粮食仓储企业进出粮作业危险源辨识与风险评价.pdf

第 4 0 卷 第 6期 2 0 1 5年1 2 月 粮食 错 妓 任 g r a i ns c i e n c ea n d i t e c h n o lo g y vo1 4o 。 no 6 dec 201 5 d o i ： 1 0 1 6 4 6 5 j g s t e c n 4 3 1 2 5 2 t s 2 0 1 5 0 6 0 3 粮食仓储企业进 出粮作业危险源辨识与风险评价 苏振华 -2 ， 杨振和 ， 一 ， 张涛 ， 曹 阳 ， 邓树华 ， 陈甜 ( 1 湖南省粮油科学研究设计院， 湖南 长沙4 1 0 0 0 8 ； 2 粮食科技与经济杂志社， 湖南 长沙4 1 0 0 0 8 ； 3 国家粮食局科学研究院， 北京1 0 0 0 3 7 ) 摘要 粮食仓储企业进 出粮作业危险源是指粮食出入库过程中存在的可造成重大人员伤亡事故和财产损失 及职业危 害的不安全 因素。从粮食仓储企业粮食 出入库期 间作业环境、 作业过程和工艺入手 ， 结合 管理体 系 评审要求， 重点对厂区环境、 仓房设施设备、 取样作业、 装卸作业、 水平输送作业和仓内作业等 6个作业区的 危险源进行辨识。运用作业条件危险性评价法( l e c风险评价法) ， 建立危险源清单， 对危险源进行定性一 定 量一 定性的辨识和评价 ， 梳理 出粮库进 出粮作业过程 中存在 的危险源 ， 为粮食仓储 企业制定监控 管理措施和 方案提供借鉴， 达到降低事故发生频率、 提高作业效益的目的。 关键词 粮食仓储企业 ； 进 出粮作业； 危险源辨识 ； 风险评价 安全生产是社会发展和经济建设 的永恒主题 ， 也是企业发展和生存的生命线。 近几年， 国家利用行 政、 经济和科技等多种手段相结合的方法来加强对 工业危险源及隐患的辨识、 评估与监控， 安全生产事 故数量和死亡人数持续下降 ， 但特大事故频发的事 实凸显出我国的安全生产形势依然十分严峻。 当前， 重大危险源辨识、 评价、 监控与预警等有关工作已成 为全国安全生产工作的中心任务之一。 一 直 以来 ， 煤矿生产 、 危 险化工品生产 、 水上安 全、 交通安全是事故频发领域， 粮食行业则不在事故 多发行业之列 ， 但随着国内粮食产量与储备量持续 高位运行 ， 粮食转运量增大， 机械化水平提高， 人机 交叉作业、 设备交叉作业频率提高， 以及粮食流通企 业多元化， 部分企业安全发展观念滞后、 安全基础薄 弱、 安全监管不到位， 导致粮食仓储行业安全生产潜 在隐患逐渐增多 ， 近年来粮食仓储企业事故常发 。 根 据新闻报道统计 ， 1 9 9 8 2 0 1 5 年发生粮食仓储企业 事故 2 3起 ， 有 1 7起事故是 因粮堆坍塌造成人员死 亡， 并且事故多发生在粮食仓储企业进出粮作业过 程 中。 因此 ， 粮食仓储企业进出粮作业过程 中潜在的 危险源或危险因素辨识和风险评价尤为迫切。 收稿 日期 ： 2 0 1 5 一l 1 3 0 基金项 目： 粮食公益性行业科研专项“ 粮库进出粮事故风险分析和防 范、 救援技术装备研发” ( 2 0 1 4 1 3 0 0 7 0 6 ) 。 作者简介： 苏振华， 女， 硕士， 副编审， 研究方向为安全生产、 期刊出版。 通信 作者 ： 杨振和 ， 男 ， 本科 ， 研究员 ， 研究方 向为粮食仓储 、 加工工艺 与装备。 1 粮食仓储企业进出粮作业危险源概述 i i 危险源的定义 危险源作为现代安全科学技术的基本术语， 起 源于 2 0 世纪 6 0 年代系统安全学科。 但在学术研究 领域， 目前对于危险源的描述和表达并不统一。 哈默 ( wi l l i e ha mm e r ) 将危 险源定义为可能导致人员伤 害或财物损失事故的、 潜在的不安全因素n 圳。 g b t 2 8 0 0 1 2 0 1 1 职业健康安全管理体系 中将危险源定 义为可能导致人身伤害和( 或) 健康损害的根源、 状 态或行为， 或其组合。 危险源是产生事故或安全问题 的根源， 包括危险因素和有害因素， 有时也叫隐患。 梳理发现粮食仓储企业进出粮作业过程中造成人员 伤害的危险因素主要有高处坠落、 机械伤害、 车辆伤 害、 物体打击、 触电、 火灾、 粉尘爆炸、 中毒和窒息等； 造成职业病症的危 险因素主要有粉尘造成肺病等 ； 造成财产损失的危险因素主要有建筑物( 仓房) 、 机 器设备损坏等。 1 2 危险源的分类 根据危险源的定义， 危险源应由替在危险性、 存 在条件和触发因素等 3 个要素构成。 粮库进出粮作 业危险源分为以下两大类 ： 第一类是生产过程中存在的可能发生意外释放 的能量( 能源或能量载体) 或危险物质。如在粮库进 出粮作业过程中常见的第一类危险源有高位或运动 的粮食 、 粉尘 、 高位挡粮板等。 1 1 篁4 0 卷2 0 1 5 年第6 期 苏 振华等： 粮食仓储企业 进出 粮作业危险源辨 识与 风险 评价 第二类危险源是对第一类危险源的约束物， 即 为防止第一类危险源导致事故， 必须采取的约束措 施， 限制能量或危险物质 ， 而导致约束 、 控制措施失 效或破坏的各种不安全 因素为第二类危险源 ， 通常 包括人 、 物、 环境等 3个方面的因素。人的因素指人 的行为结果偏离预定标准， 包含管理措施不当、 人员 安排不当、 违章指挥等。物的因素指物的故障， 如仓 房的围护结构( 仓壁、 挡粮板等 ) 、 出粮流 口闸门等 。环 境因素是指系统的环境， 包括照明、 粉尘、 噪声等物 理环境 。 第二类危险源往往是 围绕第一类危险源发 生的现象， 决定了事故发生的可能性。 粮库进出粮作 业过程 中的危险源种类繁多 ， 遍布于取样 、 包粮卸车 拆包 、 设备移动 、 清理 、 输送 、 扒粮作业等诸多环节和 部位 ， 分布范围广， 诱发因素多 ， 具有隐蔽性 ， 是粮库 安全生产需要重点控制和管理 的部位。 1 3 粮食仓储企业进出粮作业危险源的变化 随着经济发展和科技进步 ， 企业 的经营 、 生产 、 管理、 人员等都在不断发展和变化， 外部社会对安全 生产的要求以及法律、 法规及其他要求也在变化， 因 此， 危险源也会随着内外部的变化而变化。 粮库进出 粮作业危险源的产生及变化与仓房、 设施、 进出粮工 艺变化 ， 安全生产管理方面的变化息息相关 。 1 3 1 仓 房及设 施 工 艺方面 粮食企业 的仓房种类 和进 出粮工艺在发生变 化。 2 0 0 0 年以前， 仓房以房式仓为主， 粮食主要以包 装形式储运， 仓房装粮高度大多在 4 5 米以内， 进出 粮作业过程中机械设备使用较少， 粮食进出仓速度 较慢 ， 事故发生频次较低 。 2 0 0 0年 以后 ， 随着 国债资 金投资建设的粮仓和配置的进出粮机械设备大量投 入使用， 粮食四散化的发展， 粮食以散储为主， 仓房 的气密性和进出粮机械设备的作业能力都有较大提 高 。特别是近几年 ， 粮食仓容偏紧， 仓房装粮高度不 断提高， 比如平房仓装粮高度已从 6 米提高到了 8米 ， 浅圆仓装粮高度也由 1 6 米以内提高到了 2 5 米， 甚 至超过 2 5米 。 此外 ， 仓房进出粮作业工艺不断变化 ， 比如平房仓增加 了多处侧壁流 口自流 出粮作业 ， 浅 圆仓采用全移动式设备 ( 水平+ 提升输送 ) 进 出粮作 业 ， 浅圆仓高低位多处侧壁流口自 流出粮作业等。 仓 房、 设备及作业工艺的变化是安全隐患不断增加的 重要原 因之一 ， 对风险认识不够是导致粮库进 出粮 作业人员伤亡事故不断发生的主要原因。 1 3 2 安全生产管理方面 一 是粮食仓储主体 日益多元化 。民营企业粮食 1 2 仓储设施建设积极陛较高、 建设规模不断扩大。 随着 民营企业管理的一些仓储设施投入运营， 部分企业 因管理、 技术人才队伍与设施不匹配或疏于安全管 理。 二是粮食进 出仓作业委托给第三方。 仓储企业将 进出粮作业业务与 自身分离 ， 委托 给其他企业或个 体队伍， 而承接作业企业或个体队伍往往存在安全 组织不健全、 安全培训不完善、 安全责任制没有落实 到位等问题。 三是安全事故应急预案不完善。 部分仓 储企业及进 出粮作业 承接企 业未制定事故应急预 案， 一旦发生事故极易产生二次人员伤害和财产损 失。四是仓房设计与施工主要考虑保温隔热 、 密闭、 防水防潮等储粮安全性， 对作业人员安全考虑不全 面。如一些仓库的出粮 口上方未设置安全绳 的系固 件 、 一些高位挡粮板 比较笨重 、 浅圆仓进人孔附近未 设置事故救援用电源等。 2 粮食仓储企业进 出粮作业危险源辨识方 法及风 险评价 2 1 危险源辨识方法 2 0 1 4 2 0 1 5年 ， 通过实地调查 问询 、 电话 咨询 、 问卷调查等方式对黑龙江、 吉林 、 辽宁、 湖北、 湖南、 广东 、 广西 、 福建等地有关行政管理部 门、 科研院所、 高校 以及不 同规模 、 不同性质的具有代表性 的储粮 企业进行了调研 ， 并结合 5种方法对粮库进出粮作 业危险源进行辨识与风险评价。 一是询问、 交谈。 通 过与有经验 的管理人员 、 专业技术人员 、 作业人员询 问交谈 ， 找出作业过程中的危险源 ， 并分析出第一类 危险源、 第二类危险源。 二是现场观察。 通过查看作 业现场， 发现存在的危险源。 三是获取外部信息。 从 有关组织、 文献资料、 专家咨询等方面获取有关危险 源信息并加以分析研究 。四是作业过程及工艺过程 分析。 通过分析作业及工艺过程 中涉及的危险 ， 识别 出危险源。 五是事故结果分析。 通过事故结果去寻找 与事故发生有关的原因、 条件和规律， 找出导致事故 的危险源。 2 2 风险评价方法 目前对危险源的风险评价方法主要有安全检查 法( s r) 、 安全检查表分析法( s c a) 、 预先危险i 生 分析法 ( p h a ) 、 故障假设分析法( wi ) 、 故障假设分析 检查 表分析法( w a) 、 危险和可操作性研究法( ha z o p ) 、 故障树分析法( n a) 、 事件树分析法( e t a) 、 作业条 件危险生 评价法( l e c ) 等。其中l e c是半定量评价 方法有利于掌握危险点和危 险状况 以及 整改措施 苏振华等： 粮食仓储企业进出粮作业危险源辨识与风险评价 第 4 0卷 2 0 1 5年第 6期 的实施 ， 因此 ， 本文采用 l e c法对粮库进 出粮作业 的危险源进行风险评价 。 2 3 l e c危险性评价法的基本步骤 l e c法以与系统风险率有关的 3 种 因数指标之 积评价系统人员伤亡风险的大小 ， 即 d= l x e x c 。式 中 ： d 一风险值 ； l _发生事故 可能性 大小 ； e 一人暴 露于危 险环境 的频繁程度 ； c 一发生事故可能产生 的后果e3 - 5 。 粮库进出粮作业危险源的等级划分是结 合经验判断、 专家意见、 粮库人员伤亡事故以及实际 情况来划分 ， 见表 1 。 表 1 作业危险性评价 表 2 平房仓进 出粮作业危害 因素辨识与风险评价 作业单元作业活动 危害因素 可能导致的事故 l e c风险评价 e值c值d值 重大危害 因素 是 否 轰 嚣辇 旁 取 样 主 轰 翥 蓑 打 击 作 业 区 取样机取样 取样机下站人( 取样头失控 ) 人身伤害 装 垂 p 圭 作 业 区 含 区 仓 内 作 业 区 车辆 移动 定位 ( 驻车 ) 包粮卸车、 折 包、 吐袋 驾驶 员无证或操作不 当 指挥人 员不专业( 指挥不当) 车况不良、 刹车失灵 轮 胎 下 未放 置三 角木 作业人 员未佩戴 口罩 作业人员未佩戴手套和工作鞋 包装表面光滑、 滑落 卸包平台不牢固 人员站位不当 卸粮输送机料斗无格栅或设置不合理 人员站立在下粮斗上吐袋 库区作业 区有高压输 电线通过 进出粮作业区有架空线 进出粮作业区道路斜坡 设备移动与定位 地面坑洼不平 设备的重心过 高( 可调 ) 设备的行走装置故障 设备的行走、 升降装置未可靠 固定 设备的电机、 电器漏电 电缆 绝缘 层损 坏 带料输送与清理 稻谷 中的粉尘外泄 高位粮情检测门未关闭落锁 设 施检 查 车辆 伤 害 车辆 伤 害 车辆伤 害 车辆伤 害 人身伤害 人身伤害 砸 伤 摔伤 摔伤 摔伤 摔 伤 触 电 人身伤害 车辆伤害 机械伤害 机械 伤 害 机械 伤 害 机械 伤 害 触 电 触 电 人身伤害 摔伤 高位旋转式挡粮板固定不牢 物体打击 仓房 门窗固定不牢 物体打击 仓 内违规 设 置 电源插 座 粉 尘爆 炸 仓内照明灯具及控制 系统不符合防爆要求 粉尘爆炸 仓内工作的输送设备及电器设备不符合防爆要求 粉尘爆炸 仓房粮 面换气风机不符合防爆要 求 粉尘爆炸 仓房的结构强度不够 人身伤害 粮食 流动 粉尘外泄 输 送机 、 扒粮 机设 备 定位 装置 故 障 移动作业 设备移动操作不 当 出粮挡粮板装卸 拆卸高位挡粮板未系安全带 莓 篓 盅 主 嘉 塞 兰 萎 差 墨 奏 蓁 言 主 量 粉尘爆炸、 人身伤害 机械 伤 害 机械 伤 害 物体打击或粮 堆埋人 粮 堆埋 人 粮 堆埋人 粮 堆埋 人 v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v 6 ；。 姗螂 瑚瑚 伽 姗 3 ：2 5 5 5 2 5 3 3 3 7 6 4 7 3 3 7 7 7 7 7 3 3 ： 2 6 4 3 5 5 5 5 6 6 6 6 6 4 4 3 4 3 3 5 5 5 4 4 6 3 4 4 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 3 6 一 ， ， 。 9 9 6 6 6 6 6 6 6 m m m 4 6 6， ， 。6 6 6 6 6 i 一 第 4 0卷 2 0 1 5年第 6期 苏振华等： 粮食仓储企业进出粮作业危险源辨识与风险评价 根据表 1 的危险等级划分 ， 将 d值 1 3 0 ， 和已 发生的粮库事故中造成人员伤亡的因素确定为重大 危险因素。 3 案例分析 平房仓在我国粮食储存申具有代表性。 针对平 房仓进出粮作业区域、 作业环节， 结合管理体系评审 要求 ， 从厂区环境 、 仓房设施设备、 取样作业 、 装卸作 业 、 水平输送作业和仓 内作业等 6个方面开展危险 源辨识与风险评价。 首先 ， 按照质量、 职业健康安全和环境管理体 系 中安全预评价 的一般程序 ， 收集与粮库进 出粮作业 有关的基础资料 ， 采用调查表法， 进行现场调查， 对 所涉及的作业流程及设备设施， 整理出相应的记录， 建立危险源清单i6 。其次， 按照危险源清单， 初步分 析粮库进出粮作业中的作业环节、 生产设施、 作业环 境等评价单元的危险、 有害因素， 结合历年的伤亡事 故统计资料， 全面查找作业过程中存在的主要危险 源。 第三， 编制 l e c风险评价法大纲。 由专业技术人 员结合粮仓进出粮作业实际和管理水平 ， 整理危险 源清单， 并给出 l 、 e 、 c分值。表 2中， d值 1 3 0 的 危险源确定为重大危害因素， 评价结果与企业历年 安全生产总体情况相符合。第四， 对危险源进行评 审、 修改、 补充和完善。如针对平房仓曾经发生的粮 食埋人， 造成重大人员伤亡事故， 对粮食埋人可能 发生的地点和原 因进行 了反复修订和补充 ， 确定粮 行 业 资讯 食埋人可以发生在粮仓以及运输过程中有大量粮 食存在的地方， 如露天储粮等。 4 结语 针对粮食仓储企业进 出粮作业过程 中存在的潜 在的并在一定条件下能造成人员伤亡事故和财产损 失及职业危害的不安全因素 ， 运用 l e c法对危险源 进行风险等级评价， 识别重大危险因素。 我国粮食仓 储企业进 出粮危 险性评价工作起 步比较晚 ， 只有通 过从事粮储安全评价工作者的不断研究、 开发， 才能 形成一套完整的粮库进出粮安全评价方法或体系 。 对粮库进 出粮作业过程危 险源进行辨识和评价 ， 尤 其是重大危害因素的辨识和评价， 有助于粮储企业 采取切实有效的安全防范措施， 建立应急救援体系， 开展针对性的安全专题研究 和企业安全文化理念 的 推广实施 ， 确保安全生产 目标的实现。 参 考文 献 1 孙斌 危险源理论研究进展 j 中国煤炭， 2 0 0 7 ， 3 ( 2 ) ： 6 3 6 5 2 高春学， 曲志清， 张建文 安全生产隐患排查治理方法探讨 j 安 全与环境工程 ， 2 0 0 8 ， 1 5 ( 2 ) ： 1 1 2 1 1 5 3 王涛 基于p h a l e c法的油田地面工程作业场所潜在风险分析 j 安全与环境工程， 2 0 1 3 ， 2 0 ( 3 ) ： 1 4 3 1 4 8 4 许满贵 煤矿重大危险源评价研究 j 矿业安全与环保， 2 0 0 5 ， 3 2 ( 5 ) ： 8 0 8 4 5 袁大祥， 柯丹丹 事故的 系统论 j 系统工程学报 ， 2 0 0 4 ， 3 3 ( 2 ) ： 1 8 3 1 8 7 6 吴宗之， 魏利君 重大危险源辨别与监控是企业建立事故应急体 系的基础 j 1 中国安全生产科 学技术 ， 2 0