2016年对口帮扶工作总结

1 / 15 2016 年对口帮扶工作总结 2016 年，我县对口帮扶单位为 *。县扶贫开发办公室专设对口帮扶办，负责全县对口帮扶具体事务。 现将 2016年对帮口扶工作总结如下： 一、对口帮扶工作情况 （一）沪滇对口帮扶情况 2016 年沪滇对口帮扶 *县新农村建设项目总投资万元，其中：上海帮扶资金 1300 万元，群众三投万元；中央藏区专项资金省级配套 152万元；企业自筹 658 万元。项目覆盖叶枝、塔城等 4个乡镇 3个村委会 7个村民小组 310户 1174 人。建设内容涵盖基础设施、产业项目、生态能源及社会事业建设等诸多方面，至 2016 年 11 月 30 日，在项目乡（镇）政府及群众的积极参与和共同努力下，上海帮扶项目共完成总投资的 80%左右。具体情况为： （一）、塔城镇川达村多那阁组新扶贫纲要示范村建设 1、特色民居保护改造工程 规模：采取保护、维修、加固、防火等措施，对原有 91 户傈僳族民居危房进行除险加固、美化改造。每户投入 2万元，项目投资 182万元，其中：上海帮扶万元，群众三投万元。 2 / 15 2、环境卫生改善工程 （ 1）新建公厕 2个（ 35 ， 6蹲坑）：项目投资12万元，其中：上海帮扶 10万元，群众三投 2万元。 （ 2）新建垃圾处理坑 2 个，项目投资万元，其中：上海帮扶万元。 川达村多那阁组新扶贫纲要示范村建设项目，总投资万元，其中：上海帮扶 150万元，群众三投万元。县人民政府将该醒目统筹整合为 *县多那阁傈僳族民族民俗文化村建设。目前已完成项目的整体规划。 （二）、塔城镇其宗村 5 个村民小组人畜饮水工程建设 1、其宗村扒生统村民 小组组人畜饮水建设项目 新建扒生统组人畜饮水管网 7000 米（其中： 80钢管 2000米、 50刚管 5000米），建 50立方水池 2个，固定套 120个。项目投资万元，其中：上海帮扶万元，群众三投4 万元。 2、其宗村其宗中组人畜饮水建设项目 新建其宗中组饮水管网 3700 米（其中： 80 钢管1300米、 50钢管 1600米、 8 分钢管 800米），建消防栓 5套。项目投资 13万元，其中：上海帮扶 12万元，群众三投 1万元。 3、其宗村止扎村民小组人畜饮水建设项目 3 / 15 新建止扎组人畜饮水管网 1400 米（ 8 分钢管）。项目投资 3万元，其中：上海帮扶万元，群众三投万元。 4、其宗村塘上村民小组人畜饮水建设项目 新建塘上组饮水管网 6500米（其中： 65塑管 2600米、 50 管塑 2000 米、 8 分钢管 900 米、 40 钢管 1000 米），建 50立方米水池一个。项目投资 23万元，其中：上海帮扶19万元，群众三投 4 万元。 5、其宗村小河口村民小组人畜饮水建设项目 新建小河口人畜饮水管网 5660 米（其中： 63 胶管 2000米、 50钢管 1000米、 6 分钢管 860 米、 40钢管 1800米）建 50立方米水池一个，消防栓 4 套。项目投资 24万元，其中：上海帮扶 21万元，群众三投 3 万元。 其宗村 5个村民小组人畜饮水项目建设工程预计总投资万元 其中：申请帮扶资金 100万元，群众自筹万元。现已经全部完工 （三）、塔城镇川达村产业开发项目 1、新建 100 亩当归种育苗基地和配套的土地整治沟渠建设。项目投资 18万元 ，其中：上海帮扶 14万元，群众三投 4万元。 2、引进 5 只种羊和 800 只母羊 项目投 资万元，其中：上海帮扶万元；群众三投28万元。 4 / 15 3、 91 户畜圈建设 项目投资万元，其中：上海帮扶万元；群众三投18万元。 4、 1800 人次的种植养殖技术培训 进行 5360 人次 =1800人次的当归种植技术及山羊养殖技术培训。项目投资 9万元。其中：上海帮扶 9 万元。 川达村产业发展项目投资 200 万元，其中：申请帮扶资金 150万元，群众自筹 50万元。现已经全部完成。 （四）、叶枝镇叶枝村后箐组生态移民 1、搬迁安置 40 户，新建 40 户房屋主体（二层三格一卫，砖混结构）及 40户配套厨房（砖木结构户均 20平方米）每户投资万元，合计 505 万元，其中：上海帮扶 348万元群众三投 157 万元。 2、道路硬化 1465 米，（ 厚 20分石道路平整硬化）项目投资 86 万元，其中：上海帮扶63万元；群众三投 23万元。 3、人畜饮水工程：供水 ，钢筋混凝土高位蓄水池 40 立方米 1 座，项目投资 44 万元，上海帮扶 32 万元；群众三投 12万元。 4、产业项目： （ 1）养蜂：扶 持 20户养蜂户，户均养蜂 15箱，总投资 21万元，其中：上海帮扶 15 万元；群众三投 6 万元。 5 / 15 （ 2）虫娄种植：扶持 20户虫娄种植户，户均种植 2 亩（ 25500 元 /亩），总投资 110 万元，其中：上海帮扶80万元；群众三投 30万元。 （ 3）养羊：扶持 10户养羊户，户均养殖山羊 40只，总投资 24 万元，其中：上海帮扶 17 万元；群众三投 7万元。 （ 4）核桃种植：户均种植核桃 2亩，共 80亩，总投资 25万元，其中：上海帮扶 20 万元；群众三投 5 万元。 以上产业总投资 180 万 元，其中：上海帮扶 132万元；群众三投 48万元。 （ 5）社会事业 劳动技能培训：种植核桃、重楼培训 2 期；养殖羊、蜂培训 2 期，共计培训人数 800 人次，投资 25 万元。其中：上海帮扶 25万元。 叶枝镇叶枝村后箐组生态移民项目共计投资 840万元，其中：上海帮扶 600万元；群众三投 240万元。房屋主体建设已完成 90%，道路硬化项目及产业项目将在明年春季天气转暖后实施。 （五）、 *县巴迪乡中心校标准化建设 新建 *县巴迪乡中心校标准化建设宿舍楼一幢共计平方木。项目投资 352万元，其中：上海帮扶 200万元；中央藏区专项资金省级配套 152万元。现在已完成房屋主体6 / 15 建设。 （六）、 *县农产品保鲜库项目建设 项目规划占地面积为 4 亩，主要建设超低温速冻库 2 个（可达零下 40 ）、低温冷冻库 2个（可达零下 20 ）、低温保鲜库 2个（可达零下 10 ），保鲜库总容积 1500 立方米。建设冷冻库厂房及产品加工厂房 670 平方米、仓库 300平方米、办公生活用房 360平方米、配套用房 240 平方米，房屋总建设面积 1570平方米。项目总投资 758万元，其中 ：企业自筹 658万元；上海帮扶 100 万元，用于保鲜库厂房的建设以及购买 6台气调设备。目前正在实施厂房建设。 （七）自选项目 11月，上海市宝山区党政代表团到 *检查指导工作期间，宝山区政府捐赠 197万元，其中：捐赠 *县农村基层党建经费及扶贫开发资金 140万元；捐赠 *县人民医院医疗设备 20万元，捐赠 *一中助学基金 27万元，援建 *县幼儿园硬件设施 10万元。 （八）人力资源培训 2016 年，我县共选派 2 批 60 人党政基层领导干部到上海参加为期 15天的领 导素质及业务能力培训；此外，今年 7月份，宝山区医疗系统派讲师团到 *为我县县医院等级评审进行了业务培训。 9 月宝山区农委派出专家组到 *县进行农业科技培训（大棚蔬菜的种植及营销）。 7 / 15 （九）资金到位情况 至 11月 30日，上海帮扶资金已到位 900 万元。 （二）曲靖市对口帮扶情况 经 *县委、县政府领导多次与曲靖市联系对接，确定曲靖市 2016年帮扶 *县 1000万，用于维登乡新农村王利里组异地扶贫搬迁项目。共实施易地搬迁 50 户，就地改造 26 户 ，按新农村示范 标准进行建设，项目预计总投资万元，其中：曲靖帮扶 1000 万元，群众三投万元。目前，项目已完成房屋主体工程建设及部分附属工程，完成总工程量 85%，还余道路及其他公共设施待春节后再建。具体情况为： （一）易地搬迁项目 1、房屋建设：总建筑面积 8483平方米，其中：每户村民砖混结构住宅建筑平方米、砖木结构厨房平方米、畜圏 30 平方米（共二层，一层层高 2 米，二层层高米，草楼）； 2、场地平整土方开挖：图纸未提供土方开挖设计工程量，由于地势不平整，按山势挖填成 14 个平台以后摆放 建筑物。考虑建设成本，尽量做到挖填平衡，经测量计算，预计土方开挖工程量 33750立方米； 3、土方回填： 31000立方米 4、场地平整砌筑挡墙立方米； 8 / 15 5、道路 1317米（ 6 米宽 500米，米宽 817米）；防洪沟 1134 米；挡墙米；涵洞 12米。 6、太阳能路灯 60盏、太阳能热水设备 50套； 7、绿化 1000平方米； 8、公共活动场地（标准化篮球场一个） 9、人畜饮水工程：输水管道（ 管） 2500米，给水主管道（ 管） 500 米，给水支管（ 管） 1500米， 60立方米蓄水池 1个，沉砂过滤池 3 立方米 2个。 10、电路架设工程：高压线路 2 千米， 100 千伏变压器 1 台， 1317 米低压主线路，电表 50只； 11、公厕 80平方米 1个。 （二）就地安置农户建设改造规模 1、房屋维修改造及亮化工程 26户； 2、卫生路 500 米。（ 2米宽）。 项目总投资万元，其中：曲靖帮扶 1000 万元，群众三投万元。 项目 工程自 2016 年 7 月开工以来进展顺利，目前房子主体建设完成 95，房子上部部分内外墙砌体以基本完成，主体装饰装修完成 40。附属工程挡墙、防洪沟完成95，卫生路面、活动场地基本平整，产业区和厨房还未建设。 9 / 15 （三）人力资源培训 2016年，经过与曲靖市人民政府的多次接对，达成曲靖市对口帮扶 *县人力资源交流培训方案，每年曲靖市代培 5名 *籍少数民族优秀高中生， *县组织教师及医疗技术人员赴曲靖进修。今年， 5 名代培高中生已在曲靖市一中开始学习。 （四）资金到位情况 至 11 月 30 日，曲靖帮扶资金已到位 1000 万元（已全部到位）。 （三）南方电网公司帮扶情况 经我县与南方电网公司多次沟通和对接，南方电网公司同意帮扶 *傈僳族自治县 2016 年核桃示范基地建设项目，本项目总投资万元，申请南方电网公司分两年给予帮扶资金投入，即 2016 年投入 300 万元， 2016 年投入万元。项目布局在攀天阁乡嘎嘎塘村 500 亩 ,其中：勺洛村民小组150亩、嘎嘎村民小组 350 亩；布局在攀天阁乡岔枝洛村 500亩。 项目从种植开始，通过科学的管理， 用 3 年的时间使核桃园进入初果期，在项目建设完成时，达到年亩产核桃 150 市斤，每年每亩平均收入 2250 元的水平，为 *核桃经营管理树立榜样，使群众 “ 看有榜样，学有典型，干有目标 ” ，有力推进 *核桃产业建设。 10 / 15 目前，该项目已完成 2016年建设项目。 至 11月 30日，南方电网帮扶 300万元已全部到位。 （四）红塔集团帮扶情况 经 *县委、县政府主要领导多次与玉溪市红塔集团进行对接，确定红塔集团 2016 年帮扶 *县 350 万，用于白济汛乡共恩村阿尺打底组生态移民 项目。目前，该项目已完成房屋主体工程的 90%，正在实施附属工程建设。 至 11月 30日，红塔集团已到位帮扶资金 350万元（已全部到位）。 五、昆迪合作项目帮扶情况 （一）昆明西山区帮扶情况 通过与昆明西山区的接洽， 2016 年援助 *县项目：（ 1）援助维登乡新农村王利里村民小组 30万用于通电、通水通路项目；（ 2）援助 50 万元用于叶枝镇叶枝村后箐村民小组道路硬化及产业发展项目（ 3）援助白济汛乡永安村罗爪组 30万元人畜饮水工程。至 11月中旬，西山区帮扶资金暂 未拨付到位。 （二）昆明高新区帮扶情况 通过与昆明高新区的接洽，高新区帮扶项目为 *县中药材种植基地，共计 60 万元。目前项目已报高新区，等待高新区批复。 11 / 15 至 11月 30日，高新区帮扶资金暂未拨付到位。 综上所述， 2016 年对口帮扶 *县的地区、企业和单位共有六个，即上海市宝山区、云南省曲靖市、南方电网公司、云南红塔集团、昆明市西山区、高新区；帮扶资金共计 3120万元，至 11月 30日，已到位资金 2550万元。 二、取得的经验和主要做法 实践证明，扶贫开发工作是一项系统的工程，仅靠扶贫部门或几个部门来推进是很难实现目标任务，只有全社会共同参与形成合力，才能解决根本性的问题。为此，我们的主要做法和体会是： （一）强领导，抓根本。如何 “ 摆脱贫困、实现跨越发展 ” 一直以来是摆在县委、政府面前的中心课题，按照省委、省政府 “ 省负总责、县抓落实、工作到位、扶贫到户家 ” 的要求。县委、县人民政府强化摆脱贫困、解决民生、加快发展的责任意识，切实加强领导，强化工作措施，狠抓工作落实。县委每年召开一次常委会专题研究扶贫开发工作，县人民政府不 仅把扶贫工作摆在重要议事日程，认真分析研究，每年召开一次扶贫开发工作会议，安排部署具体工作，并与各乡（镇）签订扶贫项目建设及资金管理责任状和廉政承诺书，与相关部门签订资金整合责任状，做到了年初有计划、有部署，年终有检查、有落实。 （二）深动员，广参与。对口帮扶项目涉及的多12 / 15 是与群众的生产、生活息息相关的各个领域。县人民政府一直向群众宣传国家扶贫政策，争取群众的理解和支持作为扶贫开发工作的重点。激发广大农民群众自觉投入到建设家园，改变家园，发展家园的各项工作中，在各级政府的不断努力下，对口帮扶项目 在群众中得到了广泛的支持，基础设施建设工程都由对口援助和群众三投来完成，有力的推动了扶贫项目的顺利实施。让群众享受无私帮扶的同时也能为自己家园的建设添砖加瓦，既增加收入也对这份来之不易的对口援助更加珍惜。 （三）抓整合，强合力。坚持集中力量办大事、形成合力抓扶贫，是县委政府一直坚持的工作原则，是有效推进扶贫攻坚的关键所在。为此，我们高度重视整合各类资源，切实解决扶贫项目建设资金不足的问题，把有限的资金发挥出最大效益，竭尽全力推进工作，做到实施一个村，变化一个村，逐步发展一个村。形成了党政硬化责 任、各级给予补助、加强对口帮扶、部门整合资源、机关挂钩扶贫、社会广泛参与、群众自力更生的 “ 大扶贫 ” 格局。 （四）抓管理，出效益。科学的监督管理机制是全面落实各项工作任务的保障。在对口帮扶项目实施过程中，我们严格按照扶贫资金管理办法和省扶贫办扶贫项目资金管理 “ 八项 ” 制度的有关要求，在扶贫项目的规划，扶贫项目的实施，做到 “ 三公示 ” 、 “ 三监督 ” ，即项目实施内13 / 15 容、资金、建设时间公示，审计过程和结果的监督，纪检监察全过程监督，群众全过程监督，使帮扶资金在阳光下运行，让更多的老百姓享受到扶贫投入带来的实惠 。 三、存在的问题和困难 近年来，国家、省、州及发达地区加大了对我县的扶持力度，使我县进入经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的历史时期，有力地促进全县经济社会持续跨越发展。但是由于历史、地理等因素以及基础差、起点低，在发展过程中，存在的困难和问题还比较多，主要有以下几个方面： （一）农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力脆弱，农民增收渠道不稳定。农村集体经济弱小，