滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造工程监理Ⅰ标安全监理实施细则.doc

黑龙江中铁建设监理有限责任公司 滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造工程监理标 安全监理实施细则目 录一 总则2二 制定依据2三 安全控制目标3四 安全监理的范围3五 安全监理保证体系3六 安全监理的工作内容9七 安全生产管理制度9八 安全生产监控10九 安全生产监控重点方式内容12十 易发安全事故的预防22 十一 危险源辨识及卡控项点33 安全监理实施细则一 总 则“以安全开路，以质量求发展”是党和政府以人为本，构建和谐社会，落实科学发展观的重要体现。随着我国铁路建设发展进程的加速，面临着“安全生产”日趋紧迫的现状，建立一套全方位的安全监控体系，保证铁路建设规范、可控，有序地开展是十分必要的。二OO七年七月一日开始实施的铁路建设工程监理规范开篇立章，将安全生产监理工作正式纳入工程监理监控程序，在质量、投资、进度控制的基础上加入了安全控制的内容，改变了以往安全生产由施工单位自控自管的单边操作模式，对安全生产有序可控提供了有力的保证。安全生产监理细则同其它细则一样，是一种强制性标准要求。在实施过程中，要根据监理目标的特殊性，逐步深化，细化，使施工安全保障系统、制度、措施规范化、程序化、法律化，确保安全生产可控、有序地实施。防范、控制安全事故的发生，保证施工作业顺利展开。二 制定依据1国家安全生产法及相关法律劳动法、建筑法、消防法；2建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例； 3铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009）；4建筑施工安全检查标准；5施工企业安全生产评价标准； 6施工现场供电安全技术标准；7 铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009）； 8 铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009）；9 铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009）；10铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009）；11铁道部、哈局、哈牡客专公司下发的文件、电报、纪要等；12牡绥铁路工程设计文件、图纸、技术标准；13黑龙江中铁监理牡绥项目一标监理部监理规划。三 安全控制目标贯彻“安全第一，预防为主”的方针，杜绝责任安全一般A类及以上事故，杜绝责任职工死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝责任工程质量事故。四安全监理的范围按委托监理合同约定，牡绥铁路扩能改造工程项目一标监理部，监理范围由DK351+525起，到DK417+100止。五 安全监理保证体系5.1 组织机构组长：金喜民副组长：董国来、王 山、马春林组员：分站长、安质部长、综合部长、试验室主任、测量组长5.2 保证体系（见附件）5.3 安全责任制5.3.1 监理机构岗位职责3.1.1 监理项目部岗位职责（1）负责对本标段内工程项目的质量控制、进度控制、投资控制、安全施工等进行全过程的监理工作。（2）代表监理单位与业主联络，接受业主指令和支付，负责监理合同的全面实施。（3）负责对监理分站工作的指导、管理、检查、协调及考核工作。（4）负责对中心试验室工作的指导、管理、检查及考核工作。（5） 负责组织全监理标段的“监理规划”、“监理细则”、“监理制度”的制定及监理月报等统一上报资料的编制工作。（6）负责组织本监理标段的技术培训、重大施工方案及施工组织设计审查等工作。（7）按照招标承诺及诚信履约的原则，确定监理人员的分工及岗位职责，建立监理人员责任书。（8）负责监理项目部党组织的建设工作。（9）负责与业主、设计、施工等单位的协调事宜，为监理工作创造良好条件和环境。3.1.2 监理项目分站岗位职责（1）负责对分站管内工程项目的质量控制、进度控制、投资控制、安全施工等进行全过程的监理管理工作。（2）负责分站监理人员的考核和管理，严格执行监理项目部制定的监理人员管理考核制度。（3）负责对监理分站的档案资料管理，力求做到“整理及时，真实齐全，分类有序”。（4）负责落实监理项目部制定的监理制度，及时、准确地上报月报等监理资料。（5）完成监理项目部安排的其它工作。3.1.3 安全质量部岗位职责（1）编制和初审监理细则及质量控制简明手册。（2）参与重大施工工艺方案及单位工程施组的审查。（3）参与变更设计的审查。（4）组织工程复测、过程控制及验收中的监理管理工作。（5）负责安全、环保、文明施工的监理管理工作，参加安全、环保、文明施工的专项检查，并及时上报相关资料。（6）每月对施工单位提出检查、评估意见。3.1.4 信息综合部岗位职责（1）负责对本标段监理人员网上资料签认权的授权；负责技术培训计划的制定、实施、整理和归档；参与验工计价、负责合同管理。（2）参加监理部对监理分站的日常检查，对监理人员进行考评。（3）按要求制定监理工作所需的各种资料和台帐。（4）负责监理人员培训计划的编制、实施、考核及督促检查。（5）负责监理部技术资料的收集及培训工作资料的档案管理。（6）负责对外接待及对内的后勤管理工作，合理安排使用车辆，搞好食堂管理。（7）负责对外来文件的审批、传阅、回复、归档及建立台账工作。（8）负责监理内部资料的编目、文整、归档工作。（9）负责月报、年报的文整修改、校核及上报工作。（10）负责重要活动、会议的通知安排记录工作。（11）督促正常工作制度的执行（12）及时完成总监交办的其他任务。3.1.5 中心试验室岗位职责（1）负责对本标段工程进行数据控制和采集归档。（2）按技术规范规定的频率见证抽样试验或平行检验，确定施工单位的抽样试验结果是否真实可靠。（3）对施工单位试验室的资质情况、人员情况、设备功能、环境条件、操作方法、试验质量、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理。（4）在施工单位的试验室进行击实试验、集料级配试验、混合料配合比试验、结构的强度试验等标准试验的同时，进行平行对比（复核）试验，以肯定、否定或调整施工单位的标准试验的参数或指标。（5）对中心试验室不能完成的应由监理人员承担的复杂试验项目，应委托经业主同意的，具备相应资质并通过计量认证的试验中心单位完成，并通过有效手段予以监督，并对试验中心结果予以确认。（6） 当施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样试验。（7）对各种试验结果形成记录和报告，经有关责任人签认并保存。（8）汇总试验中心结果，作出分析和总结。试验汇总表报总监理工程师签审，并报哈牡客专公司。5.3.2 监理人员岗位职责3.2.1 总监理工程师岗位职责(1)组建项目监理机构，主持项目监理机构日常工作，全面履行委托监理合同。(2) 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。(3) 建立项目监理机构的质量保证体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知业主和施工单位。(4 ) 检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。(5 ) 审查工程单位资质。(6 ) 主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令。(7) 审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划。(8) 审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书。(9) 主持或参与处理I、II类(重大或复杂)变更设计事宜。(10) 主持或参与处理工程质量事故。(11) 调解业主与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。(12) 组织编制监理月报、专题报告和工作总结。(13) 审查并签认单位工程质量检验评定表。(14) 审查施工单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收。(15) 主持整理项目监理资料。(16) 定期巡视施工现场。(17) 参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；审定联合调试报告；参与对系统自试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值的要求。(18) 参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件与要求。3.2.2 副总监理工程师岗位职责(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(3 ) 全面负责各项监理工作的管理、协调工作。(4 ) 根据现场监理工作的进度情况，合理安排监理人员进场、出场。(5) 在总监授权下，全面负责业主、施工单位、设计单位的协调工作，代表监理项目部负责对外工作。(6) 在质量和技术方面的监理过程中配合总监理工程师，合理安排监理工作。(7) 负责监理人员工作情况考核，对工作质量进行评比。(8) 配合总监理工程师审核施工单位报送的施工组织设计、组织协调项目复测工作，审查施工单位提交的复测结果，审核施工单位项目经理、总工程师等主要管理人员的资质。(9) 组织检查施工用取土场、当地料场，交通运输状况、电力、通讯、供水及施工期间可利用的或对施工有影响的既有设施。(10) 审核并汇总各标段验工计价的资料，签署意见。(11) 审核施工单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。(12) 参与竣工验交和工程移交等工作，审核竣工结算，协助项目审计。(13) 协调各施工单位间的接口管理，做好信息管理工作。(14) 督促、检查施工单位环保、水保等工作是否符合相关要求。(15) 当施工进度严重偏离计划时，应邀请有关单位洽商协调，必要时与业主商定，采取措施。3.2.3 项目分站负责人岗位职责(1) 接受监理项目部的领导，全面负责本分站各项监理工作的管理、协调工作。(2) 负责本分站监理范围内的工程进度、投资、质量、安全管理、环保、职业健康方面的具体工作。(3) 负责检查本分站监理人员的内业资料的填写和收集工作。(4) 负责本分站的试验资料的管理，对驻地监理试验人员原材料的平行检验或见证试验的工作质量进行检查考核，并向总监理工程师报告。(5) 检查各专业监理工程师负责人的工作质量，向总监理工程师报告。(6) 负责本分站工程量和验工计价单的审核，签署意见上报总监理工程师。(7)完成总监理工程师临时指派的工作。3.2.4 专业监理工程师岗位职责(1) 负责编制本专业的监理实施细则。 (2) 负责本专业监理工作的具体实施。 (3) 核对设计图纸。(4) 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。(5) 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。(6) 负责本专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。(7) 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(8) 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、中心报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。(9) 负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。(10) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。(11) 做好监理日记。3.2.5 试验监理工程师岗位职责(1 ) 在总监理工程师的领导下，负责本项目所有项目的材料控制和工地试验监理工作，监督工程使用的材料、配件和成品、半成品符合规定的质量要求。(2 ) 解释、处理技术规范及试验中的遗漏、错误及含糊不清问题，并提出处理意见。(3 ) 主持对工程施工全过程中各种材料的标准试验及抽样试验；主持对施工单位试验室的初验；组织或参与对新材料、新工艺、新技术及重要工程的试验工作。(4 ) 审签中心试验室办理的文件、指令及上报的报告、报表和资料。(5) 检查、督促、指导现场监理人员对试验标准及规程的执行。(6) 熟悉设计图纸和试验规程，监督施工单位试验室，具体规定各类试验的规程、记录，督促施工单位提供足够的仪器设备和人员，以便保证按合同的要求进行控制和工地试验。(7) 监督施工单位按规范要求的频率进行试验，原则上施工单位的工地试验和室内试验均须有试验监理人员旁站，并保证验标规定的抽检频率。(8 ) 定期和不定期检查中心试验室仪器设备的运转是否正常，检查各种材料的材质和规格是否满足规范、设计要求。(9 ) 根据规范进行审查和评价试验结果。(10) 依据中心试验室批准的试验资料，签认标准试验。(11) 全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告或其它有关资料，必须建立档案，以便随时查阅。(12) 按时报送试验报告和试验汇总表，试验汇总表报总监理工程师签审。(13) 负责安排、检查和指导试验人员的各项工作。(14) 完成总监理工程师交办的其它工作。(15) 做好监理日记。3.2.6 测量监理工程师岗位职责(1) 对本项目的全部测量工作实施监理。(2) 向施工单位交待测量标志和资料，会同施工单位在已有的精密导线基础上进行加密控制或建立支导线。(3)审查施工单位复测成果和施工放线成果，需要时进行独立复测。(4)对桥墩盖梁、支座位置和预制梁尺寸进行精确复测。(5) 对施工单位的监测实施监理（如果有）。(6) 协助其它专业工程师审核施工单位报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行收方丈量，审核计算数据。(7) 定期督促检查施工单位使用测量仪器的精度。(8) 完成总监理工程师交办的其它工作。3.2.7 安全监理工程师岗位职责(1) 审查报送的施工组织设计（专项施工方案）中有关安全施工方案。(2) 组织编写监理项目部安全监理方案、安全监理实施细则。(3) 编制监理人员安全培训计划，并组织实施。(4) 编制项目部安全生产检查计划，协助总监理工程师组织实施。(5) 参与安全事故的调查。(6) 编写项目部安全监理月报、安全监理工作总结。(7) 负责收集、汇总、整理工程项目安全监理资料。(8) 在安全监理实施中对监理工程师、监理员进行指导、帮助、服务。3.2.8 监理员岗位职责(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2) 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录。(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4) 按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5) 担任旁站工作，并做好记录,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 (6) 做好监理日记。六、安全监理的工作内容1 审查施工单位的安全资质。2 审查施工单位的安全生产管理制度。3 审查施工单位安全管理体系、组织机构、责任制、专职安全员、施工班组安全是否明确。4 审查施工单位安全“三级”教育、安全培训、特别是特殊工种持证上岗“人、证”是否统一。5 审批施工单位编制的施工组织设计，专项施工方案是否符合强制性标准。6 审批施工单位应急救援预案及应急救援机构、设施配备。7 审查施工单位使用的特种设备出厂合格证，安、拆资质证，验收使用合格证。8 检查各工序安全技术交底。9 监督施工单位安全生产资金的使用。七 安全生产管理制度71 审查（核验）制度1 审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 2 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，项目经理和安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。3 审核特种作业人员的特种操作资格证书是否合法有效。4 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用的使用情况。7.2 检查、验收制度1 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章、制度和安全监管机构的建立，及专职安全生产管理人员的配备情况。2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。3 检查施工现场各特种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求。4 检查施工单位安全生产费用的使用情况。5 核查施工现场施工起重机械，整体提升脚手架，模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。6监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。7 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。8 检查铁路营业线（邻近营业线）施工安全7.3 整改、报告制度1 在施工现场进行安全生产巡视检查中，对发现的各类安全事故隐患，要书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，要及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。2 安全隐患消除后，要检查整改结果，签署复查或复工意见。3 施工单位拒不整改或不停工整改的，要及时向工程指挥部所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应有通话记录，并及时补充书面报告4 检查、整改、复查报告等情况要记载到监理日记和监理月报中。7.4 工地例会制度监理机构要采取定期或随时例会的形式召开会议。通报阶段性的安全监理情况，安排下一步的安全监理工作。随时例会，针对安全方面的问题，通报情况，制定措施。各种例会，均应形成会议记录或纪要。7.5 资料档案制度监理机构要建立监理资料归档制度，安全资料与其他监理资料分开管理，单独建档及保管。八 安全生产监控8.1 安全生产管理方针和目标（1） 安全管理方针：安全第一，预防为主；以人为本，健全机制；强化管理，杜绝事故。（2 ）安全管理目标 杜绝责任安全一般A类及以上事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝责任火灾爆炸事故；杜绝责任工程质量事故。8.2 安全生产管理职责（1） 严格按照安全生产法和建设工程安全管理条例和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（2）审查施工组织设计中的安全保证体系的建立、健全与否，安全技术措施、专项施工方案、应急预案、环保方案是否符合工程安全管理强制性标准。（3） 在监理实施过程中，检查施工单位安全生产的投入及安全防护措施的落实，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。8.3 安全生产管理体系（框图） 附件1 牡绥工程项目一标监理部安全生产管理机构组长:金喜民副组长:董国来、王山、马春林测量组、张涛综合部、史殿忠试验室、于春燕安全组 殷连春安全组试验室二分站一分站九 安全生产监控的重点、方式、内容9.1安全监控重点1 审查施工组织设计中的安全保证体系的建立、健全与否，安全技术措施或专项施工方案是否符合工程安全管理强制性标准。没有安全保证体系或安全保证体系不健全、保证安全措施不当或不足等，对施工组织设计和专项施工方案不予审批。2 施工项目中重大危险源辨识及监控措施制定（1）对施工中的高处作业、水上作业、施工用电、大型机具安全措施和环境保护、文明施工的强制性标准落实情况。（2）对桥涵施工防坠落、隧道施工突泥突水、爆破作业、人身伤害、施工机械使用、营业线（邻近营业线）施工中的重大危险源辨识及监控措施落实情况。9.2安全监控的方式9.2.1 日常巡检。监理分站长结合日常监理工作，组织现场监理工程师对施工安全和施工质量，进行旁站和巡视。发现安全隐患及时纠正，对问题严重的要以书面形式通知施工单位整改，并将情况记录在监理日志上。对需要整改的问题，要进行跟踪督办，直到隐患消除，形成闭路循环。9.2.2 定期检查。监理分站长每周会同施工单位组织一次专项安全检查，检查结果记录在案（台帐），并向监理部汇报；监理部专职安全监理工程师每月组织一次专项安全检查，并建立安全检查台帐。9.2.3不定期检查。监理部和监理分站，除加强对施工现场的日常检查和专项检查外，应不定期对施工单位的项目负责人、施工领导人、专职安全员和特种作业人员的履职情况、监理单位向施工单位发出的问题整改要求落实情况进行检查。同时根据需要组织对施工现场的夜查。9.3 安全监控的具体内容9.3.1 文件类检查(1) 安全许可证是否合乎要求。(2) 批准的安全生产工作规划、安全生产管理实施细则是否齐全，专项施工方案及安全预案是否制定并得到落实。(3) 开工动员会、安全例会、技术交底资料，安全台帐是否建档保管。9.3.2 作业现场检查1 劳动保护情况检查（1） 防护用品方面：作业人员上岗是否按规定着装和配备防护用品（安全帽、安全绳、手套等），电工作业是否穿绝缘鞋。在水坑内及积水处作业时是否穿防水胶靴。（2）特殊工种人员管理方面：特殊工种人员（电工、焊接工、起重工、设备操作手等）以及施工项目的安全专职人员是否经过专业培训，并取得特殊工种操作证或岗位资格证。（3） 特殊工种档案管理方面：施工单位对特殊工种人员操作证建档保管，按规定复检，人员发生变动时及时报监理单位审核。2 施工项目标准化建设检查（1）工地文明施工宣传：安全宣传牌、安全标志牌、警示牌、安全警示标语。施工项目入口处设置安全生产组织机构图、安全生产方针；设置安全标志牌，包括：禁烟标志、注意安全标志、当心车辆标志等。（2）危险作业宣传：现场的打桩作业、起重吊装作业等必须设置警戒区和警示标志（禁止通行标志、当心吊物标志等）。（3） 消防安全宣传：在易燃易爆、化学品仓库及材料堆放点设置“严禁烟火”和“禁止吸烟”标志牌，消防设施处设置“消防器材存放点”标志。现场入口及办公区设置安全警示标语。3 用电安全检查（1）发电设备使用安全。正确使用、维护发电机组，按规定对发电机组进行保养; 发电机转动部位的防护罩要完整，发电机组本体有良好的接地，接地电阻不大于10欧姆;发电机组引出的导线要有良好的绝缘，接线端子接线柱要牢固，防护罩齐全;发电机组的负荷不得超过额定功率;应定期检查发电机组;加注油时必须停机，发电机组附近禁止存放燃油。（2） 支线架设要求 配电箱引入引出线要采用套管或横担，进出电线要排列整齐，匹配合理。供电电缆使用三相五线制供电系统，且工作接地电阻不得大于4欧姆；供电线路始端、末端必须作重复接地，其电阻值不应大于10欧姆。施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。严禁使用绝缘差、老化、破皮电线，防止漏电，应采用绝缘子固定，或架空敷设，线路过道要有可靠的保护，线路过地埋管要封头，并有一定的深度（700毫米），严禁使用家用的电线，花线。停送电应专人负责，挂牌警示有无人员作业。（3） 现场照明安全 照明灯要用绝缘胶线，不能用花线塑料胶芯线，防止电线绝缘差，老化，破皮，漏电。灯具要防水及外壳保护接零。架设低压干线 不准用竹制电杆，电杆应设横担和绝缘子，电线不能架设在脚手架或树上等处，架空处离地面按规定有足够的高度。（4） 工地配电箱使用安全 配电箱做到有色标、编号、警示标志。电箱要内外油漆，并有防雨措施，门锁齐全，金属电箱外壳要有接地或接零保护，箱内设置齐全可靠，线路、位置安装要合理，有地排，零排，电线进配电箱有滴水弯。禁止用木制电箱或不符合规范要求的电箱，开关箱要一机一闸一保险，箱内无杂物不积灰；固定式距地面1.3米，开关箱与配电箱之间距离30米左右，用电设备与开关箱距离不大于三米，移动式配电箱的下沿离地面不小于0.6米，箱内严禁动力，照明混用；严禁用其他金属丝代替熔丝，熔丝安装要合理，禁止使用闸刀开关，漏保装置要合理匹配。配电箱应采用防晒、防尘措施并配备绝缘灭火器。（5） 接地或接零 严禁接地与接零混接，接地体可用角钢、钢管入土不小于1.5米，电阻不大于4欧姆，接地体要符合要求，严禁用螺纹钢代替。每月要检查接地电阻一次，固定设备要重复接地。（6）电焊机使用安全焊接电缆应用整根的，中间不应有接头。如需用短线接长时，则接头不应超过2个；接头应用铜导体做成，要牢固可靠，绝缘良好；严禁利用厂房的金属结构管道，轨道或其他金属搭接起来作为导线使用；不要将电缆放在电弧附近或炽热的焊缝金属旁，电源线要与焊接线分开，电焊机外壳须保护接零，电焊机电源线最长5米。（7）操作人员作业安全 为保护作业电工生命安全，操作人员上岗必须采取绝缘保护措施，通常采用绝缘鞋，绝缘手套，绝缘垫板等。（8）加强施工用电的管理，杜绝漏电现象的发生 实行“三相五线制”、“三级控制两级保护”的配电方式，其中第一级保护的漏电保护器漏电动作电流根据用电设备数量自行确定，但漏电动作时间要小于0.1S，第二级保护的漏电保护器，漏电动作电流不大于30mA，漏电动作时间要小于0.1S，手持电动工具必须选用漏电动作电流小于15mA，动作时间小于0.1S的漏电保护器。 开关箱应采用铁板、玻璃钢材料制作，配电板应采用铁板、电木板或塑料板。开关箱安装应牢固并有醒目的标志。开关箱设有防雨、防火措施，箱体有接零保护，并有门、有锁，箱内无杂物。开关箱应设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。开关箱的引入、引出线电缆应走预留口。 一切用电设备、工具、照明都必须实行保护接零，不允许一部分用电设备接地而另一部分设备接零。保护零线必须单独敷设，不允许通过任何开关和漏电保护器；用电设备的保护零线不得串联。 漏电保护器应与用电设备相匹配，严禁用保险丝代替漏电保护器。严格执行“一闸、一机、一保”制，严禁一闸多用。与用电设备相关的铁棚子必须做好接地，接地极应单独设置 禁止使用破皮老化的电线（缆），进开关箱，铁棚子或过路及有机械伤害可能的地方应加套管保护。 所有的插座、插头的保护罩要完好，不许线头直接插入插孔内。移动电器设备用橡胶软线作电源线。电焊机的焊接线用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆，禁止用角钢、扁钢等代替。9.4 防火防爆安全检查4.1 防火安全（1）施工单位应按消防安全规定，在需要防火处所配置消防器材和灭火工具（灭火水桶，灭火工具和防火沙子等），并保证按要求的种类配齐，状态良好。(2) 加强易燃易爆物品的安全管理，对氧气瓶、乙炔罐存放距离不应小于m、乙炔罐必须立放，有防震圈并有防晒措施，瓶体检验合格证。气瓶与明火距离不小于10m。（3） 施工单位对易燃易爆品的使用和保管，必须符合消防安全规定，杜绝火灾发生。在春秋季节，防火期间，应加强对施工人员的安全防火教育，加强野外用火的检查和防控，确保无火灾发生。4.2 炸药库安全（1）炸药库设置要符合爆破物品管理安全规定，雷管、炸药分开存放，相距不低于30米，专人看管，出入仓库严格手续；（2）仓库门窗要牢固，窗有钢筋，门朝外，并上锁；（3）库区应用3米高铁丝网或围墙围挡，有警示标牌或警示文字； （4） 值班室必须安装红外报警装置、固定电话，挂制度、职责板（爆破物品安全管理制度、警卫看守制度、保管员职责、押运员职责、领料员职责）。（5）炸药库、雷管库必须配备灭火器和铁锹，铁锹挂置于1.5米高处，两库各设避雷针一支及防火沙。两库中间设一2m2m2m蓄水池。（6）库房照明采用防爆灯具，电线用硬管防护，禁止安插头和在铁质容器内存放雷管。4.3油库安全（1）油库应设专门储藏地点，专人看管，用2M 高铁丝网或围墙围起，挂警示牌（油库安全规定、油库重地严禁烟火等）。（2） 配干粉灭火器（4KG 2个）、灭火沙（2m）、铁锹（2把）、铁水桶（2只），设置避雷针一个。油罐埋入地下，有加油记录，库内灯具及开关均为防爆型。（3）油库作业区内，禁止使用明火。44 爆破作业安全管理爆破作业，要严格执行国家标准，在同一爆破电网络上必须使用同厂家、同牌号、同批次的电雷管，严禁用金属器皿盛装炸药，起爆作业必须符合安全规程要求。9.5 机械设备安全检查9.5.1 挖掘机作业安全 履带式挖掘机转移工地，应用平板拖车运送，特殊情况需要自行转移时，须卸去配重，主动轮应在后面，臂杆、铲斗回转机构等应处于制动位置并加保险固定。每行走500-1000米，应对行走机构进行检查和润滑。 挖掘机行走和作业场地如地面松软，应垫以枕木或垫板。单斗挖掘机正铲作业时，除松散土壤外，其作业面应不超过本机性能规定的最大开挖高度和深度。在拉铲或反铲作业时，挖掘机履带距工作面边缘至少应保持11.5米的安全距离。 启动前应检查工作装置、行走机构、各部安全防护装置、液压传动部件及电气装置等，确认齐全完好，方可启动。作业区内应无行人和障碍物，挖掘前先鸣声示意，并试挖数次，确认正常后，方可开始作业。作业时，挖掘机应保持水平位置，将行走机构制动住，并将轮胎或履带楔紧。遇较大的坚硬石块或障碍物时，须待清除后，方可挖掘。不得用铲斗破碎石块、冻土或用单边斗齿硬啃。 作业时，必须待机身停稳后再挖土，当铲斗未离开工作面时，不得作回转行走等动作，回转制动时，应使用回转制动器，不得用转向离合器反转制动。装车时，铲斗要尽量放低，不得撞碰汽车任何部位。在汽车未停稳或铲斗必须越过驾驶室而司机未离开前不得装车。作业时，铲斗升、降不得过猛。下降时不得碰撞车架或履带。 在作业或行走时，严禁靠近架空输电线路。 操作人员离开驾驶室时，不论时间长短，必须将铲斗落地。 行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构，铲斗离地面1米左右。上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行使，严禁在坡道上变速和空挡行使。作业时，机械应保持处于水平位置，制动住行走机构，并将支腿支好后，方可挖掘。移动时，应先将挖掘装置置于行走位置，收回支腿。检查轮胎气压应符合标准，并经常清除有损轮胎的异物。采用液压平衡悬挂装置的轮胎式挖掘机，作业前应把两个悬挂油缸锁住。 作业前检查液压传动的臂杆、油管、液压缸、操作阀等应无漏油现象。 作业中，需制动时，应将变速阀置于低速位置。应注意液压缸的伸缩极限位置，防止极限块被撞出。如发现挖掘力突然变化，应停机检查，严禁在未查明原因前擅自调整分配阀压力。 作业后，应停放在坚实、平坦、安全的地带，将铲斗落地。使提升绳松紧适当，臂杆降到40-50位置。9.5.2 推土机作业安全 不得用推土机推石灰、烟尘等粉尘物料和用作碾碎石块的作业。 牵引其他机械设备时，必须有专人负责指挥。钢丝绳的连接必须牢固可靠。在坡道及长距离牵引时，应用牵引杆连接。 作业前重点检查：各系统管路应无裂纹或泄漏；各部螺栓连接件应紧固；各操纵杆和制动踏板的行程，履带的松紧度，轮胎气压均应符合要求；绞盘、液压缸等处应无污泥。推土机行驶前严禁有人站在履带或刀片的支架上，机械四周应无障碍物，确认安全后，方可开动。严禁拖、顶启动。 运转中，必须随时注意各仪表的指示值、离合器、制动器、绞盘和液压操纵系统等作用均应灵活可靠。在石子和粘土路面高速行使或上下坡时，不得急转弯。需要原地旋转和急转弯时，应用低速进行。越障碍物时，必须用低速行使，不得采用斜行或脱开一侧转向离合器超越。在浅水地带行使或作业时，必须查明水深，应以冷却风扇叶不接触水面为限，下水前和出水后，均应对行走装置加润滑油脂。推土机上下坡应用低速档行使，上坡不得换档，下坡不得脱档滑行。横向行使的坡度不得超过10度。如须在陡坡上推土时，应须进行挖填，使机身保持平衡，方可作业。在上坡中，如发动机突然熄灭，应立即放下刀片，并锁住制动踏板。分离主离合器，方可重新启动。机械操纵式推土机牵引重载下坡时，应选用低速档，严禁空挡滑行。如机械下行速度大于发动机转动速度时，方向杆的操纵应与平地行走时操纵的方向相反，同时不应使用制动器。无液力变距器的推土机在作业中有超载趋势时，应稍微提升刀片或变换低速档。填沟作业驶近边坡时，刀片不得越出边缘。后退时应先换档，方可提升刀片进行倒车。 在深沟、基坑或陡坡地区作业时，必须有专人指挥，其垂直边坡高度一般不超过2米。否则应放出安全边坡。在电杆附近作业时，应保留一定的土堆，其大小可根据电杆结构、土质、埋入深度等情况确定，推树干时应注意树干倒向和高空架设物。两台以上推土机在同一地区作业时，前后距离应大于8米，左右距离大于1.5米。 停机时，应先分离离合器，落下刀片，锁住制动踏板。将主离合器操纵杆、变速杆置于空挡，然后关闭发动机。坡道停机，应将变速杆挂低速档、接合主离合器。并将轮胎或履带楔住。工作后，应将机械开到平坦安全的地方，落下刀片，关闭发动机，锁好门窗。9.5.3 压路机作业安全 作业前，检查各系统管路及接头部分应无裂纹、松动和泄漏现象，滚轮的刮泥板应平整良好，各紧固螺栓无松动，确认正常后，方可启动。 开动前，机械周围应无障碍和人员。 在新筑道路上碾压时，应从中间向两侧碾压，上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。 两台以上同时作业时，前后间距不得小于3米，在坡道上不得纵队行使。 需要增加机重时，可在滚轮内加黄砂或水。气温降至0度时，不得用水增重。 轮胎压路机作业前，检查轮胎气压应符合要求。 压路机转移工地距离较远时，应用汽车或平板拖车装运，不得停放在土路边缘及斜坡上，也不得停放在妨碍交通的地方。 振动式压路机还应遵守下列规定： 起振必须在压路机行走后进行，停振必须在压路机停车前进行。在坚硬路面上行走时，严禁振动。 碾压松软路基时，应先在不振动情况下碾压1-2遍，然后再用振动碾压。严禁在尚未起振的情况下，调节振动频率。 换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行。不得在急转弯时用快速档。9.6 起重吊装作业安全检查（1）起重机吊装工人应具有安全资格证书，熟悉吊装方案、起重机械性能、操作规程、指挥信号和安全技术操作规程要求等，并做好机械设备的日常维护保养。（2）进行吊装工作前，技术人员应计算负荷重量并根据吊车性能、环境条件制定吊装方案，向包括起重工人、司索工、吊车司机交待清楚，司机在作业过程中通过观察负责验证负荷重量与作用力矩。（3）吊装作业时，指挥人员要使用旗哨，信号要统一、准确。起重机操作人员在操作时，精神要集中，要服从指挥人员的指挥，在发现有信号不清或错误时，可以拒绝执行，待问清后再继续操作。（4）吊索应捆绑在吊起物的重心以上，对称捆绑牢固防止偏重或滑落，所有吊装作业都应设置牵引绳。（5）钢丝绳在使用过程中应经常检查其有无断丝、扭结、折弯、磨损或电弧作用引起的损坏现象，发现不合格严禁使用。检验周期及报废标准符合国家起重机用钢丝绳检验和报废实用规范（GB5972-86）的规定。（6）各类起重机安全附件齐全可靠，不得任意拆除，并要定期进行校对，对吊钩要定期进行擦伤检查。（7）各类起重机械在施工中，除遵守本规定外，尚需执行本机械的安全技术操作规程。9.7 焊接作业安全检查（1） 焊接和气割作业人员经过相关培训，取得劳动部门颁发的安全操作证书，作业场地应按规定配足消防器材。（2） 焊接和气割作业人员必须正确佩戴防护眼镜、面罩、防护手套等来保护自己免受伤害。（3 ）在狭窄空间及封闭空间内进行焊接作业时应使用风机进行通风，禁止直接使用氧气进行供氧，安全人员随时对作业空间内的氧气含量、有毒气体含量进行检测，以防止作业人员窒息。（4） 压缩气瓶不使用时，关闭其阀门。乙炔瓶必须立放，有防震圈并有防晒措施。气瓶与明火距离不小于10m。（5）焊接时必须有从焊接设备上引出的单独的焊接线和接地电缆，并连接到被焊工件上靠近焊口处。在每天工作结束后必须关掉所有的焊接设备。9.8 营业线施工安全检查（1） 施工时，对施工沿线必须按铁路建筑限界进行检查，确认符合安全要求后方可施工。（2） 施工现场禁止非施工人员和外部车辆通行，应在各通道口设置禁止通行标志，必要时还须设防护人员。 （3） 轨道施工现场必须有施工负责人。施工人员上下班严禁在行车线上行走和扒乘列车。（4） 轨料装车不得超限、超载、偏载，并绑扎牢固，车辆未停稳前，不得进行装卸作业，轨料堆码应在指定场地堆码稳固，不得侵入限界。（5） 钢轨搬动装卸必须使用专用工具，严禁直接用手搬运或肩扛，不得抛掷，抬运钢轨的跳板表面应有防滑设施，跨度不大于4m时，中间加支撑，且坡度不陡于13，厚度65mm，宽度400mm。（6）各种装卸，搬运轨料的机械操作人员必须持有操作合格证，按规程操作，并应配有吊装指挥人员。十 易发安全事故的预防 为确保施工安全，强化施工过程的安全控制，杜绝事故的发生。根据上级要求，对隧道突水突泥、隧道坍塌爆炸、桥基坑塌陷、桥桩基机械伤害、承台、墩（台）身爆模、墩身钢筋倾覆、现位制梁梁体倾覆、桥梁高空坠落、大型设备及吊装作业吊物坠落、脚手架、梁体架设作业设备倾覆、高边坡路堤坍塌滚落、站房施工高空坠落、营业线（邻近营业线）施工人身伤害，等事故的预防及卡控措施如下： 1 隧道坍塌事故的预防及卡控主要危险：人身伤害隧道坍塌绝大部分发生在软弱围岩隧道。因此，隧道坍塌事故的预防及卡控主要是软弱围岩隧道坍塌事故的预防及卡控。软弱围岩隧道施工的核心是“控制变形、防止塌方”，提高软弱围岩隧道施工水平，预防变形和塌方，确保施工安全。其核心是抓住软弱围岩隧道工程特点，落实好“三超前、四到位、一强化”施工技术关键环节。三超前：超前预报、超前加固、超前支护。四到位：工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位。一强化：强化测量。软弱围岩隧道施工应在超前预报、超前支护，开挖工法、初期支护、监控量测、二次衬砌等六个方面予以重视，实现标准化施工管理，从而避免变形和塌方事故的发生。2 隧道突水突泥事故的预防及卡控主要危险：人身伤害突水突泥灾害是毁灭性的，必然会造成巨大的财产损失和工期延误，同时，可能会造成较大的人员伤亡和环境影响，因此，避免风险隧道发生灾害，确保工程安全，是我们的首要责任和神圣使命。要防止突水突泥的发生，必须做好以下两项重点工作：一是风险的识别与评估，二是风险的控制与规避。（1）风险的识别与评估 设计单位根据地质勘察资料进行隧道风险等级划分，制定技术措施。 由业主组织风险评估，并制定高风险安全防范管理专项机制。 对风险隧道进行超前预报专项设计，纳入工序管理。加强超前钻孔和超前炮孔钻探。 设计单位作出水文监测专项设计（降雨量、涌水量、水压等），施工单位负责实施，监理单位负责核查。 施工单位对超前钻孔和水文监测的真实性负责，现场监理进行全过程旁站，设计单位负责地质和水文综合分析。 施工过程中，预报到溶腔或断层等异常时，由业主组织论证，进行风险评估。方案未制定前，施工单位不得进行掌子面施工。（2）风险的控制与规避 超前预报探测到溶腔或断层时，以及发生小型涌泥时，由业主组织研究确定重大技术方案。必要时邀请专家论证。方案选择应把安全放在首位。 对极其复杂的溶腔或断层，应及时迂回绕避、增设泄水洞、释能降压和注浆加固等方案的预设计，进行多方案比选。 施工单位和监理单位必须严格执行确定的技术方案。方案调整必须履行相关程序。 高风险隧道必须建立进洞条件、进洞记录、视频监控、声光报警、应急照明、安全逃生、洞内抽排水等安全保障措施。3 隧道爆炸事故的预防及卡控主要危险：人身伤害（1） 加强爆破器材的管理 用汽车运送爆破器材时，炸药和雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车间距应大于50m，并派专人运送。汽车排气口应加防火罩。 爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。 放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。 (2) 严格装药规定 装药前，非装药人员应撤离装药地点，装药区内禁止烟火。 不得使用金属器皿装药。 起爆药包应在现场装药时制作。4 桥梁基坑施工事故的预防及卡控主要危险：基坑坍塌(1)基坑坍塌事故预防要点： 设置明确的安全警示标志和牢固的安全围护。 保持基坑顶面排水畅通，防止雨水灌入引起坍塌。 保持坡面无险情，严禁坡面留存危石，坍塌体。 施工机械，料具和弃土均应在安全距离（11.5m）之外，严禁有振动效应的机械邻近基坑。 严禁掏底开挖“神仙土”。 严禁积水侵泡深基坑。5 桥梁桩基础施工事故的预防及卡控主要危险：桩孔坠落伤害、机械伤害(1) 钻孔桩施工事故的预防及卡控 桩孔护筒必须高处地面30cm，泥浆池、桩孔（含已浇筑砼桩孔）安全围护措施牢固，严防坠落伤害。 停钻时，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。 钻孔桩施工范围，场地必须平整，通道合理布置。 使用安全性能合格的钻机，维修保养到位，防止机械伤害。其中钢丝绳必须定期检验。 钻机就位稳定，设置缆风绳，严防钻机倾覆。 安全用电。6 承台、墩（台）身施工事故的预防及卡控主要危险：爆模、墩身钢筋倾覆(1) 桥梁承台、墩身砼浇筑，必须有专项方案。(2) 墩身模板采用大型钢模，由专业合格厂家制作。墩身模板运抵现场后，必须进行验收，由施工单位技术负责人现场测量模板主要杆件、钢板尺寸，现场监理旁站，并据此进行使用检算，明确最大浇筑高度、安全使用要点，并进行技术交底，交底报送专业监理工程师。（3）墩身模板必须与墩身钢筋安装同步，严防墩身钢筋倾覆伤害。(4) 墩身钢筋绑扎时，设置牢固可靠的钢支架和作业平台。(5) 承台模板固定不得支撑在易坍塌的土体上，严禁拉杆焊接在承台钢筋上。(6) 墩身模板拼装，应使用扭力扳手紧固，不得漏装、少装螺栓，模板拉杆应拧紧。施工单位自检人员、现场监理工程师要逐一检查螺栓和焊接部位，符合要求后方可进行浇筑砼作业。(7) 严禁使用附着式震动器，砼浇筑速度不得大于模板检算规定。(8) 大型模板存放必须平稳，严防倾覆伤害。(9) 大型模板吊运、安装、拆除必须遵守相关安全规则。7 现