警力配置对商场购物安全感的影响-本科毕业论.docxVIP

本科生毕业论文警力配置对商场购物安全感的影响学 院 管理（经济）学院 专 业 工商管理 2015年05月独 创 性 声 明本人郑重声明：所呈交的毕业论文是本人在指导老师指导下取得的研究成果。除了文中特别加以注释和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果。与本研究成果相关的所有人所做出的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名： 年 月 日授 权 声 明本人完全了解许昌学院有关保留、使用本科生毕业论文的规定，即：有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文的复印件和磁盘，允许毕业论文被查阅和借阅。本人授权许昌学院可以将毕业论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文。本人论文中有原创性数据需要保密的部分为: 学生签名： 年 月 日指导教师签名： 年 月 日警力配置对商场购物安全感的影响摘 要针对近期各大商场出现的影响消费者购物安全的问题，本文做以简要的研究，造成这些问题的一个重要原因就是商场消费安全产业发展呈现出一定的滞后性，没有一套合理的监测、预警、应对、管理商场安全事件的安全防范手段。同时，警力资源的配置对于增强消费者购物的安全感有着至关重要的作用。通过对现有警力的配置，以满足广大消费者安全感的需求已经到了迫在眉睫的关键时刻了，尤其是在商场等人流聚集以及人员流动性大的公共场所，根据场所的需求配置合理的警力技能够给潜在犯罪分子产生一定的威慑作用，而且还可以提高消费者在这些商场购物的安全感，更好的提高消费者休闲购物的满意感。合理的警力配置能够很好的处理在商场等人员流动性大的场所的矛盾纠纷，及时处理任何突发事件，更好的服务于广大消费者，同时也会减少国家、消费者的经济损失，而且也能够产生巨大的社会效应，形成警力合理配置针对性控制安全事件的良好购物环境。关键词：购物安全感；警力配置；警力资源Effects ofpoliceconfigurationonshopping securityABSTRACTIn view of the influence of recent major shopping malls shopping citizen security problems. This paper makes a brief study about an important reason for these problems is the shopping public safety industry development shows a certain lag. Lack of a complete set of monitoring, early warning and response, the mall security events management technology, at the same time the police the allocation of resources to improve the public sense of security people shopping plays a very important role. Based on the existing police configuration, in order to meet the security needs of citizens has reached a critical moment of imminent. Especially in shopping malls and other people gathered in public places, staff mobility. According to the technical demand a reasonable allocation of police places can produce a deterrent to potential criminals, but also to improve the security of the citizens in the shopping mall, so as to maximize the satisfaction of citizens when shopping. The reasonable configuration of police to handle conflicts and disputes is very good in shopping malls and other places of staff mobility, the timely processing of any emergency to better serve the majority of citizens. At the same time also can reduce the economic losses of the state, citizens, but also can produce the huge social effect, so as to form a harmonious social atmosphere of police.Keywords:Shopping security; Police configuration; Police resources目 录引言1一、背景及价值1二、文献综述2（一）商场安全防控研究成果2（二）商场安全防控体系中存在的问题3三、研究方法与结果3（一）选项与数据统计4（二）统计数据分析4四、警力配置与购物安全感关系讨论7（一）警力分配系统的建设8（二）警务装备与消费者购物安全感8（三）可行性措施9五、研究结论11（一）主要结论11（二）研究的局限性12参考文献13附录14致谢18警力配置对商场购物安全感的影响引 言随着经济的发展以及多种诱发犯罪的因素的出现，警力资源配置与消费者购物安全感的关系也越来越受到人们的重视，有效的警务防控系统可以有效的发挥现有警力资源的最大效用，进而保障消费者的合法权益免受侵害，针对重点区域构建完善的电子监控体系，加强商业街区等人员流动性较大的区域的常态化警务人员巡逻机制，从而提升消费者购物安全感已经是社会安全防治体系建设的必要因素。同时警务人员的业务能力以及应对突发事件的处理能力也要进一步加强，多警种协作机制的建设也是提升警务人员快速处理严重暴力事件的重要保障，给予警务人员齐全的装备设施，也可以有效的提升单个警务人员的处理紧急突发事件处理能力，在案件发生的时候可以给予违法犯罪分子最有效的打击与威慑，从而更加及时有效的维护消费者的合法权益，保障商场治安秩序。一、背景及价值在近年来在各大商场不时会发生严重安全事件，而且呈现出高发趋势，其中比较典型的一个案例就是胖东来商场跳楼讹诈事件。同时现在商场内部违法犯罪总量仍高居不下，危害日趋严重。严重暴力犯罪案件十分突出，犯罪分子持枪、持刀作案明显增加，情节恶劣的打砸抢案也时有发生。利用高新技术犯罪以及犯罪分子反侦破意识的增强，给给警务人员的取证、破案带来很大难度。重大盗窃犯罪案件也主要集中在商场等人员流动性较大的场所，加之犯罪分子主要是利用商场的人员密集以及流动性大的特点，实施违法犯罪行为的，侵害了消费者的合法权益。目前现有警力在商场出现配置不合理等问题，在一定程度上也影响到了消费者购物时在商场对安全感的需求。因此对现有警力从人力、物力、财力等方面的最优化配置，满足人们在购物时对于安全感的需求，进一步促进社会治安秩序的稳定以及市场经济建设健康发展的研究越来越得到重视。在商场出现的严重危害消费者购物安全的事件严重影响了消费者的生命与财产安全，给社会和国家产生了巨大的负面影响。这些严重危害消费者在商场消费购物安全的事件，也主要多发于人员密集的商场的等场所，因此如何加强对商场的安保，也越来越得到商场管理者的重视，在面对这些突发事件的应急处理的问题时，警力的配置与人们购物安全感的需求之间也就存在有着紧密的关系。在现有的警力资源的基础上，根据警力资源的整体性、相乘性、动态性、损耗性的特征，构建一个机动性强、业务精炼、有组织、有能力的警务安全防控体系，就能够有效的处理商场等人员流动性较大场所发生的各种危害安全事件，从而增加消费者在商场购物消费时的安全感，使社会整体风气朝着更加美好的方向发展。在构建有机警务安全防控体系的过程中，将现有警力与科技技术手段相结合，增强民警的执法强度，提升执法效率满足广大消费者在商场安全购物需求。二、文献综述（一）商场安全防控研究成果警务安全防控体系是整合公安机关内部有限警力资源和一切可以利用的商场治安资源，这也是在新形势下公安机关高效应对商场治安局势的新战略，其中林荫茂在关于消费者安全感与体系建设方面做出了重要的研究，尤其是应对突发的严重暴力安全事件方面，在经过长期的探索与实践中，初步形成了以公安警力为主体，以群防群治力量为依托，构建了一个以信息化机制和快速反应机制为保障，集合了打击、防范、管理、建设、服务与一体的治安防控应急工作系统，并且也取得了良好的社会效果。主要有以下几方面表现：在全方位警力治安防控网络上，关于商场警力资源配置方面的众多研究中,唐定秋提出了整合现有警力资源与可利用的社会资源，集中所有精力构建一个相对完善统一的警力治安防控网络，实现110 、119、120“三台信息合一”，创造出集合接警、处警、指挥、调度、监控、信息收集、计算机辅助处理等多种功能于一体的防控指挥系统，这不仅有利于提高公安机关应对商场出现严重暴力事件的应急处理和协同作战的能力，还有利用集合最有效的警力资源减少消费者和国家的经济损失，增强消费者的购物安全感。在商场巡逻防控网络上，邓桂元针对当前进屋巡逻机制，提出了现有警力主要实行的是四级巡防责任制：第一是以群防群治和治安积极分子为主体的社会义务巡逻，第二是企事业单位保卫力量的内部巡防，第三是商场警务室、警务点、保安队的商场巡防，第四是派出所治安巡防对的路面巡防。除此之外，针对一些季节性频发的高发案件，如夏季、春节期间商场“两抢”案件的高发情况，结合各地区警力资源积极组织公安机关警力参与商场巡逻，提高商场内部见警率从而增强消费者在商场购物时安全感。（二）商场安全防控体系中存在的问题第一、思想认识不足。由于警力防控系统的工程建设牵涉面大、部门多、覆盖面广等诸多因素，因此需要大量的人力、物力和财力。由于受地方经济的制约，出现了各地商场防控体系建设发展存在着很大的不平衡性。第二、缺乏总体合理规划。构建商场综合治安防控体系是一项综合治理的工程，不能仅仅依靠公安机关的工作安排，需要全商场的紧密配合、协同合作，才能取得最佳效果。就目前来看，现有的警力在商场防控体系组织结构存在三方面的缺陷：一是防控体系中各组织结构中的参与单位不够严密，难以形成一种协调有效的、密切配合整体行动力；二是由于公安机关在组织中存在双重领导的组织层次，从而导致部分责权不明确，在有责、权和义务之间缺乏相互监督和约束，以及相互激励的力量再生机制；三是缺乏必要的人力、物力、财力的有力保障，而且物防和技术硬件设施落实不到位，无法有效的结合人防、物防、技防的有机结合，因此大大减弱了预防控制能力。第三、商场防控体系出现大量漏洞。各部门、各项职责没有明确的分工，导致技术防控部门对自己职权范围内的安防控情况不明确，在处理突发事件的时候，组织不合理，导致处理紧急事件的效率低下。第四、专项法律不健全。虽然在近年来的不断完善中，商场警力防控体系得到了很好的发展，但是截止到目前，仍然存在着立法不足的问题，在商场在于处理紧急突发事件时安保人员是没有具体的法律依据。在处理一些日常尚不构成犯罪的安全责任事件时。安保人员无法正常执行维护商场安全的行为。三、研究方法与结果基于本文所讨论的警力防控体系的建立与消费者在商场购物安全感之间的关系。本文以问卷调查法的方式，对不同年龄的人群、不同工作岗位、不同人员进行了系统的问卷调查，从而真切的了解警力资源合理配置在商业街区等人员流动性较大的区域，对广大消费者对购物安全感的需求的影响。本文采用问卷调查方法共发放200份电子问卷，收回180份问卷，其中有效问卷为160份，以下是对问卷调查结果的统计与分析。（一） 选项与数据统计表1 选项数据统计选项题号ABCD155%45%234%30%25%11%325%75%438%62%585%15%690%10%755%45%835%65%925%75%1030%20%10%40%1115%30%35%20%1220%55%20%15%135%15%45%35%1420%30%30%20%1540%25%25%10%1615%25%35%25%1725%15%45%15%1818%5%58%19%1914%28%40%18%（二）统计数据分析通过对160份有效问卷的问题1到问题2的数据统计分析（图一）可得出在调查中女性占45% 男性占55%，年龄占比分别为15-25岁占34%，26-35岁占30%，36-45岁占25%，45岁以上占11%。问卷数据真实可靠，具有一定的可参考性。在消费者对警力资源配置的需求方面，我们做了问题3到问题9的调查问卷，比例如图一图一 警力资源配置的需求从以数据中本论文可以得出以下主要结论。第一、在安全知识的普及方面仅有25%的消费者具有主动学习相关安全知识的。这就说明在安全知识普及工作方面，要做好宣传工作，让更多消费者学会必要的安全知识，增强消费者在商场休闲购物是的安全防范意识，从而避免在发生安全事件的时候，无法采取正确的方法及时有效的处理安全事件。第二、在警民关系层面要构建更加和谐的团结协作、互利共赢的警民关系，数据显示当发生商场安全事件的时候仅有38%的消费者愿意主动帮助民警及时有效的处理突发的紧急事件，超过六成的消费者选择了沉默，这样会给违法犯罪分子可乘之机，也给公安民警公正执法造成了巨大的阻碍。因此应加强构建和谐警民关系，让广大消费者增强对公安民警的信任感，增加消费者购物的安全感。第三、加强在商场等人员流动性大的区域的常规化巡逻。通过对广大消费者的的细致调查我们可以发现，加强在商场的警务巡逻可以有效的降低违法犯罪活动的发生，同时还可以极大地提高消费者购物的安全感。在数据中有90%的消费者会在有效的警务巡逻中，得到更多的安全感。第四、重点商业街区警力资源应该相对给予更加充足的配置。在关于商业街区警力资源配置方面75%的消费者感觉没有充足的警力资源。因此在人流密集的区域应该相对加强对该区域的人防、物防、技防等资源的配置。在警力资源配置与执法对消费者购物安全感的影响方面，本文做了问题10到问题14的细致问卷调查如图二。图二 警力资源配置与执法对消费者安全感的影响由以上数据显示在商场人员流动性较大的地区的整体治安状况不是很好，首先认为在商场门口不安全的人占总调查人数的40%，消费者在购物消费时的安全感比较低，其中主要原因有以下几点：第一、商场人员流动性较大的地区警力资源不足，在商场的出警率较低约占55%的消费者认为商业街区的出警率较低，这也是该地区消费者缺乏安全感的原因之一。加之商场的人员流动性相对较大，诱发犯罪的可能性也就随之增大。第二、商场的部分地区没有完善的电子监控系统，其中仅有20%的消费者认为自己所在商场的电子防控系统设备比较完善。因此在于提升消费者购物安全感的需求方面，应该应在人员密集地区，构建完善的电子监控网络，增大警务资源的配置，从而满足应对违法犯罪事件的突发与及时处理。第三、商场巡警装备以及处理紧急事件的能力有待加强。仅有5%的消费者认为巡警的装备齐全，而且巡警存在着装备不足，不足以应对暴力突发事件的硬件保障，因此装备先进的硬件设备，加强巡警的综合素质是做好安全治安防控的第一步。如采用电动巡逻车来提升巡警的巡查范围。针对影响消费者在商场购物安全感的若干问题，以及当消费者受到违法侵害的时候的解决方式，本调查问卷中也做出了相关调查如图三：图三 影响消费者在商场购物安全感因素综合以上数据问题15和问题16反映出-消费者存在着法律知识缺乏的状况，这样就会使得消费者购物安全感没有法律的有力保障，其中40%的消费者没有较强的法律意识。在面对自己的权益受到侵害的时候，只有15%的消费者会选择使用法律的手段来保护自己的合法权益。如果警力资源就分布在消费者购物生活身边，就能够有效的使得消费者使用法律的手段来维护自己的合法权益，提升消费者购物安全感。其中在商场治安问题最为突出的就是扒手占58%，还有部分地方恶势力占19%，这些看似较小的违法事件的发生却极大地降低了社会的整体治安效果，使得消费者的购物安全感降低。因此可以将有限的警力资源优先布置在，关乎消费者日常生活的违法案件的防控与查处上，这样就会有效的利用现有的警力资源来满足广大消费者的安全感的需求，从而使得警力资源最优化，实现巨大的社会良性效果。四、警力配置与购物安全感关系讨论（一）警力分配系统的建设为了有效的提升消费者在商场购物时的安全感，降低违法犯罪的发生率，提高消费者休息购物的满意度，可根据商场面积大小，合理配置一组巡逻警员。同时可以采用警员+保安的巡逻机制，同时在商场构建局域信息中心，使得商场所有安保人员能够在统一的信息平台相互沟通。同时也可以及时有效的应对突发事件，根据商场商户的需求在一些重点商铺中安装报警系统，在出现安全事件的时候，商户可以触发报警系统，这样就可以第一时间通知商场警务人员及当地派出所，做到更加快速的出警处理。在触发报警系统时，同时现场的监控系统也会接入商场的信息平台，这样就会立即使得商场警务人员迅速掌握发生安全事件的具体地点，以及现场的真实状况，并由信息平台发出信息通知，使得每一位商场安保人员做好应对事件的准备。在商场出入口设立安保站点，这样就可以在发生突发事件的时候，有效的控制人员的出入。在商场中通过使用安保电动车，可以提升警力的行动速度，这样就可以更加有效的处理安全事件，最大化降低事态的严重化。在商场中常态化的警务巡逻也会极大程度上增大消费者购物时的安全感，威慑潜在犯罪分子，做到防范于未然。工作示意图如图四图四 商场警务工作示意图（二）警务装备与消费者购物安全感在商场警务巡逻的过程中，处理做好常态化警务巡逻机制，也要做好警力的物质保障。在面对违法事件的时候，拥有一支装备齐全训练有素的警务力量，能够更加有效的保障消费者在购物时对安全感的需求，同时也可以在巡逻警务人员身上配备电子枪、电子摄像等电子设备。在取证以及制服犯罪分子时，更加有效快捷。在装备中配备及时通讯仪器，这样就可与警务防务系统整合在一起，做到区域警务信息共享，让商场中的所有警务安保人员都能够及时有效的联系在一起，做好组织协调以求充分应对商场的突发安全事件。（三）可行性措施这是用SOWT策略提出提高购物安全感的决策分析方法。针对现实各方面因素的综合，分别得出S策略、O策略、W策略、T策略。本文针对以上消费者在商场购物安全感需求与警力资源配置的决策分析，就是使用本分析方法的出最优的决策方案，以最有效的方法解决现有问题与冲突。具体分析如下：本文通过问卷调查的方法，具体了解了警力资源配置与消费者购物安全感之间的关系，其中外部因素15年是近期是依法治国，建设社会主义民主国家的新型历史时期，着重要保护消费者正当的合法权益，势必会加强对公安机关工作的有效管理与整合。同时消费者也逐渐建立了法律意识，得到了更多的学习法律知识的机会，以及拥有更多途径去捍卫自身的合法权益。在此契机之下构建和谐的警民关系，对于维护法律的正常执行以及打击违法犯罪都有着巨大的作用。优势（S）：警务力量具有其作为国家最高强制力，具有其鲜明的政治性，是党和国家进行正常国家工作的有利保障，具有统一协调、相互协作的特点。拥有一套完整的治安管理防控体系，能够有效的整合商场一切有利资源，构建针对保障消费者在商场的正常购物安全的防控平台。劣势（W）：警力资源存在着分布不合理的情况，各城区之间也存在着相同的情况，这样就会使得部分地区存在着犯罪率居高不下的地步。在商场街区等人流密集的区域，同时公关机关也存在着无作为、执法不严的种种不合理的情节出现。在经济快速发展的过程中，没有及时有效的改变公安管理过程中的不合理的政策，由于时间的长期积累，激化了警民关系。机会（O）：随着改革的进一步深化，国家逐步放开市场，同时也越来越重视消费者的主人翁地位。为了更好的为人民服务，政府正在由以前的管理型转向服务型政府，同时也加大了对政府部分违法乱纪问题的查处，公安机关也不例外。在这样的形势下，警力资源布置方面也在逐步加大对保障消费者安全感的方面转变，真真切切的关注消费者最为关心的违法乱纪预防与查处问题，保障消费者的合法权益。警力资源也开始均分于社会的各个方面，而且正在致力于构建一个全新的警力治安防控体系的建设，加到对商场街区的安全监控。威胁（W）：商场犯罪案件具有一定的隐秘性，人员流动性较大，对于犯罪信息的收集具有较大难度，同时消费者在购物时往往容易降低自己的安全警惕性。商场的突发安全事件的社会影响面较大。表2 SOWT决策分析 内部能力 外部因素优势（strengths）劣势（weaknesses）l 公安机关警力防控系统具有国家的强制力支撑。l 具有高度统一性、协调性。l 具有众多的警力资源。l 具有公安机关很强的执行力，具有威慑力。l 有较好的群众基础。l 警力资源分布不均匀，地区之间失衡。l 没有较为完善监控体系，部分地区，甚至没有建立起完善的电子监控系统。l 没有较为固定的警力协作模式。l 警员装备不齐全。机会（opportunities）SOWOl 国家改革深化依法治国，加强了对执法警力的重视。l 警力资源正在逐步建立起预防、处理、服务于一体的预警监控机制。l 公安机关正在构建一体化群防群控网络，加强了执法力度，关注商场等人员流动性较大的防控体系建设。利用国家深化改革的契机，通过依靠国家强制力与权威性，制定更加符合当前预防与处理违法案件的管理体系。通过有效用运用群众基础，做好群众工作，做到警民协调，警服务于民，为民执法，强力执法的新形势治安管理方式。整合现有有限警力资源，做到合理分布，在人员密集区域如商场区域构建警务巡逻体系。构建健全的警力电子监控网络，在定点区域装备必要的应对违法犯罪事件的硬件设施如电子眼、传呼机、警务台。风险（threats）STWTl 犯罪诱发因素较多，案件侦查与处理难度加大。l 严重暴力事件呈现出多发趋势，具有恶劣的社会影响。l 犯罪分子加强了反侦查意识合理利用公安机关在行政治安中的特殊地位，做好网络监控防治不发信息在网络上的扩散，及时做好辟谣工作，减少违法犯罪事件的社会恶劣影响。以群众为中心，在群众中构建信息举报系统。合理布局警力资源，构建完善的电子监控体系，加强执法力度，通过警察的强制力与威慑力，对发生在商场的严重暴力事件做到及时发现，从快从重处理，做好警力之间的协调合作。五、研究结论（一）主要结论通过针对性的对警力资源的配置问题的分析，警力资源配置对于满足消费者购物安全感有着重要的意义。在警力资源配置的过程中要遵循重点地区重点配置优化资源的方针，努力构建一个一体化警民协调，信息化的服务型警力配置平台，实现商场等人员流动性较大的区域的警务防控工作的常态化，加强对对巡逻警务资源的重点配置，满足消费者在商场购物时安全感的基本需求。在一些重点行业也要实现电子监控信息与警务工作的一体化建设，搭建一个完善的监控网络，通过运用群众力量。在群众中及时得到犯罪分子的相关信息，做到预防为主，快速打击为主，警务为主导力量的打防控相结合的防控网络，为努力提升消费者购物安全感而努力。在一些商场使得巡逻警务常态化，加强多警种之间的相互协调工作的顺利进行，从而及时有效的应对突发的安全事件，做到在应急处理严重暴力事件的时候，做到快处理、影响小的工作效果。主要工作有以下几点：第一、提升警务人员的应急处理意识及能力。在面对越来越多的深化改的同时，为了更好地应对消费者对商场的消费安全各种需求，做好服务型警务的工作，要加强对现有警务人员的综合素质的锻炼。第二、装备先进的警务设施。在预防和处理安全事件的时候，公安机关要给现有警务人员配备相应的应对突发事件的工作设备，做到及时取证、及时处理、有效处理。在重点区域配备完善的电子监控系统，以及必要的警务安全站点配备相适宜的警力，使得定点警务、巡逻警务相结合的模式。第三、构建多警种协作工作体系。在商场中面对突发暴力安全事件的时候，及时调动公安干警、武装警察等资源，做到有打击有防护有安抚的警务协作模式。第四、建立警民互助的工作机制。在公安预防工作中，做好信息收集工作，及时有效的听取来自群众的监督与检举信息，重点培养消费者的主人翁意识，改善警民关系，转变警务工作人员作为社会管理的错误意识。从管理社会向服务社会的转变，同时把评判警务工作的好坏与效率的权利交给广大消费者。这样就能够有效的监控和评价警务工作的好坏。（二）研究的局限性由于本文的研究数据是通过问卷形式取得的，问卷数据虽然有一定的代表性，但是由于问卷咨询的人员存在一些地域限制。这样就有可能会导致不同人具有不同的观点，具有一定的偏差，同时参考文献由于具有一定的主观性，但是本文汲取自身所需部分，具有一定的学术性以及参考价值。通过个案研究法，在具体实践中，我们可以清楚的看到，现在警力配置中存在的问题，继而及时有效的做出针对性的调整。参考文献1 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