某风电场工程项目达标创优策划书.doc

1 1 1、编制目的、编制目的 .4 2 2、编制依据、编制依据 .5 3 3、工程简介、工程简介 .6 3.1 工程概况.6 3.1.1 工程地理位置6 3.1.2 风资源情况7 3.1.3 建设规模7 3.1.4 工程招标标段划分8 3.2 主要参建单位.8 3.2.1 主要参建单位.8 3.2.2 主要设备一览表9 3.3 特点和难点分析.9 3.3.1 工程建设特点9 3.3.2 工程建设难点.11 4 4、达标创优组织机构、职责、达标创优组织机构、职责 .12 4.1 组织机构.12 4.2 领导小组职责.17 4.3 达标创优办公室职责.17 4.4 各专业组职责.18 4.5 主要参建单位职责.26 4.5.1 建设单位职责.26 4.5.2 设计单位职责.28 4.5.3 监理单位职责.29 4.5.4 施工单位职责.30 4.5.5 调试单位职责.31 4.5.6 运行单位职责.31 5 5、达标创优目标与策划、达标创优目标与策划 .33 5.1 总体目标.33 5.2 目标管控责任.33 5.3 操作目标.34 5.3.1、工程职业健康安全与环境目标管理.34 5.3.2、工程质量目标管理.37 5.3.3、工程造价目标管理.38 5.3.4、工程进度目标管理.39 5.3.5、绿色施工管理.40 5.3.6、设计优化.43 5.3.7、施工优化.43 5.3.8、工程造价控制.45 5.3.9、管理创新.46 5.3.10、强制性条文执行.48 5.3.11、科技成果申报.50 comment t1: 2 5.3.12、qc 小组成果申报51 5.3.13、建筑业十项技术应用.51 5.3.14、 “五新”技术实施.53 5.3.15、专利申报.53 5.3.16、关键部位质量控制要点.54 5.3.17、安全健康与环境管理亮点.55 5.3.18、土建工程工艺亮点.56 5.3.19、风电机组安装工程工艺亮点.58 5.3.20、电气设备及线路工程工艺亮点.60 5.3.21、工程档案管理亮点.63 5.3.22、综合管理亮点.66 5.3.23、项目信息化建设.67 5.3.24、生产准备.67 5.3.25、建筑形象及色彩策划.68 6 6、达标创优实施计划与验收、考评、达标创优实施计划与验收、考评 .68 6.1 实施计划.68 6.2 质量评价.79 6.3 工程验收.80 6.4 达标创优.82 7 7 标准管理及工程使用的技术和材料管理标准管理及工程使用的技术和材料管理 .83 7.1 工程建设标准规范管理.83 7.1.2 风电风电工程工程执执行法律法行法律法规规的的标标准清准清单单 83 7.2 对使用的技术和材料的管理95 3 1 1、编制目的、编制目的 为了优质、高效地建设xxx风电项目，在项目建设全过程中认真 落实中国建设工程鲁班奖（国家级优质工程）评选办法(2008年版)、 中国电力优质工程奖评选办法2012、 风力发电工程达标投产验收规 程（nb/t31022-2012）的要求，把本项目建设成大唐集团精品示范风 电工程和国家级优质工程，从而实现项目即投产、即稳定、即盈利、即 达设计值。 1.1 通过达标创优深入落实“大质量”观，倡导系统性、科学性、经 济性、环保性统一的工程质量管理理念，贯彻工程建设全过程质量控 制，实现过程达标和过程一次成优； 1.2 贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，创建国家级优质工 程，不断提升本公司风电建设管理水平。 1.3 强化质量监督中心站监督、建设单位监管、监理单位监查、施 工单位监控的“四监”原则。 2 2、编制依据、编制依据 2.1 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资 20093183 号）； 2.2 国家级优质工程审定办法（2010 年修订版）； 2.3 中国建设工程鲁班奖（国家级优质工程）评选办法（2008 年 版）； 2.4 中国电力优质工程奖评选办法 2012； 2.5 风力发电工程达标投产验收规程（nb/t31022-2012）； 4 2.6创建电力优质工程策划与控制（中国电力建设专家委 员会编）； 2.7电力建设工程质量监督检查典型大纲（风电 2009 版）； 2.8风力发电场项目建设验收规程dl/t5191-2004； 2.9建筑工程施工质量评价标准gb/t50375-2006； 2.10中国大唐集团公司风电工程设计指导意见； 2.11中国大唐集团公司风电工程主要设备采购指导手册； 2.12工程达标创优管理规定中国大唐集团公司工程管理标准 （q/cdt 203 05022009）； 2.13工程策划管理规定中国大唐集团公司工程管理标准 （q/cdt 203 01012009）。 2.14绿色施工导则(建质2007223 号) 2.15电力建设工程质量评价管理办法（2012 版） 2.16风力发电企业科技文件归档与整理规范（nb/t31021-2012） 2.17卓越绩效评价准则（gb/t 19580-2004） 3 3、工程简介、工程简介 3.1 工程概况工程概况 3.1.1 工程地理位置 xxx 风电工程场址位于 xx 县城东北约 28km 处的戈壁荒滩， 东经 xxxxxxxxxxxx，北纬 xxxxxxxxxxxx之 间。场址区海拔高度在 1410m1530m 之间，地势开阔，地形平坦。 5 风电场场址北部边缘紧邻 xx，南部边缘紧邻 xx，西部边缘 xx，东 部则与 xx 相邻。 3.1.2 风资源情况 根据 xx 气象站和风场内测风塔资料分析，该风电场以东（e）风 的风向和风能频率最高，盛行风向稳定。风速冬春季大，夏秋季小。风 机轮毂高度的风速频率主要集中在 3m/s9m/s，3m/s 以下无效风速 少，无破坏性风速，风速年内变化小，全年均可发电。 用 wasp10.0 软件进行威布尔曲线拟合计算，得到 a 区 70m 高 度代表年平均风速为 7.63m/s，平均风功率密度为 476w/m2；90m 高 度代表年平均风速为 7.91m/s，平均风功率密度为 528w/m2。b 区 70m 高度代表年平均风速为 7.68m/s，平均风功率密度为 497w/m2；65m 高度代表年平均风速为 7.63m/s，平均风功率密度为 485w/m2。根据风电场风能资源评估方法判定该风电场风功率密度 等级超过 3 级，风能资源丰富。 综上所述，该风电场能资源丰富，质量较高，是一个理想的风力 发电场。 3.1.3 建设规模 xxx 风电工程设计安装 200 台 1500kw 和 34 台 3000kw 风力 发电机组，总装机容量 402mw，年上网电量预计为 93433.3 万 kw.h。工程概算静态总投资 300638.27 万元，工程动态总投资 313813.16 万元。 6 3.1.43.1.4 工程招标标段划分工程招标标段划分 本工程建设规模大,管理跨度大、难度高。为了保证工程建设顺利 进行和各项工程建设目标的实现，xx 公司将风机设备按每 100mw 的容量划分了 4 个标段。施工按照建筑安装总承包模式发包,从东到 西每 100mw 一个标段共 4 个标段，升压站和集控中心建安工程为一 个标段。施工总承包标段划分如下： 1、1 标段第风电场施工标段； 2、2 标段第风电场施工标段； 3、3 标段第风电场施工标段； 4、4 标段第风电场施工标段； 5、5 标段升压站及集控中心施工标段。 3.2 主要参建单位主要参建单位 3.2.1 主要参建单位 单位名称主要工作任务 建设单位大唐 xx 公司工程建设融资及全面管理 风电场及集控中心设计 设计单位 升压站建筑安装工程设计 监理单位工程项目监理 风场工程第标段 风场工程第标段施工单位 风场工程第标段 7 风场工程第标段 升压站及监控中心施工标段 调试单位主设备生产厂家 运行单位大唐 xx 公司生产运营维护管理 3.2.2 主要设备一览表 名称数量型号制造厂 1 风场风机 66 台ccwe-1500/87.df沈阳华创风能有限公司 2 风场风机 67 台my1.5sl-89/70 型 广东明阳风电产业集团有限公 司 3 风场风机 34 台sl3000/113 、hh90m、低温型 华锐风电科技(集团) 股份有限 公司 4 风场风机 67 台hw1500 低温型北京万源工业有限公司 主变压器 2 台 sfpsz11- 240000/330/240/240/72mva 哈尔滨变压器厂 第一风场箱变zb（f）a-z-1600/35中山明阳电器有限公司 第二风场箱变zb（f）a-z-1600/35山东泰开箱变有限公司 第三风场箱变 ybw11-z.f-3300/35 江苏华鹏变压器有限公司 第四风场箱变zb（f）a-z-1600/35山东泰开箱变有限公司 3.3 特点和难点分析特点和难点分析 3.3.1 工程建设特点 1）项目建设在 xx 的荒漠戈壁上,不占耕地。项目全部选用国产 风机，且选用了部分大容量风机，对推进国内风电产业的发展和技术 8 进步有一定的推动作用。 2）工程规模大。作为同期建设规模最大的风电工程之一，工程计 划安装 200 台单机容量为 1500kw 的风力发电机组和 34 台单机容量 为 3000kw 的风力发电机组，总装机容量为 402mw，整个风场占地 面积约 78 km2,施工作业分散。 3）工程管理最优。工程建设从一开始就确立了达标创优目标，编 制了达标创优策划书。在工程管理中推行“精品示范、样板引路”的质 量管理思路，明确了创建中国大唐集团公司精品示范项目的目标。 4）工程科技含量高。工程在内陆地区选用了 34 台华锐风电科技 公司 3mw 大容量风机， 258mvar 大容量无功补偿装置在风电场 建设上是首次应用，3mw 风机基础所采用的异型梁结构新工艺设计 方案是当前国内风电建设中较为先进的科技技术。 5) 综合指标国内领先。项目确立了获国家优秀设计奖的目标， 要求通过多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本 方面有明显效果。本工程采用的工艺、主要设备、材料和结构均技术 先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标达到国内先进水平。 6）项目建设符合国家的产业政策和清洁能源产业发展的方向。 项目建成后，根据可研每年可发电 93433.3 万 kw.h，相当于节约标煤 近 33 万吨，减少烟尘排放约 4045 吨，no2排放量约 3465.6t，co 排 放量约 78.6t，co2排放量约 89.9 万 t。节能减排效果明显。 7）项目建设对中国大唐集团公司电源结构进一步优化，实现集 团公司节能减排目标的实现有一定的推动作用，体现了企业发展的方 9 向。 8）项目建设以达标创优为目标，体现了国家质量兴国的要求，体 现了现代质量管理的要求。 9）工程建设管理引用重心前移的工程质量保证程序和“步步归零、 阶段清零”的质量问题处理程序，确保项目实现“零缺陷启动、零垃圾、 零尾工移交”的目标。 10）工程管理全面推行现代项目管理的思想、方法和工具的使用， 建立风电项目管理成熟度模型，推动集团公司风电项目管理水平的提 升。 3.3.2 工程建设难点 1) 风电场建设规模大，战线长，风场道路 136 公里，设备材料运 输费用高，现场管理难度大。 2)xx 地区属戈壁干旱气候，土壤电阻率高，常规接地方案无法 保证接地电阻值。 3)当地冬季较长、春秋季节多大风，有效施工期短。 4)xx 北大桥地区严重缺水，经过对该地区多个部位调查，地下 水量满足不了施工用水的需要，需要到 50 公里以外县城拉水。 5) 3mw 风机塔架高度为 90m，机舱重量达到 120t，叶轮重量达 到 68.5t，起吊重量大、高度高。 6)风电场所在区域经常出现沙尘天气和大风扬沙天气,风机吊装 作业安全风险大。 10 7)本工程升压汇集站与 xx 公司合建，建设管理协调工作量大。 4 4、达标创优组织机构、职责、达标创优组织机构、职责 4.1 组织机构组织机构 4.1.1 组织机构图 建立由各参建单位主要领导参加的工程达标创优领导小组及专 业工作组。工程达标创优领导小组下设达标创优办公室，负责日常具 体工作。 达标创优领导小组组长由建设单位总经理担任、主管基建副总经 理任常务副组长，建设单位、监理、设计、施工、调试及生产运行单位 相关人员为小组成员。本项目达标创优领导小组组织机构图如下： 以建设单位为核心的 达标创优领导小组 达标创优办公室 职 业 健 康 安 全 与 环 境 管 理 工 作 组 中 控 楼 和 升 压 站 建 筑 工 程 质 量 工 作 组 风 电 机 组 工 程 质 量 工 作 组 升 压 站 设 备 安 装 工 程 质 量 工 作 组 场 内 集 电 线 路 工 程 质 量 工 作 组 调 整 试 验 与 技 术 指 标 检 查 验 收 工 作 组 交 通 工 程 质 量 工 作 组 工 程 综 合 管 理 与 档 案 工 作 组 设 计 单 位 创 优 管 理 监 理 单 位 创 优 管 理 调 试 单 位 创 优 管 理 生 产 运 行 单 位 创 优 管 理 一 标 段 承 包 单 位 创 优 管 理 二 标 段 承 包 单 位 创 优 管 理 三 标 段 承 包 单 位 创 优 管 理 四 标 段 承 包 单 位 创 优 管 理 主 控 站 及 升 压 站 承 包 单 位 创 优 管 理 11 4.1.2 达达标创优领导标创优领导小小组组 组 长： 常务副组长： 成 员：各专业组副组长、施工单位项目经理 4.1.3 达达标创优办标创优办公室公室 主 任： 副主任： 成 员：各专业组成员 4.1.4 职业职业健康安全与健康安全与环环境管理工作境管理工作组组 组长： 副组长： 、总监、安检局工作人员、承包方法人代表 成员： 、监理安全工程师、设总、施工单位项目经理等 12 4.1.5 中控楼和升中控楼和升压压站建筑工程站建筑工程质质量工作量工作组组 组长： 副组长： 、施工单位项目经理 成员：土建专工、土建专业监理工程师、施工队长、施工土建工 程师 4.1.6 风电风电机机组组工程工程质质量量工作工作组组 组长： 副组长： 、安装副总监、风机供应商项目经理、施工单位项目 经理 成员：监理工程师、风机制造商现场代表、设计专业工程师、施 工队长、施工专业工程师 4.1.7 升升压压站站设备设备安装工程安装工程质质量量工作工作组组 组长： 副组长： 、电气副总监、施工单位项目经理 成员：监理电气工程师、制造商现场代表、设计专业工程师、施 工队长、施工专业工程师 4.1.8 场场内集内集电线电线路工程路工程质质量量工作工作组组 组长： 副组长： 、电气副总监、施工单位项目经理 成员：监理电气工程师、设计专业工程师、施工队长 4.1.9 调调整整试验试验与主要技与主要技术术指指标检查验标检查验收工作收工作组组 组长： 13 副组长： 、调试负责人、生产准备部主任 成员：监理、施工单位项目经理 4.1.11 交通工程交通工程质质量工作量工作组组 组长： 副组长： 、总监、设总、施工单位项目经理 成员：专工、司机、施工队长 4.1.12 工程工程综综合管理与档案工作合管理与档案工作组组 组长： 副组长： 、总监、设总、施工单位项目经理 成员：专工、资料员、施工队长 4.2 领导小组职责领导小组职责 3.2.1 负责工程达标创优全过程的领导工作； 3.2.2 负责工程达标创优策划书的审定； 3.2.3 负责批准达标创优工程策划书； 3.2.4 负责组织达标创优策划书的实施； 3.2.5 审议达标创优工作组过程检查及考核意见，发布考核结论； 3.2.6 解决达标创优工作中的重大问题。 4.3 达标创优办公室职责达标创优办公室职责 4.3.1 负责组织达标创优策划书的编制； 4.3.2 组织编制工程达标创优实施计划； 14 4.3.3 定期组织达标创优的检查和考核评比，发布达标创优信息， ； 4.3.4 协调达标创优的配合工作，处理达标创优工作中存在的问 题。 4.3.9 定期检查本项目所涉及的技术标准、质量验收规程规范的 执行情况，确保工程所使用的标准是现行有效版本。 4.3.7 负责工程达标创优申报、迎检、总结等工作。 4.4 各专业组职责各专业组职责 4.4.1 职业职业健康安全与健康安全与环环境管理工作境管理工作组组: 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“职业健康安全与 环境管理”条款所有项目落实情况的检查工作； 2）负责对工程建设参建单位职业健康安全与环境管理体系运行 情况的检查； 3）对各参建单位履行安全责任、安全投入、安全强制性标准条文 执行情况进行检查； 4）督促检查各参建单位执行国家安全法律法规的执行； 5）督促各参建单位强化对危险源、环境危险因素的辨识与评价, 编制有针对性控制措施并严格审批程序； 7）组织对绿色施工措施进行评审，并按照建筑工程绿色施工评 价标准(gb/t 50640-2010)的规定对各参建单位绿色施工情况进行评 价； 15 8）对施工脚手架的设计、审批、搭设、验收情况进行检查； 9）督促参建单位加强特种设备的管理； 10）对本项目消防、劳动保护、灾害预防及应急预案、边坡施工安 全、调试期间两票三制执行情况进行检查； 11）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写专业初验报告。 配合达标投产验收检查专家组的工作； 4.4.2 中控楼和升压站建筑工程质量工作组中控楼和升压站建筑工程质量工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“中控楼和升压站 建筑工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查； 6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查；重大技术方案必须组织专家论证; 7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不 违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际； 8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量； 16 9）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告;配合 达标投产验收检查专家组的工作。 4.4.3 风电机组工程质量风电机组工程质量工作组工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“风电机组工程质 量” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查； 6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查；重大技术方案必须组织专家论证; 7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不 违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际； 8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量； 9）对风机基础的实体质量进行全面检查，对基础的表面质量、 沉降观测、基础环的水平度等指标在安装全过程中进行控制； 10）对塔架的设计、制造、安装的各项质量指标进行核查； 11）对机舱、叶轮、变桨系统、齿轮箱、发电机、偏航装置、制动 17 装置和电缆电气设备安装过程控制和验收情况进行检查； 12）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合达标投产验收检查专家组的工作。 4.4.4 升压站设备安装工程质量升压站设备安装工程质量工作组工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“升压站设备安装 工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，所有强条做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准 规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查； 6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查； 7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不 违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际； 8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量； 9）对仪表检定情况进行检查，保证标准表检定合格有效； 10）按标准对变压器、电抗器的安装质量进行检查，要保证设备 18 无漏油、油位正确，中性点接地符合设计文件和规范的规定； 11）组织对母线的安装质量进行检查，确保所有的主控指标符合 规定； 12）组织对盘柜安装及接地进行检查； 13）组织对接地装置安装质量进行检查，确保主接地网接地电阻、 导体材质、导体截面、接地极数量符合设计要求； 14）组织对设备系统严密性、设备标识、油漆、成品保护、观感质 量进行检查； 15）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合达标投产验收检查专家组的工作。 4.4.5 场内集电线路工程质量场内集电线路工程质量工作组工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“场内集电线路工 程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查； 6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查； 19 7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不 违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际； 8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量； 9）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合上级达标投产验收检查专家组的验收工作。 4.4.6 调整试验与主要技术指标检查验收工作组调整试验与主要技术指标检查验收工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“调整试验与主要 技术指标检查验收” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促调试单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强调试过程管理和调试大纲、调试方案的编制和审核； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查，对设备试运行期间各项 技术指标的测量和验收情况进行检查； 6）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合达标投产验收检查专家组的工作。 4.4.7 交通工程质量工作组交通工程质量工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“交通工程质量” 20 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病； 3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查,检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定； 4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题； 5）对本专业组质量验收情况进行检查； 6）对本专业施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况情况 进行检查； 7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不 违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际； 8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量； 9）组织对路基工程、路面工程、交通标识、水土保持等工程的施 工组织、质量控制措施、过程控制情况进行检查； 10）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合 达标投产验收检查专家组的工作。 4.4.84.4.8 工程综合管理与档案工作组工程综合管理与档案工作组 1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“工程综合管理与 档案” 条款所有项目落实情况的检查工作； 2）负责组织对参建单位质量管理体系、职业健康安全管理体系、 21 环境管理体系的认证注册情况和有效运行情况进行检查； 3）负责对监理行为的检查，对相应管理制度的建设情况进行检 查； 4）负责对建设项目合规性文件、安全管理文件及各专业工程文 件的符合性进行检查； 5）负责指导、监督、协调各成员单位档案管理工作； 6）检查各参建单位是否建立以项目经理为首的档案行政负责 制，是否建立以项目总工程师为首的技术负责制； 7）做好本专业工作组达标投产的初检工作，认真核查工程建设 档案的收集和归档是否符合风力发电企业科技档案归档与整理规范 ；编写初验报告；配合达标投产验收检查专家组的工作; 8)负责组织对项目档案的内部验收,配合上级档案部门对本项 目的档案验收。 4.5 主要参建单位职责主要参建单位职责 4.5.1 建设单位职责 4.5.1.1 在工程开工前组织相关单位编制下列文件： 1)依据项目建设管理大纲，组织编制施工组织总设计，并组织审 批； 2)工程执行法律法规、规程和标准清单； 3)工程建设强制性条文实施计划； 4)批准经监理单位审核并汇总的施工质量验评项目划分表； 22 5)施工图交付计划； 6)设备或大宗材料的进场计划； 7)质量监督机构的质量监督检查计划； 8)建设单位的工程监管计划； 9)项目文件归档管理实施细则； 10)制定科技成果、专利、工法和 qc 成果实施计划； 4.5.1.2 组织各参建单位编制工程达标投产及创优实施细则；落实 “达标创优策划书”的各项措施及要求；并通过合同管理、目标控制、 风险管理和信息管理等措施手段，保证工程达标创优目标的实现； 4.5.1.3 组织设计、监理、施工、调试、生产运行等单位，建立工程项 目的全过程质量管理组织机构和体系； 4.5.1.4 对工程建设质量总目标进行分解，并制订具体的实施措施及 检查监管措施，明确质量责任； 4.5.1.5 按照国家有关法律、法规组织办理工程建设合法性文件，办 理质量监督注册手续； 4.5.1.6 建立项目文件及档案管理制度并组织实施； 4.5.1.7 加强全过程质量控制及主控项目的监管，实施短周期的检查 与测量，提高工程质量一次检验合格率； 4.5.1.8 按国家和行业的有关规定，委托中国电力建设企业协会独立 实施工程质量评价工作； 4.5.1.9 工程建设过程中，组织开展科技创新、技术进步等活动，总 结提升并形成科技创新、工法、qc、专利、企业标准等成果。 23 4.5.2 设计单位职责 4.5.2.1 根据本工程达标创优总目标，在工程项目设计前期进行下 列工作： 1)电力工程优秀设计奖的策划； 2)设计优化：风力发电机组选型、微观选址以及 3mw 风机基础 设计优化，升压站综合楼设计优化； 3)在设计过程中积极推进“四节一环保”、科技创新、技术进步、 “五新”的应用； 4)在设计过程中全面执行国家及行业强制性标准条文。 4.5.2.2 在工程开工前应编制下列管理文件，并经建设单位审核、 批准： 1)设计达标、创优实施细则； 2)设计强制性条文实施细则，保证不出现设计使用国家明令禁 止和限制使用的设备、材料和技术的情况； 3)设计单位的质量监控实施计划； 4)设计图纸交付计划，满足“风电质量监督检查典型大纲”对设 计图纸的要求。 4.5.2.3 建设期在现场设工代及时解决相关技术问题、落实设计 创优项目。 4.5.2.4 配合创优办公室进行优质工程申报、迎检工作。 24 4.5.3 监理单位职责 4.5.3.1 在工程开工前，编制下列文件，并报送建设单位审核批 准： 1)监理规划； 2)各专业监理实施细则； 3)监理达标创优实施细则； 4)各专业工程建设强制性条文实施细则； 5)各专业工程执行法律法规和标准清单； 6)工程监理质量管理制度； 7)关键工序、隐蔽工程和旁站监理的清单及措施; 8)审核并汇总施工单位上报的施工质量验评项目划分表。 4.5.3.2 审查设计、施工及调试单位的创优实施细则，督导其贯 彻实施，针对存在的问题及时提出处理意见。 4.5.3.3 根据本工程制定的工程质量总目标，建立与工程项目质 量管理要求相适应的组织机构和质量管理网络，明确监理人员工作职 责。 4.5.3.4 配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。 4.5.4 施工单位职责 4.5.4.1 施工单位在工程开工前，应编制以下质量管理文件，并 报送监理、建设单位会审、批准后实施： 1) 施工组织设计； 25 2) 施工达标、创优实施细则； 3) 施工质量验收范围划分表； 4) 工程建设强制性条文实施计划； 5) “五新”技术实施计划和工法编制计划； 6) 重大施工方案、作业指导书并规定审批级别； 7) 工程执行法律法规和标准清单； 8) 施工单位质量监控制度； 9) 特种设备安全操作规程； 10) 绿色施工（洁净化施工）措施。 4.5.4.2 建立质量管理体系并有效运行，设置完整的质量管理组 织机构，明确其责任。 4.5.4.3 依据创优规划，围绕工程达标创优目标进行施工整体策 划，负责施工达标创优细则的编制和滚动修改、报批，并认真组织实 施，同时做好关键工序、工艺策划，保证工程达标创优目标及合同承 诺内容的实现。 4.5.4.4 负责创建“安全文明施工样板工地”的具体实施。按照建 设单位的安全文明施工及环保工作规划，编制有针对性的实施细则， 提交监理审核后实施。 4.5.4.5 定期向达标创优领导小组汇报工作，对存在的问题提出 建议。 4.5.4.6 配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作 26 4.5.5 调试单位职责 4.5.5.1 调试工作开始前应编制以下技术质量管理文件： 1) 工程调试大纲、调试方案； 2) 工程建设标准强制性条文实施计划； 3) 技术质量管理制度； 4) 专项调试措施； 5) 调试事故应急预案。 4.5.5.2 编制调试工作创优实施细则并报监理单位审核和建设单 位批准。 4.5.5.3 建立项目调试质量管理体系，明确各专业人员职责。 4.5.5.4 配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。 4.5.6 运行单位职责 4.5.6.1 根据基建工程进度及现场实际需要，提前安排生产人员 培训上岗，编写规程，绘制系统图，准备工器具等工作。 4.5.6.2 按生产准备大纲要求配备各级管理人员、专业技术人 员、各生产岗位人员。主要岗位人员应在工程投运前配齐。 4.5.6.3 认真做好生产准备人员的培训，特别是新员工的培训工 作，经过培训考试合格后方可上岗。 4.5.6.4 生产人员提前介入，跟踪安装调试过程，熟悉资料、熟悉 设备、熟悉系统、参加试运和验收工作。 4.5.6.5 编制适合本风电场的安全规程运行规程和检修规 27 程、各专业系统图等。编制完成生产用各类表单（运行日志、操作票、 工作票、设备清册、材料清册、备品备件清册、全厂地下设施、沟道、 管道图册、设备编号、保护定值、检修运行巡视等记录）。 4.5.6.6 根据设备安装进度，及时完成设备、系统的编号等标识 工作。完成检修专用仪器仪表、专用工器具、作业场所布置、备品备件 储备等工作。 4.5.6.7 参加工程启动前的验收工作，跟踪工程消缺工作，配合 施工单位做好成品保护工作。 4.5.6.8 熟悉并掌握启动方案及操作规程，确保工程一次投运成 功。 4.5.6.9 开展技术攻关，针对采用的新技术、新材料、新工艺的特 点，组织专题培训，提高设备的可靠性和风电机组的可利用率。 4.5.6.10 按照工程投产后创优的要求，做好风电机组运行数据及 运营生产指标的统计工作，实现创优目标。 5 5、达标创优目标与策划、达标创优目标与策划 5.1 总体目标总体目标 确保机组实现高水平达标投产，高等级通过质量评价，创建中国 电力优质工程奖且高排序，争创中国建设工程鲁班奖（国家级优质工 程奖）。 5.2 目标管控责任目标管控责任 为确保工程建设总体目标与操作目标的实现，明确各个环节的责 任与每个阶段性目标完成的时限，保证各项工作有序推进，制定如下 28 阶段性目标。 （见表 51） 表 51 阶段性目标落实责任表 序号基本项目 时间责任单位 1获得国家级设计优秀奖2013 年 12 月西北勘测设计研究院 工程竣工专项验收全部完成 (1)环境保护2014 年 4 月 (2)水土保持设施2014 年 5 月 (3)工程建设档案2014 年 5 月 (4)消防工作2013 年 11 月 2 (5)劳动安全、职业健康2014 年 5 月 3工程竣工质量监督与安全鉴定全部完成2014 年 3 月 4通过工程达标投产验收2013 年 11 月 5工程质量评价验收2014 年 6 月 6获得中国电力优质工程2015 年 3 月 7获国家级优质工程奖2015 年 6 月 大唐 xx 公司 5.3 操作目标操作目标 5.3.1、工程职业健康安全与环境目标管理 5.3.1.1 安全目标 1）不发生重伤及以上事故； 2）不发生重大设备事故（含施工机械事故）； 3）不发生重大垮（坍）塌事故； 4）不发生火灾、爆炸事故； 5）不发生较大及以上交通责任事故； 6）不发生重大误操作事故； 29 7）不发生移交生产后因基建原因的停机事件； 8）争创中国大唐集团公司“安全文明施工样板工地”。 5.3.1.2 职业健康目标 1) 不发生职业病 2)不发生员工集体中毒事件 3)不发生射源遗失或射线伤害事故 4)不发生大面积传染病 5.3.1.3 环境管理目标 1)不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、 妥善处理。 2)环保设施与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用， 实现“三同时”。 3)水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见全部实施。 4)厂界噪声符合国家标准，设备噪声达到厂家保证值。 5)零废水废气排放。 5.3.1.4 职业健康安全与环境管理措施 1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，创建大唐集 团公司“安全文明施工样板工地”。根据中国大唐集团公司工程建设 职业健康安全与环境管理、文明施工检查考评管理办法编制 xxxxx 风电工程职业健康安全与环境管理及文明施工实施细则。 2）建立健全安全生产保证体系。成立大唐 xx 风电工程安健环委 30 员会，建立以安委会为核心，以参建单位各级行政正职负责的安全生 产保证体系；建立以安委会下属安健环工作组、监理、各施工单位专 职安监机构、专职安全员为网络的安全生产监督体系，对现场安全文 明施工进行全面管理。 3）认真检查现场土建、安装施工设备设施的安全性能，保证设备 设施的安全性符合国家、行业、企业有关安全标准的规定，对不符合 规定的设备设施要限期进行整改，达到标准要求后方可使用。 4）审查各施工单位上报的施工安全措施，确保安全措施科学、合 理、有效，安全设施齐全到位。 5）制订安全管理、劳动安全保护、安全检查、安全事故、障碍、未 遂的统计、报表和检查的台账记录。坚持对设备、人身事故以及未遂 事故 按照“四不放过”的原则进行处理。 6）适时开展施工现场安全性评价，对评价中提出的问题限期整改。 7）确保各种起重机械、大型施工机械的安全性能良好，并取得经 地方政府技术监督局验收合格证。使用人员应有专项培训上岗证并熟 知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。 8）加强现场安全教育培训和考核管理，参建人员安全教育培训的 全员覆盖率 100%。安全考试全员覆盖率 100%。 9）安全管理活动与业绩考核挂钩，安全管理做到全员化、过程化、 程序化、规范化。 31 5.3.2、工程质量目标管理 5.3.2.1 工程质量目标 杜绝质量事故，分项工程（单元工程）质量合格率达 100%，土建 工程单位工程以上质量评价得分在 92 分以上，安装工程单位工程以 上质量评价得分在 94 分以上，有效控制质量通病，永久外露面混凝 土达到免装饰标准，观感质量和施工工艺达国内先进水平。工程投运 后各项技术经济指标达到国内一流水平，创建“示范工程、精品工程、 中国电力优质工程，争创国家级优质工程”。 5.3.2.2 主要技术性能指标 1）各项设计指标达到国内同类工程先进水平； 2）主要设备选型达到国内同类机组先进水平； 3）主要设备的安装工艺达到国内先进水平； 4）厂用电受电、机组并网等项目一次成功； 5）配套环保工程同步投运； 6）机组性能试验指标达到国内同类型机组、同时期先进水平； 7）基础及结构沉降符合规定； 8）设备及系统接地安全可靠。 5.3.2.3 工程质量管理控制。责任落实详见表 5-2。 表 5-2 工程质量管理控制责任落实表 32 序号项目目 标 时间责任人备注 1 土建工程 质量目标 检验批合格率 100%； 分项/分部工程合格率 100%； 质量评价得分率 92 分以上。 2013-7 项目 经理 各土建 工程施 工单位 2 变电站电 气工程质 量目标 分项工程合格率 100%。 分部工程合格率 100%； 单位工程质量评价得分 94 分； 2013-8 项目 经理 电气设 备安装 单位 3 电气设备 调整试验 质量目标 一、二次设备、监控系统及远动、通讯设备调 试合格率 100%； 符合设计、试验规范和反措要求； 测试正确判断率 100； 继电保护及自动装置动作正确率 100；投入 率 100%；一次投运成功。 2013-9 项目 经理 调试单 位为责 任主体 4 风机安装 质量目标 分项及分部工程合格率 100%； 高强螺栓抽检扭矩合格率 100%。 2013-8 项目 经理 施工 单位 5 风机调试 质量目标 所有风机均通过 240 小时试运； 保护装置、自动装置及监测仪表投入率 100%。 2013-11 项目 经理 调试 单位 5.3.3、工程造价目标管理 5.3.3.1 造价控制目标 1)优化设计方案，合理控制工程造价。确保设计概算控制在核准 投资之内，执行概算控制在设计概算之内，总结算控制在执行概算之 内。 2)项目投产后一个月内完成竣工结算工作。 5.3.3.2 造价目标管理措施 1）严格执行招投标制度，优选设备及承建单位。 2）优化设计，建设简约、经济适用的工程，严格控制装饰、装修标 准。重点对风机选型、微观选址、升压站及控制楼布置、风机基础、直 33 埋电缆、检修道路等级、全场土方平衡进行设计优化。 3）尽可能少征租土地。 4）建设单位定期组织专家进行类似工程造价调研、评估，寻求造 价与优质工程的平衡点，实现造价控制与优质工程的协调统一。 5.3.4、工程进度目标管理 5.3.4.1 进度控制目标 1) 工程建设全过程协调有序推进，工程里程碑目标按期完成。 2）里程碑进度目标： 2013 年 3 月 20 日风机基础浇筑第一罐混凝土； 2013 年 10 月 30 日升压站受电及首台风机并网发电; 2013 年 12 月 30 日最后一台风机通过 240 小时试运。 5.3.4.2 工程进度管理措施 1）建设单位制订合理的一级网络进度计划，安排专人负责工程进 度管理，检查重要节点完成情况，并定期分析工程进度的协调性、合 理性及对总体进度计划的影响。 2）实施日报、周报、月报制度，及时通报各单位工程进度完成情 况及存在的问题。 3）应用先进管理手段，推行 p6 项目管理软件。 4）严格审核施工单位的二级网络进度计划，每周检查进度计划完 34 成情况，督促施工单位完善保证措施，保证各阶段施工安全有序。 5）施工单位要投入足够的机械、设备及人力资源，采用先进方法， 精心组织，科学管理，确保进度计划的实现。 5.3.5、绿色施工管理 5.3.5.1 绿色施工管理目标 通过全面的策划与控制，在保证工程质量和安全的前提下，通过 科学管理和应用新技术，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响 的施工活动，实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护) 的目标。 5.3.5.2 绿色施工管理的实施 1）建设单位制定绿色施工总体策划，优化工程施工方案，并组织 实施。 2）所有参建单位都要根据绿色施工导则(建质2007223 号)的 要求编制绿色施工方案并严格履行、编审程序。各单位的绿色施工方 案需以绿色施工总体框架为基础，建立绿色施工管理体系，制定绿色 施工管理制度，明确绿色施工的目标，细化各项绿色施工的措施。 3）在设计阶段，勘测设计单位充分考虑绿色施工的总体要求，为 绿色施工创造基础条件。在施工阶段，参建单位对施工策划、材料采 购、现场施工、工程验收等各阶段实施控制。 5.3.5.3 环境保护 35 1)制定施工过程扬尘控制措施,保证施工过程扬尘高度满足绿色 施工导则的要求。 2) 按照国家标准建筑施工场界噪声测量方法（gb12524-90）的 相关要求，在施工场界对噪音进行实时监测与控制。现场噪音排放不 得超过国家标准建筑施工场界噪声限值（gb12523-90）的规定。 3)严格控制水污染, 施工现场污水排放应达到国家标准污水综 合排放标准（gb8978-1996）的要求，采取有效措施，确保实现零排放 的目标。 4) 对土壤、地下设施、文物和资源保护进行规划，制定建筑垃圾 减量计划，进行建筑垃圾控制。 5.3.5.4 节材与材料资源利用 建设单位组织各参建单位制定节材措施，对结构材料、围护材料、 装饰装修材料、周转材料的使用进行总体策划，最大程度地减少用量 和避免浪费。 5.3.5.5 节水与水资源利用 建设单位制定节水与水资源利用管理制度，同时要求所有参建单 位制定提高水利用效率的措施，加强用水安全管理。 5.3.5.6 节能与能源利用 建设单位制定节能管理制度，并要求所有参建单位制定节能措施， 对施工机械与机具、生产、生活和办公临时设施、施工用电及照明等 主要用电环节进行规划，减少电能消耗。 5.3.5.7 节地与施工用地保护 36 强化临时用地指标管理和临时用地保护，制定相应措施。施工总 平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管 线为施工服务