发改局2014年上半年工作总结暨下半年重点工作安排

1 / 11 发改局 2014年上半年工作总结暨下半年重点工作安排 发改局 2014 年上半年工作总结暨下半年重点工作安排 上半年，在区委、区政府的正确领导下，区改革局紧紧围绕区委重点工作和 “ 抓项目、保投资、调结构、稳增长 ”的具体要求，认真分析当前经济不利形势，采取有利措施，积极应对，攻坚克难，认真履职，扎实推进各项工作有条不紊开展。现将 上半年工作总结暨下半年重点工作安排如下： 一、上半年工作情况 经济指标完成情况 上半年，预计地区生产总值达到 元，实现规模以上工业增加值 元，同比增长 完成全社会固定资产投资 元，比去年同期增长 占全年目标任务的 城镇居民人均可支配收入 ，同比增长 X%；农民居民人均纯收入 ，同比增长 社会消费品零售总额 ，同比增长 X%。 强化项目管理，推进项目建设 X、加大服务力度，严格行政审批行为。一是严把政府投资项目审批关。按照项目建设审批程序，坚持快速、便捷、高效、无偿服务的原则，扎实做好政府投资项目的审批工作。截止目前，共审批政府投资项目 ，批复概算总投资 11 亿元。二是加大对政府投 资项目投资概算审查力度。认真执行 X 区政府投资项目管理办法，从严控制项目建设规模、建设标准、建设投资，提高政府投资效益，最大程度降低项目建设成本，为政府节约财政资金。截止目前，项目单位共报送审项目 ，报送项目总投资 元，经审查后的项目总投资 元，核减项目投资为政府节约资金 元。三是规范政府投资项目交易行为。会同财政局、审计局、监察局、园林和农牧水务局组成联合检查组，于 X 月 起，用一周时间对公共资源交易、政府投资项目和强农惠农资金监管制度执行力情况进行专 项监督检查。四是加强招标过程的监督。凡是政府投资项目招标，工程招标代理机构、工程造价咨询机构、评标专家都是在发改、监察、市交易中心、公证处的现场监督下，一律从市公共资源交易服务中心随机抽取。在评标活动中，做到评标厅与开标厅分离，开标、评标活动由发改、监察、市公共资源交易中心全过程监督，规范评标专家自由裁量权，确保评标行为客观、公正、科学。 X、抓项目，全力推进重点项目。一是做好 固定资产投资项目计划工作。提前谋划、及早安排 度固定资产投资和重点建设项目，梳理完成了 X 区 固定资产 投资计划，该项工作已经区政府、区委会议研究确定。二是重点项目进展顺利。 项目计划投资项目 ，3 / 11 项目总投资 元，当年计划投资 元。其中：农林水及生态项目 ，当年计划投资 元；工业项目 ，当年计划投资 元；基础设施项目 ，当年计划投资 元；服务业项目 ，当年计划投资 元；民生及社会事业项目 ，元。截止 X 月底开工 ，开工率 完成投资 元，完成当年计划投资的 列入 市重点项目 ，总投资 元，当年计划投资 元；截止 X 月底开工 ，完成投资 元。 X、保投资，千方百计优化投资环境。按照区委、政府第一季度经济形势分析暨项目建设推进会上安排部署，认真分析当前形势，按照 中央投资项目安排和自治区财政 元以上项目资金安排，制定了 X 区 争取中央投资建设项目及对接自治区重点项目责任分解，筛选中央投资项目 和自治区重点项目 ，动员区直各单位积极与国家各部委、自治区各厅局进行对接商洽，争取更多的大项目、好项 目落户我区。 扎实开展党的群众路线教育实践活动 X、高度重视，早安排早部署。制定了区发改局党的群众路线教育实践活动实施方案，成立了教育实践活动领导小组，确保规定动作不走样，自选动作有创新。 X 月 ，召开了动员大会，统一思想，提高认识，及时组织全体党员4 / 11 干部开展集中学习 ，开展讨论 X 次，领导干部讲党课 看教育影视片、电视问政节目、警示教育片 X 次。 X、广泛征求意见，活动形式多样。按照 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 总要求，通过各种方式渠道征求到意见建议 ，包括 方面的具 体内容。对征求到的意见建议建立整改台账，将整改责任落实到具体责任人，对整改情况进行对账销号。认真开展 “ 三同 ” 锻炼大调研大走访活动，局领导带队深入联系企业、社区调查研究、走访企业、社区、村 X 家，居民 ，为企业发展，社区建设出谋划策，帮助群众解决实际困难。 X、边查边改，促进工作。对职责范围内的审批事项逐项梳理，压缩办理时限，审批类项目的办理时间由过去的 X 个工作日内，备案类项目的办理时间不超过 X 个工作日，对资料齐全的备案工作要求在 X 日内办结。制作了社会投资项目备案流程、事业收费 审批工作流程、涉案价格鉴定工作流程 “ 温馨提示卡 ” ，方便群众办事。对现有制度进行清理，取消制度 X 项，完善制度 ，新建制度 X 项，针对重点领域公共资源交易、项目管理方面，制定下发 X 区政府投资项目管理办法补充规定，加大了政府投资项目监管力度，进一步规范政府投资项目投资招标投标行为。 做好劳务移民搬迁安置工作 5 / 11 X、组织协调。印发了 X 区 劳务移民工作总结暨 工作安排，将 工作任务细化分解至各成员单位，每月通过信息、报表形式按时通报各部门工作开展情况，促进了我区劳务移民工程的顺 利实施。 X、搬迁定居。加强与隆德县对接，深入隆德县采取抽样调查方式，对自治区已批复未搬迁的第七批 村民进行入户调查，遴选出 村民花名册经迁安两地派出所对其户籍进行审核，第八批符合搬迁条件的 取 “ 公开摇号 ” 方式组织区城管局在隆德县对移民安置房进行分配，通过移民所在村、乡、县移民办 “ 三榜公示 ” ，做到了移民自选周转房公开、公正。 X 月 完成 新移民搬迁安置工作。截至目前，共搬迁安置劳务移民 。 X、创新管理。建立了新民社区志愿者服务档案，积极帮助新民社区开展志愿者服务活动，为移民子女捐书 本，有 名学生领取了爱心图书；参加新民社区环境综合整治活动，为新民社区清理小广告、卫生死角等；参加了新民社区开展的 “ 端午粽飘香 邻里情意深 ” 包粽子活动 ,并将做好的粽子送到社区老人、行动不便的移民家中，增进了与移民的沟通，促进了隆德民俗文化和 X 传统文化相互交流和融合。联合新民社区党委、社区组织 年龄在 11 岁之间且有劳动能力、有就业意愿的移民群众，开展了家政服务实操培训，以 一对一的方式，为 高龄老人、残疾人等困难移民家庭打扫室内卫生、清洗床单、被罩、沙发罩等内容的家政服务实操培训；集中为 搬迁的 劳务移民办理了 度土地流转收益补贴手续，以银行存折形式兑现土地流转收益每户 补贴，并与移民签订度的土地流转收益补贴合同；开展 “ 文明伴您行 阳光服务 ” 活动，引导新民社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯，为新民社区行动不便的残疾人、独居高龄老人打扫卫生、料理家务等，帮助他们解决生活困难，引导移民树立良好的卫生习惯。 劳务移民三期及配套项 目建设。工程规划建设 平米 安置房和一栋三层 米物业会所及其配套，项目总投资 ，分三个标段。项目从 X 月 置房全部完成主体建设，物业会所完成工程量的 室外配套已完成招标。截至目前项目共完成投资 元。目前正在内外装饰，墙面抹灰基本结束，正在进行窗户安装和外保温施工阶段。计划 X 月底落外架，X 月底完成整体建设任务， X 月底完成室外配套建设达到入住条件。三期工程建成后， “ 十二五 ” 期间自治区下达的搬迁建设任务将全部完成。 内陆开放型经济试验区建 设。一是制定出台了 11 年内陆开放型经济试验区建设工作要点、 X 区 推进内陆开放型经济试验区建设实施方案和 X 区推进内陆开放型经济试验区建设任务分解，细化分解任务，明确责任单位、工作措施和完成时限；同时，各相关部门制定了推进计划，明确了责任人和时序进度要求，确保各项工作安排部署到位，责任落实到位。二是建立了调度例会制度，坚持每月听取工作进展情况汇报，研究解决存在问题。制订了内陆开放型经济试验区建设专项督查计划，定期邀请区人大、政协领导开展监督检查，推动工作落实。三是狠抓工作落实，专项工 作稳步推进。 X 高新技术产业开发区实施项目 ，当年计划投资 元。淄山工业园金晶玻璃、圣川新材料、汇晟管业、汇能科技、华仁墙体材料、新和新材料等项目进展顺利。争取自治区科技厅支持，高标准建设科技企业孵化器，建立拟引进孵化企业储备库，目前孵化器 X 号车间钢构已完成， X 号车间钢构主体已验收。进一步完善园区供排水、天然气、供电等基础设施，完成机械加工区中兴街道路亮化、绿化及东部片区 X 条道路亮化；规划建设库容 行政审批事项 消行政审批事项 ， 缩减 扎实推进财税体制改革、规范财政预算管理、改革工商登记制度等，在关键领域、行业迈出改革实质性步伐。生态文明示范区建设方面。 共实施生态项目 ，计划投资 元，8 / 11 目前全部项目开工建设，完成投资 元。结合主干道路大整治大绿化和煤炭市场整治工作，拆除各类建筑 理垃圾 吨，平整场地 平方米，拆除各类广告牌 块，设置街路指示牌 块。做好“ 十二五 ” 中期评估工作。编制了我区 “ 十二五 ” 规划纲要中期评估报告，并做好调研前期准备工作。 加大价 格监督检查力度，做好价格监测和认证工作。 一是加强节日期间市场检查，在元旦、春节、清明、五一、端午等节日共检查超市 ，农贸市场 ，农产品平价超市、商店 。二是对辖区内的小学、幼儿园及 农资经营部门进行了收费专项检查。三是加大价格投诉案件处理力度，充分运用 “举报电话和网络信息平台，及时处理和反馈价格举报的投诉，及时查处各种价格违法行为，受理价格投诉、举报案件和价格咨询 。四是开展“ 春节 ” 限价肉供应工作，春节前在新佰连超华欣店、 联、佰德隆超市等 超市定点投放限价肉， 限价肉总投放量 ，投入 元价格调节基金，有效确保节日期间肉价稳定。四是积极对农副产品等市场价格进行定期监测，及时向有关部门上报市场价格监测结果，上半年完成 个品种物价价格监测 。五是严格按照涉案物品价格鉴证程序，开展涉案财产价格鉴定和认证工作，完成涉案物品价格认证 ，认证金额 元。 9 / 11 二、存在问题 一是经济结构不尽合理，转型发展任务艰巨。一、二、三次产业结构比为 三产业发展依然缓慢；第二产业中，涉煤产业占工业经济比重大，涉煤产业占规 上工业增加值比重达 下拉规上工业经济 百分点；新型工业所占比重小；三产对经济带动性不强。二是工业经济缺乏新的增长极。经济增长缺乏带动力强的大项目、好项目。投资过亿元特别是过 X 亿元以上的重大项目对投资的支撑和拉动作用明显不足，规模小、层次低。三是项目建设进展缓慢。 项目，截止目前开工 ，开工率 其中， 市重点项目有 X 个未开工， 区政府投资项目有 X 个未开工。部分项目仍处于房屋征收及规划、土地等前期手续办理阶段，项目建设前期准备工作严重滞后。四是服务协调力度不够。在项 目引进、建设、跟踪服务方面力度仍不够，在项目建设上，前期准备不充分，制约了项目建设进度；部分项目入库手续不全，存在开工入库难问题。 三、下半年重点工作 一是全力抓监测，保增长。重点围绕 “ 工业经济、固定资产投资、第三产业发展 ” 等领域，查找问题、分析原因、制定措施，加大经济运行监控、分析、服务力度，做好各项监测应对工作。 二是全力抓项目，扩投资。对确定的投资项目，着力协10 / 11 调解决项目建设中用地、环保、资金、电力、规划等问题；对未开工项目，要逐一排查分析，针对存在的问题，要深入研究，不断强化措施，加大沟通 协调力度，切实做好前期准备，确保项目早开工、早见效；对已开工项目要盯进度，加强督促检查，帮助解决问题，不断加快项目建设进度。按照X 月初和 X 月底两个时间节点，认真组织好全区第二批和第三批重点开工项目，新开工建设一批投资项目，形成新的投资增量，弥补投资缺口。 三是全力抓筹资，争政策。抓住老工业基地改造、东部产业转移等重大机遇，积极争取国家、自治区扶持经济发展各项政策、资金，多方引进一批城市建设、商业开发等重大项目。抓好统计入库，做好各主要经济指标专业基础数据的采集、上报和反馈，做到应统尽统。 四是全力抓 教育，转作风。深入开展党的群众路线教育实践活动。严格按照要求和标准，扎实开展查摆问题、开展批评、整改落实