广电干线波分传输系统项目 招标文件第一册（商务分册）最终稿.doc

招标文件招标代理机构资格及通讯录招 标 文 件招标编号：gbg2009-3035项目名称：贵州省广播电视信息网络股份有限公司贵州省广电干线波分传输系统项目第一分册（商务部分） 招标代理机构资格 国家经贸委授予贵州省招标有限公司招标代理机构甲级招标资格招标资格证号：甲字第061号建设部授予贵州省招标有限公司工程招标代理机构甲级招标资格招标资格证号：甲a520100150002号信息产业部授予贵州省招标有限公司招标代理机构甲级招标资格招标资格证号：通信（招）03126008号国家发展与改革委员会授予贵州省招标有限公司中央投资项目招标代理甲级资格招标资格证号：zytz-a01040财政部授予贵州省招标有限公司政府采购项目招标代理甲级资格招标资格证号：政采代（甲）字第0225号商务部授予贵州省招标有限公国际招标代理乙级资格招标资格证号：国招(乙)第114号 招标代理机构通讯录 单位全称：贵州省招标有限公司地址：贵阳市北京路225号邮政编码：550004传真：(0851)6822771、(0851)6826525(转业务三处)联系部门：业务三处联 系 人：李桂元 电话：(0851)6800635 徐 明 电话：(0851)6819556 招标代理机构财务结算 投标保证金结算帐户：结算单位：贵州省招标有限公司开户银行：建行贵阳北京路支行帐号：52001617500052500479联系电话州省招标有限公司网址：2 招标文件目录 目 录第一章 招标邀请1-1第二章 投标人须知2-1第三章 投标资料表3-1第四章 招标货物技术规范书4-1第五章 评分标准5-1第六章 招标服务确认书6-1第七章 投标保证金返还书7-1第八章 合同一般条款8-1第九章 招标货物商务一般条款9-1第十章 附件（投标文件格式）10-1 招标文件招标邀请第一章 招 标 邀 请日 期： 2009年6月30日招标编号： gbg2009-1. 贵州省招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受业主（或称招标人）的委托，公开邀请国内合格的投标人就本招标文件中招标货物技术规范书中货物采购和有关服务提交竞争性密封投标，公开招标公告已刊登在中国采购与招标网贵州省招标投标网、贵州商报等有关媒体上。2. 有意向的合格投标人可在贵州省招标有限公司业务三处得到进一步的信息和了解招标文件。3. 招标货物：非编网络扩容项目采购（详见第三章货物需求一览表）。4. 有意向的投标人可从2009年6月30日起至2009年7月20日止，每天(节假日除外)9时至17时(北京时间)在贵州省招标有限公司业务三处购买招标文件。本招标文件售价为：每套3000元人民币，售后不退 (邮购须另加50元人民币)。5. 所有投标文件应于2009年7月21日（星期二）上午930(北京时间)之前递交到贵州省招标有限公司五楼开标厅。6. 定于2009年7月21日（星期二）上午930 (北京时间)，在贵州省招标有限公司五楼开标厅举行公开开标。届时请投标人授权代表和有关代表出席开标仪式。招标代理机构名称：贵州省招标有限公司详细地址：贵阳市北京路225号邮 编：550004联系部门：业务三处联 系 人：龙 胜、李桂元电 话：0851 6822771，6800635传 真：0851 68227711-1 招标文件投标须知第二章 投标人须知一、说明1 资金来源1.1 “投标资料表”中所述的业主已获得一笔资金或贷款。业主计划将一部分资金或贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 招标人2.1 招标人是指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业主。本招标文件的招标人特指“投标资料表”中所述的买方或业主。3 招标代理机构 3.1 招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指“投标资料表”中所述的招标代理机构。4 合格的投标人4.1 凡在中华人民共和国注册的，具有独立法人和一般纳税人资格的制造商或供货商均可参加投标（投标货物实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业，必须具有相应的证书）。4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于买方和招标代理机构的供货人才能参加投标。4.3 联合投标时必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履行中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标方提交联合各方签订的联合投标协议书，联合投标协议书应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低的一方考核和审定。4.4 必要时招标代理机构和买方可对投标人进行前期资格审查。5 合格的投标货物和服务5.1 必须是全新、合格的货物。5.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。5.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检部门的检验。必要时招标方有权要求投标人出具有关的证明文件。5.4 投标人应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等的起诉。6 投标费用6.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和买方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件7 招标文件构成7.1 要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共十章，内容如下：第一章 招标邀请第二章 投标人须知第三章 投标资料表第四章 招标货物技术规范书第五章 评分标准第六章 招标服务费确认书第七章 投标保证金返还书第八章 合同一般条款第九章 招标货物商务一般条款第十章 附件（投标文件规定格式） 7.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。7.3 投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等条件和要求。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构和买方。招标代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五（l5）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9 招标文件的修改9.1 投标截止期十五（l5）天前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。否则，后果自负。9.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止期和开标日期，并将次变更通知上述每一投标人。三、投标文件的编制10 投标的语言及计量标准10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1) 投标函；2) 唱标报告（用于唱标）；3) 投标货物数量及分项报价表；4) 投标货物说明报告及一览表；5) 技术规格、要求偏离表；6) 商务条件、要求偏离表；7) 售后服务计划；8) 投标资格证明文件，包括： a经过年检合格的营业执照正副本（复印件并加盖公章和应有年审记录）； b税务登记证；c法定代表人证书及法定代表人授权书； diso系列证书（复印件并加盖公章）； e投标人情况表； f产品鉴定证书（复印件并加盖公章）； g生产许可证或准入证（实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业的产品提交）； h投标设备获国优、部优、省优等荣誉证书（复印件）；9) 投标货物符合“招标文件”规定的证明文件，及投标方认为需加以说明的其他内容；10) 投标保证金；11.2 投标人应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件资料清单”，否则将导致其投标被拒绝。12 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“唱标报告”、“投标货物数量及分项报价表”及“投标货物说明报告及一览表”和“售后服务计划”等（附件1至12）以及供唱标使用的、单独密封的唱标报告“两份”。12.2 投标人可对本“招标文件”中“招标货物技术规范书”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包货物进行投标（如有的话），但不得将一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。12.3 投标人在对本“招标文件”中“招标货物技术规范书”的一包或几包进行投标时，投标人必须对所投包号进行“单独封装”和“单独密封”，并在“投标文件内外封”上“注明”包号；如因投标文件未注明“包号”或表示不清所引起的后果由投标人自行负责。13 投标报价和货币13.1 投标人对投标货物及服务的报价，应报出最具有竞争力的价格，投标报价为闭口价，即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。13.2 国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.3 在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。12.4 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计或按规定填写）。12.5 投标人的投标报价不能明显低于其他有效投标人的投标报价。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明主办人。14.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标代理机构和买方满意。14.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标代理机构和买方满意，即：1) 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式授权；2) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3) 投标人满足“投标资料表”中列出的业绩要求。4) 如有要求，投标人应提供银行资信证明。银行资信证明应提供影印件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。15 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，以及符合设备技术标准及工艺要求且质量合格的设备文件，可以是文字资料、产品样本、图纸和数据，至少应包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从买方开始使用至“投标资料表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照招标文件招标货物技术规范书，逐条说明所提供货物和服务已对买方的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规范书中条文的偏差和例外。4) 设备的制造、安装和验收标准（指国家、部、企业标准）。15.3 投标人在阐述上述15.2第3条时应注意买方在技术规范书中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足或超过技术规范书中的要求，并且使招标代理机构和买方满意。 15.4 投标文件附件可以包含以下内容：1） 产品组成系统说明。产品主要技术数据和性能的详细描述及产品样本；2） 关键元器件明细表（包括制造厂和国别）；3） 产品制造、安装、验收标准；4） 详细的交货清单；5） 特殊工具及备品备件清单；6） 投标方推荐的供选择的配套货物表； 7）投标人提出的合理化建议（如投标货物的规格、性能、材质、配套货物提出更为合理的替代方案等）； 8）同类产品近三年的业绩；9）投标人认为需要说明的其他内容。16 投标保证金16.1 投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护招标代理机构和买方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构和买方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。若因此对招标代理机构和买方造成严重后果，投标人应承担相应的法律责任。16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：1) 银行汇票、电汇凭证、贵阳市转帐支票。2) 若投标保证金以现金形式提交时，投标人应按招标文件中提供的结算单位、开户银行和帐号自行进帐，在开标时向招标代理机构提交银行进帐单。3) 投标人的投标保证金，如果用本地转帐支票、银行汇票的形式，须在递交投标文件时一并递交招标代理机构并换取收据；如果用电汇形式，须在递交投标文件时将电汇凭证的复印件一并递交招标代理机构；招标工作结束后，凭收据办理有关手续。16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定提交有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第17条规定的投标有效期满后三十（30）天原额退还投标人。招标代理机构不承担其银行利息和其他费用。16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32条规定签订合同后予以退还或转为中标服务费。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或2) 中标人在规定期限内未能根据本项知第33条规定签订合同。16.8 投标保证金的退还方式1) 投标人的投标保金以银行汇票、贵阳市转帐支票提供的，投标人应凭招标代理机构开据的收据办理有关退款手续；2) 投标人的投标保金以电汇形式提供的，投标人应提供投标单位全称、开户银行、帐号、联系人及传真号码等，以便招标代理机构退还；3) 投标人的投标保金以进帐单（现金进帐单）形式提供的，投标人应凭招标代理机构开据的收据办理有关退款手续，但所退款不以现金退还，投标人应提供投标单位全称、开户银行、帐号、联系人及传真号码等，以便招标代理机构退款；17 投标有效期17.1 根据本须知第20条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本，每套投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件格式规定签字或盖章的地方必须由投标人法定代表人或授权代表签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表用姓名在旁边签字并加盖公章才有效。 18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。四、投标文件的递交19 投标文件的密封和标记19.1 为了方便开标唱标，投标人除按规定将唱标报告装入投标文件中外，还应将唱标报告（两份）密封提交，并在信封上标明“唱标报告”字样。投标人应将投标文件正本和副本进行密封，封口处或骑缝处应有投标人全权代表的签字或加盖投标单位公章或投标密封印章。19.2 外层封套上至少应清楚地标明投标人名称、招标项目名称、招标编号和“在.之前不得启封”的字样(填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间)。19.3 如果未按本须知第19.1条和第19.2条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。19.4 投标人的投标保证金，如果用现金、支票、银行汇票的形式，须在递交投标文件时一并递交招标代理机构并换取收据，招标工作结束后，凭收据办理有关手续。20 投标截止期 20.1 投标文件必须在“投标资料表”中规定的投标截止期前派人（指法定代表人或授权代表）送达到指定的投标文件递交地点。20.2 招标代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。21 迟交的投标文件 21.1 在“投标资料表”中规定的投标截止期后收到的任何投标文件，招标代理机构将拒绝接收并原封退回。22 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件前，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。五、开标与评标23 开标23.1 招标代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时投标人法定代表人或授权代表必须按时到场参加，必要时招标代理机构将验证其身份。23.2 验标：由投标人授权代表在监标（督）人的监督下，共同对所有投标人的投标文件的密封情况进行查验；如未按招标文件要求密封的投标文件将被拒绝。只对密封合格的投标文件进行拆封。23.3 有下列情况之一者其投标无效，作废标处理：（1）投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的；（2）投标文件未按规定密封的；（3）投标文件未按时送达指定地点的。23.4 唱标：招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、交货期、交货地点、投标声明、是否提交了投标保证金等，以及招标代理机构认为合适的其他内容。23.5 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。23.6 招标代理机构将做详细开标记录。投标人必须对唱标内容进行签字确认。24 评标委员会24.1 按照中华人民共和国招标投标法和国家计委等七部委12令评标委员会和评标方法暂行规定和贵州省招标投标条例，依法组成评标委员会，评标委员会由买方（业主）或招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。25 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。25.2 必要时评标委员会有权要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表或法定代表人的签字，并将该书面回答作为投标内容的一部分。25.3 评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格、漏项等实质性内容做任何更改。26 投标文件的初审26.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位；（4）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝并作废标处理：1) 本招标文件第一章投标人须知第23.3条界定的情况；2) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；3) 超出营业执照经营范围的投标；4) 资格证明文件不全或不真实；5) 投标函无投标人公章，和法定代表人或者法定代表人授权的代理人的印章或签字的，或投标文件的签字人无法定代表人有效委托书授权的；6) 业绩不满足招标文件要求的；7) 投标有效期不足的；8) 投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的，或不满足技术规范书中主要参数和超出偏差范围的；9) 投标文件附有买方不能接受的条件；10) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章和授权代表签字的；11) 报送投标文件时没有报送投标文件的计算机备份软盘或光盘（投标资料表第18项中未要求报送者除外）。12) 投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个以上报价未说明哪一个有效的；13) 投标人与在招标机构报名和购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；14) 以联合体方式投标而无共同投标协议的；15) 投标报价明显低于成本的或投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标标报价的投标，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；16) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；17) 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；18) 投标货物数量或供货范围不满足招标文件要求的；19) 违反中华人民共和国招标投标法的投标；20) 违反贵州省招标投标条例的投标；21) 违反国家计委等七部委12令评标委员会和评标方法暂行规定的投标；22) 依据国家计委等七部委12令评标委员会和评标方法暂行规定第二十五条规定的属于重大偏差的投标。27 评标的方法和定标的原则27.1 投标文件的详审27.1.1 评标委员会将按照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。27.1.2 评委会按以下规定进行详审：1）评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的投标保证金、投标资格、财务经营状况、是否低于成本价、有无不能接受条件、投标货物的技术和生产能力以及业绩、信誉等综合实力进行初步评审。如果确定投标人无资格或无履行合同的能力，其投标将被拒绝。2）评委会对初步评审合格的投标文件进行资格性评审。3）评委会对资格性评审合格的投标文件进行商务评审。4）评委会对商务评审合格的投标文件进行技术评审。5）评委会对技术评审合格的投标文件进行评标价格评审。6）评委会只对以上评审合格的投标人按照评标办法和评分标准进行综合评审。27.2 评标和定标27.2.1 评标委员会将根据“投标资料表”中确定的评标方法和“评分标准”对具备实质性响应的投标进行评估、比较和定标。1） 经评审的最低投标价法只对通过了初步评审、资格评审、商务评审和技术评审的投标进行评定。经评审的投标价最低的投标为预中标候选人。2） 综合评估法只对通过了初步评审、资格评审、商务评审和技术评审的投标进行评定。评定量化因素如下：(1) 投标价格及合理性；(2) 交货期；(3) 付款条件；(4) 质保期；(5) 投标设备的性能及标准、技术水平；(6) 投标设备的先进性及可靠性、稳定性和运行安全性；(7) 维修服务、备件供应及费用；(8) 工厂装备及工艺的先进性；(9) 检测设备的先进性；(10) 售后服务及费用；(11) 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费；(12) 投标设备的大修周期、使用寿命；(13) “投标资料表”和或技术规范书中所列的其它具体标准；(14) 投标人的综合实力、产品业绩评价、经营信誉和经营状况；(15) 招标文件要求提供的资料或证明文件；(16) 招标文件中规定的其它评标因素和标准。各评委根据“评分标准”进行书面的量化评定（具体评分标准见第八章），汇总后得分最高的投标人为预中标候选人。27.2.2 评标委员会完成评标后，向买方（业主）和招标代理机构提出书面报告。买方和招标代理机构根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。 买方和招标代理机构不选择中标候选人以外的投标人中标。27.3 中标标准满足以下条件的投标人有可能中标： 技术、商务条件能最大限度地满足招标文件的实质性要求； 投标报价合理； 能提供最佳的服务； 有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉； 具有良好的业绩。能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。28 保密 28.1 有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的一切情况等，都不得向投标人或与评标工作无关的人员透露。 28.2 投标人不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。六、授予合同29 资格后审29.1 评标委员会或招标人保留审查预中标候选人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人的技术、经营情况、经营状况、规模、资格、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将取消其中标资格，并对下一个候选人的投标能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新招标。30 授标时更改采购货物数量的权力30.1 招标代理机构和买方在授予合同时有权对货物数量和服务予以增加或减少。31 接受和拒绝任何或所有投标的权力31.1 招标代理机构和买方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。32 中标通知书32.1 中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。32.2 中标通知书是合同的一个组成部分。33 签订合同33.1 中标方在收到中标通知书10天内，应按中标通知书指定的时间、地点与买方签订合同，并在合同签订后十五日内，向买方提供设计、施工所需的技术资料。33.2 “招标文件”、中标方的“投标文件”、中标方的澄清文件及“中标通知书”等，均为签订经济合同的依据。33.3 中标者如未能按招标文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因招标代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标者或另行招标。34 中标服务费34.1 中标方应按投标资料表中的要求和金额向招标代理机构交纳中标服务费，服务费在中标通知书发出后10日内一次付清。34.2 报价不含中标服务费，中标服务费由中标单位承担。2-11 招标文件投标资料表第三章 投标资料表 本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内 容说 明1招标人（买方）名称：贵州省广播电视信息网络股份有限公司地址：贵州省贵阳市青云路电话： 08515663998传真： 08515663998联系人：王明波、穆星； 技术联系人：肖 海 技术咨询电话139848769362项目名称：贵州省广电干线波分传输系统3招标代理机构名称： 贵州省招标有限公司地址： 贵阳市北京路225号电话： 08516822771，6800635传真： 08516822771联系部门：业务三处联 系 人：龙 胜、李桂元4投标语言：中文。如投标文件中有英文或其它语种时，请翻译成中文。5设备安装使用地点：贵州省广播电视信息网络股份有限公司指定地点6交货地点：贵州省广播电视信息网络股份有限公司指定地点货物到站：贵州省贵州省广播电视信息网络股份有限公司指定地点7交货期：合同签订后60天内全部到货并安装调试完毕。8应提供的伴随服务：中标人应在招标人本地维持长期的本地技术支持及售后服务。中标人承诺提供724的技术支持。如设备发生故障，中标人接到招标人通知后1小时内作出有效响应并提供解决办法；贵州省贵阳市应在2小时内到达现场解决故障，贵州省遵义市、安顺市、凯里市、都匀市、铜仁市、六盘水市、毕节市、兴义市等地应在8小时内到达现场解决故障，贵州省内各行政县应在12小时内到达现场解决故障。如在24小时内无法处理的，中标人提供同等规格的替代设备予以替换。9质保期：质量保证期为自招标人签署系统终验合格报告之日起12个月，质保期内设备出现故障，中标人3个月内对全部主、配件、附件零部件和专用工具等不合格的产品予以免费更换成全新的产品，中标人负担由此产生的产品保修费用、运保费。10免费维修与更换缺陷部件的期限：中标人应于收到故障设备之日起1个月内修复。11付款方法和条件： 安装调试完毕并初验合格后付60%，最终验收合格后付30%，留10%作质量保证金，无质量问题，质保期结束后付清余款。投标报价和货币12投标报价为：交货地点现场交货价投标报价应包括：设计和相关图纸、设备、材料、包装、税金、售后服务、国内运输、保险、安装调试、技术服务及培训和其它伴随服务费以及入黔销售、安装、运行需办理的有关费用。13投标货币：人民币投标书的编制和递交14资格要求：1. 投标人必须具备独立的法人地位，具有合法的经营资格，具有3年或以上同类产品的生产制造或销售经验，并具有良好的售后服务信誉，提供近三年内同类产品的销售或使用业绩。2提供资信证明和投标人上两年度财务报告（经会计师事务所审计）。 3投标人必须为制造商或制造商特许的唯一合法代理商（代理商必须具有制造商针对本次投标的授权书）。4投标货物的制造商必须是iso9000质量认证合格企业，并且质量认证范围覆盖本次招标货物。5投标货物来源渠道必须合法；6必须具有有关部门颁发的生产许可证、入网许可证等。7投标人须知中的有关条款要求。15投标保证金金额：伍拾万元。16投标保证金形式：按投标人须知16.3条的规定办理。投标保证金有效期：应在投标有效期截止日后30天内有效。17投标有效期：90天18投标文件的份数：正本一份，副本四份，投标文件电子文档（光碟）一份。19投标书递交至： 贵州省招标有限公司投标书递交地址：贵州省招标有限公司五楼开标厅（贵阳市北京路225号）20投标截止期：2009年7月21日（星期二）上午930时前21开标日期： 2009年7月21日（星期二）上午930时开标地点： 贵州省招标有限公司五楼开标厅（贵阳市北京路225号）22评标地点： 贵州省招标有限公司开标厅（贵阳市北京路225号）评 标23评标方法：综合评估法24评分标准：详见第四章评分标准25本表所要求的条款必须全部满足，任何不满足的偏离，将导致废标。授 予 合 同26履约保证金：中标后按照合同金额的10%向买方提供27合同签订地点：贵州省广播电视信息网络股份有限公司（贵州省贵阳市）28数量增减变更：招标代理机构和买方在授予合同时有权对货物数量和服务予以增加或减少。中 标 服 务 费29中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：1. 以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。2. 中标服务费收费标准：按照国家发展和改革委员会（发改办价格【2009】857号文件）国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知和国家发展计划委员会（计价格【2002】1980号文件）招标代理服务收费管理暂行办法的标准如下：中标金额（万元）费 率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%100000以上0.01%3. 根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费。备注本招标文件中所指“天”数，除有明确说明外，均指“日历天”数。投标人必须为一般纳税人。例如：中标价为1680万元；采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费的方法为：1 100万元1.5%=1.5万元，2 （500万元100万元）1.1%=4.4万元，3 （1000万元500万元）0.8%=4万元，4 （1680万元1000万元）0.5%=3.4万元此次中标的中标服务费为：1.5万元4.4万元4万元3.4万元=13.3万元 依此类推。 3-3 招标文件招标货物技术规范书第四章 招标货物技术规范书一、货物需求：1. 概述1.1本文件是贵州省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称招标人）为拟建省内一级干线网，贵阳至八地州市波分传输系统而向设备供应商提出的工程技术规范书，包括对系统设备、控制软件、安装、培训、技术条件以及设备供应商认为必须配备的设备等具体要求。根据此技术规范书，设备供应商应提出具体的技术建议书。1.2 报价的设备必须符合本技术规范书和工程要求部分的所有要求。技术规范书中指标暂空处应由投标人填入具体值。如有异于技术规范书要求的地方应陈述其理由。1.3 投标人应提供所供设备（含网管）的生产地点和设备（含网管）版本。1.4 投标人应按照本文件的要求提供报价和详细的技术建议。投标人提供的各项设备及系统的功能、性能应完全符合招标人指明的标准，并满足或高于招标人的要求。对于本文件未规定的有关设备性能，投标人应提出建议，并陈述其理由。1.5 所有由投标人提供的产品（由投标人提供的解决方案中所涉及到的所有项目包括技术、软件等）所引发的知识产权纠纷由投标人负责，招标人对此不承担任何责任。1.6 投标人必须对本章内容的每一条款逐条作出明确的答复，并列举出技术数据和指标或做出详细说明，不得仅以“满足itu-t的标准”为答复。应以中文应答。 1.7投标人提供的设备和系统经确认属于下列条件之一的，视为废标。l 不满足网络性能指标要求并影响网络正常开通；l otu的级联数量不满足本工程最大级联数量要求；l 所投标设备无法提供权威部门认证资格；l 由于系统设计不满足局方站点的设置要求，需要增加光放站、再生站，或者改变局点站型；1.8 招标人有权对到货的设备随机抽取样品，设备封样后送到权威检测机构进行测试。如果设备测试指标达不到本技术规范书的要求，招标人有权对该批货物进行退货。如果设备质量问题严重, 招标有权取消中标人的供货资格并取消供货合同。上述情况所产生的一切费用由中标人承担。1.9 中标人所提供的设备在发货前应在工厂进行严格和完善的测试检验，如设备运抵安装现场后经双方检查确认有短缺或损坏、或设备安装后经测试发现存在障碍及性能、技术指标达不到本技术规范书中所规定的要求时，招标人有权对该批货物进行退货。如果设备质量问题严重，招标人有权取消中标人的供货资格并取消供货合同。1.10 招标人在任何时候保留和拥有对本文件的解释权。招标人有权在签定合同前，根据需要修改和补充本技术规范书，修改补充后的最终技术规范书将作为合同的附件。1.11 投标人可提供与其技术方案有关的各种技术文件与资料供招标人参考，以增加对其所提供的解决方案的更详细了解。1.12 未经招标人同意和授权，投标人不得将本文件和其他相关内容泄漏给第三方。2. 对技术建议书的要求2.1 建议书的内容格式要求 投标人应根据本技术规范书要求，提供各项设备的全部性能和详细资料。2.2 技术规范书点对点应答要求投标人应在技术建议书和报价中对本技术规范书逐项进行明确的答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”的应答，然后作出具体、详细的说明。并详细写出设备技术数据、指标或功能等，否则视为该条款回答无效。2.3 配置说明要求投标人应在建议书中提供设备的详细配置，说明详细的计算方法及取定的各项参数，并报出最佳配置情况。2.4 进度安排要求投标人应在建议书中说明对供货时间、安装、调测等进度的具体安排。2.5技术支持及培训要求投标人在建议书中应说明给招标人提供的技术文件、技术支持、技术服务、人员培训等的范围和程度。2.6投标人应在建议书中详细提供：1) 设备原理、设备内部结构；2) 设备能提供的端口种类及数量；3) 设备性能；4) 硬件设备的外型尺寸、面板布置、进出线方式；5) 硬件设备的重量、安装方式和要求；6) 设备所需的电源种类、单位耗电量、电压及接地要求，系统及各 个设备的总耗电量等；7) 设备的发热量，设备对场地环境的要求：承重情况、温湿度、尘埃和各种电磁干扰等的环境要求，包括运行、运输储存时长期和短期的极限条件要求；8) 设备安装方式。2.7根据本技术规范书内容，如投标人认为有可以推荐供招标人选用的设备，需要单独提出其项目及单价，并提供技术性能和技术经济比较的资料。投标人还应提供系统维护中需要的主要或专用备件清单、参考价格等供招标人订购。3. 报价书要求3.1 报价以人民币为单位。3.2 商务报价书中必须包含单价、总价（不含备件）、备品备件、供货期及保修期诸要点。3.3 商务报价书中的报价汇总表必须包括：报价总表、设备分项报价表。3.4 投标人应承诺当所购置设备种类、数量发生变化时，保证所提供的价格水平、技术服务等方面的各种优惠条件不变。3.5 投标人应承诺保证在随后的工程扩容建设中，采购同类设备的价格水平不高于本次招标的价格水平。3.6 投标人应根据配置情况，详细列出各种设备、材料、工具和软件等的清单，并在报价中详细列出单价、合价等各项费用。3.7 在设备质量保证期内，若itu-t发表了有关新建议，中标人应按招标人的要求在一定时间内（具体时间与中标人商定）负责免费修改或更新所供设备和系统的管理软件版本。3.8 投标人所提供设备的配置由投标人负责，配置错误或遗漏由投标人无条件地修改