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文档简介

第九课 走进社会主义市场经济 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权 的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。 “管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制 加强监管体制创新。 “服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事 推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低 市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能 力。简政放权是民之所望、施政所向。 时政热点“放管服”改革 “放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举 措，必须坚持不懈向前推进。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使 市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是近年来实现经济稳 中向好的关键一招。 几年来的实践证明，“放管服”改革取得了超出预期的成效,原因有: 一是激发了市场活力，对稳增长保就业发挥了关键支撑作用。 二是带动了创业创新热潮，加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升 级。 三是促进了贸易和投资便利化，提升了开放型经济水平。 四是体现了以人民为中心的发展思想，让广大群众有了更多获得感。 五是推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升。 “放管服”改革的意义： 简政放权，削减行政审批事项，下放权力，降低企业准入门槛，降低 企业成本，正确处理了政府和市场的关系， 有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用； 有利于激发市场活力，增加就业，促进经济增长； 有利于促进创业创新，培育新动能，增强内生动力，提高供给体系质 量，促进经济增长动力转换，转变经济发展方式； 有利于推动需求层次提升，使需求潜力更加充分地释放，使经济发展 在新的更高水平实现供需动态平衡，提高经济发展的质量和效益； 有利于新技术、新产品、新业态、新模式的发展，优化产业结构，促 进经济结构优化升级。 有利于扩大对外开放，促进贸易和投资便利化，培育国际竞争新优 势。 减少政府对微观经济事务的管理，创新监管理念和方式， 有利于提高监管能力，提高监管的水平； 有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用； 有利于建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，使劳动力、土地、 资金、资源等各类生产要素在行业内、企业间、区域间实现更高效率的配 置； 有利于完善公平竞争的市场环境，规范市场秩序，促使企业加强自身 管理，守法经营，倒逼企业提高产品和服务质量，推动供给侧结构性改革 ，提高供给质量。 重塑政府和社会的关系，改进政府服务社会的方式，提高服务供给 能力。 有利于加快服务型政府建设，提升政府效能，推进政府治理体系和 治理能力现代化； 有利于增强人民的获得感、幸福感，
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