2019注册咨询工程师必考重点-宏观经济.doc

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾（5统筹：统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内发展和对外开放）。科学发展观是在1科学判断国际形势和世界发展趋势2汲取世界各国发展教训、借鉴国外发展理论有益成果3总结长期以来我国发展实践经验4深刻分析和把握我国发展阶段特性提出科学发展观体现1历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础，关于任命是历史主体和人全面发展观点2唯物辩证法关于事物之间普遍联系辩证统一3辩证唯物主义关于人与自然循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心。1国内生产总值（GDP）GDP是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，是衡量一国产出最全面的指标。有三层含义：从价值形态看所有常住单位的增加值之和，即生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额；从收入形态看所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值减去货物和服务进口价值。GDP的3种核算方法生产法：对经济中所有企业在一定时期内的增加值进行加总。GDP第一产业（企业）增加值第二产业（企业）增加值第三产业（企业）增加值其中：增加值是企业产出价值减去企业购买的中间产品价值。2）收入法：统计一定经济时期内所有生产要素的收入总和，加上折旧和政府间接税收入。GDP工资租金利息利润折旧间接税间接税是指可直接向消费者转嫁的税种，如关税、消费税、营业税、增值税等。3）支出法：一个国家或地区一定时期内所有个人和部门购买最终产品和劳务的支出总和。GDP消费（C）投资（I）政府购买（G）净出口（X）宏观经济政策试图实现的目标：充分就业、价格稳定、国际收支平衡和经济增长。衡量经济增长的指标(1)GDP增长率。(2)人均GDP增长率。(3)劳动生产率。(4)全要素生产率。全要素生产率是指经济增长中减去所有投入要素(劳动力、资本)加权平均后的总和增长，也就是经济增长中除去劳动力、资本等要素投入的贡献后的“余值”部分。根据国际货币基金组织规定的方法和内容，国际收支平衡表包括经常项目、资本项目、错误和遗漏三大项。(1)经常项目。经常项目是国际收支平衡表中的两个主要项目之一，用于统计商品、劳务和单方面转移等国际收支活动的项目。(2)资本项目。资本项目在国际收支平衡表中，是与经常项目并列的两个主要项目之一，主要包括资本和储备两项内容。其中，信贷的本金部分记人资本项目，而利息则记人经常项目。汇率变动关键的因素是两个，即利率的相对变动和国内外价格水平的相对变动。公共支出的三个原则：1经济效益原则2公平原则3统筹兼顾原则政府宏观经济管理的目标：经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡。政府宏观经济管理的目的，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，不断地满足人民日益增长的物质和文化生活需要。共性和特性的统一，决定了中国宏观经济管理的主要任务是：保持经济总量平衡，促进经济结构优化，提高宏观经济效益，实现统筹发展，构建社会主义和谐社会。国有资产特征：所有者具有唯一性、所有权界定具有法定性、表现形态具有多样性。资产评估基本方法有现行市价法、收益现值法、重置成本法和清算价格法规划通过阐述政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体的行为，实现战略目标，弥补市场失灵等，具有指导性质。特征：综合、层次、衔接、协调、导向性。国家集中掌握的公共资源有：财政预算资金和其他财政资金、政策性金融、国家统借统还外债、国家外汇储备和重要资源储备等。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划。总体规划草案由各级政府报同级人民代表大会审批准。关系国民经济和社会发展全局、需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的国家级专项规划，由国务院审批；其他国家级专项规划由国务院有关部门批准，报国务院备案。跨省的区域规划由国务院批。规划评估内容：宏观经济运行情况、结构调整情况、政府职能履行程度评估、规划对发展环境的适应程度、对重大问题的解决程度。规划评估指标的原则：系统、可测、定量和定性相结合1.125指导思想：以科学发展为主题；以加快转变经济发展方式为主线；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。2.125目标：经济平稳较快发展。经济结构战略性调整取得重大进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。3.125. 制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。加大环境保护力度：以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。加强基础前沿研究，在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。完善科技创新体制机制：重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。深化金融体制改革。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。稳步推进利率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换。加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。参与国际金融准则新一轮修订，提升我国金融业稳健标准。建立存款保险制度。深化政策性银行体制改革。健全国有金融资产管理体制。完善地方政府金融管理体制。咨询评估报告正文通常包括以下内容：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入评估；资源开发及综合利用评估；节能方案评估；建设用地、征地拆迁及移民安置评估；环境和生态影响评估；经济影响评估；社会影响评估；主要风险及应对措施评估；主要结论和建议。一、申报单位及项目概况：项目申报单位概况。项目概况。二、发展规划、产业政策和行业准入评估：发展规划评估。）产业政策评估。行业准入评估。项目建设必要性评估。三、资源开发及综合利用评估：资源开发方案评估。资源利用方案评估。资源节约措施评估。四、节能方案评估：用能标准和节能规范评估。能耗状况和能耗指标分析。节能措施和节能效果分析。五、建设用地、征地拆迁及移民安置评估：项目选址及用地方案评估。土地利用合理性评估。征地拆迁和移民安置规划方案评估。六、环境和生态影响评估：环境和生态影响程度评估；生态环境保护措施评估。地质灾害影响评估。特殊环境影响评估。七、经济影响评估：经济费用效益或费用效果分析的评估行业影响评估。区域经济影响评估。宏观经济影响评估。八、社会影响评估：社会影响效果评估。社会适应性评估。社会风险及对策措施评估。九、主要风险及应对措施评估：主要风险综述。风险影响程度评估。风险应对措施评估。对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益。环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容：规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估；规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估；公众对规划实施所产生的环境影响的意见；跟踪评价的结论。（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目，应填写节能登记表。固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：评估依据；项目概况； 能源供应情况评估（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；存在问题及建议；结论。 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。 按照省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资项目，按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审查。节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；节能评估文件的内容深度符合要求；项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；节能评估文件提出的措施建议合理可行。节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15 个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。 2010年11 月1实施九个土地利用区：西部地区 西北、西南、青藏；东北区地、中部地区：晋豫区、湘鄂皖赣区；东部地区：京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区。土地利用突出问题：人均耕地少、优质耕地少、后备耕地资源少。优质耕地减少和工业用地增长过快。建设用地粗放浪费较为突出。局部地区土地退化和破坏严重。机遇与挑战：农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻。建设用地的供需矛盾更加突出。统筹协调土地利用的任务相当艰巨。指导原则：严格保护耕地。节约集约用地。统筹各业各类用地。加强土地生态建设。强化土地宏观调控。规划目标：守住亿亩耕地红线。保障科学发展的建设用地。土地利用结构得到优化。土地整理复垦开发全面推进。土地生态保护和建设取得积极成效。土地管理在宏观调控中的作用明显增强。主要任务：以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地。以推进节约集约用地为重点，提高建设用地保障能力。以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设。以优化结构布局为途径，统筹区域土