2017年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

1 / 8 2017 年集团安委会第二次扩大会议讲话稿 文 章 2017 年集团安委会第二次扩大会议讲话稿 同志们： 下面，我对一季度综治 作情况作简要回顾，对做好二季度重点工作提出几点意见。 一、一季度集团公司综治 作成效 一季度，坚持把 “ 三节两会 ” 期间综治 作作为重点，一级抓一级，层层抓落实，为广大职工家属欢度佳节和“ 两会 ” 的顺利召开创造了稳定环境。一是强化综治领导责任落实。坚持 “ 属地管理 ” 和 “ 谁主管谁负责 ” 原则，认真落实综治领导责任制规定，贺书记与基层各党组织书记签订了 2017 年度综治责任书，明 确了各单位、各部门在综治工作中的责任边界，传递了责任压力。二是引深风险隐患排查整治活动。持续开展动态检查、巡回抽查，对治安、交通、消防以及大型会议、活动场所等领域的风险隐患进行排查整治，下发隐患整治清单，认真整改整治，努力防患于未然。三是坚持打防管控并举。扎实开展打击严重暴力犯罪、 “ 盗抢骗 ” 犯罪、电信诈骗、非法集资等专项行动，一季度共立刑事案件 25 起，破获 3 起；查处行政案件 86 起，行政处罚52 人。四是扎实开展重点信访问题专项活动。按照省委省政2 / 8 府关于开展 “ 重点信访问题源头化解 ” 专项行动实施方案和省属企业 军转干部走访座谈活动方案要求，层层开展 “ 大走访 ” 活动，召开座谈会，了解掌握企业军转干部现有政策落实情况，对反映的意见诉求详细登记，加强对军转干部的思想工作与人文关怀。按照省委省政府和省国资委要求，开展为期半年的特殊疑难信访问题集中攻坚活动，对排查出的 7 件疑难信访问题向基层单位进行了集中交办，力争办结率和稳控率达到 100%，化解率达到 95%以上。五是做好重大敏感时期信访 作。 “ 两会 ” 期间，各单位实行无假日接访，加强情报信息研判预警，积极开展矛盾纠纷排查化解，对 5 起信访事项提前进行了妥善处置和有效稳控，避 免了非访事件的发生。全国 “ 两会 ” 期间，集团公司未发生一起被上级部门登记的进京非访事件，实现了省委省政府提出的 “ 三个不发生 ” 总体目标，集团公司受到了省驻京工作组的通报表扬，信访办被评为晋城市平安建设先进集体。 二、充分认识当前企业综治 作面临的严峻形势 一是做好重大敏感时期 作责任重大。今年是一个大事多、要事多的年份。全国上下要庆祝建军 90 周年、庆祝香港回归祖国 20 周年，同时， 5 月份 “ 一带一路 ” 高峰论坛将在北京举行，下半年党的十九大将召开。西作为北京的“ 护城河 ” ，做好保安全、保稳定工作是今年一项重要的 政治任务。 3 / 8 二是上级综治 评力度不断加大。 2 月 6 日，省综治委下发了 2016 年度省直和中央驻晋单位社会治安综合治理目标管理考评办法。 3 月 30 日，省国资委第三考评组对集团公司上年度综治工作进行了检查考评，随后还要依据考评结果对 22 户省属企业进行打分排队。这是近年来省综治委、省国资委首次对省属企业综治工作进行专项考评，体现了新形势下上级对省属企业综治工作的高度重视。 三是做好深化改革过程中的 作不容忽视。今年是我省深化国资国企改革的攻坚年。一季度省、集团公司 “ 两会 ” 对各项改革任务进行了总体部署，当前步 入深入实施阶段，特别是古矿、王台关闭退出，大量人员需要转岗分流，做好 作不容忽视。从一季度信访反映问题来看，主要集中在职工子女就业、房屋产权及物业费收取、政策关闭退出矿井农合工补偿、整合矿井工资拖欠等方面，这些问题大多同深化改革密切相关。全国 “ 两会 ” 期间，集团公司驻京人员在外围排查处置了 5 起信访事项。事实表明，仍有个别单位存在信访工作不扎实，对重点人员动态管控不到位的问题。 四是各类治安隐患需引起高度重视。 4 月 1 日，临汾浮县发生一起居民住宅爆炸事件，造成 9 死 7 伤，经核查，爆炸原因系非法储存炸药所致。近日 ，省综治办专门下发紧急通知，指出：全省治安安全隐患仍然大量存在，民爆物品管4 / 8 理漏洞仍很凸显，容不得有丝毫松懈。反观我们的工作，通过一季度动态检查，我们也发现了一些风险隐患。比如：部分单位消防隐患长期存在，消防控制室未能严格落实 24 小时双人双岗值班制度，彩钢板房违规住人和办公的现象依然存在，部分单位未经消防设计审核组织施工、未经消防竣工验收投入使用的现象时有发生；部分车辆安全装备配备不到位、动态监控平台安装不到位、车辆维修保养不到位，一些交通隐患尤其是较大交通隐患得不到及时整改和消除。对这些问题必须紧抓不放，尽 快整改到位。 三、二季度综治 点工作安排 一要扎实开展大排查大整治专项行动。近日，省市综治委以保障党的十九大胜利召开为总目标，先后召开了安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动动员会。从现在开始到党的十九大，各单位、各部门要强化政治担当、责任担当，按照集团公司即将下发的开展治安稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案要求，严格落实 “ 谁牵头谁负责 ” 原则，围绕 “ 国家安全和政治稳定、矛盾纠纷、公共安全、网络安全 ” 四个类型开展排查梳理，每月 6 日、 21 日将重点任务清单上报集团公司综治办。要把排查出的风险隐患全部列入整治范围，建立风险隐患台账，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人，整改一个，销号一个。综治办、武装保卫处、信访办等部门要采取 “ 四不两直 ”5 / 8 方式，组织力量开展检查督导。尤其对领导重视不够、排查工作不深入不细致、多次出现 “ 零报告 ” ，导致发生影响集团公司稳定和进京非访的单位，进行严格考核，情节严重的，将依据综治领导责任制有关规定，进行严肃追责问责，确保实现 “ 五个坚决防止 ” 的目标。 二要抓好深化改革过程中的职工思想工作。各单位要围绕改革任务的推进，大力开展形势任务教育，强化舆论宣传引导，对于重点 改革任务的实施，一定要关注舆情、提前吹风，把形势讲透，把政策讲清，绝不能因政策宣传引导不力，导致职工群众不理解、不支持的现象发生。特别是古矿、王台的人员转岗分流工作，涉及人员多、工作难度大，一定要公开、公平、公正落实人员分流安置方案，密切关注职工思想动态，认真做好一人一事的思想政治工作，确保人员分流工作稳妥有序推进。 三要引深疑难信访问题集中攻坚活动。要以当前全省正在开展的疑难信访问题攻坚活动为契机，深入进行矛盾纠纷排查，针对涉军群体、拖欠工资工程款、房屋产权等问题，开展座谈家访，召开专题会议，研究制定 “ 一 揽子 ” 解决措施，全面推动问题有效化解。要进一步增强职工群众的法治意识，依法维护自身合法权益，引导职工群众按规定逐级信访，最大限度减少非访事件的发生。 四要强化民爆物品安全管理。要深刻吸取 “ 临汾浮 ” 爆6 / 8 炸事故教训，高度重视民爆物品的安全管理，武装保卫处牵头组织力量开展拉网式、地毯式、滚动式的排查整治，加大对民爆物品运输、储存等重点环节的监管力度，重点检查使用环节的领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度落实情况，杜绝小隐患酿成大事故。 五要加强宗教工作。 4 月 6 日，晋城市召开了全市宗教工作会议，部署当前和 今后一个时期全市宗教工作。各级党组织要站在党和国家事业发展的高度，增强对宗教工作特殊重要性的认识，坚持党的宗教工作基本方针，加强党组织对宗教工作的领导，党组织主要领导对宗教工作负主责，分管宣传的领导是直接责任人，各级宣传部门要有专人负责指导宗教工作，摸清本辖区现有宗教的种类和人数，切实把思想和行动统一到全国、省、市宗教工作会议精神上来，确保实现宗教领域和谐稳定。 六要狠抓重点人员管控。要严格落实公安保卫、社区、单位、家庭 “ 四位一体 ” 管控模式和 “ 红、橙、黄 ” 分色管理机制， 4 月底前，建立健全重点人员管理档案，及 时更新基础信息台帐，逐人落实管控措施，持续加强对辖区内列管的缠访闹访老户、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、监管对象、网络重点人员的动态管控，确保不发生脱管失控现象。 七要加强交通和消防安全管理。针对二季度的季节性特点，认真落实关于加强恶劣天气道路交通安全管理工作通7 / 8 知（ 保卫函 2016 397 号）文件精神，加强对雷雨天气、危险路段的信息预警，严格执行 “ 遇大雨或浓雾等恶劣气候时，危货、通勤车辆一律不准出车 ” 等规定，保障好职工生命财产安全。要进一步健全消防安全体系建设，深入开展消防安全技术会诊，对存在重大火 灾隐患的单位加强技术指导，抓好整改落实，消除火灾隐患。 八要强化广场文娱活动管理。二季度，天气变暖，各类广场文娱活动逐渐增多。各级党组织、保卫部门、社区单位要加大对小区、广场等公共区域的管理力度，对进入辖区开展活动的外部单位或个人，严格进行管理和监控。对未履行正当程序、未申报审批的单位或个人要坚决进行清