道路运输经营组织.doc

第九章道路运输经营组织一、本章内容本章共三节，主要学习道路运输企业及类型、道路运输企业的设立、道路运输企业等级的划分及道路运输企业组织机构等有关知识。二、历年考情分析表9-1 历年考试情况年份 单项选择题 多项选择题 案例分析题 合计 2006年 0题0分 1题2分 2题4分 3题6分 2007年 5题5分 1题2分 6题7分 2008年 3题3分 1题2分 2题4分 6题9分 2009年 4题4分 4题4分 注：从历年考试情况来看，第9章在试卷中所占的分值不高，但内容较为繁杂，需要抓重点。第一节道路运输企业及其类型本节学习重点：掌握道路运输企业的概念及构成;掌握道路运输企业类型及生产特点;掌握道路运输企业设立的条件。一、道路运输企业1.道路运输企业的概念道路运输企业是专门从事汽车旅客或货物运输经济活动，为满足社会运输需求并获取盈利，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，具有法人资格的经济组织。2.道路运输企业的构成道路运输企业一般是车队(或车场)、汽车货(客)运站、汽车维护场、汽车修理厂、汽车加油站(库)及有关职能部门所组成。表9-2 道路运输企业的构成单位 职能 车队（或车场） 车辆使用和保管的基层生产单位 汽车货（客）运站 办理货物（旅客）运输业务的场所 汽车维护场 汽车运输生产的技术后方，汽车运输企业的工业性生产的基层组织 汽车修理厂 彻底恢复汽车技术性能的生产机构，汽车“二次生产”的基地 汽车加油站（库） 负责供给燃、润料及其他用油的机构 有关职能部门 根据管理原理和企业生产经营活动的需要设置的职能管理部门，如计划、技术、财务、物资供应等 典型企业：杭州长运运输集团有限公司创于1949年，是一家大型道路运输企业，2008年浙江省服务业百强企业第55位、全国道路运输百强诚信企业之一，下属有14个分公司、28家控股和参股子公司。客运：拥有杭州市区东南西北4家客运站和5个客运车公司;货运：拥有大型国际标准化仓储和堆场，有遍布全省各地和长三角地区的快件、零担运输网络。拥有一类甲级汽车修理公司，维修网点分布东南西北。3.道路运输企业的任务概括为提供运输服务，具体来看：1)为国民经济的发展提供运输服务，使经济活动的生产、分配、交换、消费和生产活动的产、供、销环节得以联系和互为整体，确保经济系统循环运转;2)为不断满足人民物质文化生活的“出行”需要提供运输服务;3)为活跃商品市场，促进流通提供运输服务。4)为提高社会效益和企业经济效益提供服务。二、道路运输企业类型1.按营运组织形式划分公用型道路运输企业：特征：面向全社会、自主经营、独立核算，统一处理对外经济联系事务的营利性经济组织。专用型道路运输企业：专门为本部门、本行业运输需求者提供运输业务的运输企业。特征：专业性强、运输对象单一、服务范围有限，明显带有部门或行业特色，是计划经济下的产物。自用型汽车运输企业：特征：只为本公司、本单位的生产或生活服务的运输单位。2.按运输生产类型划分表9-3 道路运输企业按运输生产类型划分客运企业 长途客运企业；城市短途客运企业；出租小汽车企业；旅游客运企业 货运企业 普通货运企业；零担货运企业；特种货运企业；集装箱运输企业；快件货运企业；其他专项货运企业，如搬家、鲜花配送等 搬运装卸企业 主要从事码头、港口、车站、大型货物集散地的货物搬运装卸作业 联运企业 负责组织各种运输方式的联运 运输服务企业 货运代理企业；信息服务企业 3.根据企业经济性质划分国有运输企业：资产归国家所有集体运输企业：资产归集体所有私营运输企业：由自然人投资设立或由自然人控股中外合资运输企业：中外企业按一定比例共同投资经营、共负盈亏中外合作运输企业：按平等互利原则设立的合作从事运输营运服务的组织股份制运输企业：全部资本由全体股东共同出资，以股份形式构成的运输企业【例题多选题】按营运组织形式可以将道路运输企业分为( )。A.国有客运企业 B.公用型道路运输企业C.专用型道路运输企业 D.联合运输企业E.自用型道路运输企业答疑编号699090101正确答案BCE三、道路运输企业的设立1.道路客运企业的设立1)道路客运企业设立的条件根据中华人民共和国道路运输条例以及道路旅客运输及客运站管理规定(交通部令2005年第10号)的规定，申请从事客运经营的应具备下列条件：有与经营业务相适应并经检测合格的车辆。客车技术要求：技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565)的要求;外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值(GB1589)的要求;从事高速公路客运或营运线路长度在800公里以上的客运车辆技术等级要达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求(JT/T198)规定的一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的，要达到二级技术等级;其他达到三级技术等级。客车类型等级要求：从事高速公路客运或营运线路长度在800公里以上的客运车辆类型等级要达到行业标准营运车辆类型划分和评定要求(JT/T325)规定的中级以上。客车数量要求：也分情况来看营运一类班线的企业的要求：自有营运客车100辆以上，客位3000个以上，其中高级客车占30%以上，或自有高级客车40辆以上，客位1200个以上;二类班线：自有营运客车50辆以上，客位1500个以上，其中中高级客车占30%以上，或自有高级客车20辆以上，客位600个以上;三类班线：自有营运客车10辆以上，客位200个以上;四类班线：自有营运客车1辆以上。经营省际包车客运：自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上。经营省内包车客运：自有营运客车5辆以上、客位100个以上。从事客运经营的驾驶人员，应符合的条件：有相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;3年内无重大以上交通责任事故;有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基础知识考试合格并取得从业资格证。有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制等。申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。2)道路客运企业设立的申请申请单位：要求掌握从事县级区域内运输的，向县级道路运管机构提出申请;从事省、自治区区域内跨3个县级以上行政区域客运经营的，向共同的上一级道路运管机构提出申请;从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运管机构提出申请。申请材料申请道路客运经营的：道路旅客运输经营申请表;企业章程文本;投资人、负责人的身份证明及复印件，经办人的身份证明及复印件和委托书;安全生产管理制度文本;拟投入车辆承诺书;已聘用或拟聘用驾驶员的驾驶证和从业资格证及复印件，和其他证明。同时申请客运班线的，还应提供申请表、可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书。申请新增客运班线的，还应提供道路运输经营许可证复印件等相关材料。3)办理登记客运经营者持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。2.道路货运企业的设立1)道路货运企业设立的条件根据中华人民共和国道路运输条例以及道路货物运输及站场管理规定(交通部令2005年第6号)的规定，申请从事货运经营的应具备下列条件：有与经营业务相适应并经检测合格的车辆。有符合规定条件的驾驶人员。有健全的安全生产管理制度。2)道路货运企业设立的申请申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供相关材料：道路货物运输经营申请表;负责人的身份证明及复印件，经办人的身份证明和委托书;拟投入车辆承诺书;聘用或拟聘用驾驶员的驾驶证和从业资格证及复印件;安全生产管理制度文本;法律、法规规定的其他材料。【例题1单选题】从事高速公路客运的车辆，其车辆技术等级应达到行业标准(JT/T198)规定的( )技术等级。A.一级 B.二级C.三级 D.中级答疑编号699090102正确答案A【例题2单选题】道路客运企业从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，须向()提出申请。(2008年)A.交通运输部运输管理机构 B.所在地公安交通管理机构C.所在地省级道路运输管理机构 D.所在地省级工商行政管理机构答疑编号699090103正确答案C【例题3单选题】道路运输企业登记时，应持( )依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。(2008年)A.资产证明书 B.道路运输经营许可证C.道路运输证 D.车辆技术登记证答疑编号699090104正确答案B【例题4单选题】道路客运企业从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，须向()提出申请。(2009年)A.交通运输部运输管理机构B.所在地省、自治区、直辖市公安交通管理机构C.所在地省、自治区、直辖市道路运输管理机构D.所在地省、自治区、直辖市工商行政管理机陶答疑编号699090105正确答案C答案解析本题考查道路客运企业设立的申请，道路客运企业从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，须向所在地省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。【例题5单选题】道路客运企业开业前应持( )依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。(2009年)A.客运行车路单B.道路运输经营许可证C.道路运输证D.车辆技术登记证答疑编号699090106正确答案B答案解析本题考查道路客运企业的登记，道路客运企业开业前应持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。第二节道路运输企业等级本节学习重点：掌握道路旅客运输企业的等级及条件;掌握道路货物运输企业的等级及条件;熟悉道路运输相关业务企业的等级及条件。一、道路旅客运输企业等级1.定义客运企业等级是指对客运企业运输能力、资产规模、车辆条件、经营业绩、安全状况和服务质量等方面的综合评价。2.客运企业等级根据道路旅客运输企业等级规定，将客运企业分为一、二、三、四、五级。该标准适用于从事营业性班车客运、包车客运、旅游客运的道路旅客运输企业。3.客运企业等级条件表9-4 客运企业等级的划分 运输能力 资产规模 车辆条件 经营业绩 安全状况 服务质量 一级 客运量750万人次；或客运周转量75000万人公里 企业净资产4亿元，其中客运资产净值3亿元 自有营运客车200辆，客位15000个，且高级客车150辆、客位4500个；或高级营运客车200辆、客位6000个。营运客车新度系数0.6。 总营业收入3亿元，其中客运营业收入2亿元 责任安全事故率0.1次/车，责任安全事故死亡率0.02人/车，责任安全事故伤人率0.05人/车 投诉次数0.02次/车，报道次数2件，处罚次数0.1次/车 二级 客运量150万人次；或客运周转量15000万人公里 企业净资产4000万元，其中客运资产净值3000万元 自有营运客车100辆，客位3000个，且高级客车30辆、客位900个；或高级营运客车40辆、客位1200个。营运客车新度系数0.6。 总营业收入4000万元，其中客运营业收入3000万元 责任安全事故率0.1次/车，责任安全事故死亡率0.02人/车，责任安全事故伤人率0.05人/车 投诉次数0.02次/车，报道次数2件，处罚次数0.12次/车 三级 客运量90万人次；或客运周转量8000万人公里 企业净资产1500万元，其中客运资产净值1000万元 自有营运客车50辆，客位1500个，且中高级客车15辆、客位450个；或高级营运客车20辆、客位600个。营运客车新度系数0.55。 总营业收入1500万元，其中客运营业收入1000万元 责任安全事故率0.12次/车，责任安全事故死亡率0.03人/车，责任安全事故伤人率0.08人/车 投诉次数0.04次/车，报道次数2件，处罚次数0.15次/车 四级 客运量20万人次；或客运周转量1200万人公里 企业净资产300万元，其中客运资产净值200万元 自有营运客车10辆，客位200个。营运客车新度系数0.5。 总营业收入300万元，其中客运营业收入200万元 责任安全事故率0.15次/车，责任安全事故死亡率0.1人/车，责任安全事故伤人率0.12人/车 投诉次数0.1次/车，报道次数2件，处罚次数0.2次/车 五级：未达到四级企业条件的客运企业。 4.客运企业等级评定客运企业等级评定工作由各级道路运输行业协会组织专家委员会评定。不符合企业法人条件的经营单位不评定企业等级。【例题1单选题】在资产规模方面，符合二级道路旅客运输企业的条件是企业( )。(2007年)A.客运净资产2000万元以上 B.净资产2000万元以上C.客运净资产3000万元以上 D.净资产3000万元以上答疑编号699090107正确答案C【例题2单选题】按照道路运输企业等级评定标准，二级以上客货运输企业营运车辆新度系数必须达到()以上。(2007年)A.0.4 B.0.5C.0.6 D.0.7答疑编号699090108正确答案C【例题3单选题】按照道路旅客运输企业等级条件的要求，三级道路客运企业上一年度旅客投诉服务质量的次数不高于()次/车。(2007年)A.0.04 B.0.05C.0.10 D.0.14答疑编号699090109正确答案A【例题4单选题】道路货运企业的等级评定工作由各级( )组织专家委员会进行。(2009年)A.交通主管部门B.道路运输协会C.工商管理部门D.运政管理部门答疑编号699090110正确答案B答案解析本题考查货运企业等级评定，道路货运企业的等级评定工作由各级道路运输协会组织专家委员会进行二、道路货物运输企业等级1.定义货运企业等级是指按照货运企业资产规模、车辆条件、站场设施、经营业绩、安全状况和服务质量等方面进行的分级。2.货运企业等级根据道路货物运输企业等级规定，将货运企业分为一、二、三、四、五级。该标准适用于从事营业性道路货物运输的企业。3.货运企业等级条件表9-5 货运企业等级的划分 资产规模 车辆条件 站场设施 经营业绩 安全状况 服务质量 一级 企业净资产4亿元，其中货运资产净值3亿元 自有货车总载质量7000t，其中重型货车的载质量5000t或专用货车货车总数的50%或厢式货车和集装箱专用货车总数的60%；符合（GB1589）规定的货车货车总数的80%；新度系数0.6。 至少自有或长期租赁一个一级货运站和两个二级货运站 总营业收入3亿元，其中货运营业收入2亿元 事故率0.1次/车，事故死亡率0.02人/车，事故伤人率0.05人/车 投诉次数0.02次/车，报道次数2件，处罚次数0.15次/车 二级 企业净资产1亿元，其中货运资产净值6000万元 自有货车总载质量1400t，其中重型货车的载质量1000t或专用货车货车总数的40%或厢式货车和集装箱专用货车总数的50%；符合（GB1589）规定的货车货车总数的70%；新度系数0.6。 至少自有或长期租赁两个二级货运站 总营业收入6000万元，其中货运营业收入4000万元 事故率0.1次/车，事故死亡率0.02人/车，事故伤人率0.05人/车 投诉次数0.02次/车，报道次数2件，处罚次数0.2次/车 三级 企业净资产2000万元，其中货运资产净值1200万元 自有营运货车总载质量650t，其中重型货车的载质量400t或专用货车货车总数的30%或厢式货车和集装箱专用货车总数的45%；符合（GB1589）规定的货车货车总数的60%；新度系数0.55。 至少自有或长期租赁两个三级货运站 总营业收入1200万元，其中货运营业收入1000万元 事故率0.12次/车，事故死亡率0.03人/车，事故伤人率0.08人/车 投诉次数0.04次/车，报道次数2件，处罚次数0.25次/车 四级 企业净资产400万元，其中货运资产净值240万元 自有营运货车总载质量300t，其中重型货车的载质量150t或专用货车货车总数的20%或厢式货车和集装箱专用货车总数的40%；符合（GB1589）规定的货车货车总数的60%；新度系数0.5。 至少自有或长期租赁一个四级货运站 总营业收入400万元，其中货运营业收入240万元 事故率0.15次/车，事故死亡率0.1人/车，事故伤人率0.12人/车 投诉次数0.1次/车，报道次数2件，处罚次数0.3次/车 五级：未达到四级企业条件的货运企业。 4.货运企业等级评定货运企业等级评定工作由各级道路运输行业协会组织专家委员会评定。不符合企业法人条件的经营单位不评定企业等级。【例题1单选题】道路货运企业等级由( )组织专家委员会评定。(2007年)A.道路运输协会 B.道路运输管理机构C.交通主管部门 D.交通运输企业协会答疑编号699090111正确答案A【例题2单选题】三级道路货运企业要求企业自有营运货车总载质量不少于( )。A.7000t B.1400tC.800t D.650t答疑编号69909012正确答案D【例题3单选题】道路货运企业的等级评定工作由各级( )组织专家委员会进行。(2009年)A.交通主管部门B.道路运输协会C.工商管理部门D.运政管理部门答疑编号699090113正确答案B答案解析本题考查货运企业等级评定，道路货运企业的等级评定工作由各级道路运输协会组织专家委员会进行。三、道路运输相关业务企业等级1.维修企业等级1)维修企业分类的目的和依据 目的：有利于企业选择合适的维修企业;有利于维修企业提高技术水平;有利于机动车维修行业的资质管理。 依据：生产规模;主要生产设备和检测设备;技术人员的数量及技术素质;质量保障系统及质量管理制度的完善程度;厂房、场地、生产、生活设施条件;技术标准、操作规程的完善程度;环保、消防等条件;经营管理水平等。2)类别划分及其经营范围表9-6 维修企业的分类分类 细分 汽车维修企业 一类汽车维修企业、二类、三类 危险货物运输车辆维修企业 除进行危险货车维修经营外，也可以从事一类汽车维修业务 摩托车维修企业 一类维修企业、二类维修企业 其他机动车维修企业 一类其他机动车维修企业、二类、三类 注：一类相对于二类可以进行竣工检验工作。【例题多选题】汽车维修企业根据经营项目和服务能力的不同分为( )。A.一类维修企业 B.二类维修企业C.三类维修企业 D.三类专项维修企业E. 四类专项维修企业答疑编号699090201正确答案ABC2.汽车综合性能检测站等级A级站：能够承担汽车技术状况检测、车辆技术等级评定检测、维修质量检测和接受有关部门委托对汽车及相关项目进行检测的汽车综合性能检测站。设备最多，职能最全面。B级站：能够承担汽车技术状况检测和维修质量检测的汽车综合性能检测站。不得进行车辆技术等级评定检测。3.机动车驾驶培训机构等级表9-7 驾驶培训机构的分级综合类 具备2种以上（含两种）车型的培训能力，且每种车型教练车不少于5辆。 一级 教练车不得少于50辆 二级 教练车不得少于20辆 三级 教练车不得少于10辆 专项类 只具备一种车型的培训能力。 一级 教练车不得少于50辆 二级 教练车不得少于20辆 三级 教练车不得少于5辆 【例题单选题】综合类机动车驾驶培训机构一般分为( )。(2007年)A.二级 B.三级C.四级 D.五级答疑编号699090202正确答案B第三节道路运输企业组织机构本节学习重点：掌握道路运输企业组织机构设计的原则、任务和内容;掌握道路运输企业组织机构的一般模式。一、道路运输企业组织机构设计的原则与任务1.企业组织机构设计的原则1)稳定性和适应性原则2)有效性原则3)有效管理幅度原则4)统一指挥原则5)权责对等和才职相称原则：有权利，同时要承担责任。职位越大，承担的责任也越大。6)协调原则：上下级之间，各部门之间要相互协调，沟通。7)灵活性原则：要适应外部的变化，比如充分利用新的生产技术等等。8)执行和监督机制分设的原则，这样才能发挥监督的作用2.企业组织机构设计的任务组织结构设计的任务是将一个组织的目标、计划和各项活动导入组织内部各个单位和人员之间的关系中去。二、道路运输企业组织机构设计的内容 (主要包含职能设计和部门设计)1.职能设计1)定义所谓职能设计是指在对影响企业组织结构的各种因素进行调查和研究的基础上，遵循组织设计的有关理论和原理，以职能分析工作为核心，研究和确定企业的职能结构，为设计企业的组织结构提供客观依据的工作。2)职能设计的目的明确企业组织应具备哪些职能;明确各项职能之间相互联系和相互制约的关系;明确在各项职能中哪些是关键职能;明确各项职能在企业内部各层次、各部门之间的合理分工。3)职能设计的内容和方法：职能的分类、分析、整理、分解2.部门设计1)定义部门设计是指在对企业的职能进行深入分析的基础上，根据企业要完成的基本职能、关键职能以及职能结构的分布情况，遵循组织设计的有关理论或原理，以管理业务的组合工作为核心，研究和确定企业各个部门的设置以及部门结构的分布，为企业组织设计的下一步工作提供客观的依据。2)部门设置：确定应设哪些部门?3)部门结构设计：确定部门之间的相互关系。三、道路运输企业组织机构的一般模式有5种模式，主要掌握每种模式的优缺点和适用情况表9-8 企业组织结构的五种模式模式 介绍 优点 缺点 适用于