论文农业技术转化为现实生产力.doc

摘要：农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措是农业科技进步的主要力量是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。农业技术推广不适应新时期成果转化推广的需要，已经成为制约科技发展的瓶颈。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。关键词：推广；现状；创新；形式。正文 科技成果能否转化为现实生产力，能否成为推动经济社会发展的原动力，关键在于转化和推广，而转化和推广的力度和速度直接关系到科技进步和经济的发展。我国现代农业科学技术突飞猛进，科技成就日新月异，各领域成果层出不穷。近年来，我国农业科技方面的成果在世界上一直处于领先地位，先进性也走在同行业前列，但成果转化和推广应用乏力，没有真正把科技成果应用到生产中、真正发挥出科技的威力。 所以说，科技成果若不加以推广应用，不最大限度地发挥生产力的作用，研究开发也就失去了现实意义。 农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的,有着它的必然性。深化农业技术推广,向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,努力增加农民朋友的收入,是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。 本文从目前农业技术难以转化为现实生产力的现状出发，分析存在的原因，并提出了解决办法以及加强农业技术推广需要采取的措施。一、当前农业技术推广的现状 我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算，我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元，相当于畜牧业总产值的2.82%，农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1.87元，按出栏后的价值计算，人均可增收9.76元。另据测算，如果我国通过推广先进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12.9元；如果使我国农药的利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4.6元。 (一)农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.61.0，发展中国家也在0.5左右，但我国不足0.2，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。 (二)我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的 成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。 (三)传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整中，同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加；由原来对高产技术的需求对优质技术的需求，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标，建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的，自然不能同农户的生产需求相适应。 (四)农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。 (五)农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能弱化，农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点：农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性，农民组织的缺失，使得技术推广成本高，导致技术与产业的割裂。二、采取的措施：1、加强思想认识，重视技术推广 在农业生产发展中的重要作用技术推广是一项扎根农村、常抓不懈的服务性工作，必须要求科技人员深入推广第一线，依靠示范种植、技术服务、现场指导、发放宣传资料和结合影像资料等多种形式，让农民明确农业技术在农业生产当中的重要性、从思想上接受科技人员给他们提供的服务；通过长期细致周到的工作，潜移默化地对农民产生巨大的作用，特别是通过科技人员的耐心工作，使农业收入取得明显成效，这种利益驱动会促使农民变被动为主动，有利于推广工作的普及开展和辐射联动效应。这种良性互动能够极大地加快农业成果向现实生产力的转化，推动农技推广进入发展的快车道。过去，农技推广迟缓，工作没有取得明显成效，根源就在于没有让农民从思想上认识到农业技术的巨大威力，农民接受起来比较困难（不配合甚至排斥），所以说，搞好农技推广工作，关键是做好宣传教育、做好思想动员工作，这项工作是否到位是农技推广工作是否能做好的前提和基础，也是推广工作是否有生命力的关键所在。2、做好培训工作，提高农民素质农技推广的对象是农民，农技推广的载体也是农民，农民在农业技术推广中扮演着主要角色，起着关键性的作用，直接决定农技推广的成效。为了有条不紊推进农业技术推广工作的深入开展，必须想方设法提高农民素质，通过讲座、定期培训、现场观摩等多种途径向农民传授农业技术和农业知识，多渠道让农民接触农业科技，丰富其知识，开阔其眼界，让他们以现代新型农民的视野来经营管理农业，以农场主的角色发展现代农业。农民素质提高了，技术推广工作进行起来就没有障碍，限制农技推广的这一瓶颈问题就会迎刃而解。过去，只是为了推广而推广，没有考虑农民的接受能力和现实存在的问题，因而推广效果不理想。3、加强推广队伍建设，建立一支精干推广团队 农业技术推广是一项综合性工作，推广人员必须具有丰富的知识结构，不仅要有农村工作的经验，还要有很好的沟通能力和灵活的处事方式。现代推广工作对农业技术推广人员提出很高的要求，过去那种“一张嘴，两条腿”的推广形式已经不适应现代农技推广发展的新形势，且严重阻碍推广工作的开展和整体推进，必须与时俱进，根据新时期出现的新情况作出调整和改进。为确保推广工作的质量和进度，根据推广工作的性质、范围和要求，建立一支专业推广队伍，有针对性地开展工作，把推广工作做到实处，让农民真正分享到科技发展带来的好处，推广工作就能得到他们的支持和配合，工作就能顺利开展，而且效果显著。这样推广任务就不仅仅是推广人员单方面的事情，而是推广人员与农民共同的事业，把原来农民的被动性变为积极性、主动性甚至是能动性，推广工作一定会取得满意效果。所以说推广人员必须要具有很全面的专业知识和业务素质，这样的一支队伍是推广工作有序开展的重要保障，是进行好推广工作的关键。4、稳定推广队伍，保障推广人员的利益 要使科技成果迅速转化为现实生产力，就必须下大力气创造一个良好的政策支持环境。事实证明，好的政策可以调动人的积极性和创造性。为了稳定推广队伍，促进推广工作深入有效地开展，必须为推广技术人员提供政策保障，确保他们在技术职称评聘晋升、劳动报酬等方面不受损失，让他们安心工作，没有后顾之忧。可以出台新的成绩评定办法，让推广人员觉得干推广工作仍然可以出成果，实现自身价值，尽量排除不利于推广工作开展的干扰因素，应该为主动从事推广工作的人员提供优惠政策，给他们的工作提供方便，让其真正喜欢这项工作，并全身心投入推广事业，这样农技推广工作才能健康发展。过去推广工作半途而废，没有发展壮大，很重要的一个原因就是推广人员政策待遇得不到保障，科技人员考虑自身利益，纷纷退出推广领域，致使推广工作不能继续开展，科技成果不能转化为现实生产力。5、加大农业技术推广力度，政府必须提供经费支持 科学研究需要资金支持，技术推广同样也需要经费保障。据有关资料介绍，发达国家科研与推广经费的比例是110，而我国一直存在重科研轻推广的做法。过去认为，科研成果一旦走出实验室就自然得到推广，没有专业推广人员，也没有推广经费，从上到下没有引起足够的重视，结果导致科研成果长期得不到推广应用，至少没有最大限度得到推广，造成资源浪费，科研成果没有发挥出应有的作用。目前，这一问题已经引起政府部门的高度重视，并加大了经费投入力度，同时出台一系列新措施，如专门为推广成果立项，督促检查推广工作按步骤开展，跟踪报道推广进展情况，实地考察走访群众，确保推广经费用到位，工作有成效等。6、加强法制建设，确保推广工作顺利有效进行 经济是基础，科技是动力，法律是保障，运用法律推动科技进步，实现经济腾飞，已成为不可缺少的重要杠杆5。为此，必须注意，第一，面对市场经济条件下科技发展的需要，应及时废止或修改一些过时和落后的科技法律规范；第二，抓紧落实完善一些条件已成熟、现实又急需的农技推广法律、法规；第三，在保障全国法制统一的前提下，贯彻以中央立法为主、地方立法为辅的原则，充分发挥地方科技立法的积极性和创造性；第四，加强科技法律法规的宣传普及和执法检查工作。有了法律的保驾护航，科研推广工作进行起来才会更顺利、更有效。科技推广工作非常重要，一流的科研成果没有配套的推广作保障，就得不到有效利用，科技成果也发挥不出应有的作用；即使科研推广工作做到位，推广受体没有很好的受能力；或者其他方面基本具备，缺乏经费支持和制度保障，甚至没有激励机制，推广工作也难以为继。所以，推广工作是一个系统工程，只有把各个方面统筹处理好才能把推广工作完成好。三、农业技术推广的主要形式对我国农业生产的发展来说，农业技术的推广起到了非常重要的促进作用，而且，在不断的实践过程中，也积累了丰富的推广经验，形成了多种有效的推广形式。同时，随着网络技术的进步与发展，各种信息的传播更加便利、快捷，新的推广形式也会层出不穷。1.农业体系的推广形式农业体系的推广形式主要是以政府为主体单位，建立全面的网络覆盖农业体系，它具有全方位功能的特点。而它的优势在于行政统一领导下的组织能力比较强，能够形成规模化发展的推广效果。在这个农业体系中，包括各种农业服务部门，比如农技站、土肥站、经营站等。但是，这个农业体系的推广形式也存在明显的不足，比如推广的主动性不足、工作的任务不够细化、推广的目标和农民的实际需求不一样等。1.商业性质的推广形式商业性质的推广形式主要是通过农产品的销售与收购来达到推广的目的。在推广的过程中，各种投入供应与技术的引进之间是相互联系的。对于现代农业技术的推广而言，该推广形式针对的是单项商品的发展，能够合理安排技术的开发、传播、销售等工作。而这种推广形式的缺点在于，它会过分地夸大产品的功效，从而误导农民的选择。所以，在此过程中，应该做好相应的控制与管理工作，发挥它的时效性。1.帮扶性质的推广形式对于帮扶性质的推广形式来说，它是最具中国特色的推广形式，主要是通过对农民提供针对性的帮助与服务，以达到农业技术推广的目的。在帮扶过程中，各地政府、机关、企业等都会参与进来。帮扶形式还包括技术的支持。虽然，这种帮扶性质的推广形式是比较短暂的，但相比而言还是很有效果的。该推广形式的缺点在于：存在一定的盲目性，帮扶的单位来自不同的行业，不能对农业技术进行全面的了解，甚至不能有效把握技术的实用性。四、农业技术推广的主要方法对于农业技术的推广来说，就是要让农民能够及时掌握新的技术信息，并对技术加以使用。随着现代科学技术的不断进步，农业技术推广的方法也是多种多样的。1.广告的宣传随着信息传播技术的发展，广告宣传是农业技术推广中最有效的方法之一，它包括多种的宣传媒介，比如电视、报纸、网络等。这种广告宣传的方法，在新品种、新农药等方面的推广上，能够起到很好的效果。当然，在广告宣传的过程中，需要大量的资金投入，同时还应该做好事前的准备工作，进行周密地规划与设计。2.技术讲座对于农业技术的推广来说，开展技术讲座是最常见的推广方法。讲座的形式也是多种多样的，可以利用电视广播来开展，也可以直接到田间去开展。同时，它不仅可以组织成百上千人的讲座活动，而且还可以组织几个人的技术讲座活动。在农业技术的推广中，加强技术信息的传播是很重要的第一步，要想农民能够接受，还必须辅助以其他工作。3.试验、示范试验、示范是农业技术推广工作中的必然要求。因为农业技术的使用本身就存在一定的风险，要想农民欣然接受，就应该做好风险的控制工作，但是受自然生产特点的影响，这种风险不可能完全控制。所以，针对这种情况，做好试验、示范工作才是对农业技术使用安全的有效阐释，同时，它们也是做好农业技术推广工作的基础。结语在现代农业生产的发展过程中，农业技术的推广是一项系统而又复杂的工程，它的推广形式与方法也会随着社会的发展而不断变化，尤其是在信息技术高速发展的今天，农业技术的推广更要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索出适应实际需要的推广之路，只有这样才能不断提高农业技术的推广效率，从而加快农业技术的发展，为农业的生产与发展提供有力的保障。参考文献：1杜青林.推进农业和农村经济改革与发展,学习时报,2003年第2