通州南山颐养中心运营招租项目.doc

通州南山颐养中心运营招租项目招标文件（资格预审）招标文件以资格审查后发放的为准招 标 人：南通市通州区民政局招标代理单位：江苏大洲工程项目管理有限公司二零一六年十一月招标文件备案表 编制人： 日 期：招标人：(盖章) 法定代表人（签字或盖章）：日 期：招标代理：(盖章) 法定代表人（签字或盖章）：日 期：南通市通州区公共资源管理办公室 投标邀请按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其实施条例等有关法律规定，江苏大洲工程项目管理有限公司受南通市通州区民政局委托，为通州南山颐养中心运营招租项目进行招标服务，兹邀请合格的潜在投标人参加投标。1、项目概况1.1. 项目名称：通州南山颐养中心运营招租项目1.2. 招 标 人：南通市通州区民政局1.3. 招标代理：江苏大洲工程项目管理有限公司1.4. 项目内容：地址：南通市通州区湘江北路东侧、运盐路北侧，建筑面积：4万平方米左右。该项目为集生活照料、医疗护理、康复护理、心理护理、娱乐活动为一体的综合性养老场所，设置床位数800张左右。通过招标的形式引进具有丰富养老管理、照料护理、医疗康复经验的专业团队，以规范化的服务管理模式，提高老人生活质量和生命质量，减缓老人家庭的生活、心理压力，促进社区和谐。通过市场化运营及政府监管相结合的运营模式，努力将通州南山颐养中心建设成服务优质、管理科学、设备齐全、收费合理的社会化养老机构，体现“幸福养老”的宗旨。1.5项目招租期限：租期签订10年，10年后，根据综合评价，业绩良好，经政府批准，可再续签不超过5年。满15年后，承租方在同等条件下享有优先承租权。以招标人与项目中标人合同签订之日起算。1.6租金按保底租金+提成租金的模式计收：项目租金价格：保底租金投标价不低于人民币200万元/年。前3年免收租金，从第4年开始按中标人所报的租金投标价收取保底租金及根据运营状况确定的提成租金，之后保底租金价格根据市场情况等综合因素每3年调整一次，调增幅度为10%。若中标人提前终止协议，应提前6个月告知招标人，并承担相应违约责任；1.6.1保底租金按下列约定计收：从第4年起开始收取不低于200万元每年的保底租金，保底租金初次收取的金额以中标人投标文件中的保底租金投标价为准。此后，每3年递增一次，每次递增幅度为上一个年度租金的10%。1.6.2提成租金按下列方式计收：从第4年开始，当南山颐养中心任一会计年度出现盈余时，承租方应将其中30%的盈余以提成租金的方式支付给招租方。提成租金按会计年度计收。承租方应于上一会计年度结束之日起15个日历日内向招租方提供反映南山颐养中心上一会计年度的财务报告，并在招租方确认当期提成租金（若盈余）后5日内，向招租方支付提成租金。若招租方对承租方提供的财务报告有异议，则可由双方共同认可的审计事务所进行审计，并按第二次审计结果作为结算依据。若第二次审计结果与承租方第一次审计报告提供的盈余数据差异在3%的合理误差范围以内的，则审计费用由招租方全部承担。若该误差导致招租方少收提成租金且系承租方故意隐瞒造假虚报而导致的，则承租方除须及时补缴提成租金外，还应按照租金差额部分的双倍向招租方支付违约金，并承担第二次审计的全部费用。审计结果如有异议，则按有关法律法规执行。1.7项目前期投资：前期装修、开办费等投入不低于1200万元人民币，并存入招标人指定的帐号，确保专款专用。同时在签订合同时提供300万元履约保证金汇入招标人指定的帐号；帐号：514458204278；开户行：中国银行通州支行；收款单位南通鼎通交通工程有限公司。1.8投标人资格：（1）运营商（包括联合体各方的其中至少一家）企业资产或企业实际控股股东的资产必须具有净资产6000万元以上的证明（1.运营商近期经审计后的财务报表；2.运营商实际控股股东的银行存款证明；3.运营商实际控股股东的房产证；4.运营商实际控股股东的股权证明，该股权为运营商实际控股股东所持有的除运营商股权之外的其他股权），其余各家净资产不得为负。以企业实际控股股东净资产提供证明的，则该股东承诺在6000万元限额以内承担合同履约责任。（2）养老服务经历要求：具有三年以上从事养老及护理院管理工作的经验，目前经营的总床位数量不低于500张，入住率不低于60%（提供相关证明材料）。（3）在养老行业内有良好的声誉；3年内在经营活动中无违法记录，无利用不正当手段骗取中标行为，无重大经济刑事案件。（4）运营商要根据相关职能部门的要求，有清晰的运营理念，完善相关设施，在签订合同半年内，领取医疗机构执业许可证，并按医保管理办法的要求落实医保问题。（5）本项目允许联合体投标。联合体投标是指不超过3家的独立法人机构共同参与项目投标，通过协议约定其投标出资方及专业技术支持方及各方职责等。（6）有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（按工商局规定已经“三证合一”的只需提供新营业执照）；（7）投标人提供的文件中的内容没有失实或者弄虚作假， 若提供虚假材料的，投标保证金一律没收，记不良行为并网上公示。（8）本条未涉及部分，以第四条的具体条款为准。1.9投标人必须承诺的条件1.9.1运营商不得有以下行为：不得将“通州南山颐养中心”（以下简称“中心）接手后转让、转租；不得将“中心”所涉及的物业对外招租或转租；不得以“中心”名义对外借款、融资；不得在“中心”设施、设备上设置任何担保物权；不得签订与“中心”的日常运营无关的其他合同或协议。1.9.2除不可抗力外，运营商需负责对南山颐养中心房屋内除房屋结构外的设施设备、装修等部分（具体以中标之后与招标人签订的合同为准）进行维修保养和更新，并承担费用，使之处于良好的状态。要采取一切合理的预防措施，确保租赁房屋内部不受雨水、风力或其他因素的损坏（合理的自然损耗除外）。1.9.3根据相关职能部门的要求，完善相关设施。在签订合同半年内领取医疗机构执业许可证，一年内获得医保定点机构资格。1.9.4运营方在养老、护理、医疗、财务等方面实行独立运营、自负盈亏，具有独立的法律权利和责任。1.9.5作为政府为民办实事项目，颐养中心须体现公益性：要优先保障通州籍老年人及失能、失智老年群体；用于通州籍老人不低于总床位数的50%。由物价部门对基本运营项目制定指导价，运营商应在低于指导价的原则下自行收费。1.9.6运营商必须承担必要的社会责任。要在运营、管理和服务上体现先进性，对其它养老机构起到示范和辐射作用；要将颐养中心打造成管理人员和专业护理人员培训、输出基地。努力将南山颐养中心打造成区域性示范性养老服务中心。1.9.7要有风险防范意识，每年必须为入住老人购买办理机构意外伤害险和其它按规定及维持正常运营所必须办理的保险。1.9.8合同期满后，同等条件下优先续签。如未能续签，其投入的设施设备，在不破坏颐养中心固定设施设备的前提下，经甲方确认批准后可由运营方带走，也可由运营方折价转给继任运营商。1.9.9物业管理（含绿化管理等）由运营方负责，其中房屋外墙面清洗一年不少于1次。1.9.10成立联合监管小组，由区民政局牵头，包括区财政局、发改委、卫计委、人社局、审计局、市场管理局、消防大队、机关事务局等部门（单位），按各自职责做好服务监管，定期召开情况通报会。运营方需接受联合监管小组的监管，并对监管小组发现的问题及时作出整改。1.10 其他要确定的条件1.10.1须在规定的时间内，分别组建一支与运营服务规模相匹配的专业养老管理队伍、与护理院规模相匹配的医疗队伍、与服务需求相匹配的餐饮、后勤保障队伍；必须符合国家、江苏省、市、区标准配备符合要求的人员数量及人员资质，并办理法人登记。1.10.2机构内部设置以及财务、安全管理等达到国家、省、市有关行业标准；照料、护理、医疗、康复、膳食及文体娱乐等服务工作流程、标准和质量控制达到行业有关要求，各类制度健全。1.10.3老年文化特色鲜明，建立百岁老人、生日老人、生病老人及重大节假日慰问、关爱、联欢及志愿服务等制度；定期组织开展业务技能竞赛及文明班组、文明医师(护士)、文明（星级）护理员评选表彰活动；老人活动丰富多彩。1.10.4具有良好的社会形象。由政府或中介机构组织的对入住老人和监护人（送养人）满意度调查，综合满意度在90%以上；对社会满意度调查，满意度须保持在80%以上。1.10.5消防、医疗、食品卫生等须通过相关部门验收，并自觉接受安全检查，发现隐患及时整改。1.10.6对南山颐养中心每收一名通州籍年老年人，分别给予运营商每人每月80元的运营补贴。同时，对运营商进行全程跟踪督查，根据运营管理水平及社会满意度，若运营管理水平及社会满意度符合招标人要求的，从第4年起，每年按保底租金额的5-10%的比例实施奖励。2.招标方式：本项目采用公开招标，资格预审方式。 3.投标费用：无论投标人最终是否中标，与投标有关的费用由投标人自行承担。4.招标文件由江苏大洲工程项目管理有限公司发售。4.1.发售时间：2016年 月 日至2016年 月 日止。4.2.发售地点：江苏大洲工程项目管理有限公司 4.3.联 系 人：王庆 4.4.联系电话4.5.传 真：051355017717 5.投标有效期：开标之日起60日历天内。第一部分 投标人须知投标人须知前附表序号条款号内 容11.1项目名称：通州南山颐养中心运营招租项目22.1业主：南通鼎通交通工程有限公司32.2招标人：南通市通州区民政局42.3招标代理公司名称：江苏大洲工程项目管理有限公司地址：南通市人民东路588号东景国际37-415邮政编码：226001 电话系人： 王庆5招标文件要求澄清和提出问题截止时间：2016年 月 日 前email至 253690738，逾期将不受理。7补充文件发放：招标方将于2016年 月*日之前将答疑文件发给各投标单位。816.2投标保证金金额：人民币80万元整，在投标截止时间前缴纳形 式：转账或电汇，以进账单为准帐户名：南通市通州区财政局开户银行：工行城中支行帐 号：1111 4257 0900 0085 561918.1正本壹套，副本肆套，电子文档壹份（与投标文件内容相同）1019.4投标文件交递至：南通市通州区公共资源交易中心（通州区碧华路区行政审批中心三楼东侧）1117.1投标有效期：60日历天1223.1开标日期：2016年*月*日,*午*：*（北京时间）地点：南通市通州区公共资源交易中心（通州区碧华路区行政审批中心三楼东侧）a. 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述项目的服务。2. 定义2.1 “业主”系指南通鼎通交通工程有限公司，在签订和执行合同阶段称“招租方”。2.2 “招标人”系指南通市通州区民政局2.3 “招标代理”系指代理公司2.4 “投标人”系指向招标代理提交投标文件的服务商，在签订和执行合同阶段称“承租方”。2.5 “技术服务”系指为招标人最终得到上述要求所必需的伴随技术服务，如保险、提供场所、技术协助、人员、整理、考核以及合同中规定的承租方应承担的义务。2.6 “天”指日历天。3. 合格的投标人3.1 投标人必须具有相应的资质（详见第一部分）。3.2 投标人应遵守有关的中国法律和规章条例。4. 投标费用4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有参加投标有关的全部费用。b. 招标文件说明5. 招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：投标邀请投标人须知合同书合同条款投标文件格式服务要求5.2 招标文件以中文编印。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务实施地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在标书开始发售后的5天内按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知到招标代理。招标人和招标代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明问题来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。6.2 招标人和招标代理将根据投标人的澄清要求决定是否召开答疑会，答疑会召开的具体时间和地址将另行通知。如召开答疑会，投标人将在前一天将问题以书面形式提交招标代理。在会上，招标人和招标代理只答复与招标文件内容有关的问题，并有权对任何与招标文件无关的问题不作回答。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止日期5天前，招标人可依据需要修改招标文件，招标代理以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。c. 投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9. 投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2 计量单位应使用公制单位，如投标人采用其他计量单位，需事先得到招标人的批准。10. 投标文件的组成10.1 投标人编写的投标书至少应包括下列部分：其中商务标包括：(1) 按照投标人须知要求填写的投标书；(2) 按照投标人须知要求填写的投标报价表；(3) 授权委托书技术标包括：（1） 授权委托书（2） 按照投标人须知要求，编制符合招标文件规定服务响应文件的投标服务方案；根据招标文件中的所有服务要求确定计划和方案。投标文件中要有价格、协作配合、保证质量等承诺书面文件。（3） 投标人应对本招标文件作逐条响应。（4） 联合体协议书（如有）投标保证金进账单单独密封，在开标前交给招标人或招标代理。具体按评标办法内容编制。11. 投标文件格式11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格表及服务简要说明一览表等。12. 投标报价12.1 投标人应按招标文件的投标价格表格式填写项目的报价。按照招标文件的格式要求，每个投标人只允许有一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。12.2 投标价格表填写时应注意下列要求：(1) 报价应包括：完成项目所需费用、配置人员数量及其他涉及到的一切费用。报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦中标，合同总价将包定，不予调整。(2) 如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。(3) 报价应包含总价和单价，以及相应税费。12.3 投标人按上述格式填写报价供招标人和招标代理评标方便，但不限制招标人以其它方式签订合同的权利。如果投标人自行编制报价表，其投标书将被拒绝。12.4 投标人所报的投标价应是固定不变的，并不得以任何理由予以变更。根据投标人须知第25条的规定，以可调整的价格提交的投标书将作为非响应性投标而予以拒绝。在合同执行过程中发生的价格调整将在第三部分“合同条款”中规定。13. 投标货币13.1 人民币报价。14. 投标人资格的证明文件14.1 投标人必须提交的证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。14.2 投标人应提交企业身份证明文件【含营业执照、资格证书（如为联合体，各方均需提供）】以及投标代表身份证明文件及授权委托书。联合投标体必须提供联合投标合同正本并在合同中明确互相连带经济责任条款。15. 投标服务方案符合招标文件规定的服务响应文件15.1 投标人须提交证明其拟提供服务符合招标文件规定的服务响应文件，作为投标文件的一部分。15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：符合招标文件规定服务响应文件的投标服务方案；对于招标文件中的所有服务确定计划和方案。投标文件中要有价格、协作配合、保证质量等承诺书面文件。16. 投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.2 投标人应按前附表条款提交投标保证金。16.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的不当行为而引起的风险。投标保证金币种与投标报价币种相同，电汇或支票转账以进账单为准。未按规定提交投标保证金的投标，将视为投标无效。16.4 未中标的投标人的投标保证金，将按投标人须知规定予以无息退还。16.5 发生以下任何一种情况投标保证金将被没收：(1) 开标后投标人在投标有效期内撤回投标；(2) 如果中标人在投标有效期内未能做到：按本须知规定签订合同；因投标人的原因造成对本次招标工作产生较严重后果的。17. 投标有效期17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60日历天。17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18. 投标文件的签署及规定18.1 投标人应准备一份正本和肆份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2 投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标人代表签字或盖章。18.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许为加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。18.4 快递、电话、传真形式的投标概不接受。d. 投标文件的递交与密封19. 投标文件的密封和标记19.1 投标人应将投标文件正本和副本分别密封，技术标与商务标分别密封；并标明招标编号、投标货物名称及正本或副本。19.2 为方便开标唱标，投标人应将投标保证金进账单单独密封。正本的投标书、开标一览表密封在商务标中，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中。19.3 每一密封信封上注明“于北京时间2016年x月x日xx:xx之前不准启封”的字样。19.4 如果未按上述规定进行密封和标记，投标文件概不接受。20. 递交招标文件的截止时间20.1 根据规定，所有投标文件都必须按招标代理在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标代理。20.2 出现因招标文件的修改，推迟投标截止日期时，则按招标代理修改通知规定的时间递交。21. 迟交的投标文件21.1 招标代理将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22. 投标文件的修改和撤销22.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理将招标文件的规定没收其投标保证金。e. 开标和评标23. 开标23.1 招标代理在招标通告或投标邀请函规定的时间和地点公开开标。投标人派代表参加。23.2 开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理认为合适的其他内容并记录。23.3 23.3 开标顺序：先开技术标，技术标和考察打分公布后再开商务标。24. 评标委员会24.1 招标代理会同招标人按照有关招投标法规组建评标委员会，其成员由养老管理、医疗管理等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。25. 对投标文件的初步审查和响应性的确定25.1 开标后，招标代理将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准 。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。25.2 招标人和招标代理将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离或保留。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、质量和态度，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.3 招标人和招标代理判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.4 招标人和招标代理将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25.5 招标人和招标代理将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。25.6 下列情况属于重大偏差，将导致其投标被拒绝：(1) 没有按照招标文件要求提供投标金；(2) 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(3) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(4) 明显不符合服务标准的要求；(5) 投标文件载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；(6) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(7) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。26. 投标文件的澄清26.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人和招标代理有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人和招标代理通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。26.2 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性的修改。27. 对投标文件的评估和比较27.1 招标代理及其组织的评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。28. 评标原则及方法（详见评标办法）28.1 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。28.2 评标将采用综合评估法严格按照招标文件的要求和条件进行。28.3 在评标时根据投标的价格、服务方案等因素，进行综合分析、比较，确定出性价比最优的投标人予以中标。29. 保密29.1 不论中标与否，凡是取得本套招标文件的投标人，均应对本招标文件进行保密，不得将招标文件的任何部分或全部以任何方式向任何第三方披露，否则招标人有权追究投标人的相应责任。29.2 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。29.3 投标人不得干扰招标人和招标代理的评标活动，否则将废除其投标。f. 授予合同30. 定标准则30.1 合同将授予其投标能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准、并能圆满地履行合同的、对招租方最为有利的且得分排序最高第一的作为中标候选人。30.2 最高报价不是被授予合同的保证。31. 资格最终审查31.1 招标人和招标代理将审查该中标候选人的财务、技术、人员和服务能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。31.2 如果确定该中标候选人无条件圆满履行合同，招标人和招标代理将按评标顺序对下一个中标候选人进行类似的审查。32. 接受和拒绝任何或所有投标的权力33. 中标通知33.1 评标结束后，甲方将以书面形式发出中标通知书，但发出时间不超过投标有效期。中标通知书一经发出即发生法律效力。33.2 中标通知书将作为签订合同的依据。34. 授予合同时变更数量的权力34.1 招标人在授予合同时有权对“招标服务一览表”中规定的服务内容予以增加或减少，但不接受对单价的任何变动。35. 签订合同35.1 中标人按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。35.2 招标文件（包括澄清文件、答疑文件、修改文件、补充文件）以及中标人的投标文件（包括澄清文件、修改文件、补充文件），均为签订合同的依据。第二部分 合同书（格式）主要条款一、 合同终止运营商出现下列行为之一的，即视为根本性违约，合同终止：1.逾期支付租金、保证金或其它应支付费用并超过30天的；2.将租赁房屋挪作他用，转让或者变相转让颐养中心的经营权，致任何第三者获得使用、占有、享用颐养中心或其任何部份或经营颐养中心权利的；3.未通过颐养中心各项审核和验收，并经整改仍未达到行业标准和通过验收的；4.违反维修保养之规定，经甲方书面劝告在30日内仍未改进的；5.其他不当行为严重损害了招租方利益、声誉或形象的。二、关于违约责任任何一方因违约而提前终止的，违约方应当向守约方支付一定数额的违约赔偿金（与保证金数额一致）。如因国家政策因素，导致合同履行发生变更，由双方协商解决。附件：廉洁协议廉 洁 协 议立协议单位招租方：承租方： 为加强采购业务活动中的廉政建设，规范供需双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制度规定，特签订廉洁协议。 第一条 甲、乙双方约定：（一）甲、乙双方应共同严格遵守国家和省市以及行业主管部门关于市场准入、招标投标和市场经济活动等有关法律、法规和相关政策，以及廉政建设的各项规定。（二）甲、乙双方应认真执行双方签订的合同，自觉按合同约定履行责任。（三）甲、乙双方的业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外）。不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益；不得违反经济建设管理相关规章制度。（四）甲、乙双方有对本方人员开展廉洁告知、廉洁教育和职业道德教育的义务。（五）甲、乙双方应加强对本方人员廉洁监督，建立健全廉洁制度，认真严肃查处本方人员违法违纪行为。（六）甲、乙双方如发现对方人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方并督促其纠正；拒不改正的，向对方纪检监察部门反映情况；情节严重的,直接检察机关反映情况。第二条 乙方的廉政责任（一）乙方不得以任何理由向甲方工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品、银行卡及其他支付凭证。（二）乙方不得以任何理由或名义向甲方工作人员支付回扣、好处费、感谢费等。（三）乙方不得以任何理由或名义为甲方工作人员报销任何应由个人支付的费用。（四）乙方不得以任何理由为甲方工作人员购置或长期提供通信工具、交通工具等。（五）乙方不得以任何理由为甲方工作人员的住房装修、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便或支付费用。（六）乙方不得以任何理由为甲方工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请和各类休闲娱乐等活动。（七）乙方及其工作人员必须严格按照有关规程办事，不得与其他单位互相串通，损害甲方利益。第三条 违约责任（一）乙方或其工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，乙方或其上级单位应对相关责任人员进行处理,并将处理决定通报甲方;给甲方单位造成经济损失的，乙方承担赔偿责任。（二）乙方或其工作人员有违反本合同第一、二条责任行为，被纪检监察部门或检察机关立案查处的，甲方有权中止项目合同，由此造成甲方的经济损失以及一切费用均由乙方承担赔偿责任。（三）乙方或其工作人员有违反本合同第一、二条责任行为，造成甲方工作人员受到的党纪处分或职工奖惩规定处理决定中涉及乙方有行贿事实的，将禁止乙方1至2年参加甲方采购业务活动。（四）乙方或其工作人员有违反本合同第一、二条责任行为，造成甲方工作人员被检察机关立案查处，检察机关撤销案件决定书、不起诉决定书中认定乙方有行贿事实的，将禁止乙方2至3年参加甲方采购业务活动。（五）乙方或其工作人员有违反本合同第一、二条责任行为，造成甲方工作人员被检察机关立案查处，法院的判决书、裁定书中认定乙方有行贿事实的，将禁止乙方3至5年参加甲方采购业务活动。第四条 乙方在采购业务活动中有其它违法违规违纪行为的，甲方将按照相关程序进行认定,禁止乙方在一定期限内参加甲方采购业务活动。第五条 乙方应在每年末或在采购业务执行完毕时，根据规定向甲方提交廉洁协议执行情况报告；甲方将结合货物验收、供应商资质认证以及年度考评等相关工作对乙方执行廉政合同的情况进行考评。乙方在规定时间不提交廉洁协议执行情况报告的，甲方将暂停与乙方的所有业务活动。第六条 本合同作为采购合同的附件，与采购合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。第七条 本合同的有效期为双方签署之日起至该采购项目实施完毕时止。第八条 本合同一式四份，由甲、乙双方，公司监察部，合同主管部门各执一份。 招租方：(盖章) 承租方：(盖章) 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 电话： 电话：第三部分 投标文件格式附件 1 投标书（格式）投标书（格式）（放在商务标中）致：_ 根据贵方为_项目招标的招标文件，授权代表_（全名、职务）经正式授权并代表投标人_（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式四份。 开标一览表 投标价格表 服务简要说明一览表 资格证明文件 按投标人须知要求提供的全部文件 已缴纳投标保证金, 金额为_。 据此函，授权代表宣布同意如下：1. 所附投标报价表中规定的应提供服务的投标价为 。 2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 其投标自开标日起有效期为_60_个日历天。 5. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：_ 邮 编：_ 电话：_ 传 真：_ 投标人代表姓名、职务(印刷体)：_ 投标人名称：_ （公章）：_ 日期：_年_月_日全权代表签字：_附件 2 开标一览表（格式）开标一览表（放在商务标中）投标人名称序号唱标要素具体内容1工作人员 专业资格专业资格名称具有专业资格的在编人员数具专业资格的其他从业人员数2在编人员总数 人3租金投标总价（人民币小写） 元 （人民币大写） 4前期开办费投标总价（人民币小写） 元 （人民币大写） 5承诺项目周期20 年 月 日 20 年 月 日6后续服务说明：（1）专业资格是指国家统一考试颁发的职业或者专业技术资格证书；（2）在编人员是指投标人与其签订用工和合同，并且登记在劳动手册上的工作人员；其他从业人员是指投标人与其签订劳务合同，建立劳动关系的从业人员；（3）所有价格均系用人民币表示 单位为元，精确到个位数；（4）开标一览表报价与投标报价表的报价不一致时以开标一览表内容为准；（5）后续服务是指项目完成后投标人提供的服务内容。投标人授权代表签字：投标人（公章）： 日期： 年 月 日25附件 3 投标人已完成同类型项目一览表（格式）投标人已完成同类型项目一览表（放在技术标中）投标人:序号项目名称项目规模完成时间受益人群和人次项目单位联系人电话 就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。 授权代表签字：_ 授权代表职务：_ 传真电话：_ 日期：_ 附件 4 投标人承担本项目主要专业人员一览表（格式）投标人承担本项目主要专业人员一览表（放在技术标中）姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目投标工作人员总数：2824 附件 5 投标人前期改造装修项目负责人简历表（格式）投标人前期改造装修项目负责人简历表（放在技术标中）姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目负责人年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称项目规模完工日期验收情况附件 6 投标人后期运营管理负责人简历表（格式）投标人后期运营管理负责人简历表（放在技术标中）姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事管理负责人年限具有认证资质已管理的机构情况机构名称机构地址机构规模机构性质开始日期第五部分 评标办法本评标办法根据中华人民共和国招标投标法及其实施条例以及国家七部委联合制定的评标委员会和评标办法暂行规定的有关规定，并结合本项目招标文件关于评标的准则予以确定。本办法是招标人确定项目中标人的依据。一、评标原则：1、本次招标采用“综合评分法”。2、本项目评标委员会由5 人组成，评委为养老管理、医疗护理等方面的专家。3、对所有投标人的投标评估，评委都采用相同的程序和标准。4、各投标人标书的最终得分若出现并列分，则商务标报价高的列前，如还相同，由评标委员会决定。5、评标小组将最终得分列前3名的（按得分高低排序）确认为中标候选人。得分高者为第一中标人。若第一中标候选人放弃中标，或因不可抗力不能履行投标文件中的承诺，则招标人可以选择第二中标候选人为中标人，以此类推。二、评标顺序：技术标-商务标（开启商务标同时宣布考察得分，考察得分为最高5分）三、评分细则（总分100分）：评审材料中涉及到复印件的均需加盖投标单位公章，原件备查。序号项目名称内容分值一、技术部分（75分）1组织机构设置及管理制度（6分）管理机构设置合理性，管理构架和各部门职责是否明确；0-3管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否健全规范0-32人员配置及管理（7分）1、各类人员配备是否齐全、合理、科学；0-32、人员培训有计划、内容、目标，且方式多样性；0-23、人员录用与考核有标准，有奖惩淘汰机制；0-23执业范围（4）具有内设医疗机构执业许可证（2分)2-4具有独立医疗机构执业许可证，规模在二级以上三乙以下（3分)具有独立医疗机构执业许可证，规模在三乙以上（4分)4类似案例（4分）近三年内承接过养老服务项目，承接过单个项目达到500床位得2分，承接过单个500床位以上800床位以下的得3分，承接过单个项目800床位以上的得4分。（计最高项目，不累计）2-45运营管理方案（30分）发展规划与目标定位投标人有明确且合理的目标定位，能结合目标定位制订科学的发展规划的得2分，其余0-1分进行评定。2服务宗旨和服务理念（2分）能够结合养老与医疗服务制订符合发展规划与目标的服务宗旨和服务理念，且宗旨和理念有较好的可读性与宣传性的得2分，其余0-1分进行评定。2服务实施方案（10分）能够根据老人的身体状况合理地对入住老人进行分级护理，根据方案的完整性和可行性评分。其中分级护理制度、服务项目完整性、护理标准划分要求标准性，相关表单完整性（含护理评估单、入院跟踪评估单、护理记录单）、护理方案的可行性各1分，总分3分。3能够针对不同护理等级老人制订科学的个案护理建议，其中方案制订、人员配置合理性，护理实施完整性，工作范围明确性，措施有效性，管理职责划分等6项0.5分，总共3分。3提供特色康复、理疗项目，为住院老人量身制定理疗计划并由专业理疗进行康复治疗。提供5个（含）以上项目得2-4分，5个以下得1分，不提供不得分。4医疗、护理专业管理制度（6分）医疗、护理专业管理制度、护理档案管理制度应完善，程序规范，责任明确，具有可操作性，其中医疗专业管理制度、护理专业管理制度各1分、护理档案管理制度1分，各项均符合要求得全分，其余0-1分进行评定。3根据不同岗位制订相应的人员考核机制，考核机制应结合以上项目内容，相