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国际服务贸易,第一节 国际服务贸易的概念、特征与分类 第二节 国际服务贸易的发展及现状格局 第三节 国际服务贸易壁垒 第四节 国际服务贸易总协定,服务贸易的概念 服务贸易的特征 服务贸易的分类,一、服务贸易的概念、特征与分类,一、服务贸易的概念,1.服务 服务是相对产品的一个经济学概念，是一种特殊形态的商品。它是指以提供活劳动形式创造使用价值来满足他人需要的活动。 服务本身并不一定就是经济行为，它包括非经济型服务和经济型服务两类。,2.服务贸易 服务贸易是以经济利益为目的，追求利润最大化的商业性服务活动。 服务贸易的概念不仅仅是学者们专门讨论的理论问题，而且是一个实践性和政策性很强的问题。,在谈判的初期，发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越境服务贸易，即不涉及消费者和生产者物理接近才能发生的服务贸易。发展中国家之所以持这种观点，主要是由于发展中国家在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上处于劣势地位，担心如果服务贸易的范围过宽会增加本国贸易自由化的负担，给国内经济和政治造成不利影响。发展中国家的观点把服务贸易的定义过窄，明显不符合服务贸易的现实，因此遭到了发达国家的反对。发达国家出于扩大本国在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上的绝对优势的目的，强烈要求把涉及生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业的国际直接投资包括在服务贸易之内。双方的观点严重对立，长期相持不下。,关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中争论,为了打破僵局，印度曾经提出定义国际服务贸易的4 个标准，即服务和支付的过境流动；目的的具体性；交易的不连续性；有限的服务时间。1988年的蒙特利尔会议接受了印度的意见，既肯定服务贸易包括生产要素的国际流动，但同时又明确规定，只有生产要素的流动在“目的明确、交易不连续和持续时间有限”的前提下，才能视为服务贸易。这就明确把国际直接投资和移民排除在服务贸易的范畴之外。,印度的提议,乌拉圭回合协议服务贸易定义,“（1 ）从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务； （2 ）在一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务； （3 ）一缔约方在其他任何缔约方境内通过提供服务的商业存在而提供服务； （4 ）一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。”,3.国际服务贸易 国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。服务的提供国称为服务的出口国，服务的消费国称为服务的进口国，各国的服务出口额之和构成国际服务贸易额。 狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。 而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、专利技术贸易等。,服务出口项目,目前国际上一般认为服务出口主要应包括以下一些项目 （1）国际运输； （2）国际旅游； （3）跨国银行、国际融资公司及其他金融服务； （4）国际保险和再保险人； （5）国际信息处理和传递、电脑及资料服务； （6）建筑工程承包和劳务输出； （7）国际咨询服务； （8）广告、设计、法律、会计管理等项目服务； （9）产品的维修、保养和技术指导等售后服务； （10）国际视听项目服务； （11）教育、卫生、文化和艺术的国际交流服务； （12）国际电讯和邮递服务； （13）国际租赁服务； （14）商业批发与零售服务； （15）其他官方国际服务等。,WTO的服务贸易总协定将服务分为12个部门，即： 商务服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务、其他服务。,二、服务贸易的特征,与商品贸易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点： 1、无形性 2、非储存性 3、异质性 4、缺乏所有权 5、高垄断和高保护性,无形性 第一，在消费之前服务没有一种直观的物理存在形态 第二，服务贸易在各国海关进出口统计中没有记载，只体现在一国国际收支表中。,非储存性 货物商品在生产出以后，进入消费领域之前，或长或短均有一个存储的过程。而绝大部分服务生产和消费是同时进行的，服务商品一旦被生产出来就同时是一个消费过程，中间无存储环节。,异质性 指服务的构成成分及其质量水平经常变化，难以统一界定。 原因： 1.服务提供者技术水平往往不一样； 2.同一供给者不同条件下服务水平会发生变化 3.消费者在服务消费过程中偏好感受也不尽相同。,缺乏所有权 既然服务是无形的又不可储存，服务在交易完成后便消失了，在服务的生产和消费过程中，不涉及任何东西的所有权转移。,高垄断和高保护性 服务贸易市场垄断性较强; 服务贸易在国际间发展极不平衡，发展中国家处于严重的比较劣势，再加之许多服务领域的开放涉及国家主权或其他敏感问题，所以服务贸易保护程度很高，各国政府往往采取非关税壁垒保护本国服务市场。,分离式服务 需要者所在地服务 提供者所在地服务 流动的服务,以服务的“移动”来分类 ,以商品形式存在的服务 对商品实物具有补充作 用的服务 具有商品属性却与其他 商品无关联的服务 对商品实物形态具有替 代功能的服务,关贸总协定的分类,服务贸易,三、服务贸易的分类,（一）以服务的“移动”来分类,R.M.斯特恩在1987年所著的国际贸易一书中，曾将国际服务贸易“按是否在提供者与使用者之间移动”分为4类： （1）分离式服务。是指服务提供者与使用者在国与国之间不需要移动而实现的服务。 （2）需要者所在地服务。它是指服务的提供者需要与服务使用者在地理上相邻、接近. （3）提供者所在地服务。它是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务，一般要求服务消费者跨国界接受服务。 （4）流动的服务。它是指服务的消费者和提供者相互移动所接受和提供的服务，如服务的提供者对外进行直接投资，并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务。 这种分类方法其本质涉及到资本和劳动力等生产要素在不同国家间的移动问题。但存在难以准确、彻底地将服务贸易进行划分的缺陷，如上述在各国间相互开业提供的旅游服务就很难加以划分。,（二）关贸总协定的分类,1988年6月关税与贸易总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组将服务贸易进行了如下分类： （1）以商品形式存在的服务。这类服务以商品或实物形式体现，如电影、电视、音响、书籍、计算机及专用数据处理与传输装置等； （2）对商品实物具有补充作用的服务。这类服务对商品价值的实现具有补充、辅助功能，如商品储运、财务管理、广告宣传等； （3）对商品实物形态具有替代功能的服务。这类服务伴随有形商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不象一般商品贸易实现了商品所有权的移动，只是向服务消费者提供服务。例如技术贸易中的特许经营、设备和金融租赁及设备的维修等。 （4）具有商品属性却与其他商品无关联的服务。这类服务具有商品属性，其销售并不需要其他商品补充才能实现，例如通讯、数据处理、旅游、旅馆和饭店服务等。 这种分类从理论上承认了“服务”与“商品”一样既存在使用价值也存在价值，与商品一样能为社会生产力的进步做出贡献。,乌拉圭回合协议中对服务贸易的定义,乌拉圭回合协议中对服务贸易的定义实际上也是服务贸易 的形式和分类： 乌拉圭回合协议把服务贸易定义为： “（1 ）从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务； （2 ）在一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务； （3 ）一缔约方在其他任何缔约方境内通过提供服务的商业存在而提供服务； （4 ）一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务.” （即: 跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。）,二、世界服务贸易的发展趋势,总量持续快速增长 结构调整加快 地区不平衡可能加剧 服务外包潜力巨大 商业存在成为主要方式 越来越受各国关注 自由化与贸易壁垒并存,趋势一 总量持续快速增长,随着经济全球化的加深和国际产业结构的调整，世界服务贸易经历了长足发展。1980年至2005年间，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元，25年间增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。,世界服务贸易规模与货物贸易共同增长，近几年来服务贸易增速略低于货物贸易。上世纪70年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平，年均增长17.8%。进入80年代，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，80年代后期年均增幅更是高于10%。到了90年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为6%，恢复到与货物贸易基本持平的状态。其间“乌拉圭回合”服务贸易总协定(GATS)于1994年最终签署，成为世界服务贸易全球化发展的标志性事件。跨入21世纪后，世界服务贸易出口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，2004年首次突破2万亿美元。这一期间世界服务贸易平均增速略低于货物贸易。尽管2005年服务贸易出口增速与2004年的19%相比下降了8个百分点，但总的趋势还是保持增长的。(见图一),未来几年世界服务贸易将继续保持快速增长。主要推动因素包括： .世界经济继续看好，2006年世界经济增长幅度超过2005年，全年经济增长率在4%以上，21世纪前10年，世界经济年均增长率预计为3%左右；,.世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展，随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大。转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型产业则是产业国际转移的重点领域，根据欧洲学者佩尔西巴纳维克预言，到2010年，美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。到2010年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展；货物贸易保持增长趋势，WTO预计2006年全球货物贸易增幅将会达到7%，预计未来10年，年均增长率可达6%左右。直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展；,.国际投资倾向于服务业，20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。 另外，科技发展、服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的发展做出了贡献。,趋势二 结构调整加快,20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长。1990年至2005年，运输服务占世界服务贸易的比重从28.6%下降到23.3%，旅游服务占比从33.9%下降到28.9%，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5%逐步增长到47.8%。,表一 世界服务贸易出口中各部门金额及其所占比重变化,(金额单位：亿美元 占比单位：%) 1980年 1990年 2000年 2005年 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 运输 1344 36.8 2233 28.6 3485 23.4 5632 23.3 旅游 1035 28.4 2648 33.9 4778 32.0 6977 28.9 其他 1271 34.8 2924 37.5 6659 44.6 11538 47.8 合计 3650 100.0 7805 100.0 14922 100.0 24147 100.0 数据来源：IMF,1980年至2005年，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务持续上升。(见图二),趋势三 地区不平衡可能加剧,由于当代世界各国经济和服务业发展严重不平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。2003年，全球50%的服务出口都流向了欧洲，亚洲(含大洋洲)和美洲紧随其后，分别是24%和23%。只有大约2%的服务贸易出口到了非洲。,近年来发达国家在世界服务贸易中仍占主导地位，发展中国家地位趋于上升。从服务贸易出口总量看，美国、英国等发达国家在世界服务贸易中占据主导地位。1980年以来，美国、英国、德国、法国和日本一直居服务贸易出口前5名。2005年，这五个国家服务贸易出口额合计占全球服务贸易出口总额的37.2%，服务贸易出口前十位国家中仅有中国、印度两个发展中国家。,在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势，另外不少发展中国家的旅游资源十分丰富，旅游人数和旅游收入有了较大的增长。一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易。,然而，与工业发达国家相比，发展中国家的服务业和服务贸易的规模仍较小，大部分发展中国家和地区服务业不发达，尤其是现代服务项目不具有竞争优势。这种格局明显地体现在服务贸易的发展过程中，发展中国家大都是服务贸易逆差国。与此相反，发达国家则长期保持着服务贸易顺差。美国在服务贸易上有大量顺差，是世界上最大的贸易顺差国。大量服务贸易顺差的存在，在一定程度上改善了美国国际收支恶化的状况。,目前，广大发展中国家已经充分意识到抓住新一轮国际产业转移趋势对本国经济发展的重要性，开始利用比较优势大力发展服务业和服务贸易。发展中国家除在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统服务贸易中继续保持一定优势外，在通讯、计算机和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包业务。中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西等国已经逐步成为区域性或全球性服务外包中心。从世界范围来看，发展中国家的服务贸易出口竞争力正在增强。2000年至2005年，亚洲、非洲、中南美洲服务贸易出口增速均高于进口增速，而北美、欧洲的出口增幅则低于或等于进口增幅。,Google搜索数据解析广交会 服务贸易成主流,Google搜索解析可比较特定区域、类别、时间范围内以及搜索资源之间的搜索量，提供搜索最多和增长最快的搜索内容。这些搜索趋势能够让我们大致了解到全世界的人们都在搜索什么。从Google搜索解析中能发现这次广交会关注度较高的国家及交易类别的一些线索。 通过Google搜索解析，2012年广交会受中国香港、美国、印度、巴西等国家、地区关注最多。据广交会大会方的统计，中国香港、美国和印度给予广交会的关注度是前三名，相应布展商与参展商数量也居位较高。从热词搜索来看，连续几年，在展会前后都引获爆发式关注。 通过Google搜索解析，可观察到近些年的交易类别中，虽然商业和工业仍然在所有类别中占有较大比重，但是其他类别，如人文社会的流动、旅游、艺术和娱乐等类别呈上升趋势。2012年春季广交会，在商业和工业交易类别中，商业服务占较大比例，接下来是商业运营与物流。数据说明交易方对人才、技术、服务等软实力都更为重视。而对比大会方提供的数据：部分企业依靠技术、品牌、质量、服务等优势，成交大幅增加，一些高新技术产品价格较高，企业利润较好。相比之下，代工企业、产品同质化企业成交平淡。,趋势四 服务外包潜力巨大,近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包(BPO)和信息技术外包(ITO)组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。世界发达国家和地区是主要服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约2/3，欧盟和日本占近1/3，其他国家所占比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地，其中亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45%。目前，印度是亚洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心，中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包较多的国家。,服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。,服务外包市场规模将迅速扩大。美国通用电气(GE)就曾提出，公司外包业务的70%将采用离岸模式。部分跨国公司已经在扩大外包业务范围。这表明跨国公司的经营理念将进一步发生变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势。在世界最大的1000家公司中，大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，服务外包市场潜力巨大。同时，世界服务外包的规模将继续扩大。据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值达1.2万亿美元。,2011年我国服务外包总金额超过200亿美元。 商务部服贸司司长周柳军指出，近年来我国的服务外包行业发展迅速。数据显示，截止2011年9月，我国共有服务外包企业15417家，服务外包从业人员286.1万人。全国离岸外包执行总金额145亿美元，同比增长65.6%。 与会的分析人士还指出，国内服务外包行业正呈现的一些新趋势。云计算、移动商务、电子商务等正在加快推动着包括金融业在内的服务外包行业的资源整合与服务创新。,趋势五 商业存在成为主要方式,按照WTO的定义，服务贸易有四种供应模式，即：模式1、跨界供应；模式2、境外消费；模式3、商业存在；模式4、自然人存在。一般来说，模式1、2、4的贸易额通过BOP(国际收支平衡表)统计反映出来，而模式3通过FATS(国外分支机构服务贸易)统计反映出来。目前仅有少数国家(美国等OECD国家)能够实现FATS统计。 2005年国际贸易统计报告显示，WTO估测的全球服务贸易供应方式构成如下：模式1，35%；模式2，10%15%；模式3，50%，模式4，1%2%。,由于服务产品的无形性、不可储存性，在消费国内部通过商业存在服务，有利于服务提供者的批量生产，取得规模效益，降低成本和价格。因此，随着经济全球化进程的加速，世界范围的产业结构调整和转移进一步升级，跨国直接投资以高于世界经济和货物贸易的速度增长。从20世纪70年代开始，由外国直接投资产生的，通过外国商业存在所实现的国际服务贸易规模迅速扩大，在一些发达国家已经超过了跨境方式的服务贸易。,2003年，美国公司海外附属机构所从事的服务产品销售额达到4770亿美元，而根据当年美国的国际收支平衡表，记录的服务出口只有2920亿美元。因此，2003年美国仅通过“商业存在”发生的服务贸易额大约是国际收支平衡表所反映贸易额的1.6倍。在出口方面，美国海外附属机构服务贸易规模从1996年开始超过跨境服务贸易规模；在进口方面，美国海外附属机构服务贸易规模在1990年起就已经开始超过跨境服务贸易规模。,趋势六 越来越受各国关注,随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。世界各国纷纷制定加快发展服务贸易的发展战略，欧美等经济发达国家利用其服务贸易的发展水平领先的优势，通过各种多双边的谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大服务贸易的出口，世界WTO新一轮谈判以及区域性经济合作的谈判服务贸易都成为主要议题。世界服务贸易领域的利益格局将在各方博弈中重新形成。各国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。在内在需求和外来推动的双重因素下，如何加快发展服务贸易、增强服务贸易竞争力必将成为各国长期关注的焦点。,国际服务贸易全球化、自由化与贸易壁垒并存。,目前，以美国为代表的发达国家的经济结构已基本实现服务化，服务业产值占GDP的比重以及服务业占总就业人口的比重均已超过65%，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达70%以上。 发达国家在服务贸易中的比较优势是服务贸易发展的主要动力，他们通过世界贸易组织和区域性贸易组织，积极推动服务贸易的自由化和全球化。 与此同时，从人类社会产业结构的演变趋势来看，由以第一产业为主的农业经济向以第二产业为主的工业经济再向以第三产业为主的服务经济发展是历史的必然，各国产业结构的升极，必将不断推动服务贸易的发展，服务贸易的全球化、自由化是大势所趋。,然而由于各国经济发展水平与阶段的不同，加之开放服务市场，意味着大量要素的跨国流动，一些敏感性领域，如金融、保险、通讯以及航空运输等，往往关系到服务贸易输入国的主权和安全，各国必然对相应的服务业进口进行限制。由于服务贸易的特殊性，为了保护本国的服务业，于是纷纷采取诸如入境限制、技术标准、外汇管制等非关税壁垒措施。,中国服务贸易发展现状分析 中国服务贸易发展现状分析 中国服务贸易发展现状分析 中国服务贸易发展现状,1、服务贸易总量分析 在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从06%增长到36%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24%，远高于美国的10%，英国的11%，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。,2、服务贸易结构分析,无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。 中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。 现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。,制约中国服务贸易发展的原因 制约中国服务贸易发展的原因,中国服务业落后制约了服务贸易发展尽管中国服务贸易相对增长较快，在世界服务贸易中的份额在不断扩大。 相对于国民收入水平而言，中国服务业产值在国内生产总值中的比重较低。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过60%，美国第三产业的比重达到了72%有些发展中国家的比重也达到了64%（巴西），而同年中国的这一比重只有33.2%，2006年也只达到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。 中国服务业落后直接导致服务出口缺乏竞争力，从而造成中国服务贸易发展滞后于货物贸易。中国服务业落后是与中国经济发展水平相对等的，经济发展水平相对较低必然导致较低水平的服务需求。,中国服务贸易发展对策,1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力 中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。 2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构 3、积极培育国内服务外包市场,前景,服务贸易也是经济发展多样化的重要推动力，将促使各经济体的经济模式更加灵活可持续发展。联合国贸发会议副秘书长佩特科德拉加诺夫指出，服务贸易对调整经济结构作用很大，服务贸易为知识和技术的转移提供了通道，它使得发展中经济体能够从全球技术研发中获益，知识和技术的转移将帮助这些经济体发展通信、零售、银行业以及IT行业。在提高人们生活质量方面，服务业在很多方面比传统工业具有更多的优势和竞争力。,思考题： 国际服务贸易迅速发展的原因是什么？,影响国际服务贸易产生和发展的因素,社会生产力是国际服务贸易发展的决定因素 服务基础设施对服务贸易方式、规模和质量有着重要的影响 各国参加国际服务贸易竞争的比较优势 跨国公司对国际服务贸易的影响 社会需求结构变化对国际服务贸易的影响 各国政府政策对国际服务贸易的影响,三、国际服务贸易壁垒,种类,含义,国际服务贸易壁垒,一、国际服务贸易壁垒的含义,指一国政府对外国服务生产者（提供者）的 服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。,服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制贸易扩大的目的。这种壁垒可以是通过对进口的服务征收歧视性的关税形式，也可以是通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。譬如，对想要出国旅行的人征收人头税，这实际上是增加了旅游服务进口的成本。再如，国内的相关法规仅仅对在本国开展业务的外国保险公司要求配备所有领域的保险专家，但又不允许该公司承担所有的这些领域的业务，这种做法明显地增加该公司的负担并带有一定的歧视性。,服务贸易壁垒还可以采取与商品贸易中的数量限制相同的形式，来控制外国公司提供的服务数量，甚至干脆禁止外国公司提供某些领域的服务。例如:加拿大对在加拿大开业的外国银行的存款和贷款数额有严格的上限控制，而韩国要求在韩国的外国公司禁止提供或承担有关人寿保险、火灾保险和汽车保险等服务业务。,二、国际服务贸易壁垒的种类,产品移动壁垒 资本移动壁垒 人员移动壁垒 开业权壁垒,三、国际服务贸易自由化,（一）国际服务贸易自由化的原因： 1、经济全球化的需要。 2、与商品贸易的发展相辅相成。 3、国际服务贸易成为竞争优势的重要因素。,（二）国际服务贸易自由化的表现 1、经贸集团内部服务逐步自由化 2、世界范围的贸易自由化 例如：国际服务贸易总协定中的原则体现了自由化,第四节 国际服务贸易总协定,1986年的“乌拉圭回合”谈判将服务贸易纳入谈判议题。经过长达7年的谈判，到1993年12月“乌拉圭回合”谈判结束时，终于达成了服务贸易总协定(General Agreement on Trade of Services，简称GATS)，服务贸易至此被正式纳入多边贸易体制的管辖范围。 服务贸易总协定（GATS）是迄今为止第一套有关国际服务贸易的，具有法律效力的多边规则，是在乌拉圭回合中谈判达成的。,GATS的运作也有三个层次,正文包含普遍适用的原则和义务； 附件处理具体服务贸易部门所适用的规则； 各国的具体承诺提供市场准入机会。,但与货物贸易有所不同的是，GATS还有第四个特别的部分，即关于最惠国待遇豁免的清单，它列明了各国分别在哪些服务领域暂时不适用非歧视性原则中的最惠国待遇原则。各国的具体承诺与GATT下的关税减让表一样，是GATS的一个组成部分，最惠国待遇的豁免也是如此。,从形式上， GATS主要包括协定条款、部门条款（即附录）和各国的市场准入清单三大部分，具体如后表所示：,GATS,部门条款,协定条款,各国的市场准入清单,服务贸易总协定主要组成部分,服务贸易总协定,范围和定义 服务贸易基本原则 服务贸易的具体义务规范,跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动,透明度原则 逐步自由化原则 最惠国待遇原则 发展中国家更多参与原则 限制和禁止原则 申请获准原则,市场准入 国民待遇 争端解决,一、范围和定义,根据提供服务的方式不同，GATS将服务贸易分成四个类型：,境外消费,自然人流动,商业存在,跨境交付,（一）跨境交付（Cross-Border Supply）,指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。,（二）境外消费（Consumption Abroad）,指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务提供者提供的服务。,（三）商业存在(Commercial Presence),是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。这种服务提供方式的特点是：服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式。商业存在可以完全由在当地雇佣的人员组成，也可以有外国人参与，这些外国人以自然人流动方式提供服务。,（四）自然人流动(Movement of Personnel),是指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。 自然人流动与商业存在的共同点是：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同点是：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。,GATS参考联合国中心产品分类系统对服务的分类和定义，将服务分为12个部门，即商务服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐和文化体育服务、运输服务、其他服务，这12个部门又进一步细分为160多个分部门。当然，GATS也可以随时对服务部门和分部门的分类和定义进行调整。,服务部门分类,二、服务贸易基本原则（177页）,透明度原则 逐步自由化原则 最惠国待遇原则 发展中国家更多参与原则 限制和禁止原则 申请获准原则,服务贸易的透明度原则,服务贸易总协议(GATS)前言指出:“本协议所有缔约方:认识到服务贸易对世界经济增长和发展的重要性日益加强;希望在透明度和逐步自由化的条件下,建立一个具有各项准则和规定的服务贸易多边框架以扩大此类贸易并作为一种有利于促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家经济发展的手段。“ 该协议第三条对透明度原则规定:“除非在紧急情况下,每一参加方必须将影响本协议实施的有关法律、法规、行政命令及所有的其他决定、规则以及习惯作法:无论是由中央或是地方政府作出的,还是由非政府有权制定规章的机构作出的,都应最迟在它们生效之前予以公布“,“本协议并不要求任何缔约方提供那些一旦公布就会妨碍其法律实施或对公共利益不利或损害公私企业正当合法商业利益的机密资料。“从以上规定看,服务贸易透明度的原则与货物贸易透明度原则的要求基本一致。,区别于货物贸易的逐步自由化原则,服务贸易的逐步自由化原则与货物贸易的全面自由化要求显然有所不同,这是发展中国家争取的结果： 一是应将服务贸易谈判与货物贸易谈判分开,形成了独立的服务贸易总协议; 二是应