芬兰内政部及其警察管理体制

1 / 5 芬兰内政部及其警察管理体制 芬兰内政部及其警察管理体制 芬兰地广人稀，国土面积万平方公里，人口仅 550 万人，其中，首都赫尔辛基、埃斯波、坦佩雷等九个城市人口超过十万。 1997 年，芬兰划分为东芬兰、南芬兰、西芬兰、奥卢、奥兰、拉普兰等六个省、 20 个行政区、 72 个次行政区、 342 个自治市。 2017 年，芬兰撤销省的建制， 2017 年撤销一个行政区，现有 19 个行政区、 114 个市、 302 个镇。芬兰警察隶属内政部，实行中央垂直管理。截至 2017 年，芬兰内政部共设内政部长一名、常务副部长一名，行政与发 展局、消防救援局、移民局、边防局、警察总局等五个业务局，内部审计处、新闻与交流处、国际事务处等三个直属常务副部长的业务处室。 一、行政与发展局。行政与发展局下设人力资源管理处、战略规划与发展处、财务处、信息管理处等四个处，履行以下职能： 务管理、文件管理。 动计划、指导、监督。 进不同部门间的信息共享，依法指导和监督情报通信技术部门。 算，应用财政预算并向 议会报告预算执行情况，制定内部审计规则，对消2 / 5 防基金使用情况进行财务监督。 二、消防救援局。消防救援局下设法务及本文由论文联盟 、救援及重建处、国际事务处、应急指挥中心等四个处， 22 个地方救援局及其所辖的 90 个专职消防队、 740 个合同制消防队，负责消防灭火、应急救援、参与国际救援、管理消防基金、芬兰公共广播电台、芬兰红十字会等工作。 三、移民局。移民局负责审批移民许可、提供移民服务、发放护照及难民 侨居证件、遣返外国人等工作，设局长一名、副局长一名，移民处、庇护处、接待处、国籍处、公共关系处、管理与发展处、规划与财务处、法务处、信息系统管理处等九个处，现有工作人员 800 名。 四、边防局。边防局成立于 1919 年 3 月 21 日，负责边境管理、海上搜救等，设有一个总部及其所辖人事处、边境及海岸警卫处、技术处、法务处、规划及财务处等五个处，一个空中巡逻队，一个边防学院，东南芬兰、拉普兰、北卡累利阿、凯努等四个陆上分局，芬兰湾、西芬兰等两个海岸分局以及各陆上分局所辖的 15 个边防营，共有 3800 名现役人员、 12600 名预备役人员。 五、警察总局。警察总局负责警务管理与警务监督、国家安全与情报工作、犯罪调查、维护公共安全与秩序、证3 / 5 照管理、私人保安服务等工作。警察总局下设犯罪调查局、国家安全与情报局、警察学院等三个业务局，法务处、国际及欧盟事务处、规划处等三个直属处室以及 11 个地方警察局。 2017 年，警察总局共有工作人员万，其中正式警察 7500人、文职人员 3000 人，年度预算亿欧元，其中亿欧元由地方财政承担，亿欧元由中央财政承担。从警局开支来看，物资采购亿欧元，工资福利亿欧元，不动产租赁亿欧元、外包服务亿欧 元、其他开支亿欧元、投资亿欧元。 罪调查局总部位于万塔，在坦佩雷、约恩苏、图尔库、奥卢、罗瓦涅米设有五个地方分部，负责腐败、证券、洗钱、环境、网络、恐怖、有组织犯罪等重特大、跨区域犯罪预防与调查，参与重大灾难受害者身份鉴定，在必要时指导、协调地方警察侦查杀人和网络犯罪，并与边防、海关、国际刑警等其他执法部门开展执法合作。犯罪调查局总部设局长一名、副局长一名，以及刑事情报处、刑事侦查处、法医实验室等三个部门，全局共有工作人员 695 人，其中正式警察约占 60%，文职人员约占 40%。 家安全与情报局正式组建于1949 年，其前身可以追溯到 1919 年，负责维护国家安全及情报搜集，向总统、总理、内政部长、外交部长提供情报参考，并与内政部移民局、边防局、其他警察部门以及芬兰海关等部门开展执法合作。国家安全与情报局的工作人员约有4 / 5 240 人。 兰警察学院位于坦佩雷， 2017 年由警察学院和警察学校合并而成，负责全国警察的教育培训。 兰共设有赫尔辛基、东新、西新、东南芬兰、西南芬兰、中芬兰、东芬兰、奥库、拉普兰等 11个地方警 察局。 11 个地方警察局及其派出机构根据警情社情需要设置，与行政区划并不完全一致。如赫尔辛基警察局是芬兰最大的地方警局，負责首都赫尔辛基的公共秩序与安全、犯罪预防与调查、证照管理以及其他特殊警务，辖区面积平方公里、人口万人，目前共有 1600 名工作人员，其中正式警察 1300 人、文职人员 300 人。东新警察局负责芬兰东部和中部 15 个城市的地方警务，辖区面积 2800 平方公里、人口万人，设有万塔、海文卡、耶尔文佩、曼采赖、洛维萨、奴勒米雅勒维、波尔沃等七个地方警署。拉普兰警察局是芬兰最小的地方警局，负责芬兰北部 21 个城 市的地方警务，辖区面积万平方公里、人口万人，设有 16 个警务工作站，共有工作人员 390 人。 各地方警察局的