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学校管理学 学校管理学 刘茗教授刘茗教授 学校管理学 第一章 学校管理学概述 一、管理的意义、地位和作用 凡是有群体共同活动、共同劳动或共同工作的 地方，都需要管理。 管理是领导和组织人们去完成一定的任务和实 现共同目标的一种活动。 管理的目标是人、财、物、事、时间和空间。 管理的目的是最大限度地发挥人力、物力、财 力的作用，提高管理水平，提高工作效率，提 高经济效益。 （一）清朝末年学校管理学研究起步（一）清朝末年学校管理学研究起步 （二）我国学校管理学研究的繁荣（二）我国学校管理学研究的繁荣 （三）我国学校管理（三）我国学校管理学研究学研究跌入低谷跌入低谷 （四）我国学校管理（四）我国学校管理学研究学研究重新起步重新起步 二、学校管理学的产生和发展二、学校管理学的产生和发展 三、学校管理学的性质、研究对象 （一）性质 学校管理学是一门边缘学科。 既是教育科学的组成部分，又是管理科学 的一个分支。 学校管理学是一门应用科学。学校管理学是一门应用科学。 实践性强、政策性强。实践性强、政策性强。 教育学 理论方面 教育哲学 教育经济学 教育社会学 历史方面 中国教育史 教育科学 外国教育史 教学法 应用方面 教育统计学 学校管理学 技术方面 教育工艺学 教育技术学 （二）研究对象（二）研究对象 如何充分运用办学规律，发挥中小学校内如何充分运用办学规律，发挥中小学校内 人力、财力、物力诸因素的作用，利用校人力、财力、物力诸因素的作用，利用校 内外各种有利条件，组织和领导全体成员内外各种有利条件，组织和领导全体成员 ，有效地实现学校教育目标。，有效地实现学校教育目标。 基本理论 管理者与被管理者 学校各项具体工作的管理 学校管理学 基本理论 学校管理学概述 教育思想与学校管理 学校管理体制 学校工作规律 学校管理的一般规律 学校管理原则 管理者与被管理者 校长 教师 学生 学校各项具体工作的管理 教学工作教学工作 德育工作德育工作 体育卫生工作体育卫生工作 美育工作美育工作 劳动技术教育工作劳动技术教育工作 总务工作总务工作 四、学校管理学的理论基础 (一)教育学的理论 教育学和学校管理学的共同点都是以教 育对象为自己的研究对象。 (二)心理学的理论 办好学校，就是要调动群众的积极性， 涉及其认识的程度、意志的强弱、感情 的变化，其中均有规律可寻。 马斯洛的需要层次论马斯洛的需要层次论 生理需要生理需要 安全需要安全需要 社会需要社会需要 自尊需要自尊需要 成就需要成就需要 （三）管理学的理论 道格拉斯麦格雷戈(19061964）美国著名 的行为科学家。19481954年在安第奥克学 院任院长期间，他对当时流行的传统的管理 观点和对人的特性的看法提出了疑问。 提出了两种载然不同的观点“X理论一Y理论 ” X理论基本上是消极的；Y 理论基本上是积 极的。 麦格雷戈将古典组织理论对人性的 错误假设称之为X理论 1.多数人懒惰，尽可能地逃避工作。 2.多数人没有雄心壮志，宁愿让别人领导。 3.多数人的个人目标与组织目标相矛盾。 4.多数人缺乏理智，不能克制自己。 5.多数人为了满足生理和安全需要，选择在经济 上获利最大的事去做。 根据X理论的假设，管理人员 的职责和相应的管理方式 1.管理人员关心如何提高劳动生产率、完成任 务，其职能是计划、组织、经营、指引、监督 。 2.管理人员主要是利用职权，发号施令，使对 方服从，适应工作和组织的要求，而不考虑在 情感上和道义上如何给人以尊重。 3.强调严密的组织和制定规范和工作制度等。 4.以金钱报酬来收买员工的效力和服从。 麦格雷戈不同意古典组织理论对人 性的错误假设X理论，提出Y理论 1.厌恶工作不是一般人的天性，关键看在 什么环境中工作。 2.多数人愿意对工作负责，并富有创造才 能和主动精神。 3.激励在各个需要的阶段上都起作用，人 们在执行任务中能够实行自我管理和自我 指挥。 根据Y理论，相应的管理措施 1.管理职能的重点 创造一个使人得以发挥才能的工作环境，使其 实现组织的目标同时，也达到自己的目标。 2.激励方式 对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激 励，满足其自我实现的需要。 3.管理制度 让员工参与管理和决策，并共同分享权力。 Y理论是目标管理的理论基础。目标一致和自我控 制。 评价X理论Y理论 X理论的假设是静止地看人，已过时。 Y理论以动态的观点看人，但也有局限。 Y理论对人性的假设有积极的一面，为管理人员提 供了对人的乐观主义的看法，有助于争取职工的 协作和热情支持。 现实生活中有人懒惰而不愿负责任，对于这些人 ，应用Y理论进行管理，难免会失败。 Y理论并不能普遍适用。发展和实现人的智慧潜能 ，要创造出合适环境，成本太高。 Z理论 美国加利福尼亚大学日裔美籍管理学教授WG大 内于20世纪80年代提出的一种新型管理理论。 终身雇佣制。 缓慢的评价和晋升。 分散与集中决策。 含蓄的控制，但检测手段明确正规。 融洽管理人员与职工的关系。 让职工得到多方面的锻炼。 Z理论“以争取既追求效率又尽可能减少当局与 职工的对立，尽量取得行动上的统一”。 比较X理论Y理论Z理论 X理论主张“性本恶”， Y理论主张“性本善”， Z理论“争取追求效率又尽可能减少当 局与职工的对立，尽量取得行动上的统 一”。 H理论 海尔创造的是具有中国特色的“H理论 ” 主动变革内部的组织结构，使其适应员 工的才干和能力，而最终实现人企共同 发展。 运用Z理论的管理者的特征： 重视人的因素。 强调管理上的民主和职工参与管理的重 要性。 在生产资料私有制的资本主义社会，是 不可能有真正的民主管理的。 五、学习学校管理学的意义 （一）学习学校管理学,按教育规律 办好学校 1.有一支素质优良的教师队伍 2.有比较好的学生来源 3.有比较完善的教学设备 4.有比较高的管理水平 （二）学习学校管理学是深化教育 改革，实施素质教育的需要 实施素质教育就是全面贯彻党的教 育方针，以提高国民素质为根本宗旨， 以培养学生的创新精神和实践能力为重 点，造就有理想、有道德、有文化、有 纪律的德智体美等全面发展的社会主义 事业建设者和接班人。 (三)学习学校管理学是迎接世界 挑战、顺应时代发展的需要 当今时代发展的趋势 信息化大趋势 世界化大趋势 市场化大趋势 教育现代化大趋势 1.信息化大趋势 信息革命的内容： 通信技术人的传导神经功能的延伸 通信技术、存储技术 智能技术人的大脑功能的延伸电子 计算机技术、人工智能专家系统、人工神 经网络系统 信息革命的内容 控制技术人的效应器官功能的延 伸与扩展 感测技术人的感觉功能的延伸 遥感、遥控 信息化的特点 智能化智能计算机的产生与运用使人脑 的低层次功能机器化。人脑的价值做电脑 所不能做的创新性工作，并运用好电脑。 民主化自己做主、自己设计、自己选择 。 信息化的特点 高速化“最快速者得胜 利”。反应快而且马上采取 行动的，将成为先进者和 富有者；反应迟钝或虽然 认识到了但不能及时付诸 行动的，将成为落后者和 贫困者。 信息化的特点 多样化信息社会讲究丰富多采和有特 色。人要有个性，事物要有特色。 综合化各个行业需要多种科学和技术 ，欲做出创造性成就必须有广博的知识基 础和较高的综合素质。 最优化不论做什么事情，都要选最好 的。“最适合自己的就是最优的”。 2.世界化大趋势 世界化大趋势对人的素质的要求: 学会学习在态度上，谦虚、诚恳、认 真、开放；在方式上，积极主动地学习； 在内容上，全方位地学习。 学会合作加强国际合作，合作得越广 泛，越有成效。 学会创新学习是创新的准备，学习的 目的在于超越。 3.市场化大趋势 市场化大趋势对人的素质的要求: 由被动服从转向自己做主； 由注重投入与规模转向注重效益； 由求同思维转向求异思维； 由习惯模仿转向勇于并善于创新。 4.教育现代化大趋势 教育现代化的层次： 物质条件的现代化 教育制度、内容和方法现代化 教育思想、观念和目标现代化 教育现代化对人的素质的要求 更新观念，努力学习，提高素质。 勇于创新，形成自己的特色和风格。 （四）建设现代化强国需要 培养高素质人才 2121世纪最受欢迎的人才世纪最受欢迎的人才 n n 创新型人才：在科研、经营、文学、艺术、教创新型人才：在科研、经营、文学、艺术、教 育等领域不断提供新创意、新设想的人。育等领域不断提供新创意、新设想的人。 n n 复合型人才：多才多艺，能在很多领域大显身复合型人才：多才多艺，能在很多领域大显身 手的人。手的人。 n n 协作型人才：有协作精神、人际关系好的人。协作型人才：有协作精神、人际关系好的人。 n n 信息敏感型人才：对社会需求比较敏感、机会信息敏感型人才：对社会需求比较敏感、机会 意识强的人。意识强的人。 21世纪人才应具备的能力 创造能力。具有立足于自己工作基础上 的创造性思维与创造力。 学习能力。肯于学习，善于学习，能及 时高质量地吸取掌握别人的成果。 合作能力。个人能力将在与其他相关人 员能力的组合中得到实现。 抗挫折能力。在竞争、困难与挫折中的 良好心理素质。 六、学习学校管理学的方法 (一)总结法:总结实践经验的方法 (二)历史法:继承优秀历史遗产的方法 (三)调查法:开展调查研究 (四)实验法:进行教育实验 (五)个案法:分析典型案例 (六)比较法:目的在于学习外国长处 思考题 1.试述我国学校管理学产生与发展历 程。 2.结合本章内容，请你对当前学校管 理改革提几点建议。 参考书 1.教育管理学（修订本）.陈孝彬主编. 北京：北京师范大学出版社，1988 2.教育管理原理，全国高等教育自学考 试指导委员会组编.孙绵涛主编.广州： 广东高等教育出版社，1999 3.学校管理学导论张济正主编.上海： 华东师范大学出版社，1988 4.现代学校管理学新论黄兆龙.北京： 中国经济出版社，1994 参考书 5.学校管理学新论论文集.成都：成都 电讯工程学院出版社，1988 6.学校诊断咨询顾春.华夏出版社， 2002 7.学校成本效益分析顾