广东某高速公路工程生产安全事故应急预案.doc

目 录第一篇 生产安全事故综合应急预案3第二篇 生产安全事故专项应急预案22第一部分 通用部分22第二部分 专用部分29第一章 突泥涌水专项应急预案29第二章 工程坍塌专项应急预案34第三章 火工品爆炸专项应急预案38第三篇 生产安全事故现场处置方案43第一部分 通用部分43第二部分 专项部分46 高空坠落事故现场处置方案46 机械伤害事故现场处置方案47 物体打击事故现场处置方案48 触电事故现场处置方案49 电焊伤害事故现场处置方案50 车辆伤害事故现场处置方51 起重伤害事故现场处置方案52 坍塌事故现场处置方案53 突泥涌水事故现场处置方案54 爆炸事故现场处置方案55 淹溺事故现场处置方案56 中暑事故现场处置方案57 火灾事故现场处置方案60 中毒或窒息事故现场处置方案61附件1：广乐高速t10项目部应急指挥救援小组联系电话62附件2：广乐高速t10项目部应急物资装备一览表6369第一篇 生产安全事故综合应急预案一、总则(一)编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置广乐高速公路t10合同段工程建设中重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失，环境破坏和社会影响，特制定本应急预案。（二）编制依据1.关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）；2.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t 90022006）；3.建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）；4.广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办200836号）;5.重大危险源辨识（gb18218-2000）6.建筑施工安全检查标准(jgj59-99)7.企业职工伤亡事故经济损失统计标准（gb6721）8.属地政府部门和业主等上级单位的突发事故事件应急救援预案；9.勘察工地，从现场调查、采集、咨询所获取的资料；10、我单位的施工能力、技术力量和经济实力；11.设计文件。（三）适用范围本预案适用于发生中铁隧道集团有限公司乐昌至广州高速公路第t10合同段项目经理部安全生产事故的应急处置工作。（四）应急预案体系t10合同段安全生产应急预案体系由下列三部分组成，整个预案体系构成了一个有机整体：（1）综合预案:广乐高速公路t10标安全生产综合应急预案。（2）专项应急预案：包括隧道突泥涌水专项应急预案、工程坍塌专项应急预案、火工品爆炸专项应急预案、。（3）现场施工处置方案。（五）应急工作原则坚持“以人为本、预防为主，分级管理、分级负责，统一领导、协同处置，规范有序、反应迅速”的方针，采取积极切实可行措施，迅速启动、及时有效地组织开展抢险救援工作二、生产建设项目概况及危险性分析（一）工程概况1.乐昌至广州高速公路坪石至樟市段t10合同段，起于乳源县一六镇，终于韶关市龙归镇。起讫点里程：k87+747k99+000，全长10.957km。2.本工程主要构造物长基岭隧道3930m，龙归隧道602.5m；马渡互通立交1处（主线特大桥1964.3m及8条匝道）；乳源河大桥631.8m，江湾河大桥429.3m，西岸小桥36.1m；路基挖方约96.8万m3，填方约118.3万m3，弃方约6.3万m3；涵洞、通道21座；改路工程4处，改沟工程2处，线外涵洞1座。项目总工期24个月。（二）危险源与风险分析结合t10合同段设计资料、地质资料及危险源辨识分析,我部主要存在三类重大危险源,如下:1.长基岭隧道岩溶极其发育，探明的断层破碎带或岩溶侵蚀破碎带就有14条，且线路沿线地表漏斗溶蚀洼地发育，极有可能发育地下暗河。隧道工程穿越岩溶、暗河等不良地质地段具有危害大、预防难的特点。当施工冒然揭露时，有可能产生大量涌水涌泥或突水突泥，造成重大安全事故和较经济损失。2.长基岭隧道断层岩溶发育，地质条件复杂，在施工过程中极易造成围岩坍塌；桥梁墩柱施工普遍较高，马渡互通立交多次跨越京港澳高速公路、g323国道，施工易造成高支模坍塌；长基隧道进出口高边坡施工易导致高边坡发生坍塌。若过程中处置不当极易造成现场作业人员人身伤害，并带来巨大经济损失。3.长基岭隧道进口路基施工过程中存在明山爆破作业，距离生活、办公区近，安全管理和炸药爆炸事故所造成的损害较大；在长基岭隧道和龙归隧道施工过程中爆炸物品的管理和防炸药爆炸工作也是管理的重点，若控制不严，将会造成炸药爆炸事故发生，造成现场作业人员人身伤害和财产损失，并将造成巨大的经济损失和负面影响。三、组织机构及职责(一)t10合同段应急救援领导小组组织机构框图应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室, 应急救援领导小组办公室由联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。组织体系结构图见下图。应急救援领导小组应急救援领导小组办公室抢险抢修组医疗救护组自救领导小组各施工队应急后勤保障组后勤保障组安全警戒疏散组善后处理组事故调查组 （二）t10合同段应急救援领导小组成人员组 长：郭卫社副组长：程晓明 牛紫龙 郭通星 李代军组 员：张灵波 孙素明 孙晓东 杨德伦 陈文 姬强国李世坤 张瑞洪 殷明霞 钟玉明 刘满龙 万勇钟伟 皇浩 黄天刚 刘永成 屈海浪 李安森（三）应急机构、人员职责1.应急救援领导小组主要职责（1）审定项目安全生产事故预案并保持应急准备状态。（2）审定项目年度生产安全事故经费预算。（3）审核确认项目生产安全事故应急处置经费。（4）发布进入应急状态命令，决定启动与终止应急救援行动，指定管理处现场应急救援工作有关负责人。（5）评估响应级别，根据情况，通报外部机构，决定请求外部援助。（6）按照应急预案合理部署应急措施，确保应急行动期间各有关单位和人员的协调运作。（7）当安全生产事故由政府、业主或有关部门成立的应急机构统一指挥时，根据政府指令，结合实际，组织落实应急行动。（8）讨论决定奖惩应急行动有关人员。（9）组织恢复工作或按上级部署参与重建工作。2应急救援领导小组组长职责（1）贯彻国家、地方、行业以及广乐高速韶关管理处、集团公司等有关安全应急管理的法律法规、标准和规程。（2）组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题。（3）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况。（4）确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部应急行动。3应急救援领导小组副组长职责（1）协助总组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责。（2）组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演练。（3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。（4）组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。4. 应急救援领导小组办公室要职责（1）组织安全生产应急预案的编写、修订以及完善。（2）组织生产安全事故应急救援的宣传、培训、演习。（3）事故应急救援处置过程中的信息收集、分析、传递等。（4）建立与保持内部和外部有关单位的日常通信联络（节假日期间按照值班制度或文件执行。（5）组织调查和处理应急失职人员。（6）组织开展事故的损失评估，做好事故资料的整理、汇总上报及归档。（7）负责预案向有关单位备案。5抢险抢修组组长：牛紫龙组员:工程部成员、机电工程师职责：职责：按现场确定实施方案组织救援。6.医疗救护组组长：刘满龙组员：部队医院人员主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。主要包括负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。7.后勤保障组组长：张灵波 组员：综合部部分成员、设物部部分成员主要职责是：(1)负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。(2)负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。(3)负责交通车辆的保障。(4)负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。8. 安全警戒疏散组组长：姬强国组员:项目安保人员职责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通秩序等。10.善后处理组组长：张瑞洪组员: 综合部部分成员职责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作;协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。11.事故调查组组长：孙素明组员:安环部安全员职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的。四、预防与预警（一）危险源监控通过了解施工现场灾情变化，进行危险源的监测与监控，做好数据收集、分析及研究。（二）预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到的灾害进行预警。当灾害即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工队应急自救领导小组、项目部应急救援领导小组采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工队应急自救领导小组、项目部应急救援领导小组做好启动应急预案的准备。（三）信息报告与处置1.信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急救援领导小组，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。项目应急救援值班电话：0751-691900；传真：0751-691900；邮箱：。2.信息上报项目部应急救援领导小组应及时与广东广乐高速公路韶关段管理处、地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。3.信息传递应急反应人员以电话向外进行求援，事故应急救援程序见下图。启动三级应急行动突发事故发生启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级部门、地方政府救援机构进行救援项目部应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结启动现场处置方案判断事故响应级别，项目部能处理判断事故响应级别，项目部不能处理向广东广乐高速公路韶关管理处应急指挥中心报警项目部应急救援系统配合广东广乐高速公路韶关管理处救援机构进行救援判断事故响应级别，广东广乐高速公路韶关管理处能处理判断事故响应级别，广东广乐高速公路韶关管理处不能处理向上级或地方政府应急指挥中心报警五、应急响应（一）响应分级三级灾害事故定义为一般事故。影响工程正常施工或对环境造成一定影响的，项目部能自己处理的。二级灾害事故定义为重大事故。直接导致施工中断或对环境造成严重影响的，项目部不能完全自己处理，需广东广乐高速公路韶关段管理处紧急救援的。一级灾害事故定义为特别重大事故。直接导致施工中断时间较长或对环境造成非常严重影响的或导致大的死亡事故的，项目部和广东广乐高速公路韶关段管理处不能处理的，需地方政府紧急救援的。（二）基本相应施工队应急自救领导小组获取水灾的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后报告广东广乐高速公路韶关段管理处应急指挥中心，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。（三）响应程序1.三级应急行动发生一般事故时，项目部应急指挥中心领导小组启动应急现场处置方案，抢险救援组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。联络调度组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救助组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险救援组和物资保障组负责应急救援方案的实施，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信安全后进行灾后生产、生活恢复。2.二级应急行动发生重大事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急指挥中心和广东广乐高速公路韶关段管理处应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合广东广乐高速公路韶关段管理处救援指挥机构做好救援工作。3.一级应急行动发生特别重大事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急救援指挥中心、广东广乐高速公路韶关段管理处及地方人民政府应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合广东广乐高速公路韶关段管理处及地方人民政府救援指挥机构做好救援工作。（四）应急结束应急终止的条件：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后（三级应急行动结束由项目部应急救援指挥中心领导小组批准、二级应急行动结束由广东广乐高速公路韶关段管理处应急指挥中心领导小组批准、一级应急行动结束由地方人民政府应急指挥中心领导小组批准），现场应急结束。应急事故结束后，由项目部事故调查组负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。六、信息发布事故信息应由事故现场指挥部委派专门机构及时、准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息必须是客观的、真实的、有权威性的。七、后期处理事故处理结束后，现场应急指挥中心领导小组对事故现场要进行妥善的处理，证物收集及处理，相关设施的重建，尽快恢复生产。同时要分析事故产生的原因，对认为原因造成的要追究相关责任人的责任，总结经验教训，采取预防措施。 八、保障措施（一）通信与信息保障确保通信，项目部应急救援指挥中心领导小组所有人员手机要24小时开通，手机号码及应急电话要公布，因为各种原因通信不通时要到项目部汇报情况。（二）应急队伍保障项目部下属的施工队每个队都必须配备足够的兼职应急小分队，平时，加强对兼职应急小分队的应急安全教育和培训，参与项目应急演练，做到一旦发生险情及时进入应急抢险状态，确保应急预案的有效实施。（三）应急物资装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急救援指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工队应根据项目部各项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。本项目的主要应急抢险、救援物资设备清单详见下表主要抢险、救援物资设备清单应急物资设备储备序号物资设备单位数 量备 注1指挥车辆台12反铲式挖掘机台23水平地质钻机台14汽车吊台125t5装载机台16自卸汽车辆97抽水机台68方木方59钢管根1006米/根10铁锹把10011洋镐把5012钻杆根105米/根13风钻把1014钢拱架榀5015编织袋个100016沙子方5017急救药品批1根据现场情况确定18担架副419急救箱个220应急车辆121绝缘杆个222绝缘手套双1023绝缘鞋双1024雨衣件15025水鞋双15026安全帽顶10027灭火器个2028消防砂m3329消防铲把1030消防桶个1031防毒面具套1032高压水枪把333手电筒个30（四）经费保障应急专项经费来源与项目专项安全管理费用的30%，此费用任何部门不得挪动，必须建立专款专用制度，项目部财务部必须加以监督和管理，保障应急状态时本项目应急经费的及时到位。九、培训与演练（一）培训项目部应对参加应急预案的各部门和人员统一组织培训，使其了解在遇到险情时，现场该如何进行处置，如何与别的部门进行协调以及如何统一服从指挥和调度的。（二）演习在正式演练前项目部要召开专门演练前的会议，协调各部门、人员配备，明确其的工作职责。（三）预案修改与完善项目部结合各预案进行演练，在演练中发现问题，对预案的可施性进行修改。十、奖惩（一）奖励与责任追究对应急救援过程中表现突出者表彰奖励，同时对责任履行不到位，延误抢险救援工作，影响严重的，严格责任追究。（二）承包人中铁隧道集团有限公司乐昌至广州高速公路第t29合同段项目经理部。（三）保险为最大限度的减少事故事件造成的经济损失，我部已经与中国平安财产保险股份有限公司佛山分公司签订建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险合同。十一、附则（一）本预案在项目部安全质量环保部备案并有专人根据情况进行维护和更新。（二）本预案从公布之日起实行，由项目部安全质量环保部负责解释。第二篇 生产安全事故专项应急预案第一部分 通用部分一、通用原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少由于隧道生产事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥各合同段承包人从业人员自我防护的主观能动性。(2)统一领导，分级负责。在广东省高速公路有限公司应急指挥中心及项目所属地应急机构的统一领导下，管理处负责广州(庆丰)至清远(北江)高速公路改扩建工程隧道施工期间突发事故的应急管理和应急处置工作。广东省长大高速公路有限公司在管理处组织和领导下，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、安全培训、装备完善、预案演练等基础工作。（5）反应迅速、处置高效。确保信息传递及时、真实、准确，现场及有关应急指挥人员、专家、救援力量等迅速做出反应，采取措施，控制事态发展。二、专用原则 1.发现险情先逃生后救援的原则。2.先救受伤和被困人员,后救机械设备和工程物资的原则。3.救援要严格避免二次事故发生的原则。4.无关人员不准在洞内和洞口停留的原则。三、组织机构及职责(一)t10合同段应急救援领导小组组织机构框图应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室, 应急救援领导小组办公室由联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。组织体系结构图见下图。应急救援领导小组应急救援领导小组办公室抢险抢修组医疗救护组自救领导小组各施工队应急后勤保障组后勤保障组安全警戒疏散组善后处理组事故调查组（二）t10合同段应急救援领导小组成人员组 长：郭卫社副组长：牛紫龙 曾建雄 李成立 刘满龙 张灵波 李代军组 员：孙素明 黄天刚 姬强国 张瑞洪 钟玉明 陈 文 刘 铭 孙晓东 曾仁文 李安森 孙世龙 刘永成 应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室。主 任:孙素明成 员:安全环保成员。（三）应急机构、人员职责1.应急救援领导小组主要职责（1）审定项目安全生产事故预案并保持应急准备状态。（2）审定项目年度生产安全事故经费预算。（3）审核确认项目生产安全事故应急处置经费。（4）发布进入应急状态命令，决定启动与终止应急救援行动，指定管理处现场应急救援工作有关负责人。（5）评估响应级别，根据情况，通报外部机构，决定请求外部援助。（6）按照应急预案合理部署应急措施，确保应急行动期间各有关单位和人员的协调运作。（7）当安全生产事故由政府、业主或有关部门成立的应急机构统一指挥时，根据政府指令，结合实际，组织落实应急行动。（8）讨论决定奖惩应急行动有关人员。（9）组织恢复工作或按上级部署参与重建工作。2应急救援领导小组组长职责（1）贯彻国家、地方、行业以及广乐高速韶关管理处、集团公司等有关安全应急管理的法律法规、标准和规程。（2）组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题。（3）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况。（4）确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部应急行动。3应急救援领导小组副组长职责（1）协助总组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责。（2）组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演练。（3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。（4）组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。4. 应急救援领导小组办公室要职责（1）组织安全生产应急预案的编写、修订以及完善。（2）组织生产安全事故应急救援的宣传、培训、演习。（3）事故应急救援处置过程中的信息收集、分析、传递等。（4）建立与保持内部和外部有关单位的日常通信联络（节假日期间按照值班制度或文件执行。（5）组织调查和处理应急失职人员。（6）组织开展事故的损失评估，做好事故资料的整理、汇总上报及归档。（7）负责预案向有关单位备案。5抢险抢修组组长：牛紫龙组员:工程部成员、机电工程师职责：职责：按现场确定实施方案组织救援。6.医疗救护组组长：刘满龙组员：部队医院人员主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。主要包括负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。7.后勤保障组组长：张灵波 组员：综合部部分成员、设物部部分成员主要职责是：(1)负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。(2)负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。(3)负责交通车辆的保障。(4)负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。8. 安全警戒疏散组组长：姬强国组员:项目安保人员职责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通秩序等。10.善后处理组组长：张瑞洪组员: 综合部部分成员职责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作;协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。11.事故调查组组长：孙素明组员:安环部安全员职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的。四、信息报告程序当发生险情、事故时，现场值班人员应立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急救援指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向值班室报警。项目部应急救援指挥中心应及时与广乐高速公路韶关段管理处、当地政府、应急救援队伍、消防、医院、电力等部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、事故情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容。应急指挥人员以电话向外进行求援。第二部分 专用部分第一章 突泥涌水专项应急预案一、 事故类型和危害程度分析长基岭隧道岩溶极其发育，探明的断层破碎带或岩溶侵蚀破碎带就有14条，且线路沿线地表漏斗溶蚀洼地发育，极有可能发育地下暗河。隧道工程穿越岩溶、暗河等不良地质地段具有危害大、预防难的特点。当施工冒然揭露时，有可能产生大量涌水涌泥或突水突泥，造成重大安全事故和较经济损失。因此如何确保隧道施工安全，防塌、防突是本工程安全控制的重点。二、预防与预警（一）危险源监控依据有关法律法规的规定，和项目部编制的重大危险源监控管理制度，认真开展日常危险源的监控管理。项目部对重大危险源监控效果进行监督检查，对存在的问题进行及时整改。（二）预警行动1、突泥涌水事故发生的环节都必须严格控制，一旦发生工程坍塌事故，现场人员可借助通讯设施或亲自直接报告应急领导小组负责人。由应急领导小组长负责启动突泥涌水事故应急救援预案。2、针对事故事件的信息发布，由领导小组指定专人，按照上级文件规定，对外统一发布，其他人员不得对外主观臆测的传播突发事故事件任何不实消息，否则将严肃处理。（三）预警权限安全主任（安全员）、检查员、班组长对于重大作业活动具有发令权和预警权利，如若发现一般风险可以警告，发现可能造成重伤以上高处坠落风险有权下令停止作业，等待改进或者是领导、技术人员评估后解除预警。 五、应急处置（一）响应分级三级突泥涌水事故定义为一般事故。事故直接影响项目施工生产和生活，项目部能自己处理的。二级突泥涌水事故定义为重大事故。事故直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需广东广乐高速公路韶关段管理处紧急救援的。（二）响应程序施工队应急自救领导小组获取突泥涌水的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急救援指挥中心，项目部应急救援指挥中心接到信息后,根据响应分级别确定是否报告广东广乐高速公路韶关段管理处应急指挥中心领导，立即对事故进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。（三）处置措施1.三级应急行动 当发生突泥涌水事故时，应急指挥中心启突泥涌水事故应急现场处置方案，各施工队应急自救领导小组成员及时关闭电源，抢险救助组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。安全警戒疏散组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救护组组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险抢修组和后勤保障组组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。事故处理后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。2.二级应急行动发生重大突泥涌水事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部和广东广乐高速公路韶关段管理处应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合广东广乐高速公路韶关段管理处救援指挥机构做好救援工作。六、应急物资与装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。（附件）七、提供搜救服务项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。附件：救援物资设备清单序号物资设备单位数 量备 注1指挥车辆台22反铲式挖掘机台33水平地质钻机台14汽车吊台125t5装载机台36自卸汽车辆97抽水机台68方木方59钢管根1006米/根10铁锹把10011洋镐把5012钻杆根105米/根13风钻把1014钢拱架榀5015编织袋个100016沙子方5017急救药品及设施若干根据现场情况确定18雨衣件15019水鞋双15020安全帽顶10021手电筒个150第二章 工程坍塌专项应急预案一、事故类型和危害程度分析长基岭隧道地质条件复杂，在施工过程中极易造成围岩坍塌；桥梁墩柱施工普遍较高，马渡互通立交多次跨越京港澳高速公路、g323国道，施工易造成高支模坍塌；长基隧道进出口高边坡施工易导致高边坡发生坍塌。若过程中处置不当极易造成现场作业人员人身伤害，并带来巨大经济损失。二、预防与预警（一）危险源监控依据有关法律法规的规定和项目部编制的重大危险源监控管理制度，认真开展日常危险源的监控管理。项目部对重大危险源进行定期监督检查，对存在的安全隐患进行及时整改。（二）预警行动1、工程坍塌事故发生的环节都必须严格控制，一旦发生工程坍塌事故，现场人员可借助通讯设施或亲自直接报告应急领导小组负责人。由应急领导小组长负责启动工程坍塌事故应急救援预案。2、针对事故事件的信息发布，由领导小组指定专人，按照上级文件规定，对外统一发布，其他人员不得对外主观臆测的传播突发事故事件任何不实消息，否则将严肃处理。（三）预警权限安全主任（安全员）、检查员、班组长对于重大作业活动具有发令权和预警权利，如若发现一般风险可以警告，发现可能造成重伤以上高处坠落风险有权下令停止作业，等待改进或者是领导、技术人员评估后解除预警。 五、应急处置（一）响应分级三级坍塌事故定义为一般事故。事故直接影响项目施工生产和生活，项目部能自己处理的。二级坍塌事故定义为重大事故。事故直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需广东广乐高速公路韶关段管理处紧急救援的。（二）响应程序施工队应急自救领导小组获取坍塌的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急救援指挥中心，项目部应急救援指挥中心接到信息后,根据响应分级别确定是否报告广东广乐高速公路韶关段管理处应急指挥中心领导，立即对事故进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。（三）处置措施1.三级应急行动 当发生坍塌事故时，应急指挥中心启动坍塌事故应急现场处置方案，各施工队应急自救领导小组成员及时关闭电源，抢险救助组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。安全警戒疏散组组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救护组组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢 险抢修组和后勤保障组组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。事故处理后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。2.二级应急行动发生重大坍塌事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部和广东广乐高速公路韶关段管理处应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合广东广乐高速公路韶关段管理处救援指挥机构做好救援工作。六、应急物资与装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。（附件）七、提供搜救服务项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。附件：救援物资设备清单序号物资设备单位数 量备 注1指挥车辆台32反铲式挖掘机台23装载机台24自卸汽车辆55汽车吊辆2大于25t6抽水机台47方木方208钢管根1006米/根9铁锹把5010洋镐把2011钢拱架榀5012急救药品及设施批113雨衣件15014水鞋双15015手电筒个150第三章 火工品爆炸专项应急预案一、事故类型和危害程度分析长基岭隧道进口路基施工过程中存在明山爆破作业，距离生活、办公区近，安全管理和炸药爆炸事故所造成的损害较大；在长基岭隧道和龙归隧道施工过程中爆炸物品的管理和防炸药爆炸工作也是管理的重点，若控制不严，将会造成炸药爆炸事故发生，造成现场作业人员人身伤害和财产损失，并将造成巨大的经济损失和负面影响。二、预防与预警（一）危险源监控依据有关法律法规的规定和项目部编制的重大危险源监控管理制度，认真开展日常危险源的监控管理。项目部加强对炸药库和洞内爆破作业的安全监督检查,对存在的安全隐患进行及时整改。（二）预警行动1、爆炸物品管理过程中发生的各种可能引起爆炸事故发生的环节都必须严格控制，一旦发生炸药爆炸事故，现场人员可借助通讯设施或亲自直接报告应急领导小组负责人。由应急领导小组长负责启动防炸药爆炸事故应急救援预案。2、针对事故事件的信息发布，由领导小组指定专人，按照上级文件规定，对外统一发布，其他人员不得对外主观臆测的传播突发事故事件任何不实消息，否则将严肃处理。（三）预警权限安全主任（安全员）、检查员、班组长对于重大作业活动具有发令权和预警权利，如若发现一般风险可以警告，发现可能造成重伤以上高处坠落风险有权下令停止作业，等待改进或者是领导、技术人员评估后解除预警。 五、应急处置（一）响应分级三级火工品爆炸事故定义为一般事故。事故直接影响项目施工生产和生活，项目部能自己处理的。二级火工品爆炸故定义为重大事故。事故直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需广东广乐高速公路韶关段管理处紧急救援的。（二）响应程序施工队应急自救领导小组获取火工品爆炸的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急救援指挥中心，项目部应急救援指挥中心接到信息后,根据响应分级别确定是否报告广东广乐高速公路韶关段管理处应急指挥中心领导，立即对事故进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。（三）处置措施1.三级应急行动 当发生火工品爆炸事故时，应急指挥中心启动火工品爆炸事故应急现场处置方案，各施工队应急自救领导小组成员及时关闭电源，抢险救助组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。安全警戒疏散组组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救护组组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险抢修组和后勤保障组组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。事故处理后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。2.二级应急行动发生重大火工品爆炸事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部和广东广乐高速公路韶关段管理处应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合广东广乐高速公路韶关段管理处救援指挥机构做好救援工作。六、应急物资与装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。（附件）七、提供搜救服务项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。附件：救援物资设备清单序号物资设备单位数 量备 注1指挥车辆台22反铲式挖掘机台33装载机台34自卸汽车辆95抽水机台66方木方57钢管根1006米/根8铁锹把1009洋镐把5010灭火器个2011消防斧把2012消防钩个2013急救药品及设施若干根据现场情况确定14雨衣件15015水鞋双15016手电筒个150第三篇 生产安全事故现场处置方案第一部分 通用部分一、组织机构安全生产事故应急救援指挥部项目部成立生产安全事故应急领导小组，负责t10合同段范围内的生产安全事故的应急救援指挥。由组长、副组长和组员组成。组 长：郭卫社副组长：牛紫龙 曾建雄 李成立 刘满龙 张灵波 李代军组 员：孙素明 黄天刚 姬强国 张瑞洪 钟玉明 陈 文 刘 铭 孙晓东 曾仁文 李安森 孙世龙 刘永成 应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室。主 任:孙素明成 员:安全环保成员。急救援领导小组办公室项目部生产安全事故应急领导小组下设应急救援办公室，负责指挥小组的日常工作，办公室设在安环部。办公室主任：孙素明办公室成员：安全管理人员现场抢险队项目成立兼职的现场抢险队伍，组成人员如下抢险一队：队长，李国伟，队员由隧道一队人员组成。抢险二队：队长，李世坤，队员由隧道二队和路基队人员组成。抢险三队：队长钟伟，队员由长基岭隧道出口左右洞作业队和出口路基作业队人员组成。抢险四队：队长，万勇，队员由马防互通桥、乳源河大桥、龙归隧道、江湾河大桥作业人员组成。二、机构职责项目部应急救援领导小组职责1.应急救援领导小组主要职责（1）审定项目安全生产事故预案并保持应急准备状态。（2）审定项目年度生产安全事故经费预算。（3）审核确认项目生产安全事