2016年度水政水资源工作总结

1 / 6 2016 年度水政水资源工作总结 今年以来，水政水资源工作在局党组的领导、关心支持下，在省厅水政水资源处的部署和指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，切实落实国务院全面推进依法行政实施纲要，以实现水资源的可持续利用为目标，进一步规范行政行为，健全执法体制，依法行政工作不断迈上新台阶。现将所做的工作汇报如下： 一、 市水工程管理条例的修订 市水利工程管理条例修改稿草案 5 月报送市法制办， 7 月中旬征求了市直建委、农委、规划、环保、公安等多个部门意见。 7 月 31 日，市政府第 15 次常务会议上通过草案修改决定。后经专家反复论证修改， 10 月 28 日，市人大第十四届常委会第五次会议通过， 12 月 17 日，省人大第十一届常委会第六次会议审查通过。 二、统筹规划计划依法行政工作 3 月份出台了 市水务局依法行政五年规划（ 2016。规划紧紧围绕市委市政府法制工作重心，立足水利，统揽未来五年依法行政工作全局，从指导思想、总体目标、主要任务、保障措施等几方面，加 强了对今后五年依法行政工作的方向性指导和具体任务的逐步落实。同时出台的还有 市水务局 2016 年依法行政工作计划。 122 / 6 月 22 日，顺利通过市政府依法行政检查小组对我局 2016 年度的考核验收。 三、开展 “ 五五普法 ” 中期自查 根据市普法教育领导小组 “ 五五普法 ” 中期检查方案要求， 6 月开展了 “ 五五普法 ” 中期自查活动。从普法教育工作体制机制、立法、规划、培训、宣传、法制监督等方面进行了自查，总结了近三年来 “ 五五普法 ” 工作的实绩，分析了目前普法工作中存在的问题，为今后的普法工作提供 了有益的经验和针对性较强的工作目标。 四、清理市政府制定的规范性文件 1 月初，按照市法制办要求，对市政府 1990 年以来制定的 16 件水利规范性文件进行了统一清理。清理后， 5份有效， 8 份废止，确认 3 份失效。 五、水法律法规宣传 水法宣传月期间围绕 “ 发展水利，改善民生 ” 这一宣传主题，深入贯彻落实科学发展观，有计划、有步骤地开展了形式新颖、内容丰富的纪念活动，进一步加大了水法规的宣传力度。特别在 3、 10、 162 等路公交车拉手上做了大量图片宣传 ，同时开展宣传进社区和学校活动，共印发宣传单 20000 份，散发到庐阳区海棠街道和煦园、南国花园等小区和包河区义城镇的中小学校，使水法宣传深入社会各阶层、各角落，有效扩大了水资源、水法规的认知度和水务部3 / 6 门的影响力。 六、积极接受市人大法制监督 2016 年 8 月 13， 市人大常委会执法检查组对我市贯彻落实中华人民共和国水法和 市水资源管理办法进行了执法检查。检查组深入各县区检查 “ 两法 ” 贯彻实施情况，并实地视察了董铺大房郢水库上游的蜀山汊、南淝河闸、生态林 和湿地建设。检查组对市政府的水务工作作了充分肯定，并就我市今后的节水工作提出了要求。同时要求各级、各部门、各单位要提高认识，加强宣传教育工作，加大普法力度，增强全社会的水保护意识；严格执法，注重对水资源、水工程的保护，营造良好的执法环境；增加对水工程等基础设施的投入；更多关心基层水管理单位工作。检查组强调要对水务一体化进行深入调研，探索建立行之有效的涉水综合管理模式，推动全市经济的跨越式发展。 七、积极开展重点处室政风行风评议工作 政风考评第一阶段，按照市政府任务布置和局 领导要求，积极组织本处和支队认真学习相关文件精神，接受监督员的明察暗访，对两次暗访发现的问题及时回复整改，同时做出水政水资源政风建设服务承诺，通过水务网站向社会公开。目前，该项工作正在接受第二阶段考评。 八、水资源管理及保护工作 4 / 6 为适应新形势下经济社会发展对水资源的需要，继续做好各项规划工作，提高我市水资源开发利用和科学管理水平。一是完成 市水资源综合规划审查、修改、上报、印刷；二是完成 2016 年水资源公报的编制、修改、审核、印刷出版；三是申报全国水生态修复试点，先后两次接受水利部水资源司领导的实地检查和指导；四是申报全国节水型社会建设试点，该节水型试点社会工作大纲已通过水利部的审查，并确定我市为第三批全国节水型社会建设试点之一；五是完成 9 项人大建议办理，内容涉及防洪、生态、节水、水费、移民、基础设施、人饮安全等多个方面，接到代表们的建议后，局领导高度重视，迅速按照人大建议办理要求，将具体任务落实到各处室，责任到人。截至 6 月中旬将 9 项建议陆续办理完毕， 9 件建议答复函全部寄到议案代表手中。其中 37 号 建议 “ 关于尽快实施南淝河下游段综合治理的建议 ” 和 48 号建议 “ 整合农村饮水安全项目资金，提升农村集镇配套服务功能的建议 ” 被列为人大督办建议，为此向人大作了专门汇报，接受人大检查，得到了人大的肯定；六是参与市 “ 母亲河守护行动 ” 的方案制定，承办行动启动仪式和首期行动；七是完善水资源地理信息系统一期建设，并对该系统进行验收；八是审查山南水厂水资源论证报告。配合水利厅完成关于水资源论证的调查表和水资源管理办法立法后评估调查；九是控制面源污染，对水稻调控5 / 6 灌溉和面源污染控制示范推广项目向科技主管部门申报科技项目，争取 科研资金。考察了项目选址现场，对项目技术措施、实施承担法人和资金筹措利用等进行研讨和协调；十是随着城市化的发展，农业灌溉面积也发生了变化，为估计我市因城市发展而减少的淠河灌区农田灌溉亩数，从而推算从农业用水置换出可供城市用水的水量（水权），根据市领导的指示精神，我们对我市淠河灌区的农田减少情况进行了调查；十一是 市饮用水源突发事件应急预案编制修改完成，上报市政府应急办待批（预计年底能批复）；十二是制止南岗镇宏岗混凝土搅拌站私自打井等违法行为；十三是办理市长热线和市民来信 16 起；十四是办理行政许可 (并联 审批 )16 件；十五是配合环保局查处多起饮用水水源地的违法行为，尤其及时处理了 10 月 18 日 电厂一号炉点火时油性烟尘对大房郢水库水质影响事件。 九、依法合理征收水规费 为贯彻落实好水资源有偿使用制度，今年继续强化取水监测和水资源费征收管理，以供水企业等较大取水单位为重点，采取上门收费方式，加强与取水户的沟通，充分调动取水户缴费的积极性，为水资源费征收工作赢得了主动，目前共征收水资源费 1020 万元。 十、规范行政行为，不断提高依法行政水平 继续加强水行政执法队伍建设，规范行政执法行6 / 6 为，全面推行执法持证上岗制度，组织全市 251 名水政执法人员参加全省执法资格换证考试，并全部通过考核。完善了257 条行政处罚的自由裁量权分解工作，在水行政执法文书中，对行政许可、行政处罚、行政收费等严格采用规范用语，体现法定程序，准确定位水务部门工作职责，既监督相对人又服务相对人，全面提升行政机关工作形象，及时处理和化解各