广东省会展政策汇总.docx

一、广州市举办展销会管理条例作者： 来源： 市人大信息网 发表日期：2005-04-29字体大小：大中小浏览次数：保护视力色：（年月日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 年月日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准广州市第十一届人民代表大会常务委员会公告（第号） 广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于年月日通过的广州市举办展销会管理条例已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于年月日批准。现予公布，自年月日起施行。一九九八年九月二十二日第一条 为规范举办展销会行为，加强展销市场管理，促进展销活动健康开展，根据本市的具体情况和实际需要，制定本条例。第二条 本条例所称展销会，是指举办者提供场所，引进参展者进场展示、销售商品的临时性商品贸易活动。第三条 凡在本市行政区域内举办展销会的，应遵守本条例。企业以销售自已生产的产品为目的举办的展销会和商业企业在其营业场所内举办的展销会以及中国出口商品交易会，不适用本条例。第四条 广州市工商行政管理部门负责实施本条例。公安、物价，税务，技术监督等部门按各自的职责协同实施本条例。第五条 举办展销会必须申请登记。在市区举办展销会的，向市工商行政管理部门申请登记。在县级市举办展销会的，向展销会所在地的县级市工商行政管理部门申请登记。第六条 举办展销会应具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）有与展销会规模相适应的场地； （三）有相应的管理机构，人员和措施； （四）国家法律、法规规定的其他条件。第七条 展销会举办者应向工商行政管理部门提交下列文件： （一）举办申请书； （二）举办者的法人资格证明材料； （三）举办者两个以上的联合举办协议书； （四）展销会场地的合法使用证明； （五）举办涉外经济技术展销会，应提交按国家规定程序办理的批准文件；按规定可自行举办展销会的，应提交举办资格证明文件。法律、法规另有规定的，从其规定。第八条 展销会的冠名应与展销会的内容、规模相一致。第九条 工商行政管理部门受理申请后，应在七个工作日内作出是否准予登记的决定并通知申请者。准予登记的发给展销会登记证；逾期不作决定或者不准予登记的申请者可依法提出行政复议。展销会结束后，应注销展销会登记证。第十条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让展销会登记证。第十一条 展销会举办者应与参展者签订书面合同。第十二条 展销会举办者领取展销会登记证后，方可发布广告、招商。第十三条 展销会举办者应遵守治安、消防等管理规定，展销场所经治安、消防安全检查合格后方可举办展销会，展销期间应接受有关部门的监督检查。第十四条 展销会举办者应在领取展销会登记证七日内依法申报办理税务登记。展销会需出售门票的，应提前向举办地税务机关申请印制。第十五条 参展者在展销期间提供商品或服务，造成消费者合法权益受到损害的，参展者和展销会举办者应依法承担责任。第十六条 展销会举办者有下列行为之一的，由工商行政管理部门作出处罚；（一）未经登记而举办展销会的，责令其终止展销活动，处以三万元以下罚款；（二）申认登记提供虚假文件的，给予警告或者处以二千元以上一万元以下罚款；（三）未领取展销会登记证擅自发布广告、招商的，处以五千元以下罚款；（四）伪造、涂改、出租、出借、转让展销会登记证的，没出展销会登记证，没收违法所得，并视情节轻重，处以五千元以上三万元以下罚款。违反本条例规定，应当按照其他法律、法规处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。第十七条 工商行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。第十八条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。第十九条 本条例自年月日起施行。二、广州支持会展业调整营业税 2008年05月27日10:19 金羊网-民营经济报全额征收改差额征收 本报讯 为加强广州市会展业税收管理，日前，广州市地税局出台关于广州市会展业营业税征收管理的通知，明确从4月1日(税款所属期)起，将会展业营业税适用税目从“服务业-租赁业”全额征税调整为按“服务业-代理业”差额征收营业税。通知从三个方面对广州市现 行的会展业税收管理规定进行了调整和规范：一是明确会展业务属于代理行为，按“服务业-代理业”税目征收营业税，其计税营业额为组办单位直接向参展商收取的全部价款和价外费用扣除代支付的场地租金、展位搭建费、广告费、交通费和食宿费后的余额；二是明确组办单位从事会展业务，必须凭从其他单位或个人取得的合法有效凭证，方可在计算时扣除所列举费用。同时规定组办单位应将扣除项目费用单独设置明细账，与其他费用分别核算，扣除项目费用与其他费用划分不清的，一律不得扣除；三是明确会展业营业税实行项目结算。同一项目实现的营业收入与发生的可扣除费用在同一纳税期的，其当期计税营业额按实现的营业收入扣除所列举费用后的余额计算。同一项目实现的营业收入与发生的可扣除费用不在同一纳税期的，可延至下一纳税期扣减当期计税营业额直至为零后不再扣减。 广州市地税局表示，此次出台会展业税收征收管理的有关规定，是在税收法律法规范围内，从优化广州市会展业税收环境、规范会展业税收管理角度出发对现行政策进行的调整。该政策出台后将极大支持广州会展业发展。(记者 林晓曼 通讯员 何智凤 刘立飞 张莹) 三、广州市展会知识产权保护办法编辑广州市展会知识产权保护办法于2009年8月18日以广州市人民政府令第21号发布，根据2012年6月16日广州市人民政府令第72号关于修改广州市展会知识产权保护办法的决定修正。该办法共28条，自2009年10月1日起实施。1广州市人民政府令编辑第72号关于修改广州市展会知识产权保护办法的决定已经2012年5月7日市政府第14届14次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起生效。市长陈建华二一二年六月十六日2修改决定编辑关于修改广州市展会知识产权保护办法的决定市政府第14届14次常务会议决定对广州市展会知识产权保护办法作如下修改：一、第二条中的“由本市展会登记部门登记”删除，修改为“举办”。二、第八条第(六)项删除“、展会登记部门”及“；未设立知识产权工作机构的，展会登记部门不予登记”。三、第九条第(四)项删除“、展会登记部门”。四、第十二条第二款“属于本办法第十一条第三款规定情形，被投诉人拒不采取措施的”修改为“被投诉人拒不按照本办法第十一条第三款的规定采取遮盖、撤展等处理措施的”。五、第十三条第(一)项修改为“拒不按照本办法第十一条第三款的规定采取遮盖、撤展等处理措施的”；第(三)、(四)项中的“上一届”修改为“往届”；第(三)、(四)项增加“所涉及的知识产权仍处于有效保护期内”，修改为“所涉及的知识产权仍处于有效保护期内，本届展会中又继续展出同一参展项目的”。六、第二十二条第二款中的“广州市处理专利纠纷办法”修改为“有关法律、法规、规章”。本决定自公布之日起施行。广州市展会知识产权保护办法根据本决定修改后重新公布。3广州市展会知识产权保护办法编辑（2009年8月18日广州市人民政府令第21号发布，根据2012年6月16日广州市人民政府令第72号修正）第一条为加强本市展会知识产权保护，推动会展业有序健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内举办的各类展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等展会中有关专利权、商标权、版权的保护。第三条展会知识产权保护应当遵循政府监管、展会主办单位负责、参展商自律、社会公众监督的原则。第四条专利、商标、版权知识产权行政管理部门应当加强对展会知识产权的保护，履行下列职责：(一)组织展会主办单位、参展商进行各种知识产权培训，并为其提供指导和咨询服务；(二)检查、督促展会主办单位、参展商自觉履行知识产权保护义务；(三)查处展会中发生的各类知识产权违法案件。前款规定的负责知识产权行政管理的部门应当建立展会知识产权保护信息统计制度。专利行政管理部门应当组织商标、版权行政管理部门建立信息共享和协调机制。第五条举办时间在3日以上，且具有下列情形之一的展会，负责知识产权行政管理的部门应当设立现场办公室或者指定联络员，接受知识产权权利人或者利害关系人提出的行政处理请求，对符合立案标准的予以处理：(一)政府以及政府部门主办的展会；(二)在国际或者国内具有重大影响的展会；(三)可能发生知识产权侵权纠纷较多的展会。未设立现场办公室或者指定联络员的展会，知识产权权利人或者利害关系人可以直接向负责知识产权行政管理的部门提出行政处理请求。第六条展会主办单位应当在与参展商签订的参展合同中约定知识产权保护条款，内容包括：(一)参展商应当承诺其所有的参展项目不侵犯他人在先拥有的知识产权；(二)参展项目如经展会主办单位认为涉嫌侵权，且参展商不能作出不侵权的有效举证的，参展商应当立即采取遮盖、撤展等处理措施；(三)参展项目已由人民法院作出侵权判决或者由负责知识产权行政管理的部门作出侵权处理决定，并已发生法律效力的，参展商拒绝采取遮盖、撤展等处理措施时，展会主办单位可以收回参展人员参展证件或者取消参展商当届参展资格；(四)与展会知识产权保护有关的其他内容。第七条展会主办单位应当建立知识产权备案和公示制度，将本届展会参展商备案的知识产权按类别编印成知识产权保护目录，在展会开始15日前向参展商公布。第八条展会主办单位应当履行下列义务：(一)在展馆显著位置或者参展商手册上，公布负责知识产权行政管理的部门接受投诉或者处理请求的联系方式和立案标准；(二)为参展商提供知识产权方面的宣传咨询服务；(三)接受知识产权权利人或者利害关系人的投诉，依约处理展会中发生的知识产权侵权纠纷；(四)应知识产权权利人或者利害关系人的要求，出具相关事实证明，或者为知识产权权利人、利害关系人及其委托代理人进入展会取证提供必要的便利条件；(五)妥善保存展会的知识产权保护信息与资料，在展会结束后统计展会期间自行受理的知识产权投诉纠纷并进行分类整理、分析，分别报送专利、商标和版权行政管理部门；(六)配合负责知识产权行政管理的部门的工作。展会主办单位应当设立知识产权工作机构，指派专人负责，并可以聘请相关领域的专业技术人员和法律专业人员参加。第九条参展商应当履行下列义务：(一)参展项目涉及知识产权的，应当准备相关权利证明材料，并且在展会开始30日前向展会主办单位备案；(二)在参展项目上标注知识产权标记、标识的，应当按照国家的有关规定规范标注；(三)自觉对参展项目的知识产权状况进行审查，不得将涉嫌侵犯他人在先拥有的知识产权的项目带入展会参展；(四)接受负责知识产权行政管理的部门的监督、检查、处理。第十条知识产权权利人或者利害关系人可以就被投诉人的涉嫌侵权行为向展会主办单位投诉，展会主办单位应当按照本办法第十一条的规定处理投诉。知识产权权利人或者利害关系人也可以就被投诉人的涉嫌侵权行为直接向人民法院起诉或者向负责知识产权行政管理的部门提出处理请求。第十一条知识产权权利人或者利害关系人向展会主办单位提出投诉时，应当提交证明材料；展会主办单位应当及时受理并告知被投诉人。被投诉人被告知参展项目涉嫌侵权的，应当及时出示相关证据，作出不侵权举证。被投诉人不能作出有效举证的，展会主办单位应当要求被投诉人按照合同约定立即采取遮盖、撤展等处理措施。被投诉的参展项目已由人民法院作出侵权判决或者由负责知识产权行政管理的部门作出侵权处理决定，并已发生法律效力的，展会主办单位应当要求被投诉人立即采取遮盖、撤展等处理措施。第十二条被投诉人拒不按照本办法第十一条规定采取措施的，展会主办单位应当对涉嫌侵权的参展项目拍照取证，交予投诉人，或者配合公证机关进行取证。被投诉人拒不按照本办法第十一条第三款的规定采取遮盖、撤展等处理措施的，展会主办单位还可以按照合同约定收回参展人员参展证件或者取消参展商当届参展资格。第十三条展会主办单位应当从下一届展会起连续三届拒绝具有以下情形之一的参展商参加同一展会：(一)拒不按照本办法第十一条第三款的规定采取遮盖、撤展等处理措施的；(二)拒不对展会主办单位认为涉嫌侵权的参展项目采取遮盖、撤展等处理措施，投诉人证明其后该参展项目被人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权的；(三)参展项目在往届展会中因人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权而采取遮盖、撤展等处理措施，所涉及的知识产权仍处于有效保护期内，本届展会中又继续展出同一参展项目的；(四)参展项目在往届展会中因展会主办单位认为涉嫌侵权而采取遮盖、撤展等处理措施，投诉人证明其后该参展项目被人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权，所涉及的知识产权仍处于有效保护期内，本届展会中又继续展出同一参展项目的；(五)有其他不配合展会知识产权保护工作的行为，情节严重的。第十四条知识产权权利人或者利害关系人向负责知识产权行政管理的部门提出处理请求时，应当提交以下材料：(一)由知识产权权利人或者利害关系人签署或者盖章的请求书，委托代理人处理的，应当提交授权委托书，并注明授权权限；(二)涉及专利的，应当提交专利证书、专利公告文本、专利权人的身份证明、专利法律状态证明；涉及商标的，应当提交商标注册证明文件、商标权利人身份证明；涉及版权的，应当提交版权权利证明、版权人身份证明；是利害关系人的，还应当提交独占使用许可合同或者排他使用许可合同等证明材料；(三)被投诉人基本信息，包括被投诉人的名称、所在展位等；(四)涉及实用新型专利或者外观设计专利的，应当提交国务院专利行政部门出具的专利权评价报告；(五)被投诉人涉嫌侵权的参展项目名称、涉嫌侵权的理由及证据。第十五条本办法第十四条第(五)项所称证据，涉及专利侵权处理请求的应当符合下列条件：(一)除新产品制造方法的发明专利外，涉及方法发明专利或者是依照专利方法直接获得产品的，应当提交涉及产品的配方、组分或者被投诉人所采用的方法；(二)涉及大型机械设备、精密仪器结构等产品的实用新型专利、发明专利，应当提交其形状、构造或者二者的结合落入专利权保护范围的相关证明材料；(三)其他能够证明被控涉嫌侵权产品侵权的证据。第十六条当事人按照本办法第十四条、第十五条规定提交的材料，应当真实、合法，不得提交虚假材料。当事人提交的材料是在中华人民共和国境外形成的，应当符合有关法律、法规对公证认证的规定，并应当附带相应的中文译本。第十七条负责知识产权行政管理的部门不受理具有下列情形之一的展会知识产权侵权纠纷：(一)知识产权权利人或者利害关系人已经向人民法院提起知识产权侵权诉讼的；(二)专利权正处于无效宣告请求程序之中的；(三)专利权存在权属纠纷，正处于人民法院的审理程序或者专利行政管理部门的调解程序之中的；(四)注册商标被撤销或者确认无效后处于复审或者人民法院审理程序之中的；(五)不符合本办法第十四条、十五条、十六条相关规定，未能在负责知识产权行政管理的部门通知的期限内补充相关材料的。第十八条负责知识产权行政管理的部门在调查处理展会中发生的知识产权案件时，可以到被投诉人的展位进行现场检查，查阅、复制与案件有关的文件，询问当事人，采取拍照、摄像、抽样等方式调查取证。第十九条专利行政管理部门设立的现场办公室可以适用简易程序处理符合以下条件的专利侵权纠纷：(一)专利权人或者利害关系人仅要求被投诉人停止在本届展会中的侵权行为；(二)符合本办法第十四条、十五条、十六条、十七条的规定；(三)所涉专利权已按本办法第七条的规定进行了展前备案和公示。第二十条按照简易程序处理的案件，专利行政管理部门应当在收到处理请求材料的24小时内立案并送达被投诉人。被投诉人应当在收到材料后的24小时内进行答辩，逾期未提交答辩材料的，不影响专利行政管理部门处理工作的进行。第二十一条按照简易程序处理的案件，专利行政管理部门可以先行调解；调解不成，事实清楚，证据确凿的，专利行政管理部门应当在被投诉人答辩期满后24小时内作出处理决定。处理决定应当送交纠纷双方当事人及展会主办单位，被认定侵权的参展项目应当立即采取遮盖、撤展等处理措施。第二十二条专利权人或者利害关系人提出处理请求的时间距离展会结束不足48小时的，不适用简易程序。按照简易程序立案的案件，通过现场对比无法判断是否落入专利权保护范围的，不适用简易程序，按照有关法律、法规、规章的相关规定进行处理。第二十三条展会主办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由负责知识产权行政管理的部门责令改正：(一)未在展馆显著位置或者参展商手册上公布负责知识产权行政管理的部门接受处理请求的联系方式和立案标准的；(二)未向参展商提供知识产权方面的宣传咨询服务的；(三)未报送展会知识产权保护信息与资料的。第二十四条展会主办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由负责知识产权行政管理的部门责令改正；拒不改正的，可以处以2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，可以处以1万元以上3万元以下的罚款：(一)拒绝受理知识产权权利人或者利害关系人投诉，未按照规定或者合同约定对涉嫌侵权的参展项目采取处理措施的；(二)经知识产权权利人或者利害关系人要求，拒绝出具相关事实证明，或者拒绝对涉嫌侵权的参展项目拍照取证，或者拒绝配合公证机关进行取证的；(三)违反本办法第十三条的规定，允许参展商继续参加同一展会的。第二十五条投诉人提交虚假材料的，由处理投诉的行政管理部门予以警告；存在伪造主要证据等严重情节的，并处以1万元以上3万元以下罚款。第二十六条负责知识产权行政管理的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条本办法所称参展项目，包括展品、展板、展台、产品及照片、目录册、视像资料，以及其他相关宣传资料。第二十八条本办法自2009年10月1日起实施。1四、海珠区扶持会展业发展的若干意见广州市海珠区出台的海珠区扶持会展业发展的若干意见（下称意见）规定每届展会最高可获得50万元补贴的优惠政策。日前，海珠区经贸局召集百余会展企业召开政策说明会，详解优惠条款。并提醒企业，“从去年9月至今，已有不少展会和企业具备申领补贴的条件。”漏办企业可补领补贴去年9月，海珠区公布了意见。根据意见，首次在琶洲地区举办、并承诺在琶洲地区连续举办5届以上、单届展览面积达6000平方米以上的展会，前三届可享受最高每届30万元的补贴。 在海珠区新注册成立、纳税，或者新迁入海珠区注册、纳税的展览公司，根据条件可获最高50万元的奖励。在海珠区注册登记、纳税的展览公司在区内举办国际性展会，有可能累计享受最高100万元的补贴。 国际著名展览公司在海珠区设立子公司、办事机构等，可一次性获得最高20万元的资助。根据意见规定，申请展会资助的流程是“先报备、后申请”，企业应在签订租赁合同前进行报备，在会展结束后1个月内提出申请。 海珠区经贸局副局长方奕涛表示，为了让会展企业不留遗憾，决定推出特殊处理办法，即去年9月1日政策正式出台后到今年3月1日之前，符合条件的展会与会展企业可在一个月内申请资助，无须报备，3月1日之后的照常办理，过期不候。 意见旨在鼓励展会、展览企业向海珠区聚集，因此强调补贴对象的工商登记注册地址必须在海珠区辖内，这与部分先办展后迁入的企业擦肩而过。 对此，方奕涛表示，符合规定的公司可从第一次在区内办展结束之日起1年内迁入即可。不过其提醒企业，申请资助的主体必须始终一致。如由多个展览公司联合举办的展会申请资助须选出代表公司，以保证办理的流畅性。热点问题会展企业：若企业符合意见中的两项或多项补贴优惠，都能享受吗？海珠区：补贴可多项选择，只要符合相关要求即可。会展企业：展览公司迁入海珠区手续重重，政府可以在哪些地方帮我们？海珠区：为鼓励相关企业能顺利迁入海珠区，我们会考虑开设“一条龙”服务窗口，承诺协助企业完成迁入工作。具体可咨询海珠区经贸局招商引资管理科。会展企业：新注册或迁入的展览公司办展可获得50%的税收奖励，请问展览必须在海珠区举办吗？海珠区：只要展览公司注册、纳税的主体在海珠区即可，在其他地区经营的展会也可算在内。海珠区一、概况海珠区位于广州中部，为珠江水系广州河段前后航道所环绕，是个河涌水网密布、鸟语花香的岛区，广州的新城市中轴线贯穿海珠中部，海珠区东北部是广州大中央商务区的重要组成部分，南部是素有“广州南肺”之称的万亩果林生态保护区和海珠湖湿地公园。海珠区科教文化资源丰富，消费市场潜力巨大，素有“千年商埠”的美誉。全区总面积90.45平方公里，户籍人口90.76万，常住人口143.8万。2009年，海珠区实现地区生产总值561.44亿元，同比增长9.6%；其中，第三产业占比重高达80.3%。二、发展定位海珠区将积极贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要，抓住广州新城市中轴线规划实施、珠江新城琶洲员村中央商务区规划调整实施等契机，充分发挥区位、人才、科教、文化、生态等资源优势，以建设“宜居宜商”的现代化中心城区为目标，大力发展以现代服务业为重点，以会展产业、总部经济、商贸服务业、创意产业和高新技术产业为支撑的现代产业体系，促进经济又好又快发展。海珠区将加快建设三大功能区。琶洲世界级会展业核心功能区，主要发展世界级、综合性和大型专业性展览，并积极引入商务办公、酒店宾馆、文化娱乐等会展配套设施，力求将琶洲岛打造成会展综合服务岛；新中轴线南段城市行政服务中心区，大力引进大型文化传播企业和休闲旅游服务企业进驻，将该地区打造成为标志性休闲旅游观光景区；珠江后航道滨水休闲商务区，推进太古仓和大阪仓商业文化景区、工业博览馆、中交集团南方总部基地等建设，促进珠江后航道沿江地区创意产业、历史文化休闲娱乐业和滨水商务区的发展。三、主要产业发展方向和招商重点（一）会展产业以贯彻落实市政府关于促进广州市会展业加快发展的若干意见和琶洲地区会展业新一轮提速发展为契机，大力推进展会国际化、品牌化、专业化发展，努力延伸关联产业，构筑完善的会展产业结构。提升大型专业市场会展功能，依托本地区纺织布匹、汽车、酒店用品等专业市场交易发达的优势，发展具有本地产业特色的专业、特色会展品牌。积极引导专业市场发展与有形会展相结合的网上会展。落实广州市海珠区扶持会展业发展的若干意见，鼓励推动会展企业积极参加国际标准认证活动、探索到境外办展，鼓励各类会展项目发展自主品牌，引导会展业国际化、品牌化发展。招商重点:1.知名展会包括：经国家展览联盟（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、独立组展商协会（SISO）等国际会展行业协会认证的展会，在国际、国内同行业中办展规模、到会采购商人数或影响力居前的展会，境外采购商参会比例较高的一些国际性展会等。 2.办展企业特别是举办高规格、高档次国际性会展的企业。3.会展服务企业包括金融、法律、信息、技术标准检测等专业中介服务机构和广告、印刷、布展等会展服务行业企业。4.会展商务配套服务机构包括商务办公、餐饮、宾馆、购物、娱乐等。（二）总部经济着力优化“宜居宜商”的总部经济发展环境，落实总部企业“绿色通道”服务，大力引入一批总部企业，促进总部经济做强做大，重点发展会展、国际贸易、批发零售分销、创意行业总部和工业总部大厦等。招商重点:1.琶洲中央商务区将凭借其规划起点高、独特的会展经济优势，尤其是借助广交会名片效应，大力吸引国内外知名展览机构（重点为国际展览联盟UFI认证的展览企业）、世界及全国500强企业、高端商贸文娱企业、星级酒店以及金融、会计、法律、信息、咨询等现代服务业知名企业落户。2.广州新城市中轴线区域把握海珠区政府东迁广州大道的有利契机，发挥广州新电视塔、新客运港的辐射带动作用，以杰赛科技、中交集团南方总部基地为引领，结合该地域规划调整，促进商务楼宇建设，引入知名企业总部入驻。3.广州大道南商务走廊引导中大纺织商圈进行整合和升级改造，优化配置土地资源，以良好的产业基础吸引批发零售企业总部入驻。（三）商贸服务业依托海珠区消费结构不断优化、消费市场潜力巨大、琶洲会展龙头带动等综合优势，构建海珠大商贸、大流通格局。积极发展中高档零售业、文娱消费业、现代物流业，改造提升传统专业批发市场，大力发展连锁经营，引导连锁经营网点向海珠中、东部拓展。引导“退二进三”腾出的用地发展高级商务楼宇、星级酒店，促进提升城市功能的金融、法律、信息咨询、广告、会计、审计等生产性服务业发展。招商重点:1.西部商业中心主要包括江南大道、江南西、宝岗大道、宝业路沿线商业及街区内“H”型商圈，并延伸至工业大道、昌岗路等路段。目前聚集了广百新一城购物中心、万国广场、摩登百货海购店、富力现代商业中心、江南新地地下名店城等主要商业网点，在建和规划的有联星文化星城、光大商业中心等大型商业网点。下一步将通过发挥广百新一城等龙头项目的带动作用，对该区域内商业街区进行有效整合提升，引入品牌名店，提升西部商业中心辐射力。2.中部特色专业市场群主要包括新港西路的中大布匹市场区、广州大道南商贸区、南洲路粮油批发市场区。下一步将结合新城市中轴线建设，大力提升改造该区域布匹、汽车、酒店用品、五金、农副产品等专业市场，重点发展以广州纺织博览中心为龙头的现代展贸型市场。（四）创意产业海珠区将进一步完善和实施海珠区扶持软件和动漫产业发展办法、海珠区创意产业基地（园区）认定和扶持暂行办法，大力推动创意园区建设，紧密依托会展和专业市场需求，推动服装设计、展览策划、展览设计、企业文化交流策划等创意型经济发展。招商重点:1.广州TIT纺织服装创意园将发展成为服装品牌企业、服装设计企业集聚，配有完善的展示、信息咨询、检测、专业培训等公共服务平台的大型服装创意园区。2.珠江电影制片厂影视文化创意基地着力发展影视、动漫的版权生产、音像出版、音乐创作、广告创意设计、多功能组合电影院、时尚文化广场等。3.太古仓、大阪仓创意产业园太古仓将打造成为集办公、餐饮、艺术展示、旅游观光、娱乐休闲、小区服务为一体的新型生态园区；大阪仓规划改造成室内体育馆，而附属洋楼则作为办公与餐饮咖啡厅等用途。4.联星文化创意产业园已被列入广东省首批省级文化创意产业园。将致力发展成以文化产业为主体，配套商业、娱乐、饮食等服务项目的大型主题商业圈。（五）高新技术产业依托海珠区科教基础资源和科技产业基地“一园多区”的集群优势，鼓励提高自主创新能力，重点发展以生物医药、海洋生物和电子信息为主的高新技术产业。招商重点:（1）主动承接广州大学城、广州国际生物岛的辐射作用，引进生物和医药企业、实验室和科研机构，将琶洲园区发展成为以科技成果孵化、高新技术产业化为核心功能的生物技术园区。（2）引进电子信息和软件企业进入敦和园区和中大园区发展。（六）服务外包产业海珠区积极把握广州市被批准为“中国服务外包示范城市”的重要机遇，深挖潜力、发挥优势，初步形成了以软件开发、生物医学检验、动漫制作等为主导的服务外包发展集聚雏形，下一步要重点推进第三方检验检测、软件研发和开发、数据处理、咨询服务和动漫设计等服务外包业态。招商重点:跨国公司财务外包、软件产品研究开发及技术支持业务外包、投资及管理咨询业务外包、人力资源服务外包、医药和生物技术研发和测试、呼叫中心、动漫设计等服务外包业务。关于印发广州市会展业发展专项资金管理试行办法的通知各区、县级市财政局，经贸部门，各有关单位：现将广州市会展业发展专项资金管理试行办法印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题和意见，请径向市财政局、经贸委反映。二一年十月八日广州市会展业发展专项资金管理试行办法第一章 总 则第一条为进一步做大做强广州会展业，将广州建设成为国际商务会展中心，规范促进广州市会展业专项资金的管理，提高使用效益，根据关于加快会展业发展的若干意见（穗府办20105号），制定本办法。第二条本办法所称会展业发展专项资金（下称专项资金）是指市本级财政预算安排用于宣传推广我市会展业和对促进我市会展业发展的相关项目进行奖励、补助的专项资金。第三条专项资金的管理和使用应遵循突出重点、定向使用、公开透明、科学管理、注重绩效、强化监督的原则以及市财政专项资金管理的有关规定，体现财政资金的引导和带动作用。第四条广州市经济贸易委员会（下称市经贸委）是专项资金的业务主管部门，广州市财政局（下称市财政局）是专项资金的财政、财务主管部门，二者共同组织区、县级市经贸主管和财政部门实施本办法，对专项资金的使用进行监督和管理。市经贸委根据我市会展业发展目标、任务和年度工作计划，会同市财政局确定年度专项资金奖励、扶持方向和项目申报要求，组织项目申报和评审，下达专项资金使用项目计划，参与对专项资金奖励、扶持项目的监督检查和支出绩效评价工作。市财政局负责专项资金预算管理，会同市经贸委审核专项资金奖励、扶持项目，办理专项资金拨款手续，会同市经贸委开展对专项资金奖励、扶持项目的监督检查和支出绩效评价工作。区（县级市）经贸主管部门按属地管理原则，负责受理辖区内会展企业、展览场馆对专项资金的申请，配合市经贸委、市财政局对该类企业专项资金的使用情况进行监督检查和跟踪管理。第二章 资金使用范围及具体标准第五条资金使用范围：（一）由市政府举办或主导的全市会展业宣传推广活动；（二）在我市新创办的展会；（三）规模比上年（届）有较大幅度增加的展会；（四）落户我市的全国性、国际性优质展会；（五）专业化程度高、在我市连续举办10年以上（含10年）并不少于10届（含10届）的展会；（六）市政府决定在本专项资金给予支持的其他会展项目和工作事宜。（七）中介机构组织专家评审、专项检查等费用在专项资金中列支。第六条有下列情形之一的会展项目或单位，不予安排使用本专项资金（一）经法院、负责知识产权管理的行政部门裁（认）定为侵犯他人知识产权的项目；（二）申请单位或申请项目因违法违规行为被执法部门查处或正在接受调查的；（三）上届展会曾经发生群体性事件或发生知识产权纠纷较多造成负面影响或严重后果的；（四）未依照中华人民共和国统计法和广州市会展业统计报表制度，上报有关会展业统计报表的；（五）违反有关法律法规规定的。第七条资金使用的具体内容及标准：（一）对以广州为会展目的地进行整体推广或促进我市会展业发展的主题宣传（包括广告、杂志等宣传媒介）的设计、制作、推广等费用给予适当补助，原则上不超过专项资金规模的30%；（二）对新创办（即首届举办）的、现时广州没有同行业及同类题材的、展览面积达5000平方米以上（含5000平方米）的专业展，按3天实际场租的50%给予补助，每个项目最高不超过40万元。（三）对现有8000至20000平方米（含20000平方米）展览面积的展会，比上年（届）展览面积增长达20%以上，增加部分面积按3天实际场租的40%给予补助；对现有20000平方米以上至50000平方米（含50000平方米）展览面积的展会，比上年（届）展览面积增长达20%以上，增加部分面积按3天实际场租的30%给予补助；对现有50000平方米以上展览面积的展会，比上年（届）展览面积增长达20%以上，增加部分面积按3天实际场租的20%给予补助；以上三项奖励每个项目最高不超过30万元。（四）对从省外、境外引进落户我市的全国性或国际性优质展会，根据展览的规模和影响力给予首年一次性的奖励，其中，对落户的8000至20000平方米（含20000平方米）展览面积的展会，一次性奖励20万元；对落户的20000平方米以上至50000平方米（含50000平方米）展览面积的展会，一次性奖励30万元；对落户的50000平方米以上展览面积的展会，一次性奖励40万元。第二年起按本条第（三）项标准执行。（如同时符合本条第（二）项标准的，只能申请其中一项。）（五）对专业化程度高、在我市连续举办10年以上（含10年）并不少于10届（含10届）的展会给予一次性奖励。其中，对申请当年规模在100000平方米以下（含100000平方米）展览面积的展会，一次性奖励10万元；对申请当年规模在100000平方米以上展览面积的展会，一次性奖励15万元。（如符合条件可同时申请本条第（三）项补助。）（六）市政府决定在本专项资金给予支持的其他会展项目和工作事宜。第三章 资金申请、拨付和财务处理第八条政府有关部门和在广州市依法登记注册、具有法人资格的行业组织，可申报第五条第（一）和（六）项的范围。第九条在广州依法登记注册、具有法人资格并在我市国税、地税部门登记纳税、财务制度健全的企业，及依法成立的事业单位、行业组织可申报第五条第（二）至（五）项的范围。第十条每个项目只能由一个单位提出申请。同一个项目由多个单位共同组织的，由具体负责项目资金运作的单位提出申请。第十一条申请本办法第五条（一）和（六）项的单位，需在项目实施前提出申请；申请本办法第五条第（二）至（五）项的单位，需在项目完成后的下一年4月份提出申请。第十二条申请使用专项资金的单位，应提交下列材料一式两份（市直有关部门、行业组织、市级及以上企事业单位应向市经贸委提交材料，其他单位应按注册地向区（县级市）经贸主管部门提交材料）：（一）资金申请报告；（二）项目实施方案，包括项目的必要性、内容和规模、资金需求额、预期效果分析等；（三）申请项目的费用结算，申请第五条（一）和（六）项为详细费用预算，包括每个项目的说明及报价证明材料（复印件）等。（四）按规定需要有关部门审批的会展项目需提供有效的批准证明；申请第五条（二）至（五）项目的企业需提交完税证明。（五）符合奖励及补助范围和标准的会展项目，须在展会结束后的下一年4月份提出申请，并提交会展项目举办方的营业执照、会展项目的相关合同（复印件）、实际发生费用的合法凭证（复印件）、规定上报的由广州市统计局制定的展览会项目调查表（复印件）、会展项目总结等材料。（六）会展项目举办方须提交上年度会展业统计年报表（复印件），即会展业活动企业（单位）基本情况表和会展业活动企业（单位）财务状况表。（七）审批部门要求提交的及法律法规规定应当提交的其他有效资料。第十三条区（县级市）经贸主管部门对辖区内单位提交的申请材料进行初审，并将初审通过的申请材料汇总上报市经贸委，由市经贸委和市财政局委托中介机构组织专家对申报项目进行集中评审。市经贸委、财政局根据专家评审意见，综合考虑促进我市会展行业做大做强方向等因素，研究提出资金扶持项目。第十四条市经贸委原则上在每年的4月份集中受理专项资金申请，并于5月份对收到的上报资料会同市财政局委托中介机构组织专家进行评审，对符合条件并经市经贸委、财政局确认的资金扶持项目，由市经贸委在市经贸网上进行公示，公示期为自公示之日起7天。公示期满无异议的，由市经贸委会同市财政局下达专项资金使用计划，市财政局按规定程序拨付资金。第十五条申请本办法第五条（一）和（六）项的单位，项目结束后，专项资金如有结余应报市经贸委、财政局审核后如数返纳市财政。第十六条专项资金扶持项目实行滚动管理。经上述程序确定的扶持项目，如当年未安排专项资金，在下一年度专项资金使用计划中优先安排。第十七条使用专项资金单位应确保资金专款专用，严格按现行财务会计制度核算。第四章资金监督和检查第十八条资金使用范围属于第五条（一）和（六）的项目，使用专项资金的单位应于项目结束后25个工作日内，需向受理申请的部门书面报告专项资金使用情况。市经贸委和市财政局负责对专项资金共同实施监督检查，检查内容包括：项目的实施情况，专项资金的使用和管理情况。第十九条区（县级市）经贸主管部门会同财政部门负责对资金使用范围属于第五条（二）至（五）的项目使用专项资金情况进行监督检查，并书面报告市经贸委和市财政局。第二十条市经贸委和市财政局应加强对专项资金的审核、监督检查和支出绩效评价，确保专项资金专款专用，提高专项资金使用效益。第五章 责任追究第二十一条单位或个人有下列行为之一的，立即停止拨付并追缴已经取得的专项资金，取消其三年内申请使用专项资金的资格，并依照财政违法行为处罚处分条例等有关规定严肃处理：（一）违反专项资金使用规定，改变使用范围的；（二）截留、挪用、侵占专项资金的；（三）以虚报、冒领等手段骗取专项资金的；（四）违反本办法的其他行为。第六章 附 则第二十二条本办法自公布之日起实施，有效期三年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。穗府办20105号五、关于加快会展业发展的若干意见各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)，进一步提升广州会展业发展水平，加快国际商务会展中心建设，按照市委、市政府关于加快发展现代服务业的决定和广州市建设现代产业体系规划纲要(20092015年)要求，经市政府同意，现提出以下意见：一、指导思想贯彻落实科学发展观，遵循中心城市发展规律，以建设国家中心城市、综合性门户城市为目标，进一步发挥广州区位、经济实力、产业基础和展馆设施的优势，坚持展览与会议并重，积极整合会展资源、优化会展环境、规范会展市场，发挥广交会龙头带动作用，加快培育品牌展览、壮大会展企业、延伸关联产业，大力集聚符合我市产业发展导向和城市发展战略的品牌会展，提升会展业专业化、品牌化、国际化和信息化发展水平，培育成为现代服务业的先导产业、支柱产业和新的经济增长极，努力建设成为具有较高知名度的国际商务会展中心城市。二、基本原则坚持政府推动与市场主导相结合。充分发挥政府规划、调节、监管、服务功能，营造良好的发展环境;充分发挥市场对资源配置的基础作用，推动会展业各类经营主体公平、有序地竞争发展。坚持产业联动与专业化发展相结合。积极引导会展业与优势产业、新兴产业、特色产业融合互动，加快会展专业化发展步伐。坚持重点培育和大力引进相结合。做强做大重点专业会展和品牌会展，大力引进国内外知名会展企业和品牌会展落户。坚持错位竞争与协调发展相结合。加强与国内外会展城市、企业、项目的合作和协调，利用广州的产业基础和港澳台地区的营销网络、管理经验、资金和人才优势，努力构建区域会展业发展多赢格局。三、发展目标产业规模逐步扩大。力争未来5年10年，会展业年均增加值增速高于全市第三产业GDP增速，会展场次和面积、经营收入、从业人员等主要指标位居亚洲前列，会展业成为全市现代服务业的支柱产业之一。服务功能不断完善。建立健全加快会展业发展政策框架和服务体系，会展场馆功能设施更加完善，配套设施更加完备，会展市场运行机制更加健全，行业管理和行业服务更加规范有效。发展质量显著提升。集聚一批具有较强市场运作能力和开拓能力、管理和服务水平与国际接轨的会展龙头企业，形成一批优质配套服务企业，培育一批国内外知名的会展品牌，打造一批为珠三角产业优化升级的会展服务平台，把广州建设成为亚洲会展名城和国际商务会展中心城市。四、主要措施(一)着力打造会展功能集聚区。1重点培育琶洲国际商务会展核心功能区。发挥中国进出口商品交易会的龙头带动作用，引进更多国际国内品牌会展落户琶洲，把琶洲地区打造成我市举办国际性、综合性和大型专业展的主要承接地。高起点规划建设嵌入或环绕展馆周边的商务办公、酒店宾馆、文化娱乐等配套设施，提升琶洲地区商务办公功能，成为我市商务会展集聚中心。2着力提升流花会展区功能。充分挖掘流花地区会展发展潜力，利用流花地区商流、物流、人流和信息流集聚，展馆资源、配套酒店、餐饮、高端商贸市场集聚的优势，重点发展中小型专业展、消费展和巡回展，打造以流花展贸中心为核心的区域中小型专业会展集聚区和我市中小型会展成长发展的重要培育孵化地。3积极打造白云新城会议功能区。依托白云山西麓，围绕白云国际会议中心和白云新城的建设，统筹规划文化、体育、商贸、娱乐等配套设施，重点发展会议、论坛、文化与学术交流等会议型会展，重点打造国际会议活动聚集区。4紧密结合新的城市功能定位，根据不同区域特色和产业定位，发展各具特色的会展业。(二)培育会展龙头企业和品牌会展。1做强做大会展龙头企业。落实商务部与广东省推进内外贸发展的合作协议，发挥中国(广州)对外贸易中心的拉动作用，支持会展龙头企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等形式，跨地区、跨行业组建大型国际展览集团，打造具备较强竞争力的会展领军企业，扶持一批服务水平高、经营规模大、核心竞争力强的专业会展企业，打造为珠三角产业优化调整升级的会展服务平台。2着力培育新兴会展企业。支持企业创办展览项目，培育一批有潜力的中小型会展企业向规模化、专业化、品牌化方向发展壮大。引导中小型会展企业建立同业战略联盟，加强与展览场馆、商会、行业协会的合作，推动联合办展、共创品牌。鼓励各专业园区、专业市场、企业集团和自然人等投资组建有发展前景的会展经营公司和服务公司。3重点扶持品牌会展。按代表地区产业发展方向具备综合性、