县纪委书记在全县干部作风和发展环境集中整治动员大会上的讲话

1/8 县纪委书记在全县干部作风和发展环境集中整治动员大会上的讲话 同志们： 今天，在这里召开 “ 全县干部作风和发展环境集中整治活动动员大会 ” ，主要任务是部署开展干部作风和发展环境集中整治活动。等会，刘乡县长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，由我先传达全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会精神，并就抓好我县干部作风和发展环境集中整治活动进行部署安排。 一、全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会精神 5 月 18 日，市委、市政府召开全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会，对集 中整治我市干部工作作风和机关效能突出问题及侵害群众利益不正之风和腐败问题进行动员部署。市领导李江河、周敏、朱信萍、黄万林、徐志华、吴运波、裴鸿卫、吴奕湖等出席会议。市委各部门、市直各单位、市各人民团体、各民主党派市委会、中央和省驻萍单位党政主要负责人；各县（区）委书记、县（区）长、纪委书记及各乡镇（街）党政主要负责同志参加会议。会议由市委副书记、市长李江河主持。会议有四项议程：一、市委常委、市委秘书长吴运波宣读关于在全市开展工作作风和机2/8 关效能集中整治活动的实施方案；二、市委常委、市纪委书记徐志华对集中整 治活动作具体部署讲话；三、各县区和市有关部门作书面表态发言；四、市委书记李小豹作重要讲话。 会上，市委常委、市纪委书记徐志华就集中整治工作提了四点要求： （一）要把握方向，统一思想认识。首先要统一各级领导班子的思想；其次要凝聚全市上下的共识；第三要营造“ 集中整治 ” 的深厚氛围。 （二）要把握重点，解决突出问题。第一，要讲党性强担当，着力解决 “ 不想为 ” 的问题；第二，要强素质提本领，着力解决 “ 不会为 ” 的问题；第三，要动真格抓整治，着力解决 “ 不作为 ” 的问题；第四，要严执纪抓现行，着力解决“ 乱作为 ” 的问题。 （三）要 把握方法，务求整治实效。一是要全面自查；二是要建账整改；三是要抓点带面；四是要建章立制。 （四）要把握政策，严肃纪律要求。一是要严明纪律，畅通政令；二是要严守责任，履职担当；三是要严格督查，狠抓落实；四是要严厉查处，高压震慑。 市委书记李小豹就抓好工作作风和机关效能的集中整治工作作了重要讲话： 李小豹同志指出：抓工作作风和机关效能的集中整治是3/8 十三五 ” 谋篇布局的 “ 先手棋 ” 、 “ 牛鼻子 ” ，要痛下决心、动真碰硬开展集中整治，确保 年有变化、三年大变样，全面重塑 形象。 （一）集中整治必须痛下决心。 首 先从 现实状况看，整治势在必行。如今， 发展不仅落后于长株潭，还落后于省内不少兄弟地市。 落后，不仅仅是发展基础的落后，不仅仅是区位条件的落后，更是发展环境的落后。再不整治发展环境，再不动真格， 不可能加快发展，只会更加落后，永远赶不上别人，领导干部也会成为 史上的罪人。 其次从当前我市发展环境存在的突出问题看，整治刻不容缓。与周边地区相比，与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比，我市发展环境还有很大差距，干部不善为、不作为、乱作为，小鬼难缠、以罚代管、审批繁杂、 不讲诚信、恶意阻工等突出问题，破坏的是 象，流失的是项目投资，损害的是群众利益，影响的是发展大局，必须痛下决心，以猛药治痼疾，重拳出击，集中整治。 （二）集中整治必须动真碰硬。坚决防止把拳头打到“ 软棉花 ” 上，坚决防止 “ 轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场 ” 。 活动开展必须动真碰硬。要积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，公布举报电话，开通举报网4/8 站和专题专栏；要公开承诺，让领导干部立军令状、戴 “ 紧箍咒 ” ，要组织主要职能部门 “ 一把手 ” 在报纸、电视台、电台作公开承诺，年底要组织人大代表、政协委员、企业 代表、普通市民等人员对各部门 “ 一把手 ” 的公开承诺的兑现情况进行现场评议，评议结果作为年终考核的重要依据之一。 简政放权必须动真碰硬。要进一步加大简政放权力度，真正放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社会，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要继续深化 “ 三单两制一网一评价 ” 改革，开通项目建设绿色通道，开辟重大项目建设便捷审批服务渠道，坚决破除中梗阻，大幅压缩审批时限，确保审批 “ 大提速 ” ，加快重大项目建设步伐。 监督问责必须动真碰硬。各级纪检监察部门，市效能中心，市委、市政府督查室要 严格履行监督职责，盯住不落实的事，追究不落实的人。对破坏发展环境、影响 象的案件，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就，要通过严厉的惩处，让破坏发展环境的人在政治上抬不起头，在经济上得不偿失，在做人上后悔莫及，就是要通过查处一批顶风违纪、不收手不收敛的典型案件，达到查处一人教育多人、查处一案教育一片的警示震慑效果。 （三）集中整治必须立竿见影。要根据 “ 企业家和老百5/8 姓的认同感有明显提高 ” 、 “ 重点项目的建设进度有明显加快 ” 、 “ 各地竞相发展的态势有明显向好 ” 三方面建立相应的评价机制。每月对企业家和老百姓对各地、 各部门的满意度排名通报；每月对重点项目进度公布排名；每月对各地主要经济社会发展指标的增长速度和目标任务的完成进度通报排名，并做到有奖有罚、奖罚分明。各级领导干部要切实承担起责任，把集中整治与 “ 两学一做 ” 学习教育结合起来，真正从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，出重拳、下猛药，确保集中整治扎实推进、富有成效；要按照 “ 一岗双责 ” 的要求，管好班子，带好队伍，在这次集中整治活动中，干部出了问题，除查处直接责任人外，问责要上追一级，追究主要领导责任，部门有两次就要上电视台曝光作检讨，三次以上就要启动问责程序， 诫勉谈话直至降级撤职。 最后，市委副书记、市长李江河就贯彻落实会议精神提了三点要求： 一思想。 实责任。 出实效。 二、推进我县干部作风和发展环境集中整治活动开展的几点措施要求 开展干部作风和发展环境集中整治活动既是贯彻落实中央和省市委关于加强干部作风建设和全面从严治党向基层延伸的要求，也是我县建设风清气正政治生态、加速 “ 莲6/8 花福地 ” 崛起进程的迫切需要。 （一）要高度重视、令行禁止，认真贯彻落实县委县政府决策部署。 （三）要严明纪律、严格问责，确保集中整治活动取得实效 一要严格落实责任。各乡镇部门单位要切实承担起本部门单位作风建设工作的领导责任，真正把作风建设作为当前一项重要任务，摆上重要议事日程。要把专项治理的目标任务进行层层分解，每一项重点工作都要有实施方案，提出明确进度要求，层层落实责任人，一件一件抓落实，一项一项抓推进，确保责任分解到位、措施落实到位、目标实现到位。各乡镇还要结合本地实际安排督促好辖区内各村的 “ 集中整治 ” 工作。 二要严格监督检查。开展集中整治既要加强组织实施，又要加大监督力度。县整治办要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，将督查工作贯彻整个活 动的全过程。各责任部门要对所负责的整治项目实施进行日常督查和重点抽查，及时发现问题、查处问题。纪检监察和效能监督部门要开展明查暗访，加强对各乡镇部门单位集中整治活动推进情况的监督检查。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用及广大基层群众的监督作用，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。这里我再强调一下，县整治办还将按照方案要求，组织7/8 人员不打招呼、不定时间，采取网上电子监察、视频监控以及实地查看、电话咨询、现场咨询、询问服务对象、追踪群众办事过程等方法对各乡镇（场） 、各部门单位活动开展情况进行明查暗访，发现问题，坚决予以惩处。 三要敢于动真碰硬。此次集中整治涉及面广，工作难度大。既有干部职工作风方面的内容，也有社会普通群众损害发展环境方面的内容，按管理权限既有纪检监察机关，也有各乡镇部门单位，甚至还有政法、公安、检察院、法院等部门。在集中整治中，对一些群众反映强烈、顶风违纪的现象，要坚持 “ 零容忍 ” ，出重拳、下猛药、动真格，敢于动真碰硬，发现一起查处一起，在县电视台设立 “ 公开曝光台 ” ，定期曝光典型案例，让违纪现象无所遁形，凸显作风建设的威力。对方案中各子方案，牵头单位也 要敢于碰硬，敢得罪人，抓好各子方案专项整治活动的开展。同时，要强化问责追究，坚持 “ 一案双查 ” ，对