浅论人口、资源、环境与经济的协调发展战略.docx

浅论人口、资源、环境与经济的协调发展战略邢婉 地理科学专业 1256408067摘要：一定的人口规模和人口增长率对经济增长形成消费压力和就业压力，另一方面，一定数量和质量的人口是经济发展必不可少的条件。资源的过度使用对经济的可持续发展可能会造成严重的后果。环境与发展的关系是一个辩证的关系，经济活动对自然环境有一定的破坏，然而经济发展又是解决环境问题的根本手段。因此需要采取重视产业创新等各种措施，更高效地利用人口、资源、环境的优势，实现经济上的可持续发展。关键词：人口 资源 环境 经济 可持续发展正文：可持续发展实质上涉及到的是人口、资源与环境的协调发展问题。目前，发展中国家在为实现工业化和追赶发达国家而努力奋斗，人口增长、资源过度使用与环境退化问题越来越严重，这些问题不仅直接危害着人类的生活质量和生命健康，而且还直接地阻碍了经济增长。人口、资源、环境与经济的多边关系到底是怎样的呢？一、人口、资源、环境与经济增长的关系（一）人口与经济发展之间的关系关于人口增长是否有碍于经济发展，早在18世纪就存在着争论。英国古典经济学家亚当斯密把人口增长看作是经济增长两个主要因素之一。他的观点是，人口增加使劳动力数量增加，而劳动力增加使劳动分工变得越来越细，从而导致劳动生产率不断提高。但是，英国人口学家和经济学家马尔萨斯的观点则与斯密的观点针锋相对。他认为，由于边际报酬递减规律的作用，人口增长将会导致人均粮食生产量下降，粮食短缺将会变得越来越严重，经济增长不得不停滞下来。究其根本，人口问题的实质一是吃饭问题，二是就业问题。因此，一定的人口规模和人口增长率对经济增长有最低的要求，由此形成人口对经济的压力：消费压力（PE1）和就业压力（PE2）。另一方面，一定数量和质量的人口(劳动力)是经济发展必不可少的条件，所以人口对经济发展又有积极的作用（PE3）。经济发展对人口的影响（EP）是积极的：随着经济发展，工业化和城市化程度提高，人均收入增加和人们生活方式的改变，有助于降低人口增长率，接近或达到自然更替水平，这就是“人口再生产类型转变理论”。影响人口增长率的因素除经济因素外，主要还有人口政策和国民的教育水平，经济的发展还有助于推动科技进步和教育事业的发展，从而提高人口素质。（二）生态环境与经济发展之间的关系世界银行在1992年发表的世界发展报告：环境与发展提出资源的过度开采和自然环境的大量破坏直接限制了经济发展。环境污染使人们身体健康受到损害，降低了劳动者的生产能力和生产率；环境退化和环境破坏削弱了人类直接利用的自然资源的生产力。例如，水污染使渔业生产率下降；土地的盐碱化、沙漠化和土壤肥力的下降使农作物产量下降；反之，保护环境却能提高资源和劳动的生产率，促进增长和发展。因此，环境问题对于经济发展是一个限制因素（HE）。被破坏的环境会提高经济活动的成本，治理和改善环境必然要占用一部分经济发展中常常是短缺的资金，为了保护生态环境，人类必须限制或终止某些产品的生产和某些资源的利用。其次考察一下经济发展对环境的影响。如果不采取恰当的环境保护政策，经济发展无疑构成了对环境巨大的破坏（EH1）。但是在良好的保护政策下，经济增长和发展可以使人均收入水平提高，国家的财力增强，为环境的改善和治理提供必要的资金和技术，提高人类保护环境的能力，从而促进了环境质量的改善；另外随着人民生活水平的提高，对环境质量的要求也更高了，环保意识和自觉性增强了，这无疑促进了环境的保护（EH2）。经济增长和发展使发展中国家的贫困程度减轻了，人均收入提高和城市化等可以消除“贫困的污染”，如滥垦滥伐、过度利用土地、草地、过捕过猎等（EH3 ），减轻对自然生态环境的压力，这将间接地促进环境的保护和改善。（三）资源与经济发展之间的关系尽管历史上资源贫乏的国家并不比资源丰富的国家发展得更慢更差，甚至某些国家日本、瑞士、新加坡、以色列、韩国等发展速度远远超过一般国家，原因是他们可以向资源丰富的国家购入资源。今天，自然资源消耗得很厉害，不可再生资源存量变得越来越少，可再生资源也被过度使用了，使之再生能力大大减弱。在这种情况下，资源问题变得越来越突出了。麦多斯等人在1972年出版的增长的极限使用计算机模型证明目前的资源是有极限的，尽管它的假定和论证的确是很不严格的，仍然在某种程度上给人类敲响了警钟。而去年在哥本哈根召开的全球气候峰会达成的软弱协议更表示资源已经成为政治博弈的资本。在这种近似迫在眉睫的情况下，自然资源的确是经济发展的物质基础（RE），合理开发和利用资源是经济持续发展的前提。经济发展及科学技术的进步可以通过增加资源勘探和保护投资、提高资源利用效率、发现替代资源、进口国外资源等直接或间接地扩大资源可利用量，加强经济发展的资源基础（ER1）。但对于资源的不合理开发利用（如滥采、滥用、过度利用等）会使资源基础受到削弱，特别是可能造成可更新资源再生机制的破坏，使资源成为经济发展的制约因素（ER2）。（四）人口与资源、环境之间的关系环境质量是人们生活质量的组成部分，因此人类健康的生存与发展对生态环境有一个基本要求。通常所说的人口对资源环境的压力，实际上就是经济发展对资源的需求（PR）和经济发展对生态环境的破坏（PH）。 PH EH1 -PE1 -EH2 +PE2 -PE3 + EH3 +自然力人口政策EP +HE -教育水平环境（H）经济（E）人口（P）RE +ER1 +ER2 -PR -资源（R）人口、资源、环境与经济的关系示意二、人口、资源、环境、经济相互制约下的系统平衡我们知道，传统的发展模式和人口增长因素是世界公认的实现可持续发展的两大制约因素。各国需要付诸行动的，一是要减少和消除不可持续的生产消费格局，二是实施适当的人口政策。应当指出的是,通常被认定是可持续发展中心问题的“资源环境问题”，实际上是粗放式的传统发展模式和人口增长趋势，以及不合理的分布格局等诸多因素共同作用产生的，彼此间存在着复杂的函数关系。从系统论的角度分析,由人口、资源、环境与经济组成的这样的一个大系统的平衡是相对的，不平衡是绝对的、长期的。但系统的失衡必须控制在系统的生态自净能力以内，这样才能保持整个系统的可持续发展。否则,将对经济和社会构成较大危害。在人口、资源、环境协调发展下的可持续发展系统中,人口、资源是制约系统平衡的终极因素,一切发展都是资源的物质变换。从环境问题产生原因探讨可持续发展,包括了资源短缺、生态退化和环境污染诸方面。在很大程度上可将他们看作是形式不同的资源短缺。例如，生态退化和环境污染是生态系统更新和平衡能力的短缺，污染则是环境自净能力的短缺。将这种短缺现象分解为两个分量：一个分量是为了在一定生活质量基准上支持现有人口所必需的,另一分量则成因于资源的滥用。目前存在的范式是，资源贫乏的国家或地区通过贸易使短缺资源得到补充，然后在物质变换中提高其附加值,换取更多的资源，即一些发达国家或地区走的正是这种“贸易发展道路”。资源丰富的国家和地区往往通过贸易输出多余资源，输入几经物质变换、附加值大大提高了的新的生产和生活资料资源，许多资源型发展中国家走的正是这样的道路。输入与输出的不平衡导致发达国家与发展中国家的地位悬殊，尤其是对发展中国家而言，这种悬殊导致其经济等始终停留在较低水平上。显而易见的证明是，当今的发达国家，无论其人口密度大小、资源赋存贫富、自然生态环境条件好坏，其人口、资源、环境问题严重程度比发展中国家要轻得多；人口膨胀、资源短缺、滥伐森林、自然生态退化等几乎全都在发展中国家。资源输出和输入的不对等是这一系列问题的最重要的原因。在此情况下对发展中国家强调任何环境保护的责任都是不恰当的。只有以经济为先，在保证经济发展速度的前提下再去寻求人口、资源、环境的最佳利用范式才是真正可行的。三、人口、资源、环境与经济协调发展的发展战略基于以上讨论，我们提出人口、资源、环境与经济协调发展的发展战略。具体地说就是： 1、人口规模及增长率维持在经济和资源环境的承受能力之内。我们需要严格控制人口数量，大力提高人口素质。在我国目前的发展水平下，政府人口生育政策仍是影响人口生育率的最主要因素，同时必须切实加强对全体国民尤其是农村人民的科学文化教育，提高全民素质，促进人们生育观念的转变。另外，由于现在中国社会存在严重老年化趋势，不能像几年前一样一味强调只生一个好，而是既要考虑资源的有限性，也要考虑推动经济发展必要的人口数量。2、经济发展与人口增长、提高人们物质文化生活水平和就业需求相协调。在一定的发展阶段，人们的消费水平要与经济发展水平相适应。在目前的中国国情下，我们仍需不遗余力地发展经济。发展经济是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路。另外需要树立的观念是适度消费，国家需要在经济取得发展并保持一定积累率的前提下逐步提高人民的生活水平。而盲目消费奢侈品，忽视自己的消费能力也是不可取的。3、资源开发利用与经济发展的需求相协调。对于自然资源：资源的基本国情决定了我国必须建立资源节约型的国民经济体系，而不能像己经或基本工业化的国家那样靠资源的高消耗（包括掠夺和利用国外廉价资源）和生活资料的高消费来支撑和刺激经济高速增长。我们需要大力投入资金和人力促进资源的勘探开发和资源利用技术进步，提高原始不可再生资源的利用效率，不断探索发现替代资源并找到可行经济的利用方式等。同时，需要维持和加强自然资源基础，对可更新资源的利用要以不破坏其再生机制为前提。对于人力资源：大力开发利用人力资源，加快人口城镇化进程。促进农村剩余劳动力向非农产业转移，加速人口城镇化，是我国人力资源开发利用的核心内容。农村人口的城镇化要与乡镇企业的发展相结合。4、经济活动对环境的改变在可接受的程度之内，经济发展与环境治理同步进行，保护、恢复自然生态环境和生物多样性。始终把农业和农村经济的发展放在重要地位，提高农民收入水平，扶持贫困地区经济发展。只有在农民收入提高到一定水平之后，才有可能彻底消除滥垦、滥牧、滥伐等破坏自然资源和生态环境的行为，消除贫困人口增长资源环境破坏之间的恶性循环。另外在发展经济、开发利用资源的同时，对耕地、淡水、草地、森林等可再生资源，要在不破坏其再生机制的前提下开发。我们必须采取有效的政策措施、制度措施和管理措施，对生态环境进行治理和改善，扭转环境污染和生态破坏进一步发展的趋势，使经济建设和环境保护同步进行。5、真正重视科学技术的作用。我们需要把“科学技术是第一生产力”的论断真正落到实处，大幅度增加科技投入，建立适应经济社会现代化要求的科技体制，加强包括人口、资源、环境、科技、社会等系统在内的总体协调发展战略研究，重视科研成果的推广应用和向现实生产力的转化。在目前社会，互联网等新兴产业门槛低，注重创新且获利丰富，腾讯、百度等企业便是乘着互联网的风潮雄起的。因此以高新企业引领经济发展，带动第一、第二产业的技术革新，不失为发展中国家的一条战略。总之，“协调发展战略”需要把经济发展置于中心的位置，但强调在发展经济的过程中要同时解决人口、资源和环境问题。事实上，发展经济（包括科学技术的进步）才是解决人口、资源和环境间题的最根本最有效的手段。另一方面，“协调发展”必须以不影响长远的持续发展为前提，如