黄佳玲-第二次未批改.doc

四川科技职业学院毕业设计(论文) 第XI页毕业设计(论文)工程施工中对工程分包的管理总包对分包的管理学 院 土木与建筑工程学院 年 级 2010 级 专 业 工 程 造 价 学 号 201008051061 学生姓名 黄 佳 玲 指导教师 贾 瑞 琦 2012 年 12 月毕业论文(设计)诚信承诺书题目工程施工中对分包的管理（总包对分包的管理）学生姓名黄佳玲学号201008051061专业工程造价班级10班学生承诺我承诺在毕业论文(设计)活动中，遵守学校有关规定，恪守学术规范，本人毕业论文(设计)内容除特别注明和引用外，均为本人观点，不存在剽窃、抄袭他人学术成果，伪造、篡改实验数据的情况，如果有违规行为和论文抄袭率达到30%以上，我愿意承担一切责任，接受学校的处理。 学生(签名)：黄佳玲 2012年 11月10日查询毕业设计（论文）抄袭结果： % 指导教师承诺我承诺在毕业论文(设计)活动中，遵守学校有关规定，恪守学术规范，经过本人核查，该生毕业论文(设计)内容除特别注明和引用外，均为本人观点，不存在剽窃、抄袭他人学术成果，伪造、篡改实验数据的现象。 指导教师(签名)： 年 月 日毕业设计(论文)鉴定表院 系 建 筑 工 程 系 专 业 工 程 造 价 年 级 2010 级 10 班 姓 名 黄 佳 玲 题 目 总包对分包的管理 指导教师评 语 过程得分： (占总成绩20%)是否同意参加毕业答辩 指导教师 (签字)答辩教师评 语 答辩得分： (占总成绩80%) 毕业论文总成绩 等级： 答辩组成员签字 年 月 日毕业设计(论文)任务书班 级 工程造价10班 学生姓名 黄佳玲 学 号 201008051061 发题日期： 2012 年 月 日 完成日期： 月 日题 目 1、本论文的目的、意义 2、学生应完成的任务 3、论文各部分内容及时间分配：(共 20 周)第一部分 ( 周) 第二部分 ( 周) 第三部分 ( 周)第四部分 ( 周) 第五部分 ( 周)评阅及答辩 ( 周)备 注 指导教师： 年 月 日审 批 人： 年 月 日四川科技职业学院毕业论文开题报告学生姓名黄佳玲学生学号201008051061论文题目工程施工中对工程分包的管理（总包对分包的管理）1、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）与意义1987年在鲁布革施工管理体制的冲击下,我国首次提出:逐步建立以智力密集型工程总承包公司为龙头,以专业施工队伍为依托,全民与集体,总包与分包,前方与后方分工协作,互为补充的建筑企业组织结构。 九十年代初,又进一步提出:建立规范、合理的综合总包,专业承包,劳务分包的工程建设总分包管理体系,推动一批大型骨干企业的改革与发展,使其成为资金密集、管理密集、技术密集,具备设计、施工一体化;投资、建设一体化;国内、国际一体化的龙头企业,成为带动建筑业生产水平迅速提高和开拓国际承包市场的主导力量。 十五年的探索与实践,我国大型建筑企业的总承包管理水平逐步提高。以中建总公司、上海建工、北京城建等为代表的一大批国有大型建筑企业实施总承包管理,带动行业发展。表1对1999年不同级别企业经营情况进行了统计,由此看出,具有总承包资质的一级企业产值占总产值44%,起主导作用。以北京城建为例,“八五”期间企业总产值年递增比例达20%以上。2001年总经营额达154亿元,总产值10亿元,其中实施总承包管理完成的产值35亿元,国外总承包额为2.5亿元,分别占总产值的34%、2.5%。另外,我国大型建筑企业国际承包额也逐步递增,可见有效的管理是至关重要的。2、选题研究的方法与主要内容选题研究的方法: 查阅了大量的文献资料对选题进入了研究分析，以分析管理的原因和目的为切入点，根据分析结果，详细阐述总包单位对各分包单位的管理方式，管理要求等。主要内容: 了解管理的重要性及必须性，明白总包单位在施工过程中对安装、降水、护壁、木工、砼工等各分包单位的管理措施。推进经济有效的管理模式，整合团队意识，激发分包单位的竞争能力，促进工程有序的进展，从而获得更高的生产率和利润率，达到利益最大化。使得建筑行业更加稳定、健康的发展。3、研究条件和可能存在的问题研究条件: 互联网，图书馆，范文借鉴等。 可能存在的问题: 现如今建筑市场竞争激烈，总包与分包单位的合作也是不断改进，总包单位和各分包单位在施工过程中不免会因为各种原因，如技术上，对事情的认知上、工作的进展等产生分歧，使得管理困难，影响工程施工，延缓工程进度。5.指导教师意见:指导教师签名： 20 年 月 日6、教学单位意见教学单位负责人签名（公章）：20 年 月 日摘 要随着社会主义市场经济体制的逐步规划与完善，我国的建筑施工管理模式也在积极地探索下，悄然地发生变化，新型管理模式已初步雏形。但是与国外先进的管理尚有一定的差距。面对激烈的市场竞争，如何变革经营机制和施工管理体制，增强企业的竞争能力，在市场竞争中取得主动权。我认为采用完善的工程分包体系是国内企业发展的客观需求，是企业科学发展的有效途径。关键词：工程分包；管理；协调配合；展望；目 录毕业设计(论文)I第一章 工程分包21.1工程分包的概念21.2建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一21.3我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势2第二章 企业应当采用的管理措施42.1建筑工程项目加强分承包管理的必要性42.2 建立健全管理机构42.3 健全各项规章制度、明确可分包工程范围42.4 严格审核分包方的资格,为分包方建立档案52.5 加强分包合同签订管理,确保签订规范的分包合同6第三章 协调配合83.1分包施工前的协调配合83.2主体结构阶段的协调配合83.3初装修阶段的协调配合83.4机电安装与装饰施工阶段的协调配合8第四章 对未来建筑工程项目分包管理体制的展望104.1专业化程度更高、组织更灵活104.2管理将更规范化10第五章 现场照片结 论11致 谢16参考文献17授人以渔能力为本14第一章 工程分包1.1、工程分包的概念所谓的建筑工程分包就是相应的建筑施工企业之间的专业的工程施工或者是劳务作业的承包和发包的关系，在分包活动当中，一般承包人只是将其承包的总工程中的一部分或者几部分发包给一个活几个分包人，签订相应的分包合同，承包人也要按照和同的相关内容向相应的发包人负责。 我国目前根据不同的交易对象，将建筑工程分包分为两类，即专业工程分包、劳务作业分包。专业工程分包，主要指施工的总承包企业将其承包的总工程中的专业工程发包给想用的专业企业完成。劳务作业分包，则是指施工的总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给相应的劳务分包企业完成。 1.2、建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一国外大型工程承包公司同国内的工程公司相比管理人员比例高，素质高，在承担项目时，将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。中小型的专业分包公司人员专业素质高，专业设备齐全，公司规模小，易于管理，专业划分详细而全面。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。1.3、我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势1、建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。2、以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资质划分，充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范GB/T50326-2001也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。第二章 企业应当采用的管理措施2.1、建筑工程项目加强分承包管理的必要性从宏观意义上来讲建筑市场的完善分包体制是社会经济发展的必然产物。是促进建筑市场经济增长的突破。（1） 社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。（2） 以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。（3） 国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。2.2、 建立健全管理机构分包工作需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理,企业的分包工作才能朝着预期的目标发展。一般地,企业可成立以经理为组长、生产副经理与三总师为副组长、各职能部门负责人为成员的合同管理小组,负责分包工作中重要规章制度的制定和重大问题的处理。同时设立专门的合同管理部门,负责全企业分包工作的日常管理。在各施工项目部也要成立以项目经理为组长、项目总工为副组长、各业务负责人为成员的项目合同管理小组,负责项目内分包工作的组织协调管理,同时在工程部设立专门的合同管理人员,负责项目内工程分包工作的日常工作。2.3 、健全各项规章制度、明确可分包工程范围分包工作因其复杂性,若只设立了机构而无健全规章制度,还谈不上是管理。企业在制定规章制度时可根据本企业的实际情况在不违反国家法律法规的情况下制定。一般应包括以下内容： a. 确定可分包的工程范围,建筑法、合同法等法律法规明确规定：“主体结构工程不允许分包”。企业应根据本企业承包工程的情况,合理确定哪些工程是主体结构工程,不能分包,哪些非主体工程,可以分包。通过如此划分,企业在实施分包时,才会有条不紊,不至于误包而违法。 b. 明确工程分包时所需的报告、审批程序。通过报告、审批,保证所分包的工程非主体工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技术企业尚未掌握或企业现有人员、设备等资源确实无法满足完成主合同的需要。通过这些规定,可避免违法分包或项目部随意分包而造成企业部分项目部存在分包,而部分项目部存在任务不足、资源闲置、工效降低等问题。 c. 明确分包方资格审查、选用的有关规定。可以防止不具备相应资格和无实际施工能力的分包队伍分包工程,在保证分包合同签订后的正常履行和管理方面将会起到积极作用。项目经理圈子 d. 明确分包合同的签订及审批程序,以保证所签合同的质量。 e. 对履约的有关规定。2.4 、严格审核分包方的资格,为分包方建立档案分包方选择的好坏,对分包工程质量和施工中的管理有重要影响,而且合同法和建筑法等法规对分包方的资格也有明确的规定,企业开展分包工作时,在严格遵守法律规定的同时,应作好以下工作。 a. 应由企业的合同管理部门对分包队伍实施统一管理,可为每家分包队伍建立档案,对首次分包工程的队伍,应作好以下资格审查。 严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件,确定分包方可分包工程的类别。 严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力。 调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。 b. 采用模拟招标选择具体的施工队伍在确定了分包项目后,应将工程有关情况同时通知几家队伍,由他们对价款、施工组织、投入的人员、设备以及质量保证措施、工期保证措施、安全保证措施等作出明确的表示,企业择优选用。 c. 加强对分包队伍的管理,定期考核其履行合同的表现,将考核结果记入其档案中。并根据考核结果作出好、中、差的分类,对于表现好的,以后可较放心地使用,对于评价为差的,应禁止再使用。 d. 建立合同管理文档系统,注重分包合同资料的收集、管理项目管理者联盟文章分包工作将会产生大量资料,如协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料、以及索赔资料、会谈纪要等,这些资料均是分包合同的组成部分。企业应对这些资料的审查、保存作出相应规定,并按要求妥善保管,这样不仅可以弥补自己工作中的不足,而且可以有效地对付分包方的索赔,并预测分包的法律后果。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。e. 加强过程控制,确保分包合同认真履行。2.5 、加强分包合同签订管理,确保签订规范的分包合同在施工现场,因管理人员多为搞技术出身,法律意识相对淡薄。认为分包方是在自己手下分包工程,自己的要求分包方不敢不听。或认为与分包方关系不错,只要他能按要求将工程干好,合同是否完善并不重要。因此在合同内容完善、合同签字盖章、委托代理等方面都容易出现问题。正是因为这些被忽视的问题,给分包工作带来巨大隐患,一旦分包方进场施工,在涉及到各自的利益时,因手中的合同无明确规定,双方往往争执不休,甚至诉诸法律,将严重扰乱分包工作的正常开展。为避免出现上述情况,企业应作好如下工作： a. 可参照建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）结合本企业分包工程的一些实际情况,制定企业的“分包合同参考文本”,供项目部在签订分包合同时参考使用。b. 在商谈分包合同时,必须由项目部合同管理小组出面与分包方商谈,以发挥集体智慧确保分包合同质量和避免暗箱操作,损害企业利益。 c. 规定分包合同的审批程序,在项目部与分包方谈好合同以后,要将已谈好的合同上报合同管理部门审核,内容不完善、委托代理无效的或有其他法律问题的,一律不得签订合同。d. 明确只有项目经理才有权代表企业与分包方签订分包合同,防止项目部其他管理人员随意与分包方签订合同而引起分包合同管理失控。 第三章 协调配合3.1、分包施工前的协调配合分包单位进场前，向分包单位提供分包单位入场须知， 该分包须知是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中总包便于协调，能有效统一管理各分包单位。 3.2、主体结构阶段的协调配合在结构施工阶段的配合主要是安装预留预埋，土建施工应为预留预埋创造条件，对于需要土建预埋的埋件或预留孔洞，由项目部统一协调，在施工前土建应与机电专业核对，在土建图上明确标明，并在施工现场检查核对，做好会签确认工作，杜绝漏埋和误埋，以保证混凝土面层的施工质量。对于专业自己预埋的部分，土建应提供预留预埋施工所需的基准线，提醒专业及时插入施工。并为专业预留预埋留出施工时间。3.3、初装修阶段的协调配合在施工前明确各自的施工范围，做好工序穿插和工作面的安排。在初装修前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工带来隐患。墙体和地面内的配管、配线应在墙体和地面施工前完成，交接时做好专业会签。对于专业需在墙体和地面上开槽的，应提前向工程技术部提出申请，经批准后必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。3.4、机电安装与装饰施工阶段的协调配合进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线向安装及装饰队伍移交，各专业一起对其进行复核，切实做好专业会签工作。机电安装施工前，应对各专业管线位置进行综合排布，按布置图确定先上面（或里面）后下面（或外面）的施工顺序。装修工程对管道等隐蔽前，安装专业必须完成管道试压、风管漏风量测试和电气绝缘测试等工作，并经监理工程师隐蔽验收合格。装饰吊顶施工前，装饰应协调各专业对灯具、风口、报警探头的位置、预留尺寸和加固措施进行确定，并协调各专业的工序穿插、工作面安排、成品保护等工作。第四章 对未来建筑工程项目分包管理体制的展望4.1、专业化程度更高、组织更灵活总包商管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度进一步增强，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组） 来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。4.2、管理将更规范化合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更