欧盟TBT对中国纺织服装出口的影响及对策分析-职业学院国际商务毕业论文终.docx

经管学院毕业论文题 目： 欧盟TBT对中国纺织服装出口的影响及对策分析 学生姓名： 王纺 学 号： 2013070523 班 级： 国际商务1313 指导教师： 胡皓炅 2015 年 01 月 04日【摘 要】:欧盟是中国纺织服装出口的主要地区之一，而近几年，欧盟对中国纺织业的贸易壁垒主要体现在技术性贸易壁垒上，特别是在经济危机、欧债危机等一系列的市场动荡事件发生以后，欧盟的纺织行业都出现了大幅度的下滑。在这种情况下，欧盟纺织业的技术壁垒必然会对中国纺织品的出口带来很大的影响。本文将以此为背景研究欧盟TBT对中国纺织业的影响。首先，通过收集整理大量现实数据，客观分析了中国纺织品出口欧盟的总体情况，并结合具体案例分析欧盟TBT对中国纺织服装出口的具体表现及造成的影响；然后分析我国纺织服装遭遇欧盟TBT的原因；最后针对问题从政府、行业协会以及企业三个不同的角度提出应对欧盟TBT的对策建议。【关键词】: 技术性贸易壁垒；纺织服装产品；出口；对策建议【Abstract】： The EU is one of the main areas of Chinas textile and apparel exports, in recent years, the EU trade barriers on Chinas textile industry mainly reflected in technical barriers to trade, especially after the economic crisis, the European debt crisis and a series of market turmoil incident, the EUs textile industry there are substantial decline. In this case, technical barriers in the EU textile industry will bring great impact on the export of textiles Chinese. This paper will take this as the background to study the influence of EU TBT on Chinas textile industry. First, through the collection of a large number of realistic data, an objective analysis of the overall situation of Chinas textile exports to the EU, and combined with the specific case analysis for specific performance of EU TBT on Chinas textile and apparel exports and influence caused by; then according to the first part of the content analysis of Chinas textile and apparel experience of EU TBT. Finally in view of the problems from the government, industry associations and enterprises three different angles proposed suggestions and Countermeasures to deal with the TBT.【Keywords】：TBT；Textiles and Clothing；Export；Influence countermeasureII目 录1 欧盟TBT对中国纺织服装的影响11.1 TBT概述11.2 中国纺织服装出口欧盟的总体情况11.2.1中国纺织服装出口地区分布11.2.2中国纺织服装的出口结构21.2.3中国纺织服装出口欧盟具体情况21.3 中国纺织服装出口欧盟遭遇TBT的具体表现41.3.1技术法规和技术标准41.3.2产品包装标签及标志61.3.3产品检验制度61.4 欧盟TBT对中国纺织服装出口的影响分析81.4.1短期的消极影响81.4.2中长期的积极影响92 中国纺织服装遭遇欧盟TBT的原因分析102.1内部原因102.1.1纺织服装企业自身原因102.1.2质量体系认证步伐缓慢112.1.3检验技术与检测设备落后112.2外部原因112.2.1出口市场过于集中102.2.2贸易摩擦加剧122.2.3欧盟自身因素123 中国纺织服装应对欧盟TBT的对策建议123.1企业层面123.1.1加快技术创新步伐123.1.2品牌化战略123.1.3坚持市场多元化战略133.2行业层面133.2.1启动自律机制，规范行业竞争133.2.2完善纺织品检验机构的软硬件设施133.2.3组织纺织服装出口企业积极参加生态环保认证133.3政府层面143.3.1建立健全的技术标准体系143.3.2针对欧盟建立跟踪和评估体系144结论145参考文献146致谢15I1 欧盟TBT对中国纺织服装的影响1.1 TBT概述技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，简称TBT)是指一国或区域组织以维护国家或地区安全、保障人类健康和安全、防止欺诈行为、保证产品质量、保护生态环境为由，建立相应的技术法规技术标准、产品认证制度、产品检验检疫等强制性或非强制性的技术措施，这一系列措施的实行在一定的程度上阻碍了其他区域组织的商品、服务自由进入该国或区域市场 强力.技术性贸易壁垒对中国纺织出口的影响分析J.行政事业资产与财务,2011：117-11。其主要特点有隐蔽性、争议性、广泛性、系统性、合法性、双重性、灵活性。 纺织品技术性贸易壁垒是指应用在纺织品领域的技术法规、技术标准等措施，来自发达国家的技术壁垒直接影响着新兴经济体纺织品的出口，严重影响了中国纺织业的发展 张婧.技术性贸易壁垒对中国纺织出口贸易的影响及对策建议J.对外经贸,2013,(11):23-28.。1.2 中国纺织服装出口欧盟的总体情况 1.2.1中国纺织服装出口地区分布目前，中国纺织服装业的出口地越来越广，但主要的出口地区还是集中在如日本、欧盟、美国、欧盟等经济发达的国家和地区。表1 2013-2015（1-10月）中国纺织服装出口地所占比例（单位%） 数据来源:中国纺织贸促网/tjsj/61038.html和中国纺织品进出口商会/，整理数据计算得出 年份 国家201320142015（1-10月）欧盟18.1919.723.7美国14.6515.021日本9.498.26.4东盟12.0412.110.1香港6.885.53.8合计61.2560.565I常州工程职业技术学院经管学院毕业论文Error! No text of specified style in document.由表1可看出，中国纺织服装出口的主要地区为欧盟、东盟、美国和日本，这四个区域的出口总量连续三年占中国纺织业出口总量的50%以上；欧盟作为纺织品进口强国，始终占有最高比重；而香港由于在贸易政策上与国内市场大有不同，且作为中国纺织品转口贸易的重要经济区域，它的重要性并不次于欧美日等发达国家。出口区域的相对集中也为中国纺织服装业的出口带来了一定的隐患，这些国家的贸易政策将对中国纺织服装业的出口产生不利影响。 1.2.2中国纺织服装的出口结构表2 2015（1-10月）中国纺织业出口欧盟的产品结构 数据来源：中国纺织品进出口商会/商品名称出口金额（亿美元）所占出口额比例（%）同比增长（%）出口平均价格（%）同比增长（%）纺织品99.222.5-7.5-/-/面料31.57.2-8.451.448.54纱线9.32.1-22.612.66-13.73制成品58.313.25-5.45-/-/服装34177.5-11.63-/-/针织服装13631.0-14.383.840.75梭织服装16036.4-10.126.73-5.48毛皮革服装29.36.7-7.853.3114.8其他15.73.7-/-/-/由表2可看出，梭织服装、针织服装、制成品和面料这四类商品成为2015年中国对欧盟出口的主要产品，且四类产品的出口额占比高达87.85%。事实上这四类产品至今为止都是中国纺织业的主力军。但是不难发现，服装的出口额远大于产业用品，四类产品的加工技术均属粗加工，且技术含量和价格都不是很高，很难创造出较高的附加值。这是影响中国纺织行业国际竞争力的关键因素之一。1.2.3中国纺织服装出口欧盟具体情况目前，欧盟在进口纺织服装时，40%的产品来源于中国，而在中国纺织服装的出口地区分布中，欧盟所占比例也为最大。2013年，中国纺织服装出口欧盟的总额为516.6亿美元，占总出口额的18.19%；2014年，中国纺织服装出口欧盟的总额为586.6亿美元，占总出口额的19.7%，环比增长13.6%。表3 中国出口欧盟纺织服装占纺织业出口总额的比例 数据来源：中华人民海关总署/tabid/400/Default.aspx和中国行业研究报告网数据整理计算得出年份中国纺织服装对欧盟出口额（亿美元）占中国纺织品出口总额比重（%）环比增长（%）2008456.629.9761.682009428.325.65-6.202010462011547.422.0819.492012533.023.08-0.032013516.618.199.252014586.619.713.6由表3可知，除了金融危机后的2009年呈负增长外，中国纺织服装对欧盟的出口额一直持续增长。近年来，中国对欧盟的纺织服装贸易额也一直处于出口大于进口的状态，且顺差额总体呈现上涨趋势。图1展示了近年来中国与欧盟纺织服装贸易顺差的总体变化趋势。图1 2008-2014中欧纺织服装贸易顺差额 数据来源:中国行业研究报告网由图可知，中欧的纺织服装贸易不仅一直处于顺差状态，除了2009年外，顺差还呈持续上升趋势。2010年，中国纺织服装出口欧盟的总额为458.1亿美元，进口额21.3亿美元，顺差436.8亿美元，比上年增长26.7%；2011年，中国纺织服装出口到欧盟的总额为547.4亿美元，进口额28.3亿美元，顺差达到519.1亿美元，首次突破500亿美元，比上年增长18.8%。2012年至今，中国纺织服装对欧盟的出口额相比进口额来讲依然呈上涨趋势。1.3 中国纺织服装出口欧盟遭遇TBT的具体表现欧盟是TBT的发源地，同时也是对其使用要求最严格的地区。随着欧盟组织的不断发展，机构设置逐渐完善，形成了比较健全的TBT体系，中国纺织服装出口面临各种TBT，其表现形式也极具广泛性，涵盖了纺织服装从生产到销售的整个生命周期。欧盟对中国实施TBT主要表现形式有以下几种： 1.3.1技术法规和技术标准技术法规与技术标准，简言之就是通过设定技术条款，直接限制相关产品的进口。由于欧盟各成员国经济发展水平高，技术实力雄厚，因此各国设置的技术法规和技术标准更严格。欧盟先后出台和更新了10项规定，同之前的TBT规范相结合形成了新的TBT。其中根据REACH法规规定，从2009年1月1日起，预注册和未注册的产品将分批次地被禁止进入欧盟市场。该法规的实施必然会给中国纺织服装出口企业带来一定的负面影响，如染料出口受阻，国际市场的占有率受到抨击，逐步削弱出口产品的价格优势，工业创新成本增加等。不仅如此，在有关纺织品服装的制作成分上，欧盟所指定的技术标准堪比国际标准。其中最严格的是欧盟76/769/EEC指令的修订版：2006/122/EC（PFOS指令）于2006年12月27日正式公布并同时生效，该指令已于2008年6月27日正式实施，苛刻的规定标志着欧盟正式全面禁止PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)在产品中的使用，具体要求如下：3表4 PFOS指令（要求）PFOS限量要求物质或配制品中，浓度不得0.005%半成品，成品或其部件中，浓度不得0.1%（1000PPM）纺织品和其它有涂层的材料，PFOS的量不得等于或高于11ug/m2；检测咨询：137 2814 2614田工PFOS豁免范围照相平版印刷工序的光阻或抗反射涂层用于胶卷、相纸或印版的照相涂层非装饰性的六价铬镀层的抗雾剂，或受控制的电镀系统的润湿剂液压机液体儿童服装的安全性与婴幼儿的生命和健康密切相关，欧盟是对儿童服装要求最严格的国家之一，特别是对童装拉带和抽绳的要求极其严格，通过设置各种技术标准来限制童装的进口，如：强制性法规EN 14682儿童服装安全细则儿童服装绳带。EN14682这一标准最初是响应欧盟的一个指令而制订，CEN（欧洲标准化委员会）于2014年对该标准再次修订，进一步地清晰和明确，同时也有一些技术上的修改，该法规覆盖所有14岁及以下儿童的服装，包括化妆服和滑雪服，但不适用于其他儿童用品，比如：童鞋、围脖、帽子和手套等 EN14682是一部限制儿童服装绳带的技术法规，对童装绳带进行限制，欧盟认为：儿童服装上的绳索是造成很多拖拽事故的根源，所以对儿童服装上的各类绳带做出了比较严格的限制。EN14682:2014的制定具有以下技术变动： 1.包和钱包被加入豁免列表； 2.服装的穗/流苏被定为装饰性绳带； 3 2007版的“腰带”更新为“绑带/系带”，其定义为围绕在服装腰部或胸部的宽度不小于 3cm的装饰性或功能性带子，而宽度小于3cm的为线或绳； 4.自由末端或固定的蝴蝶结被定为装饰性绳带； 5.2.25 figure1“后脑勺/后脖颈”的引用现在在zone A而不是zone D；。据中国纺织经济信息网统计，仅2015年10月至11月，中国出口欧盟服装产品就被REPAX发出通报35例，其中28例是由于童装抽绳安全问题召回，占比80%，主要都是因为存在窒息伤害或勾拉伤害。例如：2015年11月，匈牙利从中国进口一批“ARION”牌女童上衣，该产品型号为A-888,条形码为387164400049，衣服上配有金属拉链，帽子处带有可自动调节的弹性束带，胸前配有丝带绣花。货物到达后，却被欧盟REPAX发出通报预警，原因是该上衣帽子处的弹性束带不符合欧盟EN 14682儿童服装安全细则儿童服装绳带的规定。该法规要求弹性束带须固定在衣服上，且两出口点的中间处必须要缝合在衣服上，可使用加固缝套结固定。弹性束带极易给儿童带来窒息和受伤危险，若勒住颈部，则容易造成窒息。在如此情况下匈牙利的唯一选择就是采取强制性措施将产品撤出市场，而中国由于未及时了解欧盟有关童装最新法规的动向，在童装的抽绳设计方面不符合其规定，最终导致通报召回。 1.3.2产品包装标签及标志 目前，有两种生态标签一直被欧盟相关组织运用，即欧盟生态标签(Eco-label)和生态纺织品标准100(Oeko-TexStandard 100)。前者Eco-label是欧盟委员会于1992年建立，Eco-label不但对产品本身的技术标准有要求，而且对原料，甚至生产环节都有严格的规定。后者Oeko-TexStandard 100是OTA OTA:Oeko-Tex Associationa国际纺织环保协会制定，主要用于对纺织品进行技术检测，并将所有纺织品分为四大测试类别：第一类：儿童纺织品；第二类，装饰用纺织品；第三类：与皮肤直接接触的纺织品；第四类：间接与皮肤接触的纺织品。欧盟于2013年4月1日颁布最新版Oeko-TexStandard 100，是目前世界上影响最大、最权威的生态纺织品标准，这一认证虽不是纺织服装进入欧盟市场的硬性指标，但国内企业若获得此认证，出口到欧盟的纺织服装将要比同类产品的价格高15%以上。新版Oeko-TexStandard 100在有害物质类别上增加了许多新的检测项目，涉及到了二甲基甲酰胺(DMFa)、邻苯二甲酸二戊酯(DPP)等6项检测方面的调整。随着标准的升级，将进一步加大通过认证的难度，中国纺织服装进入欧盟市场的门槛也将进一步提高。据海关统计，2012年四川省纺织服装出口总额21.5亿美元，其中对欧盟出口占比仅1成，出口产品以服装为主，其次是丝绸、床上用品等 数据来源：中华纺织网/Articles/2013-4-2/281867.html。 1.3.3产品检验制度产品检验制度也是纺织服装出口面对的主要TBT之一。比如欧盟在纺织品、甲醛含量的限定中对各类纺织服装品所含甲醛量做出以下要求：装饰用纺织品300mg/kg；与皮肤直接接触的纺织品75mg/kg；间接与皮肤接触的纺织品300mg/kg；儿童纺织品20mg/kg。同时对偶氮染料做出相关规定，明令禁止使用偶氮染料 偶氮染料：是纺织品服装在印染工艺中广泛应用的一类合成染料，用于多种天然和合成纤维的染色及印花，在某些条件下，禁用的偶氮染料可能会裂解出致癌芳香胺，导致直接接触的人体皮肤病变，严重情况可诱发癌症。，凡纺织品、服装、皮革制品、家用布料等被检验出含有偶氮染料，一律不得进入欧盟市场。近几年中国纺织服装品出口由于未通过欧盟检验检疫制度而受阻的事件比比皆是。以欧盟规定限量出现在纺织品中的偶氮染料（0mg/kg)为例：2012年浙江绍兴某服装外贸公司出口10000件男士风衣到德国，风衣内衬布料是涤纶网眼布，有黑蓝两种颜色，在出口之前对其外观、标识、PH值均进行了检测并合格通过。进入德国市场销售一段时日后，便收到德方的索赔函。德方以该批服装的内衬含有禁用偶氮染料，不符合其欧盟禁用有害偶氮染料指令（2002/61、EC)为由提出索赔申请。我方公司立刻取出样品进行全面检测，为了节约检验费用，将2种颜色的样品采用国标方法进行混合检验，且检验结果显示合格，即刻向德方提出疑问。本以为是德方混淆搞错，但德方确认无疑。此时我方才意识到问题的严重性，便重新使用德国的涤纶纤维测试的标准方法进行检测，由于网眼布料很轻，检测人员从5件风衣剪取网眼布料组合成一个样品，并从中检测出含有禁用芳香胺并按合同要求给予赔付。后来公司才意识到在签订内贸合同中只对主料提出要求，而忽视了辅料，最终导致贸易索赔。欧盟不断推出新技术条例限制进口，反应了欧洲人比较注重产品的质量与安全，随着人们生活水平的不断提高，欧盟将陆续出台更多更严格的技术法规，比如说，最近，欧盟就通过在纺织品中禁用NPE(壬基酚聚氧乙烯醚)，设定了60个月的过渡期，期满后欧盟将全面实施对进口纺织品的NPE禁令，限制进口的条款为：纺织品所含NPE浓度的0.01%。据了解，根据欧盟REACH(化学品的注册、评估、授权和限制)法规第46条款：用于纺织品加工产品的NPE浓度的最高限量0.1%，是首例对纺织品本身的NPE含量进行限制的条款。该禁令的实施，将成为中国纺织服装出口难以跨越的新障碍。 1.4 欧盟TBT对中国纺织服装出口的影响分析可以说欧盟TBT是一把双刃剑，它的存在，一方面削弱了中国纺织服装在欧盟市场的竞争力，给我国纺织服装的出口企业带来了负面影响，但同时也迫使中国纺织企业改变传统的生产方式，推动了中国纺织产业的发展。 1.4.1短期的消极影响（1）出口成本增加，产品竞争力下降每年数千批的纺织服装品出口到欧盟由于TBT而被RAPEX通报召回。为了有效突破欧盟TBT，中国纺织服装出口企业必须增加成本投入，主要包括以下几个部分：认证成本、检测成本 检验成本：包括纺织企业遇到TBT后，增加的检测费用。比如原来不需检测的项目现在变成强制性的，必须的检测项目。、生产设备成本、技术研发成本、人力资源成本 人力资源成本：当生产设备、工艺改造或更新时，需要对一线工人和技术人员进行大量培训和试生产，这些过程需要投入资金，需要停止正常生产、消耗原材料等都属于人力资源成本。、交易成本 交易成本包括三部分：一是当纺织服装出口遭遇TBT后，由于产品召回导致的一系列损失和相关赔偿，还有企业与客户的交涉费用；二是争端解决费用，当TBT不能通过双方协商解决而上诉到WTO的费用，包括文件准备、顾问费用等；三是寻求新的市场费用。以及包装和标识成本。国内相关企业在应对这些壁垒时有可能增加部分成本，有可能增加全部成本，一旦全部成本呈上升趋势，将会给中国纺织企业带来巨大的成本压力，严重削弱了纺织服装产品的出口竞争力。（2）出口企业减少了贸易机会欧盟TBT限制名目繁多，限制条款极具动态性，而中国企业情报系统落后，对欧盟有关技术法规、技术标准、检验方法的收集缺乏时效性及全面性，导致部分企业错失成交良机，或被迫取消订单。最终部分出口企业降低了欧盟纺织服装市场的份额，导致有些企业决定放弃欧盟市场。 （3）引发贸易摩擦，加大出口风险欧盟TBT的隐蔽性使得一国实施TBT容易引发争议。TBT争议在WTO解决的争端案例中占有很大比例。中国的纺织服装经常遭受欧盟以保护环境、注重质量而采取措施限制进口。表5展示了2014年中国纺织服装出口遭遇欧盟和美国通报召回的对比情况。表5 2014年中国纺织服装遭受欧盟、美国通报对比 数据来源：中国贸易救济信息网：/cacs/indexnew.aspx 全球（起）同比增长（%）中国（起）同比增长（%）纺织服装（起）同比增长（%）欧盟（RAPEX)225811.56140112.352934.24美国（CPSC)3062158-11.2420-23.08由表5可看出，2104年欧盟RAPEX对华纺织服装的通报依旧呈上涨趋势，同比增长4.24%，占全球纺织服装通报数量的13%。而美国在2014年对华纺织服装的通报仅20起，同比下降23.08%，下降幅度较大。对纺织服装品TBT的不同解释，极易引发两国的贸易摩擦，不仅加大了中国纺织服装的出口难度，也不利于贸易双方关系的维持。 1.4.2中长期的积极影响（1）促进中国纺织产业结构调整和技术进步目前，中低档纺织服装产品为中国出口欧盟的主要产品，缺乏竞争优势，利润越来越低。为了提高市场竞争力，应积极引进国外先进技术，从产品的生产、包装、销售等方面进行完善，提高技术水准促进产业升级。根据欧盟严苛的技术法规与标准，中国应该尝试技术创新，并在产品的生产过程中加以应用，有益于提升纺织品的科学技术含量与附加值，加快企业转型。以中国目前纺织企业的发展现状来看，依靠科学技术，改变传统生产方式，调整产业结构，注重产品质量及安全，创建自由品牌，只有这样才能在国际市场上占据主导位置。（2）保护消费者权益，顺利进入目标市场适当的TBT措施可以保证中国的纺织服装有效进入欧盟市场，同时各国都将遵循国际认证的标准，在一定程度上也保护了国内纺织品市场的利益；与此同时，适当合理的TBT措施是出于对消费者的一种保护，尤其是在产品的环保与质量方面，只有严格的监督质量，谨慎的检测环保卫生，才能达到对消费者健康的保证。15常州工程职业技术学院经管学院毕业论文2 中国纺织服装遭遇欧盟TBT的原因分析2.1内部原因 2.1.1纺织服装企业自身原因（1）生产技术缺陷，不能达到国际标准纺织服装在国际市场的竞争愈发激烈，利用各种先进技术增强自身竞争力已成为一种必然。而中国纺织业所拥有的技术与发达国家相比差距甚远。例如：纺织化学纤维品种变化较慢，需进口大量化纤面料；纺织加工技术水平普遍偏低，毛纺锭、印染设备只有10%达到发达国家水准，严重影响了中国纺织服装的出口。（2）成本增加，缺乏自主品牌化纤、棉花等主要纺织原料价格飞速上涨，出口税率下调、人民币汇率上升、季节性和阶段性的“用工荒”、都暗示了成本的增加，纺织企业利润更加薄弱。缺乏自主品牌与核心技术，中国纺织业付出的劳动力与赚取的费用呈现反比趋常州工程职业技术学院经管学院毕业论文Error! No text of specified style in document.势，此举的代价是低产出、低质量、低效益、高污染、高消耗、高投入，增加了纺织企业成本的投入。而劳动力成本的增加又是中国纺织服装丧失优势的重要因素。（3）出口结构不合理，价格偏低目前，中国纺织品的出口现在可以归纳为“四多四少”即大路货多，名牌少；粗加工多，精加工少；中低档多，高档少；衣着用品多，产业、装饰品少。在如此情况下，中国广大中小企业为了夺取出口市场，通常采取低价销售、以量取胜的竞争方式，收购质次价低的原材料，压低成本，从而导致产品质量低下，不符合欧盟的技术法规要求。 2.1.2质量体系认证步伐缓慢中国纺织服装企业在制造产品的过程中缺乏环保意识，质量体系认证步伐缓慢，检验设备、检验技术都相对落后，且通常都是对一些传统项目进行检测，精度不高。然而欧盟对于中国出口的纺织服装进行检验时，并不只是局限于产品本身，会进一步细化到产品的生产过程，加贴环保标志便是其要求之一。目前，中国与纺织品安全有关的国家标准近90项，且多数采用ISO标准，但与欧盟标准相比，差距仍是很大。比如说，在纺织品内含PH值 纺织品的PH值:一般是指其布面是酸性还是碱性，一般的测试方法是萃取法，测试纺织品用水萃取后的水的PH值，用PH计准确测量其PH值。的规定方面，欧盟Oeko-TexStandard 100中明确规定装饰用纺织品的限定为4.0-9.O，而中国在GB18401-2003(中国纺织品基本安全技术规范)中却只对婴幼儿产品、直接接触皮肤与间接接触皮肤三类产品进行了PH限定，而未对装饰用纺织品的PH值进行限定。最终将导致检验结果存在较大差距。 2.1.3检验技术与检测设备落后随着中国纺织业的快速发展，现有的检验机构已无法与国际检测水平相抗衡。据统计，在国内的检验市场中，国外检测机构占有50%，且检测费用昂贵，部分企业因为检测费用而放弃相关项目的检验；国内的第三方权威公正的检测机构仅占5%，缺乏高端的检验检疫设备，检测水平较低，已经难以与国际知名检测机构相抗衡。2.2外部原因 2.2.1出口市场过于集中目前，欧盟、日本、美国是中国纺织服装出口的三大主要市场，而这三个经济实体又是倡导实施TBT的积极推手。欧盟拥有国际上最健全的技术法规体系；日本制定了较高的纺织服装检测标准以限制进口；美国不但关注环保，而且更加重视纺织服装的安全性。中国纺织服装出口地过于集中且恰巧与TBT发源地重合，大大增加了中国面临TBT威胁的概率。 2.2.2贸易摩擦加剧 纺织服装品作为我国同欧盟出口贸易的主要产品，然而在服装进出口中贸易顺差却不断增加，产生贸易顺差的趋势也不断上升，使其国内纺织业面临严重的生存危机。与此同时，各种各样新型的贸易壁垒层出不穷。中国与欧盟之间的产业结构、技术水平和消费者需求等方面存在较大差异，欧盟必然采取各种措施以阻碍纺织服装的进口。 2.2.3欧盟自身因素从欧盟自身考虑，它对中国纺织服装设置严格的TBT存在两方面的原因：一、欧盟在纺织服装上的国际竞争力下滑。欧盟国家劳动力成本较高，中低档纺织服装的竞争能力远远低于发展中国家，所占国内市场份额受到发展中国家同类低成本产品的严重冲击；二、欧盟纺织服装工业等相关产业的就业压力增大。欧盟贸易收支恶化，相关企业和行业受到进口打击，强烈要求政府采取保护措施，而首当其冲的就是纺织服装等劳动密集型行业。发达国家一般都有一套健全的法律、法规体系和成熟的认证体系，中国纺织服装的大量出口冲击了欧盟内部相关行业，严重影响了其相关行业的就业。就业问题是欧盟对中国实施TBT的重要因素。常州工程职业技术学院经管学院毕业论文Error! No text of specified style in document.3 中国纺织服装应对欧盟TBT的对策建议3.1企业层面 3.1.1加快技术创新步伐当前纺织服装的国际发展方向为健康、环保。中国传统的纺织品生产加工方式已跟不上国际步伐，国内纺织企业要从根本上提高自身的技术水平，加快技术创新步伐，增加对新技术的研发成本的投入，引进高科技人才，努力培养后备资源，借鉴国外先进生产技术，做到企业产业链的创新，从而摆脱欧盟市场对中国纺织品服装低价低质的印象。 3.1.2品牌化战略根据目前纺织品出口贸易现状来看，国内纺织产业的最突出特点是“大”而非“强”，导致低端产品生产能力过剩，研发投入不足，出口恶性竞争严重。单纯的生产加工在国际市场已经行不通了，市场竞争将是品牌的较量。故而应加大对纺织服装品的研发，注重品牌建设，打破“有规模、缺品牌”的困局，走高端纺织产品竞争之路。 3.1.3坚持市场多元化战略纺织服装出口企业应大力开拓新市场，让企业产品进入多个国家市场。各国有其不同的技术法规和技术标准，实施市场多元化战略，可增加出口量，绕开一些实施高技术性壁垒的国家，防止因出口市场过于集中而引起的出口波动危机。3.2行业层面 3.2.1 启动自律机制，规范行业竞争行业协会应充分发挥主导作用，制定科学合理的规章制度，促使国内市场的竞争更加公平合理化。通过多途径增强企业在产品价格、质量和服务三方面的自我约束，形成行业自律机制；避免同行间的恶性竞争，规范纺织服装品的出口贸易秩序，从根本上减少贸易摩擦。 3.2.2完善纺织品检验机构的软硬件设施随着中国纺织服装的飞速发展，现有的检测体系已跟不上国际步伐，难以与国际知名检测机构相抗衡。因此，纺织服装检测行业应重新构建与国际接轨的质量检验机构，整合优势，加强与国际检测机构的合作，开发研制具有竞争力的软硬件设备，力争达到国际通行的检测能力与检测标准。 3.2.3组织纺织服装出口企业积极参加生态环保认证质量认证是通过一个公正、独立的第三方认证机构，对企业产品质量做出正确、可靠的评价，为公众提供值得信赖的质量信息。完成相关认证并获得认证标志可充分体现出企业对消费者及社会提供的质量保证，有利于提高企业质量信誉，取得市场竞争优势。目前欧盟比较著名的纺织品生态认证体系有纺织品生态标签（Eco-Label）、德国的“Oeko-Tex标准100”、北欧的“White Swan”以及丹麦的NOVOTEX标识等。据了解，获得相关认证标志的纺织服装品即使价格相对较高也可在欧盟市场上畅行无阻。中国的纺织服装行业协会应加大力度推进企业的生态环保认证，必要时给予指导和培训。3.3政府层面 3.3.1建立健全的技术标准体系应积极参与国际纺织服装检验检疫标准的制定，比如国际标准化组织（ISO)以及国际环保纺织品等国际标准文件的起草。与此同时，参照本国国情，遵循国际标准，建立科学合理的检验体制，提升中国纺织服装品的国际竞争优势。 3.3.2针对欧盟建立跟踪和评估体系根据第一章中国纺织服装出口欧盟遭遇TBT的具体表现来看，有必要建立出口前的跟踪和评估体系。具体来说，就是围绕中国纺织服装出口受阻较严重的产品（如童装），对欧盟开展情报信息跟踪调研