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2012 年度作业长管理论文选编 第 1 页 共 96 页 目目目目录录录录 1、作业区现场安全管理过程的有效控制郑才勇（2） 2、加强安全管理，确保作业区安全受控 胡林（10） 3、做好班组“四堵”管理，提高作业区安全管理水平陈志忠（14） 4、浅谈安全区域综合管理能力提升蔡炳芳（17） 5、强化基础管理推进作业区能力建设陈维（22） 6、抓住关键矛盾，强化现场管理毛玉生（27） 7、管理看板在作业区现场管理中的应用纪长宁（31） 8、电修作业区关于推动备件检修本企化的探索尹卫民（36） 9、 “3+2”绩效管理法则在作业区的实践卢春（42） 10、浅谈作业区绩效管理骆顺东（48） 11、浅谈作业区员工的岗位培训夏富春（59） 12、浅谈岗位变动期怎样做好岗位稳定和员工思想工作戴旭辉（63） 13、如何提高作业区 TPM 管理关新炳（69） 14、梅钢铁路检修质量管理探讨魏小俊（76） 15、浅谈团队管理与士气激励孙利柱（82） 16、浅谈作业区内部工序协作夏宁波（88） 17、浅谈如何提升基层员工的执行力李红闯（92） 第 2 页 共 96 页 作业区现场安全管理过程的有效控制作业区现场安全管理过程的有效控制作业区现场安全管理过程的有效控制作业区现场安全管理过程的有效控制 郑才勇 【摘要【摘要【摘要【摘要】作业区现场安全管理过程的有效控制是安全管理工作的关键。 通过建立合理的规章制度、有效的现场网络和作业标准等管理平台，借助 OJT 培训、三会两课、安全点检、隐患排查、可视化看板等系列载体，激发 全体员工积极参与安全管理，最终达到现场安全管理过程的有效控制，实 现作业区安全管理水平的全面提升。 【关键词关键词关键词关键词】现场安全过程有效控制 作为基层管理者，普遍感觉现场管理的压力较大，其中最为突出的就 是现场的安全管理压力，安全是完成各项生产任务的基础，也是一个永无 终点的管理工作。一方面它既是现场安全管理的执行者，也是被领导者;另 一方面它既是现场安全管理制度的制定者，也是监督者。作业区作为一个 承上启下的生产单元，其现场安全管理的好坏直接关系到本单位安全管理 工作目标能否顺利实现。现场安全可谓无时无刻、无处不在，受着诸多因 素的影响，现结合作业区目前现场安全管理工作的实践，就如何做好作业 区现场安全管理过程的有效控制进行探讨。 一、作业区现场安全管理过程控制的必要性一、作业区现场安全管理过程控制的必要性一、作业区现场安全管理过程控制的必要性一、作业区现场安全管理过程控制的必要性 近年来，公司面临较大的安全压力，开放式的厂区和产能扩张，造成 现场管理范围的不断扩大，工作任务也较以前有了大幅提升，随之而来的 便是现场安全管理的压力加大。目前本作业区主要承担公司石灰窑上料、 原料装车、钢渣清理装车、原料整理、脱硫渣运输等工序间协力等保产业 2012 年度作业长管理论文选编 第 3 页 共 96 页 务，作业任务有点多、面广、线长、环境差等特点，而目前各类作业基本 上都是分点分车型的“单兵作战”方式。作业区的现场安全管理过程中出 现了员工安全意识和技能不强、隐患排查滞后、措施执行不到位等一系列 问题，作为管理者也无法做到及时的了解和控制现场安全管理的变化，甚 至不能在第一时间把危险隐患消除在萌芽状态，把问题解决在现场，这也 直接导致了作业区两起安全小事故的发生，给作业区的现场安全管控敲响 了警钟。如何进行现场安全管理过程的有效控制已经成为目前作业区现场 安全管理水平提升的难点和瓶颈，改善过程控制势在必行。 二、构建现场安全管理过程控制体系二、构建现场安全管理过程控制体系二、构建现场安全管理过程控制体系二、构建现场安全管理过程控制体系 1 1 1 1、建立健全一套合理的规章制度建立健全一套合理的规章制度建立健全一套合理的规章制度建立健全一套合理的规章制度 俗话说，没有规矩不成方圆，要提升作业区的现场安全管理过程控制 水平，必须改变以前多靠嘴管理的思想，做到靠规章制度来管理，更重要 的是制度要得到员工的认同。所以建立健全规章制度必须从现场中来到现 场中去，必须经过上下级的共同讨论，再经过不断的实践与完善，最终准 确的把安全职责和任务下达到每一个员工的身上。 2 2 2 2、建立一个完整的现场安全管理网络建立一个完整的现场安全管理网络建立一个完整的现场安全管理网络建立一个完整的现场安全管理网络 在实际生产中，按照“谁主管、谁负责” ， “布置生产必须布置安全” 的原则， 根据区域划分和现场情况建立现场安全管理网络，并明确职责 （如 图一） 。做到分级管理、分线负责、层层落实，形成作业区、班组齐抓共管 的格局，实现全员、全过程、全方位的现场安全管理机制，形成相互提醒、 相互指正、相互监督的网络格局，达到现场违章作业如“过街老鼠，人人 喊打”的氛围。 第 4 页 共 96 页 各作业区负责人:作业长 职责：配合上级分配安全生 产， 督促开好班前会,做好外 部安全协调工作。 职责：做好班组安全台帐,持表检查验证工作， 开展好要班组安全活动等安全学习总结工作。 1、布置生产安全任务；2、班组联系人； 3、现场检查、监督、验证。4、安全教育。 班组长 安全 代表 职责：协助收集查找各类隐 患， 监督做好到岗位无隐患、 人员不违章。 各作业点（区域） 1、 班前会签名 检查; 2、 布置生产同 时布置安全； 3、 解读改进作 业指导书; 4、 临时任务的 安全确认。 岗位 无隐患 员工 不违章 持表 检查 整改 防范 标准化 作业 相互提醒 相互指正 作业 指导书 杜绝常 见违章 岗位操 作规程 做到五 不伤害 查找 隐患 正常 不 正常 统计指正 分类控制 总结完善 持续改进 问题整改 效果验证 加强学习 制度考核 副班长 车间管理者：全面负责安全生产 持续改进 过程全受控 图一：作业区现场安全管理网络 3 3 3 3、规范现场作业的所有程序规范现场作业的所有程序规范现场作业的所有程序规范现场作业的所有程序 方法和技能是对现场安全过程控制的有效利器。这里的规范有两层意 思，一是科学的制定各个作业标准；二是作业时动作的执行要规范。在作 业区各类生产中，应结合岗位的具体情况，对生产全过程进行跟踪、预测， 结合各级安全规章制度从班组到作业区把生产的每个环节进行分析，做到 作业程序科学合理规范，并考虑可能的变化情况提前对其进行分解，做到 未雨绸缪，最终把安全管理的标准过程延伸到每一个细节，共同形成合理 的、规范的、标准的作业程序。形成标准后要求员工相互监督严格按标准 执行，形成“非标即违”的现场管理理念，要求员工从每个动作的规范做 起，使员工上标准岗、干标准活，逐渐养成标准化作业的良好作业习惯。 如作业区的抱罐车作为近年的新业务，作业区先后在作业现场按照规定的 工艺和现场要求进行技能练兵与操作探索 4 次，先后形成操作标准 9 项， 先进操作法 2 个（如图二，抱罐车定点放罐专项练兵） 。 2012 年度作业长管理论文选编 第 5 页 共 96 页 图二：抱罐车定点放罐专项练兵现场 三、三、三、三、现场安全管理过程控制现场安全管理过程控制现场安全管理过程控制现场安全管理过程控制的举措的举措的举措的举措 要使作业区现场安全管理的过程得到有效的控制，不但要有实用的安 全管理平台和载体，还要有职工的认真执行。众所周知，按照海因里希法 则所述，每 1 个事故背后都有 29 个违章，300 个不规范操作，但现实中并 不是一定会先发生 300 个不规范操作和 29 个违章后才发生事故，而是很可 能一个违章出现事故就发生了。所以在作业区的现场安全管理过程中，量 变和质变之间并没有真正的区别，绝不能允许一丝的松懈和侥幸。上到管 理者，下到普通员工，都必须明确肩上的责任，明白什么可以做，什么不 能干，什么必须遵守，什么不能违反，形成主动参与安全过程控制的意愿。 1 1 1 1、引导员工主动参与现场安全过程管理引导员工主动参与现场安全过程管理引导员工主动参与现场安全过程管理引导员工主动参与现场安全过程管理 一方面要强化考核，增强员工现场安全管理过程中的执行意识。现场 安全工作要保证安全管理思想、责任、压力、执行“四到位” 。作业区要严 格落实各级网络人员的岗位责任制，狠抓各项工作标准、工作任务的考核、 落实和现场监督检查，及时总结分析所取得的成效和存在的问题，并制定 第 6 页 共 96 页 具体措施加以改进。另一方面要“以人为本”增强现场安全管理过程中的 参与意识。以人为本就是要确立员工在现场安全管理中的主导地位，以尊 重人、关心人、培养人的为出发点，通过鼓励员工提安全信息、合理化建 议，发现员工在工作的闪光点等肯定员工的能力，充分调动其主动性、积 极性参与管理，从而真正实现人人都管安全的氛围，确保现场安全管理过 程的全员参与。 2 2 2 2、做细现场做细现场做细现场做细现场“三查三查三查三查” “二会二会二会二会”工作工作工作工作 所谓“三查”即作业前排查、作业中抽查、作业后检查。作业前排查 主要是根据作业现场（尤其是新业务）会变化的特点，及时掌握各作业点 的安全、生产等第一手资料便于及时找到应对措施。一般情况下可由安全 网络中的班组长按照各自分配的区域持表执行，排查结果及时记录。作业 中抽查是由各级网络负责人对现场作业人员随时进行抽查，抽查内容主要 为标准化作业程序的执行和现场安全控制措施等，达到监督作业过程的效 果。作业后检查主要是对作业完成及安全情况的全面验证和总结。检查内 容主要是任务完成质量、安全受控状态、设备有无故障等，达到持续改进 的效果。 “二会”主要是指班前会、班后会。作业区管理人员要每周至少参 加一次班组的班前会和班后会，班前会可采取站立排队的形式进行，体现 班组团队的精神风貌，解读本岗位作业指导，传达当班安全、生产任务等， 并对不安全因素及时布置防范措施等。班后会主要是把当日“三查”的结 果以及全天工作的安全情况做一个通报总结，对发现的问题进行分析，探 讨措施，把分析讨论的结果移交给下一班次，达到“信息共享、齐抓共管” 的目的。 2012 年度作业长管理论文选编 第 7 页 共 96 页 3 3 3 3、推行安全学习培训推行安全学习培训推行安全学习培训推行安全学习培训的的的的 OJTOJTOJTOJT、OPLOPLOPLOPL 模式模式模式模式 “前事不忘，后事之师” 。作业区进行安全培训的主要目的有两个， 一 个是提高员工安全意识，另一个是提高员工的安全技能。形式多种多样， 例如 OJT(（On the Job Training，岗位培训） 、OPL（(One Point Lesson， 一般称为单点课程，又称一点课，是一种在现场进行培训的教育方式）的 引入及使用。OJT、OPL 模式都是在岗的安全培训方式，具有简洁方便的特 点，以简单实用为原则，可利用班前会或者安全学习会开展，时间控制在 5 分钟左右。主讲人可以是管理者或者是现场具有丰富经验的操作员工，主 要采取现场实地讲解、实地演练等方式，内容可以是安全隐患、作业注意 事项、安全控制措施、先进操作方法等其中的一条即可。这样通过真实案 例的学习可以不断提高全员的安全意识和现场安全技能，从而达到引导员 工发自内心地从“我要安全”到“我会安全”的转变。如，本作业区转炉 下清渣作业区域履带铲失火事故后，就地组织了一次现场的安全技能 OJT 培训，要求岗位员工在现场轮流分析讲解安全现状和注意事项，让员工接 受了一次全面的岗位培训，最重要的是自己既当学生又当老师，让大家在 思考中学习安全技能、总结安全得失，最终形成防火小改小革二项，同时， 还完善了岗位安全作业确认制度和作业标准各一套。 4 4 4 4、引入区域安全引入区域安全引入区域安全引入区域安全“点检点检点检点检”举措举措举措举措 目前公司的区域安全负责制是做好安全工作的很好载体，但也有很多 地方流于形式，当班人不到现场就直接对表划勾的现象时有出现。为此作 业区必须加强过程监督，有条件的把区域检查表固定放在现场，人不到现 场就无法完成表格的填写；没有条件放到现场的就更需要有效的监督，这 第 8 页 共 96 页 就是引入“安全点检”的原因。所谓“安全点检”就是每班指定一名现场 安全巡检人员，像设备点检一样监察现场，承担督促检查作业前区域检查 是否认真执行到位、及时查找现场隐患等责任，按照“对标、对表、对照” 的要求将检查到的异常情况及时反馈，做到对现场安全问题的早发现、早 解决、早控制。 5 5 5 5、坚持、坚持、坚持、坚持隐患排查的动态管理隐患排查的动态管理隐患排查的动态管理隐患排查的动态管理 现场安全的管理难，难在现场的变化不定，隐患的随时出现，及时准 确的排查是保持现场安全的首要前提。隐患排查最主要的无非两个方面， 人的不安全行为，物的不安全状态。不定期组织班组发动员工自我查找、 相互查找，剖析危害，进行现场安全隐患排查的专项活动，作业区每个季 度进行一次汇总分析，把排查出的隐患分类，在进行控制整改的同时，制 定出相应的下阶段现场安全工作重点。将隐患消灭在萌芽状态，从源头上 把住安全生产关。为了鼓励大家积极查找隐患，作业区特意每月在班组安 全排序的同时评选出三名优秀安全型员工，对安全工作认真负责，排查隐 患积极有效的员工进行奖励。 6 6 6 6、发挥区域可视化看板管理作用发挥区域可视化看板管理作用发挥区域可视化看板管理作用发挥区域可视化看板管理作用 在作业区各责任区域显眼位置安装管理看板，以一种形象直观、随时 更新的方式来实现资源、信息的传递共享。看板可分为固定内容板，以作 业区各作业工艺流程图、标准化作业分解图、岗位安全职责等为主要内容； 动态内容板，以现场作业变化、安全及时状态、事故违章通报、安全员工 表彰等主要内容。其好处是不管文化程度如何都能看得懂，也能最直观快 捷的将管理者的要求及意图及时让员工了解掌握。 2012 年度作业长管理论文选编 第 9 页 共 96 页 四、关于作业区现场安全管理的思考四、关于作业区现场安全管理的思考四、关于作业区现场安全管理的思考四、关于作业区现场安全管理的思考 1 1 1 1、持续改进提升竞争力持续改进提升竞争力持续改进提升竞争力持续改进提升竞争力 作业区作为基层组织中一个健全的生产单位，正如宝钢所言“竞争在 市场，竞争力在现场” ，现场的安全管理水平也直接体现出作业区管理水平 和竞争力，在提升过程中要做到不断找差，持续改进。 2 2 2 2、形成团队合力事半功倍形成团队合力事半功倍形成团队合力事半功倍形成团队合力事半功倍 众人拾柴火焰高。基层管理者也要懂得发挥集体的力量，打造适合自 己现场管理的高效团队，不断引导激发员工积极性、挖潜员工的能动性， 实现员工的被动管理变主动参与的转变，将会收到事半功倍的效果。 3 3 3 3、学习创新是现场改善的源泉学习创新是现场改善的源泉学习创新是现场改善的源泉学习创新是现场改善的源泉 员工每日做着重复的工作，管理也一味的按常规实施，一段时间后， 就会发现员工热情不断下降，安全活动也敷衍了事，这时就必须要学习创 新。找到现场安全管理的控制关键点，创新工作方法会让员工有一种耳目 一新的新鲜感和想尝试的冲动，这都非常有利于工作的继续展开。在现场 管理中做到常做常新，也同样会促使管理者自身不断的学习提升素质，达 到提升管理者自己的管理水平和改善现场管理的双赢效果。 作为生产类作业区，现场安全工作充满了挑战，也来不得半点马虎， 只有坚持从现场实际出发，分析过程中的每一个细节，有计划地解决现场 管理中的突出问题，针对现场作业的具体内容进行分析总结，才能够寻求 到更完善、更有效、更可行的作业程序和管理方法，做到定期对实施结果 进行评价、改进，就能不断推动现场安全工作的步步深入。 (作者单位：汽运分公司工程机械大队钢厂装运作业区) 第 10 页 共 96 页 加强安全管理，确保作业区安全受控加强安全管理，确保作业区安全受控加强安全管理，确保作业区安全受控加强安全管理，确保作业区安全受控 胡林 【摘要】【摘要】【摘要】【摘要】安全管理是作业区各项管理的重中之重，必须高度重视， 作业长作为作业区安全生产第一责任人， 对作业区的安全工作负直接管理 责任，必须深刻清楚作业区安全管控的重点，本文以强化职责履行，确保 作业区安全受控为目标，从洗涤水作业区回用水岗位工作分析入手，提出 了在作业区安全管理中存在的问题，并从制度、管理、执行力等方面对作 业区在安全管理方面的做法进行了总结。 【关键词关键词关键词关键词】安全制度管理旁站 洗涤水作业区回用水岗位承担着公司废水处理重任，处理的好坏直 接影响公司的整体形象，其中加药间内处理药剂 98%浓硫酸和次氯酸钠对 人身、环境具有极强的危害性，属作业区重点管控区域。 一、一、一、一、现状及问题现状及问题现状及问题现状及问题 水质处理控制指标之一：PH 值在 6.5-9 之间，在实际处理过程中往 往由于 PH 值大于 9 必须加硫酸进行调节，硫酸系统由于管路细、结垢、 腐蚀等因素造成渗漏现象时有发生，需要及时进行检修，但安全问题又来 了，渗酸如何处理、设备清扫谁去做？谈酸色变，员工虽然经过危险化学 品专项培训并且取了操作资格证，但进入硫酸区域还是害怕，能避就避。 2012 年度作业长管理论文选编 第 11 页 共 96 页 硫酸具有强烈的腐蚀性和吸水性，对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺 激和腐蚀作用，皮肤灼伤轻者出现红斑，重者形成溃疡；溅入眼内可造成 灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。如何做好加药间安全管理工作是 作业区安全管理重中之重。 二、二、二、二、对策与举措对策与举措对策与举措对策与举措 在上级领导的指导帮助下，从自身做起，明确作业区、班组、员工 的安全职责，建立规范的制度、明确工作标准、加强验证检查、旁站安全 管理，确保加药间安全。 1 1 1 1、梳理、完善制度。、梳理、完善制度。、梳理、完善制度。、梳理、完善制度。目前基层管理还不能达到文化管人的境界，那 么就需要有实质性的措施来落实。制度是规范性、依据性的刚性要求， 对 安全意识不强的员工，作用是强制；对安全意识强的员工，作用是强化， 制度不要复杂，但要尽量全并且需要及时更新、完善，让作业区员工“有 标准必依、执标准必严、违标准必究” 。现场建立加药间管理专用（制度） 文件夹包括：危化品安全管理制度、应急预案、空气呼吸器使用及管理制 度、药剂安全技术说明书、登记制度、药剂进、出库制度等，利用安全学 习机会向大家进行逐一解读，明确“该做什么、怎样做” ，方便执行。 2 2 2 2、明确检查标准、明确检查标准、明确检查标准、明确检查标准，做到简单、明了、易执行。做到简单、明了、易执行。做到简单、明了、易执行。做到简单、明了、易执行。明确每天区域检查、 每月危化品专项检查标准，实施检查，对现场发现的问题能够处理的及时 消缺，不能够处理的采取临时性的防范措施，进行全员安全告之，报修， 进行动态跟踪直至消除。对重要缺陷，全体人员群策群力，如：窗户加装 防盗设施、硫酸管路更换、区域内水管移位、通风设施改造等，把安全风 第 12 页 共 96 页 险降到最低程度，确保重点区域安全受控，尽量做到“先于、多于上一级 查处隐患和违章” ，努力做到“岗位无隐患、人员不违章、管理无疏漏” 。 3 3 3 3、不断提高员工的安全意识和安全技能不断提高员工的安全意识和安全技能不断提高员工的安全意识和安全技能不断提高员工的安全意识和安全技能。员工的安全意识和安全技 能不是与生俱来的，唯有通过教育培训才能得到提高，加强教育、培训是 作业区安全管理的重要环节，除了接受危化品复训再教育外，每年作业区 制定安全培训计划、精心准备备课材料，作业区、班组结合实际开展“在 职安全培训” 主要有： 空气呼吸器的使用与维护、 防护用品的使用与维护、 喷淋器的检查、使用，严格苛求，现场使用、人人过手，确保应急时会迅 速、正确使用，缩短时间。如：在进行空气呼吸器实际佩带过程中与安全 帽佩带相冲突，总结出先戴好安全帽帽带、在佩带空气呼吸器、最后戴好 安全帽及面罩，对应急人员从头到脸部进行防护，防止处理时酸液溅出伤 害脸部及头部。 4 4 4 4、采用、采用、采用、采用“四牌一图四牌一图四牌一图四牌一图”看板管理看板管理看板管理看板管理。将加药间平面定置图、操作规程、 安全责任、作业危险性、应急预案上墙，便于加深印象，巩固掌握，另外 在车间领导的监督、指导下认真组织、开展每季度应急预案的演练重点是 处理流程的闭环、应急设备的检查、使用、维护及效果评价，提高了岗位 人员应急处理的速度，有利于减轻事故造成的损失。 5 5 5 5、学习、总结、提炼好的安全方法。、学习、总结、提炼好的安全方法。、学习、总结、提炼好的安全方法。、学习、总结、提炼好的安全方法。作业区在认真学习事故通报后， 吸取教训，结合上级安全要求和精神，就现场安全管控做出了明确要求， 建立“作业区现场安全旁站记录本” ，明确硫酸作业为重要作业，作业长作 为现场安全旁站人员必须在现场监督，确定作业负责人，检查作业方案、 安全专项方案及相关部门、部安全主管领导审核，开工当天经部值班领导 2012 年度作业长管理论文选编 第 13 页 共 96 页 审批后，方可开始作业，否则手续不全一律不允许作业，由于预防在先、 管控到位，几次大型硫酸作业都安全完成，未对人身、设备、环境造成影 响。 在安全生产管理中领导重视，以身做责，全员参与，不断完善安全管 理制度，使安全操作规程有章可循，有章必循，违章必究；工作上不断总 结经验，开拓创新，每一个环节都不放松，做到警钟长鸣，安全管理工作 就一定能够实现平稳。 （作者单位：能源环保部供水车间高炉洗涤水点操作业区） 第 14 页 共 96 页 做好做好做好做好班组班组班组班组“四堵四堵四堵四堵”管理管理管理管理，提高作业区安全管理水平，提高作业区安全管理水平，提高作业区安全管理水平，提高作业区安全管理水平 陈志忠 【摘要】【摘要】【摘要】【摘要】在生产过程中，时常会有员工对安全管理的规章制度存在抵 触或轻视的现象。作业长在安全管理上不可能时时、事事、处处去监督每 一位员工，这就需要作业长抓好班组的安全“四堵”管理：堵“跑” 规范班组安全网络会议，堵“冒”杜绝冒失冒险作业，堵“漏” 防止漏检偷懒行为，堵“滴”提高安全教育针对性，提高作业区的整 体安全管理水平。 【关键词关键词关键词关键词】班组学习跑冒滴漏 运输部铁路站工艺作业区是一支长期奋斗在铁路运输一线集机车司机 与调车员于一身的技能型队伍，主要承担着梅钢三座高炉的铁水取送，并 服务于钢厂所有铁水运输任务，是一支生产服务型操作类作业区。班组是 作业区重要的组成单位，作业区安全管理工作将直接影响到整个企业的安 全生产。在基层安全工作中存在着“跑、冒、漏、滴”现象，严重影响了 作业区的安全生产。如何遏制和消除作业区中存在的这些现象，保证安全 生产呢?作业区的安全管理应及时采取“四堵” ，管理重心在班组。 一、一、一、一、堵堵堵堵“跑跑跑跑”规范规范规范规范班组安全网络会议班组安全网络会议班组安全网络会议班组安全网络会议 在作业区组织开展班组安全网络会上， 有些班组的安全内容常常会 “跑 调” 。每月两次的班组安全网络会议，有的班组在召开安全会议时总是那么 2012 年度作业长管理论文选编 第 15 页 共 96 页 的不尽人意，没有保证会议的质量。有些班组安全会议成了例行的生产作 业布置会，有的会议还成了聊天的聚会走形式敷衍了事，班组的安全会离 开安全这个主调，就不能真正达到增强员工安全意识的目的，如何提高班 组安全网络会议的效率，真正的使员工共同参与到会议中去，提出许多现 场存在的安全实际问题，讨论如何去解决问题，有固定的策划人员，记录 人员，组织跟踪检验人员，群策群力共同制定整改措施形成闭环管理，这 样的会议才算是高效的会议。 二、二、二、二、堵堵堵堵“冒冒冒冒”杜绝冒失冒险作业杜绝冒失冒险作业杜绝冒失冒险作业杜绝冒失冒险作业 就是对安全规章制度熟视无睹，不以为然。现场还存在很多不规范的 行为，在班组安全生产中，冒险冒失是经常出现的现象。有些职工的胆子 大，他们“明知山有虎，偏向虎山行” 。明明知道不符合安全生产规程，却 偏偏去冒险蛮干，违章操作，一旦被管理人员查到，还振振有词:“不这样 干就完不成生产任务” 。这种不以为然的麻痹心理往往是酿成安全事故的重 要原因。目前这种冒失作业导致的安全事故举不胜举，很多重大事故都是 在冒失冒险作业下发生的，作业过程中打手机，造成重鱼雷罐相撞，造成 设备严重损坏，给企业财产造成严重损失，都是活生生的事故案例，需要 我们班组长在平时的管理中，坚决杜绝冒失冒险作业，认真分析人的性格， 在点名会的时候多关注关心员工，多沟通多交流多去主动了解员工需要， 发现异常及时帮助员工解决。 三、三、三、三、堵堵堵堵“漏漏漏漏”防止漏检偷懒行为防止漏检偷懒行为防止漏检偷懒行为防止漏检偷懒行为 班前会上一些安全注意事项作业长、班组长一定要讲的仔细全面，不 能敷衍了事随便说几句就结束，一些重大安全注意事项一定要给每一位班 第 16 页 共 96 页 组成员讲清楚，多提醒员工一些事情，总归都助于安全意识的提高，特别 是一些线路封锁报告，点名会的时候一定要及时传达到位，不能有任何疏 忽，否则将会酿造重大行车事故的发生。工艺的交接班是动态交接班，接 班设备的检查很重要，调乘司机容易偷懒，这样就会造成设备漏检，设备 存在重大安全隐患查不出来，酿造出重大设备安全事故的发生，所以班组 长在交接班设备检查方面要严格管理，防止司机漏检偷懒现象的发生。 四、四、四、四、堵堵堵堵“滴滴滴滴”提高安全教育针对性提高安全教育针对性提高安全教育针对性提高安全教育针对性 安全教育针对性必须强，不能下“毛毛雨” 。在教育中，要加大学习材 料的准备工作，内容要丰富多彩。在强调安全规程的同时，更要多分析安 全案例，利用身边的事故案例进行安全教育。将现场发现的所有安全隐患 制作成 PPT，让作业区成员更加直观的看到现场隐患，了解和熟悉现场， 力 求将安全隐患扼杀在安全管理层面上，而不是停留在狠抓现场不规范行为 的层面上，要杜绝“奖多罚少”的现象，形成重奖重罚机制，让员工有安 全压力感和紧迫感，在他们心中形成“安全就是效益，安全就是幸福”的 观念。 （作者单位：运输部铁路站工艺乙作业区） 2012 年度作业长管理论文选编 第 17 页 共 96 页 浅谈安全区域浅谈安全区域浅谈安全区域浅谈安全区域综合管理能力提升综合管理能力提升综合管理能力提升综合管理能力提升 蔡炳芳 【摘要】【摘要】【摘要】【摘要】本文从企业安全发展的角度强调了安全区域综合管理能力提 升的重要性，重点介绍了以安全区域为基本载体的安全管理模式。对作业 区落实和体现安全区域综合管理能力的具体做法进行了研究，提出了健全 安全管理制度，强化标准化作业管理和抓“管理行为、人的行为安全、物 的本质安全”的具体措施，对作业区深入推进安全管理工作具有借鉴意义。 【关键词关键词关键词关键词】安全区域制度标准管理 一个企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展；因而，企业 必须在安全发展上下功夫。安全区域综合管理能力提升工作就是要在安全 发展上下功夫。建立以安全区域为基本载体的管理模式，健全安全生产制 度、岗位规程、技术标准、质量管理、成本管理、能源管理、设备管理、 环境管理、综合管理、评审体系，这一切的工作基础都在安全区域内得于 体现和落实；员工的自我安全意识、自主型员工，都在安全区域内得于提 高和养成。安全区域综合管理能力工作，是一套较为先进的管理体系和实 用的管理模式。如果扎扎实实地去开展和做好这项工作，作业区的基础管 理和安全综合管理能力都会有大幅度的提升。 现阶段，作业区管理水平处于岗位责任制管理的强化阶段，作业区一 方面要继续抓好岗位责任制的落实，另一方面要努力向精细化管理方向发 第 18 页 共 96 页 展。基于现实， “以精细化管理为目标，扎实推进安全区域综合管理能力提 升工作” 。 一、提升安全区域管理能力，必须完善制度一、提升安全区域管理能力，必须完善制度一、提升安全区域管理能力，必须完善制度一、提升安全区域管理能力，必须完善制度 没有规矩不成方圆，要把安全区域综合管理能力提升这项工作做好， 要有规矩、要有制度，作业区必须侧重于制度建设，制订制度的前提是以 安全区域为载体，以工艺区域和时间区域并存的原则，制定出安全区域的 安全责任管理制度 、 岗位规程 、 技术标准 、 质量管理 、 能源管 理 、 设备管理区域划分范围制度 、 环境管理区域划分范围制度 、 安 全区域检查、验证制度 、 安全责任考核标准等。所有的员工都参与到 安全区域划分、标准的制订、对区域危险源进行辨识，作业区将每一个所 属安全区域内所有职能、责任分解到每个责任人，使得所有的责任人都有 自己的负责区域。每一个责任人都知道自己的责任区域，每个责任人都是 管理者，明确了每个责任人责任区域，就明确各自应尽的责任，这样极大 地提高了责任人的责任意识和主人翁思想，积极培养自主型员工，将各级 安全责任真正落到实处。 建立作业区“安全区域负责制”安全管理网络，作业区作业长为安 全第一责任人，班组长为班组安全第一责任人，以安全区域为基础，进一 步明确了职责，建立了相对完整的安全管理体系，形成一级保一级，一级 对一级负责的管理网络，确保了目标、措施、责任到位。 把安全管理体系和培养自主型安全员工有机结合起来，形成合力， 做到制度到岗、责任到人、落实到位，达到安全生产的目的。 二、提升安全区域管理能力，必须强化标准二、提升安全区域管理能力，必须强化标准二、提升安全区域管理能力，必须强化标准二、提升安全区域管理能力，必须强化标准执行执行执行执行 2012 年度作业长管理论文选编 第 19 页 共 96 页 强化标准化作业管理，逐级落实安全责任，规范管理者的管理行为 和员工们的安全作业行为，以确保每个安全区域内管理行为、作业行为、 质量管理、成本管理、能源管理，设备管理、环境管理、综合管理受控， 真正体现安全工作全员、全过程、全方位的管理。 检验执行标准化作业最有效途径，就是要采取有效措施。无论是管 理者还是被管理者，有了制度、有了标准，重在执行。执行标准化作业的 前提是责任意识，没有责任意识，执行就会打折扣。如何来检验责任意识 和执行力， 谁检查？最有效的途径就是作业长到现场对班组长检查验证的 验证。班组长的检查验证的质量，是员工标准化作业养成的关键，是安全 区域综合管理工作成败的关键。作业长、班组长对员工的检查验证，从员 工的作业行为、质量、成本、能源、设备、环境、综合管理、劳动纪律等 方面进行，这一切的工作基础都在安全区域内得于体现和落实。作业长到 现场对班组长检查验证的验证，就能判断出安全区域运行状况，及时作出 督促指导。班组长的标准化作业是作业长在检查验证中训练的；员工的标 准化作业是在班组长、作业长的严格检查验证中训练的，它是制度执行机 制中最关键的部分，缺少这些检查验证程序，制度执行就得不到保障。 例 如作业区曾经在检查验证时发现联络挂牌制度上挂牌不规范， 就及时组织 岗位练兵，针对检修项目，确定检修岗位责任人、检修地点、确定检修时 间、检修内容、告知检修注意事项，并确定“三方”是哪三方，各自分别 有哪些责任，养成了很好“三方”联络挂牌形式，从而确保了安全。 从标准化作业执行基础工作抓起，层层落实安全区域负责制，大力 推进安全区域综合管理能力提升工作。结合作业区的实际情况，严格标准 第 20 页 共 96 页 化作业， 按照安全生产有关要求开展工作， 进一步加大对安全工作的重视。 “以人为本” ，扎实开展“安全区域综合管理能力提升工作” 、 “特色作业 区” 、 “安全100班组” 、 “自主型”安全员工等活动。 三、提升安全区域管理能力，必须加强管理三、提升安全区域管理能力，必须加强管理三、提升安全区域管理能力，必须加强管理三、提升安全区域管理能力，必须加强管理 从精细化管理角度来认识，细节就是以安全区域为载体，以工艺区域 和时间区域并存的原则来划分最基本单元。大力推行安全区域综合管理能 力提升工作，着重从三个方面着手抓起。 1 1 1 1、抓抓抓抓“管理行为管理行为管理行为管理行为” 管理者的“管” ，就是要管事，要想管事，会管事，管成事，不出事。 切实转变“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都 是老样子”的作风。带着责任、带着使命、带着激情，奋发有为，永不懈 怠。要进一步增强精细化管理的紧迫感，要务实落实而不虚假飘浮，要务 实、扎实、落实，坚持求真务实、脚踏实地，定下来的事情就要一抓到底， 抓出成效。好的决策为什么执行不下去，问题出在什么地方，不去了解， 不去跑现场，只抓“落”不抓“实”是落而不实，执而不行，只有全面提 振精气神更好更快抓落实，以扎扎实实的新作风，重心要转向抓落实、抓 执行，只有在抓落实上下足功夫、见到实效，才能把安全区域综合管理能 力提升工作变为想要实现的模样，才能感受到实实在在的变化，形成人人 重实干、事事讲落实、层层抓推进的良好风气，形成良好管理行为。 2 2 2 2、抓抓抓抓“人的行为安全人的行为安全人的行为安全人的行为安全” 在“人的行为安全”管理上，坚持问题导向。作业区在开展“相互指 正”工作上，采取正激励放式，激励员工积极做好这项工作，逐步将安全 2012 年度作业长管理论文选编 第 21 页 共 96 页 区域工作引向深入。将 “危险源辨识” 、 “标准化作业” “违章分析会” 、 “违 章违纪累计记分考核办法” 、 “预考核”有机地融合，大力推行非标即违工 作。按照“安全区域综合管理能力提升工作”的要求，加大安全区域检查 的力度，着重抓“人的不安全行为” ， 没有按“标准化作业”操作视同违 章。运用“安全区域负责制”的原则，发现、分析、追究和处理问题，并 做好相应记录，形成管理上的闭环，形成安全管理长效机制。 3 3 3 3、抓抓抓抓“物的本质安全物的本质安全物的本质安全物的本质安全” 在“物的本质安全”管理上，坚持现场本质安全是管理的根本，对现 场每一只开关箱，每一盏灯，每一根线，每一个电线接头，每一处电线接 线盒，不以其小而不顾，用苛求的眼光，进行细微的定期检查；对每一处 头尾轮、增面轮、改向轮等转动部位都加装护栏、护罩；对各种备品、工 具器材实行定置化摆放、使物流有序，摆放标志齐全醒目，加强生产现场 环境清洁卫生管理，对脏乱差死角，全面清理整顿，使环境清洁卫生状况 得到根本转变，对检修项目的控监，检修下来的旧料，要求检修人员及时 清除，做到工完料净场地清。现场的本质安全，即便人失误，通过本质安 全来保障人的失误，也不会产生人身伤害，从本质上确保安全。 把“安全区域综合管理能力提升工作”深入持久的开展好，立足自身 找措施，着力目标抓管理，注重细节抓整改；一抓到底，一定会出成效， 以达到精细化管理的目标。 （作者单位：新事业分公司原料中心运焦作业区） 第 22 页 共 96 页 强化基础管理强化基础管理强化基础管理强化基础管理推进推进推进推进作业区作业区作业区作业区能力能力能力能力建设建设建设建设 陈维 【摘要【摘要【摘要【摘要】基层基础管理是企业管理的重要环节和基础，基层基础管 理最基本的要求是保证基层各项生产活动和管理工作能高效、有序进 行，实现预定的目标和任务。而作业区是最基层的管理单元，基础管理 工作的好坏直接关系到企业的生产经营、安全、稳定、持续、顺行。 【关键词关键词关键词关键词】基础管理能力 强化基础管理是完成各项目标的依托和保障，公司开展基层基础管理， 聚焦基层基础工作，作业区的管理作用日趋突出， “小厂长”的作用得到充 分发挥。作业长作为基层管理者如何聚焦基层基础工作，完善作业区管理， 提高作业效率，提高员工士气，改善现场环境，追求用户满意、成本改善 是我们应长期追寻的目标。 一、一、一、一、以标准化作业保区域稳定顺行以标准化作业保区域稳定顺行以标准化作业保区域稳定顺行以标准化作业保区域稳定顺行 水渣行车作业区主要是为 2#高炉生产服务，区域作业环境差，变数大， 再完善的标准不执行也等于零。所以标准必须人人熟悉，人人执行。因此 作业区在标准化执行上立足的是长效，注重的是现场，强调的是执行力。 作业区把岗位作业规程制订成册下发到岗位，让员工学习、了解、掌握， 同时每月对规程内容进行逐条解读，让员工理解每一条标准的意思，每季 度组织标准化内容考试来巩固学习效果。我们还把近年来与行车作业相关 2012 年度作业长管理论文选编 第 23 页 共 96 页 的事故和个人违章行为剪辑在一起，组织员工学习讨论，让大家指出违章 之处和危险性，说出正确的处理方法以及好的整改建议，以此来提高员工 的安全意识和事故防范能力。班组每班跟班检查、作业区每星期不少于两 次检查员工标准化作业的执行情况，同时作业区组织对每个操作人员进行 观察，看他们是不是按规定的路线巡检、按规定的标准进行操作作业。这 样做目的在于使职工对自己的岗位作业标准能了解、理解、熟练掌握，并 能在此基础上严格执行。通过标准化作业的推进员工能在作业过程中落实 行为规范，严格执行作业标准。例如：今年 4 月的一天，一辆送材料的汽 车到炉台下要求吊装，可指吊人员感到上下汽车麻烦不肯离开车厢，行车 工拒绝吊装，直到符合安全要求才作业。再如炉台上很多吊装作业如果严 格按照“十不吊”标准，执行起来很难做到，在既不影响生产又要保障安 全的前提下，作业区规定凡不符合吊装要求的必须要有安全保护措施。如： 吊大沟作业时，现场人员必须全部撤到安全距离以外；吊散装物品时要捆 绑牢固；吊氧气瓶时，我们还建议对方制作栏筐和支架加以固定等一些措 施的制定和执行保障了区域的安全。 标准化作业是提高现场管理水平的有效手段，是提高员工队伍素质的 重要抓手，是现场生产作业安全、持续、顺行的需要。作业区通过标准化 作业实现找差管理，不断改进完善，同岗位之间、上下工序之间的作业标 准。把标准化作业活动重点放在岗位工作标准实施和修订完善上，使员工 通过标准化作业推进了区域稳定顺行。必须严格执行标准化作业，确保区 域内设备、环境的本质安全和人员的行为安全。 第 24 页 共 96 页 二、以绩效管理完成目标任务二、以绩效管理完成目标任务二、以绩效管理完成目标任务二、以绩效管理完成目标任务 作业区绩效（工作业绩、态度、行为能力）管理主要是为员工创造一 种公平竞争的良好氛围，来提高员工的工作业绩和工作效率。作业区根据 岗位职责，将目标分解到岗位，抓住关键指标去考核，与奖金挂钩，奖金 分配方式是：奖金=基本奖系数业绩考核分，月月公布，让员工了解自 己的绩效，同时注意和员工沟通，了解目标、任务可行性。绩效管理不是 简单将工作业绩奖惩考核，应该是事前的责任、事中的服务和事后的分析。 绩效管理首先应是工作的目标分解和任务分配，以往的绩效管理主要 是以员工的工作结果考核为主，作业长充当了裁判的角色。其实，绩效管 理从作业区对班组、员工目标制定和任务分配就已开始，这是整个绩效管 理的关键环节，关系到每个绩效循环的成绩，作为作业长应对员工绩效有 责任意识，不能简单考核了事，要掌握员工绩效完成情况，掌握目标任务 计划的可行性。有的时候员工绩效完成不佳，有可能就是自己在目标计划 和任务分配上脱离实际，造成员工任务没完成。这时候作业长要从自身查 找问题，帮助员工改善绩效。其次是服务意识，不能当甩手掌柜，员工就 是我的客户，应该给他们提供工作环境、设备、物资、工作授权、工作指 导、工作技能等必要的支持，才能保证团队的目标实现。第三是绩效结果 纠偏分析评价，对员工的绩效结果不能简单地奖惩考核，要更加注重绩效 偏差分析，多问个为什么，为下一次目标制定、任务计划安排提供依据， 也是指引作业区绩效改善的方向。 三、以基础管理促进作业区建设三、以基础管理促进作业区建设三、以基础管理促进作业区建设三、以基础管理促进作业区建设 作业区基础管理实行的是：工序服从、工序最优、横向联系、自我了 2012 年度作业长管理论文选编 第 25 页 共 96 页 结。班中发生情况，水渣行车班直接与资源公司调度联系，炉前行车与高 炉值班室联系。作业区明确作业管理的具体目标、制度和标准，根据班组 不同的工作性质，制订不同的管理标准。根据作业区今年用户满意度要求 达到 95%以上；现场环境达标率 100%；设备见本色；成本改善完成率 100%。 水渣行车班为外部用户服务，是公司对外服务窗口之一。近年来水渣客户 对水渣含水率要求很高，为降低含水率，作业区将水渣抓运一次作业改为 二次作业，将水渣先抓到平台上凉干再抓到场地上装运，虽然工作量增加 了，但用户满意率提高了。现场管理以 5S 为抓手，制订责任标准，把责任 落实到班组、岗位和个人，驾驶室、休息室、更衣室清洁、干净、物品摆 放整齐，实现现场整理、整顿、清洁、清扫、素养。TPM 管理突出设备见本 色，要求职工随身携带一个抹布随时把设备上有污迹的地方打扫干净，同 时定期给设备加油维护保养。 四、以人为本抓好队伍管理四、以人为本抓好队伍管理四、以人为本抓好队伍管理四、以人为本抓好队伍管理 人心齐泰山移，作业区所有管理推行的是：以人为本、制度为纲的管 理方法。队伍建设更加强调以人为本，有激励、有考核，刚柔并举，宽严 相济。具体做法是：以诚相待，平等交流，关心理解，尊重宽容，人才激 励，坚持原则，自我批评。和员工沟通主要在岗位上，聊天拉家常，掌握 员工思想动态，有时职工下班后也主动与作业长交流。在班组管理上，下 放权力，放手让班组长大胆的管理，支持班组长工作，叫下有千根线，手 有一根针，这个针就是制度，把这根针握在自己手里，对工作有业绩、成 绩、创新就给予奖励；工作有问题、失误就给予考核，公私分明，对任何 人一碗水端平，不偏不倚才能建立威信。着力建设一支高素质的员工队伍， 第 26 页 共 96 页 实现员工自我价值，激发员工自我管理的意识，自觉、主动参与企业管理， 最终实现员工与企业的共同发展。作业区应有针对性地培育职工“能尽心 尽职地完成本职工作，主动发现本岗位、本区域问题，自觉地解决问题， 为目标不断创新”的意识，让员工自我管理，自觉工作，从而激发员工自 主管理的积极性，提升服务能力。 在市场竞争日趋激烈的今天，身处基层一线的作业长只有夯实基础管 理，提高自己的综合素质，才能提高管理水平，才能提高作