在2017年全市统计工作会议上的讲话

1 / 7 在 2017 年全市统计工作会议上的讲话 在 2017 年全市统计工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开会议，主要任务就是认真贯彻落实市委“ 两个绝对 ” 决定，总结去年统计工作，对今年重点任务进行安排部署，进一步统一思想、坚定信心，奋力推动全市统计工作再上新台阶。刚才，强峰秘书长宣读了晓容市长重要批示精神，会后，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。会上，秋荣局长全面回顾总结了 2016 年统计工作，明确了今年的工作思路和具体任务，我完全同意。会议还表彰了2016 年全市统计工作先进地区，在此表示祝贺，希望大家以先进为榜 样，再接再厉，奋勇争先，推动各项工作再创新的成绩。 2016 年，全市统计系统认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，始终坚持 “ 两个绝对 ” ，以提高统计数据质量为中心，不断改进统计观念、制度方法、体制机制、服务能力，取得了可圈可点的成绩。主要体现在 4 个方面： 一是改革创新取得新突破。服务业统计进一步规范，加大了升规和新增服务业企业力度，逐步完善全市生产性服务业单位名录；核算制度方法改革不断完善，加大对县区数据的审核评估力度，提高了县区数据和全市数据之间的匹配2 / 7 性，为统一核算奠定了基础。开展绿 色发展指标体系研究，编制完成西宁市绿色发展指标体系；扎实推进投资统计改革；积极配合 “ 五证合一、一照一码 ” 登记制度改革，及时提供有关信息并获取各类单位登记和变动信息，有力推动了部门间信息共享、互联互通。 二是分析服务实现新提升。各级统计部门盯紧全市中心任务，突出问题导向，聚焦热点问题，深入研判解读经济走势，及时提供一批高质量高水平的经济监测预警、统计资料和分析报告，为市委市政府领导决策提供了依据，切实发挥了统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、预警机作用。 三是队伍建设取得新成效。通过开展 “ 两学一 做 ” 学习教育，着力提升干部职工谋事创业的能力和动力，统计系统的凝聚力、战斗力显著提高，涌现出了一批能吃苦、能战斗、能奉献的优秀干部队伍。 四是局队配合彰显新面貌。全市各级统计、调查部门虽然分工不同，但分工不分家，始终密切协作、相互支持、形成合力，共同推进 “ 和谐统计 ” 建设，充分展示了统计系统的良好形象。 总的来讲，过去一年全市统计工作既有成绩、也有亮点，市委、市政府对大家的工作是肯定的、满意的。借此机会，向一年来为全市统计工作付出辛勤努力的各位干部职工表3 / 7 示衷心的感谢和深切的慰问！希望大家在新的一年里，继续保持 昂扬向上的进取心、勇挑重担的责任心和创先争优的事业心，进一步提升工作水平，凝心聚力，攻坚克难，更好地服务全市经济社会发展大局。 下面，我就做好今年工作，再强调 4 点意见。 一、践行 “ 两个绝对 ” ，全面从严治党。全市统计系统要深入学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是 “、视察青海重要讲话精神为指导，更加自觉地增强 “ 四个意识 ” ，特别是核心意识、看齐意识，坚定 “ 四个自信 ” ，讲规矩、守纪律，切实把市委十四届三次全体会议通过的中共西宁市委关于 “ 始终对党绝对忠诚，坚决与 以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致 ” 的决定，作为推进统计工作的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，贯穿于改革和管理始终，坚决当好贯彻 “ 两个绝对 ” 的忠诚实践者、坚定执行者。要切实履行全面从严治党主体责任，严格执行准则和条例，落实党风廉政建设 “ 两个责任 ” ，完善制度、加强监管，从严治党、从严要求，一切按照规章制度办事，坚决守住纪律红线。要抓好基层统计队伍建设，加强对基层统计干部思想政治、业务规章、技能技术等方面的培训，努力打造一支政治坚定、知识全面、理念先进、结构合理的统计人才队伍。各级政府也要大力支持 统计工作，从人员编制、工作经费、4 / 7 信息化建设上为统计工作创造必要条件，要进一步关心统计干部成长，切实调动统计干部真抓实干、干事创业的积极性、主动性和创造性。 二、深入分析研判，提升服务水平。要善于挖掘和分析手中丰富的统计数据，讲好数据背后的 “ 故事 ” ，当好党委政府科学决策、精准发力的 “ 数据库 ” 和 “ 智库 ” 。一要围绕经济发展新常态，加强对创新驱动、速度换挡、结构优化、动能转换的统计调查，健全对新业态、新产业、新商业模式的统计分析。深度挖掘宏观经济数据、产业发展数据、劳动就业数据、价格数据等指标，用数据把新常态下的经 济形势说清楚、把产业发展说清楚、把风险隐患说清楚，更好地促进全市各级各部门适应新常态、引领新常态。二要围绕稳中求进工作总基调，精准监测经济增长、就业、消费价格、城乡居民收入等主要预期经济指标完成情况，深入跟踪分析预期指标的运行和变化情况，分析企业、固定资产投资等方面“ 稳 ” 的情况，结构、质量、民生事业等方面 “ 进 ” 的情况，全面反映地方经济全貌以及各种重大比例关系，为实现稳中求进提供扎实可靠的数据支撑和高质量的咨询建议。三要围绕供给侧结构性改革主线，加强对 “ 三去一降一补 ” 的统计监测，及时评估改革实施效果，及时掌握 苗头性问题。如在降成本方面，可以通过抽样调查、调研企业等方式，掌握第一手数据，实实在在反映企业享受到的降成本红利；在补短5 / 7 板方面，可以通过问卷调查、社情民意调查等方式，了解老百姓最关注的短板在哪里、差距在哪里，提高补短板的针对性和有效性。 三、推进改革创新，完善体制机制。近年来，统计部门在提高数据真实性上做了大量工作，但少报、瞒报、漏报、虚报等问题还不同程度存在，需要进一步从统计制度方法、统计数据生产方式上深化改革创新，确保统计数据真实准确、完整及时。一方面，要深化统计管理制度改革。前不久，习近平总书记就进一 步加强统计工作、改革统计管理体制、提高统计数据质量作了重要指示，李克强总理也作出重要批示，随即中央下发了关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，为破解长期制约统计事业发展的深层次矛盾和问题提供了行动纲领。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，进一步完善统计管理体制，进一步健全工作责任制，从源头上铲除滋生统计造假弄虚作假的土壤，从机制上弥补统计数据畸高畸低的缺陷。同时，要健全完善国民经济核算方法制度，增强统计调查方法的科学性，强化统计数据生产的规范性。另一方面，要建立健全 “ 三新 ” 统计调查制度。随着经 济社会快速发展，新产业、新业态、新商业模式层出不穷，但现行的一些统计制度方法还难以客观全面反映新动能新经济全貌和深刻变化。这方面，要敢于在调查设计、数据采集、数据处理等环节上有所突破，创新改进对互联网6 / 7 金融、电商、物联网等新业态的统计调查机制和办法，做到应统尽统，提高精准性和覆盖面。 四、着力 “ 补短板 ” ，提高数据质量。当前，统计工作在一些方面还存在 “ 短板 ” ，还需要对症施策，补齐补足，更好地保障数据质量、服务发展。 一要完善服务业统计。我市服务业占国民经济的比重已经超过二产，发展势头好、潜力大，成为推动经济发展 的重要引擎。去年，统计部门就如何加强服务业统计、强化分析研判做了大量工作，想了很多办法，取得了一定成效。但服务业统计仍是现行统计基础比较薄弱的领域，亟待完善。要树立大服务业统计意识，在抓服务业发展的同时，抓好服务业统计，系统整合服务业统计资源，推动服务业统计全覆盖，加强互联网平台及重点领域新型服务业统计监测。 二要加强抽样调查工作。现行统计制度下，相当多的数据指标通过抽样调查来获取，包括规模以下工业、限额以下商业、居民收入等等，各级调查队在这方面做了大量工作。要狠抓抽样调查工作，通过科学设计抽样调查方案，改 进和完善抽样调查方法，做好统计抽样调查样本的选取、轮换和落户，确保抽样调查的数据质量。各级政府对开展统计抽样调查需要的工作经费要充分保障，并努力满足必要的工作条件。调查队和统计局要发扬好的传统，加强配合，齐心协力，把抽样调查统计搞好。 7 / 7 三要强化法治意识。要落实推进统计法治建设主体责任制，全面推进依法行政、依法统计，推进执法公开，坚持运用法治思维破解统计难题。要大力推进专职统计执法队伍建设，做强统计执法监督机构，增强执法力量；规范统计执法行为，认真落实统计执法检查 “ 双随机 ” 制度，坚持平台巡查、举报核查、专项检 查，畅通社会监督渠道；扎实开展统计法治专项检查，严厉查处在统计上的弄虚作假行为。要加强统计诚信制度建设，完善统计弄虚作假举报制度，实施好统计上严重失信企业公示制度和联合