区追赶超越加快转型实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 18 区追赶超越加快转型实施方案 区追赶超越加快转型实施方案如何制定 ?以下是 供大家阅读参考 ! 区追赶超越加快转型实施方案一： 为全面贯彻落实市八次党代会精神和全市审计工作会议精神，动员全局上下以更新的思想观念、更高的境界标准和更加务实的工作作风投入审计工作，为推进 “ 两区 ” 开发保驾护航，根据市委、市政府关于在全市深入开展 “ 两区开发创先争优追赶超越加快发展 ” 解放思想大讨论活动的意见，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以 “ 两区开发创先争优，追赶超越加快转型 ” 为主题，针对干部职工在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约审计发展的突出问题，结合 “ 效能提升 ” 工程建设，创新活动载体，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大审计干部不断解放思想，转变观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，在推动审计事业科学发展上取得新进展，为推动全市追赶超越做出更大贡献。 二、任务目标 根据市第八次党代会确定的战略目标和全市审计工作精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 18 会议提出的工作任务，立足 于适应新形势、新任务，在查找差距、解决问题上下功夫，进一步转变传统的思维方式，使广大干部职工思想观念有明显转变，思路举措有明显拓展，整体工作上水平，审计质量有明显提升，境界标准有明显跃升，干劲作风有明显改进。 (一 )思想观念有明显转变。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，进一步转变传统的思维方式，培养科学思维。着眼于培养战略思维，积极拓展学习的内容，增强学习的针对性，将审计更好地融入经济社会发展大局，有效发挥好“ 免疫系统 ” 功能。继续开展好 “ 审计论坛 ” 活动，办好审计期刊，着眼于培养创新思维，加 强审计交流，准确把握新形势下审计发展规律，突破旧观念的束缚，创新审计理念、创新审计手段。着眼于培养辩证思维，引领审计人员透过现象看本质，透过苗头看趋势，实事求是地作出分析和判断。着眼于培养宏观思维，善于透过微观看宏观，善于通过局部看全局，为促进宏观管理尽责尽力，加大审计深度和力度，提升审计的形象和地位。 (二 )思路举措有明显拓展。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，在推进审计手段和审计管理现代化，促进“ 审计转型 ” 步伐全面提速上有新举措。通过学习借鉴外地先进经验，进一步扩大计算机审计覆盖率，提高 互质量，推进计算机审计成果质量再上新水平。进一步加大精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 18 绩效审计工作力度，推进审计工作深度转型，力争做到绩效审计项目数量、绩效审计领域、绩效审计质量 “ 三个新突破 ” 。 (三 )加强系统上下交流，推进整体工作上水平。牢固树立全市审计 “ 一盘棋 ” 思想，努力建立 “ 上下协调一致、整体推进提高 ” 的审计格局。市局领导要根据工作实际需要，有针对性地多到县区审计机关调研指导，加强与县区党政领导的联系沟通，争取他们更大的关心和支持，帮助县区审计机关解决实际问题。市局各综合部门也要加强对下业务对口指导，推动全市各项工 作齐头并进。通过审计网站、信息发布、业务研讨、工作调度、强化培训等形式，拓展沟通渠道，促进相互提高。 (四 )审计质量有明显提升。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部切实增强责任意识、质量意识、风险意识，以提高审计质量为目标，建立健全科学有效的管理机制，做到审计目标更明确，重点更突出，方案更可行，实施更规范，成果更实用，整改更彻底。进一步把握经济社会发展中的重点、难点和热点，找准审计的主攻方向，有效调配和整合审计资源，争取更好的审计效果。严格按照要求制定科学完备的审计方案，依法获取充分的审计证据，切 实加强审计现场质量管理，健全完善审计质量责任分级责任追究制度，推动审计质量的不断提升。进一步在提高审计成果质量上下功精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 18 夫，围绕党委政府工作中心和发展中的突出问题，客观准确地反映宏观调控政策执行、重大违规违纪和违法犯罪线索、损害群众利益和影响科学发展以及涉及体制机制的问题，深入剖析问题成因，提出从根本上解决问题的办法，扩大审计的宏观服务效果。 (五 )境界标准有明显跃升。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工进一步强化干事创业意识，牢固树立科学审计、执审为民的理念。对照新形势、新任务的要求，贴紧市委市政府 中心工作，进一步明确审计机关在我市追赶超越的关键期肩负的重任，深刻认识转变作风、提升效能对推进审计事业发展、扩大审计成果、提升审计服务水平的重要性，以科学发展、助推环境优化、服务社会为己任，胸怀全局，心思群众，助推发展，使审计队伍始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情。进一步树立有为有位的观念，做到在其位、谋其政、尽其责，勤于做事、勇于担事，铺下身子、真抓实干，到位不越位，履职不越权。进一步强化文明审计意识，尊重他人，谦虚谨慎，按程序办事，用事实说话，以道理服人，维护审计良好形象。 (六 )干劲作风有明显改进。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工忠于职守，爱岗敬业，进一步强化责任意识，说了算，定了干，言必行，行必果，敢于负责，善于负责，不计得失，克服一切困难，努力高质量、高效率地完成工作精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 18 任务。进一步强化依法从审意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，对审计查出的问题要如实反映，不夸大、不缩小，敢于说真话、亮实情，不欺上瞒下、不弄虚作假，做到合理合法。进一步强化决策执行力，讲政治，讲大局，以强烈的大局观念，服从大局、服务大局，防止决而不办、敷衍塞责、影响全局的不良行为发生，坚决贯彻局党组的决策部 署 ,狠抓各项工作落实，在提高执行力上见实效。继续发扬廉洁从审的优良传统，坚持 “ 一岗双责 ” ，强化廉政和审计纪律执行环节的督导，大力弘扬艰苦奋斗精神，锤炼平常心态，正确地对待得与失、进与退、苦与乐，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住压力，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，做廉洁自律的模范。 三、方法步骤 按照市委、市政府的部署，这次解放思想大讨论活动，从 2012 年 3 月上旬开始至年底结束，分三个阶段进行。 (一 )宣传发动阶段 (3 月上旬 3 月下旬 )。按照市委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经 集体研究讨论，制定实施方案，召开全局动员大会，传达学习有关文件和市领导讲话精神，对解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。 (二 )集中活动阶段 (4 月上旬 11 月下旬 )。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，组织全局干部职工认真学习全国、全省、全市审计工作会议领导讲话，学习邓向阳书记精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 18 在市第八次党代会上的讲话，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神，以学习促进思想解放和观念更新。组织有关科室到相关经验突出的兄弟市局考察学习，到兄弟市审计局学习考察先进工作经验和审计理念，开阔思维，拓展思路。 (三 )总 结提高阶段 (12 月份 )。对解放思想大讨论活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委解放思想大讨论活动领导小组。 各阶段活动要注意把握好以下几点： 1、认真抓好学习。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，认真学习全市审计工作会议、市八次党代会精神，学习 “ 两区 ” 规划及相关政策和先进地区经验等。 、深入查摆问题。紧密结合审计工作实际，围绕 “ 五个方面 ” 的内容，通过个人找、群众提、相互点、上级帮等方式，深入开展自查自纠，认真查找在思想观念 、思路举措、审计质量、境界标准、干劲作风等方面与科学发展、追赶超越不适应的问题，切实做到有的放矢、各有侧重。 、切实解决问题。针对查摆的问题，制订改进措施，在整改的同时，建立长效机制，确保纵向到底，横向到边，不留死角。 、坚持正面引导。紧紧围绕市第八次党代会确立的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，坚持正面教育、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 18 自我教育为主，着力推动工作理念创新，培养科学思维，切实把大讨论活动成果转化为科学发展、追赶超越的动力。 四、组织实施 (一 ) 统一思想，提高认识。 “ 两区 开发创先争优，追赶超越加快发展 ” 解放思想大讨论，是市委、市政府着眼科学发展、追赶超越作出的一项重要决策。各科室、各单位要高度重视，统一思想，提高认识，确保大讨论活动取得实效。 (二 )加强领导 ,落实责任。为深入推进 “ 两区 开发创先争优，追赶超越加快发展 ” 解放思想大讨论活动，成立由党组书记、局长丁希安同志任组长的活动领导小组，领导小组办公室设在局人教科，负责全局整个活动的组织领导和督促落实。各科室、各单位要结合工作实际和职责任务，落实责任，确保活动深入扎实有效开展。 (三 )统筹兼顾，讲求实 效。切实把 “ 两区 开发创先争优，追赶超越加快发展 ” 解放思想大讨论活动同审计工作实际结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，协调并进，统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 18 区追赶超越加快转型实施方案二： 1、认真抓好学习。要紧紧围绕 “ 两区 ” 开发、转型升级和破解难题的需要，科学规划学习内容，精心 组织学习活动。采取集中学习、分散自学、专题辅导、主题报告、参观学习、座谈讨论等灵活有效的方式抓好学习培训活动，重点是中央、省和市委、市政府的重大工作部署， “ 两区 ” 规划及相关政策，市第八次党代会精神、省市 “ 两会 ” 精神，党的十八大和省第十次党代会精神以及科学发展的前沿理论、发达地区先进经验等。 、深 入查摆问题。结合信访工作实际，开展 “ 找问题、挖根源 ” 大查摆活动。走访服务对象，面对面倾听企业、群众呼声，畅通信访渠道，搭建沟通桥梁，采取召开信访群众代表座谈会，发放征求意见表，公布热线服务电话、网上信访 地址等多种形式，广泛征求意见和建议。根据征求意见和建议，围绕活动目标，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在的问题。对查摆出的问题，认真进行分析研究，理清整改思路、突出整改重点、落实整改责任、制定整改措施，建立健全工作的有效机制。能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的要明确整改时限。 、落实整改措施。针对查摆出的问题，本着 “ 从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起 ” 的原则，把解决突出问题作为活动的突破口，按照整改方案认真抓好落实。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 18 一是确定岗位标准。要按照国家信访局、省信访局工作规范化 标准化的要求，尽快完善细化岗位标准。市信访局班子成员、党员干部每个人要结合自身岗位实际，制订岗位职责和工作标准，在 3 月底前完成。通过明岗定责，使每一位信访干部立足岗位，明晰职责，以职责明确促进工作落实，高标准、高起点地做好本职工作。 二是开展岗位练兵。要立足于岗位，依据岗位标准和公开服务承诺，组织岗位练兵活动，不断创新演练方式，激发岗位比拼激情，推进练兵经常化、日常化，在全市信访系统开展岗位练兵活动，练出一批 “ 优秀接谈员 ” 、 “ 优秀办信员 ” 和 “ 优秀督查员 ” 等岗位标兵。全体干部职工尤其要把“ 练 ” 贯穿于日常工作的全过程，立足于岗位，在经常性、日常性上下功夫，抓经常、抓日常，在实践锻炼中经受考验，提升能力。 三是推行首办责任制。首办责任制，首先要落实在初信初访环节，切实做到 “ 件件有着落、事事有回音 ” ，防止初信初访因办事不力而转化为重信重访。工作中，要注重抓住“ 三个重点 ” ：抓矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷发现得早、处理得快、化解得了，有效防止信访 “ 增量 ”; 抓信访积案化解，以攻坚克难的精神，采取经济、行政、法律等综合措施，消除一批 “ 骨头案 ” 、 “ 钉子案 ” ，防止矛盾堆积 ;抓信访信息资源运用，把大量来 自一线、源于基层的信访信精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 18 息作为决策与政策执行重要的反馈源，当好党委和政府的参谋助手，为领导科学决策、依法决策、民主决策提供有价值的参考。 四是建立局领导联系点制度。为了进一步转变作风，深入基层，市信访局把邹平县九户镇杜家村作为联系点，班子成员每人帮扶联系一名困难党员和群众。局领导要积极到基层开展调查研究，宣讲形势政策，指导工作，帮助基层切实解决一批群众反映强烈的热点、难点、重点问题。 (三 )总结提高阶段 (12 月份 )。全面回顾、认真总结大讨论活动的成效，建立完善规章制度，探索形成长效机制，形成书面总结材料，报市大讨论活动领导小组办公室。 四、组织领导 (一 )加强组织领导。为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。 (二 )注重搞好结合。大讨论要做到思想有触动、工作有推动，切实与在全市信访系统深入开展的 “ 以创先争优为动力，加强信访干部队伍 能力建设 ” 活动、机关 “ 效能提升工程 ” 以及文明单位创建紧密结合起来，处理好活动与日常工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 18 作的关系，以活动的成效促进干部作风转变，以干部作风转变来检验活动成效。 (三 )注重突出实效。要坚持从实际出发，注重活动开展的针对性和实效性，以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕领导干部接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、推进和深化群众工作统揽信访工作、构建 “ 大信访、大调解 ” 工作平台、体制机制创新等信访工作重点，解放思想，创新机制，努力开创我市信访工作新局面。 区追赶超越加快转型实施方案三： 根据市委关于在全市深入开展 “ 两区开发创先争优追赶超越加快转型解放思想大讨论活动的意见 (滨发 2012 8 号 )要求，为全面贯彻落实市第八次党代会精神，不断把 “ 两区 ” 开发推向纵深，努力实现教育工作 “ 整体提升、单项夺冠、位次前移、群众满意、社会认可 ” 的总体目标，经研究制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以 “ 两区开发创先争优，追赶超越加快转型 ” 为主题，以干部职工为重点， 紧密结合 “ 两区开发 ” 和追赶超越实际，针对在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 18 发展的突出问题，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导干部职工不断解放思想，转变发展观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，增强发展能力，为实现教育事业和谐发展，建设生态、美丽、幸福新滨州提供坚实的思想保证。 二、主要任务 这次大讨论活动，要根据市第八次党代会确定的战略任务和市 “ 两会 ” 提出的工作任务，立足于适应新形势、新任务，着眼于解决新问题、新矛盾，落脚于提升新境界 、新标准，在查找差距、解决问题上下工夫，在理清思路、改进工作上出实招，在提升水平、推动发展上见成效。重点围绕以下五个方面展开讨论。 化赶超意识。组织干部职工认真学习中央、省委和省政府、市委和市政府大政方针，深入学习贯彻市第八次党代会和省、市 “ 两会 ” 精神，科学全面的分析形势，切实增强责任感、紧迫感，不断强化科学发展的意识，进一步坚定追赶超越的信心，着力解决好 “ 自卑自馁、信心不足、思想僵化、片面追稳 ” 等问题，努力使我市教育工作在新一轮区域竞争中走在前面。 展，强化责任意识。引导干部职工进一步深化 “ 两区 ” 开发对全市教育发展重大意义的认识，强化把握危机的责任意识、时不我待的忧患意识、不进则退的危精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 18 机意识，深化对教育 “ 十二五 ” 规划和相关教育政策的学习理解，引导党员干部把 “ 两区 ” 开发战略机遇带来的政策优势、利好因素落实到科学发展上、体现在追赶超越中，着力解决好 “ 封闭保守、反应迟钝、不懂政策、争取不够 ” 等问题。 化进取意识。深化 “ 创先争优 ”活动，开展多种形式的 “ 比学赶超 ” 活动，激发干部职工争创一流的热情、攻坚克难的闯劲、锲而不舍的韧劲，始 终保持奋发有为的精神状态。引导干部职工以 “ 办人民满意教育 ” 为己任，采取 “ 走出去、请进来 ” 等形式，走出滨州看教育发展，跳出滨州看教育，横向对照找差距，内外对比看不足，与强者比，向高处攀，瞄准先进定目标，着力解决 “ 满目自满、得过且过、不思进取、甘于平庸 ” 等问题。 化创新意识。引导干部职工结合教育工作实际，进一步提升发展境界，创新发展思路、机制方法，高标准落实各项教育工作任务，高水平破解各项教育难题。准确把握政策，灵活运用政策，特别是针对制约我市教育发展的一些关键问题和瓶颈制约，大胆 探索，用于创新，敢闯感试，敢于突破，着力解决好 “ 悟性不强、境界不高、敢闯不够、能力不足 ” 等问题。 化落实意识。引导干部职工求真务实、崇尚实干，时刻以事业为要、责任为重，执行为要、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 18 落实为重，争当勇于负责、高效落实的表率，争做甘于担当、刚性落实的榜样。特别是要与 “ 效能提升工程 ” 紧密结合，切实解决当前干部作风和机关效能建设等方面存在的各种问题，重点解决好作风上 “ 庸 ” 、 “ 惰 ” 、 “ 散 ” ，执行力上 “ 懈 ” 、 “ 梗 ” 、 “ 软 ” ，工作效能上 “ 浮 ” 、 “ 拖 ” 、“ 乱 ” 等问题。 三、方法步骤 按照市委、市政府提出的要把解放思想作为一项经常性、常态性任务的要求，这次解放思想大讨论活动自 3 月份开始，年底结束，分三个阶段进行。 (一 )宣传发动阶段 (3 月份 ) 市教育局成立大讨论活动领导机构和工作机构，制定活动方案，召开动员大会，对活动进行全面部署，使干部职工充分认识了解开展活动的重大意义、主要任务和方法步骤，切实把思想认识统一到市教育局的总体部署要求上来，增强参与活动的积极性和主动性。要利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛进行宣传发动，为大讨论活动顺利开展营造强大舆论声势和 良好社会氛围。 (二 )集中活动阶段 (4 月份 11 月份 ) 组织干部职工按照既定的活动方案，抓好大讨论活动各项任务的组织实施。深入学习省、市关于 “ 两区 ” 建设的有关文件和政策规定，学习全市经济工作会议、全国全省全市精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 18 教育工作会议等重要会议精神。局党组理论学习中心组和支部理论学习中心组以 “ 两区开发创先争优，追赶超越加快转型 ” 为主题，安排专题学习，县级领导干部围绕活动主题，组织开展若干重大问题专题调研 ,通过观看录像片等形式组织干部职工开展学习讨论。有计划组织干部职工赴先进地区参观考察，认真学习借鉴外 地先进经验。 (三 )总结提高阶段 (12 月份 ) 全面回顾、认真总结大讨论活动的理论成果、制度成果和实践成果，充分利用大讨论活动成果，建立完善一批规章制度，形成长效机制。我局将对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料，上报市委大讨论活动领导小组。 为深化大讨论活动，我局要联系自身实际积极参与开展各项活动。 两区 大开发，我们怎么办 ” 大家谈活动。围绕滨州面临的机遇、转方式调结构、转变工作作风、推动追赶超越 4 个专题，广泛组织干部群众讨论，献计献策。 两区 ” 建设专题培训。 请进来 ” 和 “ 走出去 ” 系列活动。 效能提升工程 ” 活动。就服务态度、工作效率、质量标准、工作纪律、办事要求作出承诺。通过市内新闻媒体公开承诺书，参加滨州电视台服务承诺访谈活动。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 18 创业建功 ” 系列竞赛。 四、组织实施 开展 “ 两区开发创先争优，追