建设工程造价管理基础知识.doc

第一章 建设工程造价管理相关法规与制度第一节 建设工程造价相关法律法规不需要申领施工许可证的工程类型？1、国务院行政主管部门确定的限额以下的小型工程2、国务院批准开工报告的工程3、抢险救灾工程4、临时性建筑5、军用房屋建筑第二章 建设工程项目管理概述建设工程项目可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程（二）建设工程项目的分类按建设性质分：新建工程、扩建工程、改建工程、迁建工程、恢复工程。按投资作用分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目按项目规模分：国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目、公益性项目按项目的投资来源划分：政府投资性项目和非政府性投资项目投资决策阶段的工作内容是什么？1、 编报项目建议书2、 编报可行性研究报告3、 项目投资决策审批制度一、 工程的建设准备是什么？1、 征地、拆迁和平整场地2、 完成施工用水，电、通信和道路接通工作3、 组织招标选择监理单位、承包商、设备及供应商4、 准备必要的施工图纸二、 三同时讲的是：同时设计、同时施工、同时投入生产使用三、 竣工验收的准备工作是什么？1、 整理技术资料2、 编制竣工图3、 编制竣工决算四、 项目后评价的基本方法是（对比法），一般从（效益后评价）和（过程后评价）两个方面对建设工程项目进行后评价。五、 概念：项目管理是指在一定的约束条件下，未达到项目目标而对项目实施的（计划、组织、指挥、协调与控制）的过程。要求项目管理具有（针对性、系统性、程序性和科学性）六、 建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标|（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。七、 建设工程项目管理的发展趋势是什么？1、 项目管理集成化2、 项目管理国际化3、 项目管理信息化八、 建设工程项目管理的类型？1、 业主项目管理2、 工程总承包方的项目管理3、 设计方的项目管理4、 施工方的项目管理5、 供货方项目管理十、建设工程项目管理的任务包括：（合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护） 第二节 建设工程项目成本管理一、 成本管理的流程：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核二、 建设工程项目管理的内容与方法1、 成本预测的方法可分为（定性预测、定量预测）2、 项目成本计划一般由（直接成本计划和间接成本计划）3、 项目成本计划的编制方法：（目标利润法、技术进步法、按时计算法、定律估算法）4、 （成本控制）是成本管理的核心任务，也是项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容5、 项目成本控制的主要环节包括（项目成本的计划预控、项目成本进行的过程控制、项目成本纠偏控制）6、 项目成本控制的方法包括（项目成本分析法、工期成本同步分析法、挣值分析法）7、 项目成本核算的方法包括（表格核算法、会计核算法）8、 项目成本分析的基本方法有（比较法、因素分析法、差额计价法、比率法）9、 项目成本考核的内容包括企业对项目成本的考核和企业对项目经理部可控成本的考核。企业对项目成本的考核包括对项目设计成本和施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。第三节 建设工程项目风险管理一、 这里的工程项目风险是指损失的不确定性。二、 1.、风险因素包括：（自然风险、社会风险、经济风险、法律风险、政治风险）2、经济风险：（工程承包市场、材料供应市场、通货膨胀速度加快）3、按照风险设计的当事人划分包括业主的风险和承包商的风险。4、业主的风险包括（人为风险、经济风险、自然风险）。5、承包商的风险包括（决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险）6、按风险可否管理划分可将工程项目风险划分为（可管理风险和不可管风险）7、按风险的影响范围划分可将工程项目风险分为（局部风险和总体风险）三、建设工程项目风险管理程序 1、项目风险管理程序是指对项目风险进行管理的一个（系统的、循环的）工作流程。包括（风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施、风险对策实施的监控） 2、建设工程项目风险的应对策略包括（风险回避、风险自留、风险控制、风险转移） 3、风险自留可分为（非计划风险自留和计划风险自留）两种4、风险控制是一种（主动、积极）的风险对策5、风险转移主要包括（非保险转移和保险转移|）第三章 建设工程合同管理第一节 建设工程造价管理相关合同一、业主的主要合同关系（工程承包合同、工程勘察合同、工程设计合同、设备材料采购合同、工程咨询、监理或项目管理合同、贷款合同、其他合同）二、承包商的主要合同关系（工程分包合同、设备材料采购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务分包合同、保险担保合同）三、建设工程勘察、设计合同 1、工程勘察、设计的合同内容 2、发包人的合同责任 3、勘察、设计人的合同责任四、建设工程造价合同 1、委托人、咨询人、第三人（好好了解）五、建设工程造价咨询合同专用条件是什么? 1、明确需要在专用条件中予以具体规定的内容 2、修正合同条件中条款的具体规定 3、增加约定的补充条款第二节 建设工程施工合同管理一、 按计价方式不同，建设工程施工合同可以划分为（总价合同、单价合同和成本加酬金合同）三大类二、 总价合同又分为（固定总价合同和可调总价合同）三、 不同合同阶段与合同类型的选择：（总价合同：施工图设计、单价合同：技术设计、成本加酬金合同或单价合同：初步设计）四、 建设工程施工合同文件包括：施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书。五、 建设工程施工合同文件有（协议书、通用条款、专用条款、附件：承包方承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、房屋建筑工程质量保修书）六、 合同价款的确定方式：（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同、合同价款的调整）七、 建设工程施工合同争议的解决办法是什么？出现哪些情况可以停止履行合同？答：（一）发包人、承包人在履行合同发生争议时。可以和解或要求主管部门调解，当事人不愿和解或调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：1、 双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁2、 向有管辖权的人民法院起诉（二）1、单方违约导致合同却以无法履行，双方协议停止施工2、调解要求停止施工，且为双方接受3,、仲裁机构要求停止施工4、法院要求停止施工第三节 建设工程总承包合同及分包合同的管理一、1、EPC(设计采购施工)总承包是（最典型）和（最全面）的工程承包方式。2、合同的订立过程（1）招标 招标文件的内容包括：（投标人须知）、（合同条件）“业主要求”和投标书格式等文件。（2）投标 投标文件一般包括：（投标书）（承包商的项目建议书）（工程估价文件）等（3）签订合同3、合同文件的组成 EPC总承包合同文件包括的内容及执行的优先次序热下：（1）合同协议书（2）合同专用条件（3）合同通用条件（4）业主要求（5）投标书。是指包含在合同中的由承包商提交并被中标函接受的工程报价数及其附件。二、业主的的主要权利和义务1选择和任命业主代表 业主代表（无权）修改合同、解除合同规定的承包商的任何权利和义务。2、负责工程勘察 除合同明确规定业主应负责的情况以外，业主对这些资料的（准确性）、（充分性）、（完整性）不承担责任。3、工程变更4、施工文件的审查三、承包商的主要责任1、设计责任2、承包商文件3、施工文件4、工程协调合同价款及支付（1）合同价款。总承包合同通常为（总价合同），支付以总价为基础。二、建设工程分包合同管理1、专业分包合同的订立 （1）专业分包合同的内容。建设工程施工专业分包合同借鉴了FIDIC编制的土木工程施工分包和文件，内容包括（协议书、通用条款和专用条款）三部分。（2）专业分包合同文件的组成。专业分包合同的（当事人是承包人和分包人） 主要表现在除合同中承包人向发包人提交的报价书之外，主合同的其他文件也构成专业分包合同的有效文件。（4）合同价款。合同价款来源于承包人接受的、分包人承诺的投标函或报价书所注明的金额，并在中标函和协议书中进一步明确。分包合同的计价方式，应与主合同中对该部分工程的约定相一致，可以采用（固定价格合同、可调价格合同或成本加酬金）合同中的一种。（二）建设工程施工劳务分包合同管理建设工程劳务分包合同的订立与履行管理包含什么内容？答：1、（1）劳务分包合同的内容1） 劳务合同2） 附件。为“工程承包人供应材料、设备、构配件计划”、“工程承包人提供施工机具、设备一览表”和“工程承包人提供周转、低值易耗材料一览表”3个标准化格式的表格。（2）劳务分包合同的订立是施工合同的承包人或承担专业工程施工的分包人经双方当事人协商一致后明确填写即可2、劳务分包合同的履行管理（1）施工管理 （1）承包人负责编制施工组织设计 劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业职工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担 （2）劳务报酬 1）固定劳务报酬方式 2）按工时计算劳务报酬方式 3）按工程量计算劳务报酬方式第四章 建设工程造价构成第一节 建设工程造价的含义与特点工程造价的含义一、 1、工程造价的第一种含义，是从投资者或业主的角度来定义。建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用和流动资产投资费用。2工程造价的第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。 建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包价格。三、 工程造价的特点1、 大额性2、 单个性3、 动态性4、 层次性5、 阶段性在建设工程的各个阶段，工程造价分别使用（投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算）进行决定与控制。工程建设各阶段工程造价的控制 所谓工程造价控制，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。二、有效控制工程造价的原则是什么？1、以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制2、主动控制已取得令人满意的结果3、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 三、工程造价控制的主要内容是什么？1、各阶段的控制重点 1）项目决策阶段 2）初步设计阶段 3）施工图设计阶段 4）招标投标阶段 5）工程施工阶段 6）竣工验收阶段2、关键控制环节 1）决策阶段做好投资估算 2）设计阶段强调限额设计 3）招标投标阶段重视施工招标 4）施工阶段加强合同管理与事前控制 事前控制工作重点是控制（工程变更）和（防止发生索赔）第二节 工程造价的构成一、建设项目工程造价由（设备购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税）。二、建筑安装工程造价由（直接费、间接费、利润、税金）1、直接费有直接工程费和措施费组成。直接工程费由（人工费、材料费、施工机械使用费）2、间接费由规费和企业管理费组成三、设备及工器具购置费的构成设备购置费=设备原价+设备运杂费1、国产设备原价的构成及计算：（1）国产标准设备原价 在计算时，一般采用带有备件的原价 （2）国产非标准设备原价 按成本计算估价法2、设备运杂费的构成及计算 设备购置费的构成 ： 1）运费和装卸费3） 包装费4） 设备供销部门的手续费5） 采购与仓库保管费 设备运杂费的计算：设备运杂费=设备原价*设备运杂费率四、工程建设其他费的构成工程建设其他费用按资产属性分别形成（固定资产、无形资产、其他资产）1、 建设管理费：是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用位置发生的项目建设管理费用。费用内容包括：1） 建设单位管理费2） 工程监理费3） 工程质量监督费4） 招标代理费5） 工程造价咨询费2、 建设用地费3、 可行性研究费4、 研究试验费5、 勘察设计费6、 环境影响评价费7、 劳动安全卫生评价费8、 场地准备及临时设施费：场地准备费和临时设施费9、 引进技术和引进设备其他费10、 工程保险费11、 联合试运转费12、 特殊设备安全监督检验费13、 市政公用设施费14、 工程承包费四、 预备费、建设期贷款利息1、 基本预备费=（设备工器具购置+建筑安装工程费用+工程建设其他费）*基本预备费率 基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用。2、 价差预备费第五章 建设工程造价计价方法和依据第一节 工程造价的计价方法一、建设工程造价的计价方法工程造价=工程量*单价价格单位价格有两种表现形式：1、 工料单价法（预算单价）是施工图预算计价的依据2、 综合单价法（综合单价）是工程量清单计价的依据施工图预算计价与工程量清单计价方法的异同？1、 编制内容不同2、 项目划分不同3、 单价组成不同预算单价=人工费+材料费+机械费+管理费综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+规费+利润+风险因素第二节 工程造价计价依据的体系一、 工程计价依据体系是什么？标准类：建设工程工程量清单计价规范、建筑工程建筑面积计算规范推荐性标准：建设项目投资估算编审规程、建设项目设计概算编审规程、建设项目工程结算编审规程定额类：全国统一安装工程预算定额、全国统一市政工程预算定额 全国统一建筑安装工程工期定额相关法律法规、政策类：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国中标投标法。二、 工程造价计价依据必须满足以下要求：1、 准确可靠，符合实际；2、 可信度高，具有权威；3、 数据化表达，便于计算；4、 定性描述清晰，便于正确利用。三、工程建设定额的分类工程建设定额就是完成某一建筑产品所需消耗的（人力、物力、财力）的数量标准。定额是企业管理的（产物），工程定额反映了在一定社会生产力水平的条件下，建设工程施工的（管理和技术水平）。（一） 按定额反映的生产要素消耗内容分类：（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）这也是编制最基本的定额。（二） 按定额的不同用途分类1、 施工定额2、 预算定额3、 概算定额4、 概算指标5、 投资估算指标（三） 按定额的编制单位和执行范围分类1、 全国统一定额2、 地区统一定额3、 行业定额4、 企业定额5、 补充定额（四） 按照投资的费用性质分类1、 建筑工程定额2、 设备安装工程定额3、 建筑安装工程费用定额4、 工程建设其他费用定额第三节 预算定额、概算定额和估算指标一、 预算定额（一） 预算定额的概念：是计算和确定一个规定计量单位的（分项工程）或（结构构件）的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。（二）预算定额的作用是什么？1、 预算定额是编制施工图预算，确定工程造价的依据2、 预算定额是建筑安装工程在招标投标中确定招标投标控制价和招投标报价的依据3、 预算定额是建设单位拨付工程价款，建设资金，编制竣工决算的依据。4、 预算定额是施工企业编制施工计划，确定劳动力，设备材料，机械台班需用量和统计完成工程量的价格5、 预算定额是施工企业实行经济核算制，考核工程成本的参考依据6、 预算定额是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据7、 预算定额是编制概算定额的基础二、（一）概算定额、概算指标概算定额概念：又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。（二） 概算定额的编制依据1、 现行的预算定额2、 选择典型的施工图纸和其有关资料3、 人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格（五）概算指标 概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以（“平方米”、“立方米”或“座”）等为计量单位，规定了（人工、材料。机械台班）的消耗指标的一种标准。概算指标的主要作用1、 概算指标是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划，估算主要材料用量计划的依据；2、 概算指标是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据3、 概算指标是考核基本建设投资效果的依据五、 投资估算指标的作用工程建设投资估算指标是（编制项目建议书）、（可行性研究报告）等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制（固定资产长远规划投资额）的参考。第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额一、 劳动定额也称（人工定额）。分为（时间定额和产量定额）三、 材料消耗定额包括：1、直接用于建筑安装工程上的材料、不可避免产生的施工废料、不可避免的施工操作损耗。第七节 工程造价信息一、工程造价信息的特点1、 实用性2、 动态性3、 区域性4、 多样性5、 专业性6、 系统性二、工程造价信息主要包括哪几类？1、 人工价格。包括各类技术工人、普工的月工资、日工资、时工资标准，各工程实物量人工单价等。2、 材料、设备价格。包括各种建筑材料、装饰材料、安装材料和设备等市场价格。3、 机械台班价格。包括各种施工机械台班价格或其租赁价格4、 综合单价。包括各种分部分项工程清单项目中标的综合单价5、 其他。包括各种脚手架、模板等周转性材料的租赁价格等。三、工程造价资料是指以建成和在建的有使用价值的、有代表性的（工程设计概算、施工图预算、工程竣工结算、工程决算、单位工程施工成本），以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装分部分项工程的单价分析等资料。四、工程造价指数工程造价指数是指反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。工程造价指数的作用？1、 可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因2、 可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响3、 工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制第一节 决策和设计阶段工程造价确定与控制概述一、决策和设计阶段确定与控制工程造价的意义？1、 提高资金利用效率和投资控制效率2、 使工程造价确定与控制工作更主动3、 便与技术与经济相结合4、 在决策和设计阶段确定与控制工程造价效果更显著二、决策阶段影响工程造价的主要因素1、 项目的建设规模2、 建设地区及建设地点3、 技术方案4、 设备方案5、 工程方案6、 环境保护措施可行性研究的概念可行性研究对工程造价确定与控制的影响1、 项目可行性研究结论的正确性是工程造价合理性的前提2、 项目可行性研究的内容是工程造价的基础3、 工程造价的高低、投资的多少也影响可行性研究的结论4、 可行性研究的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果第二节 投资估算的编制与审查一、 投资估算的概念投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。三、 建设项目投资的估算包括建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的估算。 建设投资估算的内容按照费用的性质划分，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。其中，工程费用包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费；预备费用包括基本预备费和价差预备费。在按形成资产法估算建设投资时，工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产；为简化计算，预备费一并计入固定资产。建设项目投资估算的基本步骤是什么？1、 分别估算各单项工程的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。2、 在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。3、 估算价差预备费4、 估算建设期利息5、 估算流动资金6、 汇总出总投资二、可行性研究阶段的投资估算1、建筑工程费用估算2、设备购置费估算3、安装工程费估算4、工程建设其他费用估算5、基本预备费估算6、价差预备费7、固定资产投资方向调节税8、建设期贷款利息三、投资估算文件的组成投资估算文件一般由（封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标）等内容组成。投资分析应包括以下内容：1、工程投资比例分析 /2分析设备购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费