通风大气论文基于大气污染治理的农村垃圾优化处理.docx

本 科 生 课 程 论 文(2014 -2015学年第一学期)基于大气污染治理的农村垃圾优化处理学生：魏东明提交日期： 2014年 11 月 18 日学 号201230251013学 院电力学院课程编号课程名称大气污染控制工程学位类别任课教师司广树成绩评定： 分 任课教师签名： 年 月 日 摘 要农村垃圾是影响农村环境问题的一个重要因素。随着生活水平的提高，居民的垃圾产量和种类越来越多，目前我国农村垃圾量多且不易降解，加上农村垃圾处理能力的欠缺，很多路旁、河旁等公有地上堆放着大量垃圾，情况十分令人堪忧。为了更好的建设社会主义新农村，解决农村垃圾问题，可以从加大宣传力度、建立相关制度、加大财政力度、导入市场机制等方面入手。AbstractRural rubbish is one of the important factors to influence rural environment. With the improvement of life level, waste production and types of residents is more varied .The numerous rural rubbish and the shortage of disposal capacity make rural rubbish problem more terrible. In order to construct socialism New Village better and solve the problem of rural rubbish. I think it can be handled in constructing related institution、increasing the finance that using in rural rubbish disposal、drawing market rule in rural rubbish processing. I think we can put rural rubbish into urban rubbish disposal system in some village which near the city,then put the neighboring city rubbish into one rubbish disposal system. I think we can build marsh gas tool with one family or some families in the village where people live dispersedly.关键词: 农村垃圾；垃圾处理；多方面处理早在2008年，随着经济的增长和生活水平的提高，路边的小河不再有清澈的水和活跃的鱼，河流开始干涸，河道上积满了各种各样的不可降解的垃圾，路边上更是漫天飞的塑料袋，而那个时候还没有人来关注这些问题，至今为止，这些现象没有得到有效的处理。借这次课程论文的机会，探究一下该如何解决这些实际问题，也好还我家乡修水一个山清水秀。原风景：污染之后：一 、农村垃圾问题产生的原因农村垃圾问题的产生并不是一个一蹴而就的过程，它是一个逐渐形成由量变到质变的过程随着经济的发展，农村的生产资料和生活方式产生了很大的变化，如：高效干净的化学肥料代替了原来的有机肥料、日常商品的包装越来越考究农民在日常的生产经营和生活过程中产生了大量剩余垃圾，与此同时农村即没有提供合理堆放的场所也没有提供有效的途径来处理这些大量且不易降解的垃圾。因此，日益增长的农村垃圾量与垃圾理能力欠缺之间的矛盾成为农村垃圾问题的主要矛盾导致的结果就是环境经济学领域的公有地悲剧现象在农村一幕幕的上演，而农民之间的模仿效应加剧了这一悲剧的发生。（一）农村垃圾处理能力的欠缺；农村垃圾处理能力的欠缺是造成农村垃圾问题的关键因素，农村垃圾处理能力主要表现在以下几个方面：缺少环境卫生经费，农村环卫基础设施严重不足与农村，对环卫基础设施的需求相比，我国农村环卫基础设施严重不足。这主要有两个原因：国家和地方政府责任主体缺位农村环卫基础设施是农村非生产性基础设施的一部分，是农村基本的生活和发展的条件，国家和地方政府有责任和义务对其进行投入近年来在财政支农水平总体偏低情况下，国家用于农村基础设施的资金主要集中在见效快、形象好、政绩高的能源、交通、水利等方面，用于农村环卫基础的资金几乎为零，投资结构很不合理，乡村基层单位缺少资金来源，我国的地方税种类较少，同时税收立法权高度集中，地方对税收制度基本无权调整，基层政府基本无税可分特别是全面取消农业税以后，乡村基层单位从政府获得的拨款就更少了另外，目前我国乡村基层单位集体企业不多，效益不高，没有多余利润来建设环卫基础设施日常管理不到位，在有些经济发达的村域，随着垃圾的增加开始在村内设置垃圾箱，但由于没有根据村民的居住特点来布置垃圾箱数量和位置，农村垃圾问题并没有得到有效的改善，另外，由于管理不到位，垃圾箱得不到专人管护和定时清理，形成二次污染。还有，由于目前不少区县的环境卫生管理部门还没有把农村垃圾收集，处理纳入发展规划，专业环卫队伍主要负责城区和卫星城的垃圾清运等环卫保洁工作，各建制镇虽已组建了环卫队伍，但作业范围仅仅限于集镇街道，而对广大农村的垃圾收集、中转、处置缺少规范和统一管理。因此，即便农村垃圾有时得到了清理，但始终没能进入正规、有效的垃圾处理渠道，农村垃圾往往被转运到村外更大的公有地。（二）公有地悲剧公有地是指具有竞争性但没有排他性的土地。公有地悲剧是指当一个人使用公有资源时，减少了其他人对这种资源的享用，由于这种负外部性，公有资源往往被过度使用，具体如图所示：MR=倾倒垃圾的边际收益,SMC=倾倒垃圾的社会边际成本.PMC=倾倒垃圾的私人成本, 由于在公有地倾倒垃圾会产生负外部性，且倾倒垃圾者不用支付额外的费用，因此SMCPMC.根据MC=MR的原则, 对整个农村社会而言能承受的垃圾量为SMC=MR的均衡值，即 M数量的垃圾，对个人而言愿意倾倒的垃圾量为PMC=MR的均衡值，即M1数量的垃圾， 显然，M1M. 即垃圾数量超过农村社会的承受能力，造成农村垃圾问题.值得一提的是我国农村公有地主要集中在路旁、地旁、河旁等区域，农村垃圾超负荷堆放使土地、河流等遭受不同程度的污染模仿效应是指村民在看到有人在公有地中乱扔垃圾时，为了方便自己，相应采取把自家的垃圾也放在公有地或另一个公有地,类似于经济学的攀比效应,模仿效应加剧了公有地悲剧的发生。二 、农村垃圾问题的对策农村垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程，要合理解决农村垃圾问题就必须处理好农民、政府、市场这三之间的关系：（一）提高村民环境保护的意识和积极性。环保部门、新闻媒体和教学单位应多下乡村基层组织宣传环保知识。让农民和农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在日常消费过程中，应积极向村民倡导绿色消费，即消费者在消费时不仅要选择未被污染或有助于健康的绿色产品，同时消费过程中应注重对垃圾的处置，不造成环境污染，节约能源与资源。实现可持续消费。少用或不用一次性物品，减少塑料袋的使用量，对于一些易耗、耐用品，尽可能选择大包装的商品，对于能重复使用的物品，尽量提高其使用次数。在垃圾处理过程中，要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性（如北京郊县某村采取以洗衣粉换塑料袋的方法，就比较可取），引导村民从自身做起，提高农村参与垃圾治理的积极性，共同把农村垃圾管好。（二）加强政府在农村垃圾治理中的作用加大政府动用财政和税收资金直接处理农村垃圾力度。我国特有的二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好，形成了我国城乡有别的差异性基础设施供给体制和基本制度。这种供给制度主要表现为：城市基础设施建设所需资金主要由财政预算安排，而农村所需的基础设施政府提供较少，许多方面主要由农村基层负责提供。加大政府财政在农村垃圾处理的力度主要有以下原因：长期以来，二元制的发展模式使中央对农村的发展明显没有像城市那么受到重视，带有明显的不公平性、农村的发展是构建和谐社会的需要，农村垃圾治理是农村发展的需要，整个社会正在大力提倡关注农村问题，减轻农民的负担，农村经济收入本来就少，加上农村垃圾治理属于公共品供给的范畴，动用政府财政责无旁贷。农村垃圾治理市场化难、风险大、报酬率低，资本的趋利性决定了社会资本不愿意将资金投向不能或很难盈利的农村垃圾治理行业。建立相应制度，使农村垃圾在村基层组织得到有序处理。农村生活垃圾的处理需要一定的法规来鼓励，要制定和执行有利于资源综合利用的优惠政策，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化，以保护农村生态环境，维护农村社会的稳定，促进农村经济可持续发展。农村生活垃圾的处理，需要一定的法规来保障。通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范义务和权利明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任农村生活垃圾的处理需要一定的法规来监督。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理。（三）建立市场导入制度，把农村垃圾处理作为一项产业来经营，而不是仅作为一项事业来做，这样才能为农村垃圾处理寻找一条新的出路。虽然目前将农村垃圾处理完全导入市场比较困难，但我们可以将农村垃圾处理部分程序导入市场竞争机制，如将环境卫生的清扫权、垃圾初步处置权等向社会公开招标，放开投资市场，引导并鼓励各类社会资本参与农村垃圾处理设施的建设和运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化、管理市场化运行。（四）因地制宜的农村垃圾处理方法在富裕的沿海人口密集地区，将农村的垃圾处理纳入城市垃圾处理范围，将农村的垃圾处理纳入城市垃圾处理理由：同城市相比，农村垃圾还是显得散少，而且垃圾处理具有规模效益，将农村垃圾处理纳入城市不仅能更高效发挥城市的垃圾处理设施，而且能节约一定的成本；农村对城市的正常运转有重要作用，特别是郊区农村，农村承担着为城市提供粮食、蔬菜等基本饮食的重任。将农村垃圾纳入城市可以解决农村土地紧张和环境条件差等问题，促使农村更好为城市服务；由于规模不够、资金匮乏、技术落后等原因，目前我国的城市垃圾处理情况也不尽如人意，将农村垃圾处理纳入城市，不仅可以扩大原来城市垃圾处理规模，争取更多的财政拨款，而且可以导入市场机制，资金来源多样化，有了更大的规模和更多的资金，我们就可以寻求更好、更有效垃圾处理方式。在人口相对密集的地方，可以建立集中处理的垃圾池，然后由垃圾车统一装运到处理点集中处理；在人口比较稀少的地区或牧区，或者城市之间路程比较远的区域，建立沼气池比较合适，当农村居民地比较分散时，可以采取一家一个相当规模的沼气池处理方式，当农村居民地比较集中时可以采取几家一个沼气池的处理方式。三、结论村容整治是建设社会主义新农村的重要内容，搞好农村垃圾治理，改善农村环境卫生是村容整治的基础环节，随着经济的发展，农村的生产资料和生活方式产生了很大的变化，农民在日常的生产经营和生活过程中产生了大量剩余垃圾且不易降解的比重增加，加上农村垃圾处理能力的欠缺，很多路旁、河旁等公有地上堆放着大量垃圾，情况十分令人堪忧。随着建设可持续发展社会的步伐，农村的环境建设也要跟上，此外，在处理的过程中还应全面规划，合理布局城市布局和发展。考虑到我县的实际情况，以及乡村居民分布，建议采取定点处理的方式，更需要