《造价员理论》PPT课件.ppt

第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 1、施工合同文本的组成 （p157） 施工合同文本由协议书、通用条款、 专用条款三部分组成，并附有三个附件： 附件一是承包人承揽工程项目一览表 、附件二是发包人供应材料设备一览表 、附件三是工程质量保修书。09单 通用条款是根据合同法、建筑法 等法律对承发包双方的权利义务作出的规 定，除双方协商一致对其中的某些条款作 了修改、补充或取消，双方都必须履行。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 2、施工合同文件的组成及解释顺序 (p158) 施工合同协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 施工合同专用条款； 施工合同通用条款； 标准、规范及有关技术条件； 图纸； 工程量清单； 工程报价单或预算书。 （多选题、单选题。05单、07单） 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 2、施工合同中的工程师 工程师包括监理单位委派的总监理工 程师或发包人指定的履行合同的负责 人。 (p159) 因工程师指令错误发生的追加合同价 款和给承包人造成的损失由发包人承 担，延误的工期相应顺延。 (p160) 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 3、发包人供应的材料设备与约定不符时 的处理(p163) 发包人供应的材料设备与一览表约定 不符时发包人承担有关责任。 材料设备单价与约定不符时，由发包人承担 所有价差。（07单） 材料设备品种、规格、型号、数量、质量等 级与一览表约定不符时，承包人可以拒绝接 受保管，由发包人运出施工场地并重新采购. 发包人供应材料的规格、型号与一览表约定 不符时，承包人可以代为调剂串换，发包人 承担相应的费用。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 到货地点与一览表约定不符时，发包 人负责运至一览表约定的地点。 供应数量少于一览表约定的数量时， 发包人将数量补齐；多于一览表约定 的数量时，发包人负责将多出部分运 出施工场地。 到货时间早于一览表约定时间，发包 人承担因此发生的保管费用；到货时 间迟于一览表约定的供应时间，由发 包人承担由此造成的承包人损失，工 期延误，相应顺延工期。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 4、隐蔽工程验收和中间验收(p164) 工程具体隐蔽条件和达到专用条款约 定的中间验收部位，承包人进行自检 ，并在隐蔽和中间验收前48小时以书 面形式通知工程师验收。 工程师不能按时参加验收，须在验收 前24小时向承包人提出书面延期要求 ，延期不能超过48小时。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 5、施工合同有关价款的约定(p168) 工程合同计价方式：固定价格合同、可调 价格合同、成本加酬金合同。 可调价格合同中合同价款可调整的因素是 （05-19、07-21单，07多-14、18）： 法律、行政法规和国家政策变化影响合同 价款； 工程造价管理部门公布的价格调整； 一周内非承包人原因停水、停电、停气造 成停工累计超过8小时； 双方约定的其他因素。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 6、建安工程合同价的类型分析(p169，各自 适用的情形，多选，判断) 按计价方式划分合同形式，一般分为总价 合同、单价合同（09单）、成本加酬金合 同三大类。 采用固定总价合同，承包方承担全部风险 ，需为不可预见因素付出代价，一般报价 较高； 采用调值总价合同，建设单位承担通货膨 胀的风险，承包方承担的风险较小，一般 用于工期较长的项目。（05-20、07-23单 ） 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 7、08计价规范对工程合同价款约定的要 求(p171，) 工程合同价款应由发、承包双方在合 同中约定。 招标工程合同约定不得违背招、投标 文件中关于工期、造价、质量等方面 的实质性内容。招标文件与中标人投 标文件不一致的地方，以投标文件为 准。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 实行工程量清单计价的工程，宜采用 单价合同。合同约定的工程价款中所 包含的工程量清单项目综合单价在约 定条件内是固定的，不予调整，工程 量允许调整。工程量清单项目综合单 价在约定条件外允许调整，但调整方 式、方法应在合同中约定。工程量清 单计价不排斥总价合同，合同工期较 短且工程合同总价较低的工程，可以 采用固定总价合同方式。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 承包双方应对预付工程款的数额、支 付时间及抵扣方式等9方面事项进行约 定；合同中没有约定或约定不明的， 由双方协商确定；协商不能达成一致 的按建设工程工程量清单计价规范执 行。（p171） 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 8、施工中涉及的其他费用(p172) 施工中发现文物时，承包人应立即保护好现 场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程 师应于收到书面通知后24小时内报告当地文 物管理部门，按规定采取妥善保护措施。发 包人承担由此发生的费用，延误的工期相应 顺延。 施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包 人应于8小时内以书面形式通知工程师，同时 提出处置方案，工程师收到处置方案后8小时 内予以认可或提出修正方案。发包人承担由 此发生的费用，延误的工期相应顺延。（05 单） 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 9、施工合同的监督管理(p172) 施工合同的监督管理，是指各级工商行政 管理机关、建设行政主管机关和金融机构 ，以及工程发包单位、承包单位和监理等 中介服务机构依据法律和行政法规、规章 制度，采取法律的、行政的手段，对施工 合同关系进行组织、指导、协调及监督， 保护施工合同当事人的合法权益，调解施 工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证 施工合同法规的贯彻实施等一系列法定活 动。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 10、索赔的概念(p172) 索赔是指在工程施工合同的履行过程中， 合同一方因对方不履行或未能正确履行合 同所规定的义务而遭受损失时，向对方提 出赔偿或补偿要求的行为。 承包商提出索赔有两种情况：一是业主违 约，未履行合同责任；二是业主未违反合 同，而由于其他原因。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 10、索赔的内容(p173) 费用索赔是施工索赔的主要内容，工期索 赔在很大程度上也是为了费用索赔，它通 常以赔（补）偿实际损失包括直接损失和 间接损失为原则。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 11、不可抗力事件(p174) 在很多情况下，由不可抗力事件给承包商 造成的损失应由业主承担。包括： 自然灾害(如风、雨、地震等)超过了合同 规定的认定为不可抗力的标准；(05单) 社会动乱、暴乱等； 施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结 构、化石、钱币等有考古、地质研究等价 值的物品，或其他影响施工的地下障碍物 。 物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工 资大幅度上涨； 国家的法律、法规、部门规章及有关进行 计划修改和调整。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 12、工期延长和延误的索赔(p175)（09单 ） 如： 由于特殊恶劣天气等原因，承包商可 以要求延长工期，但不能要求索赔。 有些延误时间并不影响关键线路的施 工，承包商可能得不到延长工期的承 诺，但如果承包商能提出证明其延误 造成损失，就可能有权获得这些损失 的赔偿。 有时两种索赔可能混在一起，既可以 要求延长工期，又可以获得对其损失 的赔偿。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 可以要求延长工期的延误包括：场地条件的 变更，设计文件的缺陷；由于业主或建筑师 的原因造成的临时停工；处理不合理的施工 图纸而造成的耽搁；由于业主供应的设备和 材料推迟到货；该工程项目其他主要承包商 的干扰；场地的准备工作不顺利；和业主代 表取得一致意见的工作变更；业主代表关于 工程施工方面的变更等。以上延误，承包商 具有要求费用补偿和工期适当延长的合法的 权利。 战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖 延，应给承包商以适当推迟工期的权力，一 般不能给承包商以收回损失费用的权力。 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 13、索赔的证据要求(p177) 具备真实性； 具备关联性； 具备及时性； 具备可靠性。 14、索赔的处理方法(p178-179) 协商谈判 邀请中间人调解 向仲裁机关申请仲裁 第 五 章 建 设 工 程 施 工 合 同 15、索赔费用的确定(p179) 索赔费用均以赔偿或补偿实际损失为 原则。实际损失可作为费用索赔值。 实际损失包括直接损失和间接损失。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 1、我国法律的形式 (p182) 宪法 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 2、法律的构成 (p183) 任何法律关系均由主体、客体、内容三要 素构成。(理解法律关系哪是主体，哪是 客体，哪是内容) 3、法人的概念和条件 (p184) 我国民法通则规定，法人是具有民事 权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利和承担民事义务的组织。（05单 ） 法人应具备以下四个条件： 依法成立 有必要的财产和经费 有自己的名称、组织机构和场所 能够独立承担民事责任。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 4、法律关系客体 (p185) 法律关系的客体是指：法律关系主体的权 利和义务所指向的对象。(行为、财、物 、智力成果) 5、法律责任的3个特征(p187，05多) 法律责任具有强制性 法律责任由法律明文规定的 法律责任是不履行法定义务的后果 6、法律责任的类别(p187，07多) 行政法律责任 民事法律责任 刑事法律责任 经济法律责任 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 7、法律责任追究的原则(p188) 责任法定原则 责任自负原则 责任平等原则 重在教育原则 8、工程承发包模式(p191) 平行承发包 设计或施工总分包 设计施工一揽子承包 工程项目总承包管理 设计或施工单位组成联合体总承包 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 9、江苏省辖区内下列工程必须实行监理，其 他建设工程项目鼓励实施监理(p192) 大、中型工程和重点建设工程项目； 重要的市政、公用工程项目； 高层建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅 或单体2000平方米以上的住宅工程项目； 国有、集体资产参与投资的且项目总投资 在500万元以上的建设工程项目和200万元 以上的装饰装修工程项目； 外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款 建设工程项目。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 10、招标方式(p196) 招标投标法规定招标方式分为公开招 标、邀请招标两类。 邀请对象的数目以57家为宜，但不应少 于3家。 11、招标准备阶段主要工作(p197) 申请招标 编制招标有关文件 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 12、招标投标阶段的主要工作(p197198) 我国招标投标法规定投标人编制投标文件 所需的时间，自招标文件发出之日起到投 标截止日止，最短不得少于20天。（05单 ） 发布招标公告 资格预审 编制招标文件 现场考察 标前会议 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 13、决标成交阶段的主要工作(p198) 开标 评标 定标 评标委员会由招标人的代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数约5人 以上单数，其中招标人以外的专家不得少 于成员总数的三分之二。 评标报告是评标委员会经过对各投标书评 审后向招标人提出的结论性报告，作为定 标的主要依据。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 中标通知书发出后30天内，双方应按照招 标文件和投标文件订立书面合同，不得作 实质性修改。07单-30 招标投标法规定中标人的投标应当符 合下列条件之一： 能够最大限度地满足招标文件规定的各项 综合评价标准。指用综合评分法或评标价 法进行比较后，最佳标书的投标人应为中 标人。 能够满足招标文件的实质性要求，并且经 评审的投标价格最低；但投标价格低于成 本的除外。（05-32、07-31单） 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 14、政府行政主管部门对招标投标的监督 (p199) 招标投标法规定，必须进行招标的范 围包括： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金的项目。 07多-19 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 15、对投标活动的监督(p200) 建设行政主管部门派员参加开标、评标、 定标的活动，监督招标人按法定程序选择 中标人。所派人员不作为评标委员会成员 ，也不得以任何形式影响或干涉招标人依 法选择中标人。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 16、合同法的基本原则(p201，05、07多) 平等、自愿原则 公平、诚实信用原则 遵守法律、维护社会公共利益的原则 依法成立的合同对当事人具有约束力的原 则。 17、合同的形式(p202) 合同法规定：当事人订立合同， 有书面形式、口头形式和其他形式。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 18、合同的内容(p202-203) 当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款或者报酬 履行期限、地点和方式 违约责任 解决争议的方法 违约责任是指合同当事人约定一方或双方 不履行或不完全履行合同义务时，必须承 担的法律责任。（07单） 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 19、格式条款合同 (p204) 合同法为了维护公平原则，确保格式 条款合同文本中相对人的合法权益， 对格式合同作了专门的限制性规定： 采用格式条款订立合同的，提供格式 条款的一方应当遵循公平原则确定当 事人之间的权利和义务，并采取合理 的方式提请对方注意免除或者限制其 责任的条款，按照对方的要求，对该 条款予以说明。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 格式条款合同中具有提供格式条款一 方免除其责任、加重对方责任、排除 对方主要权利等情形的，该条款无效 。 对格式条款的理解发生争议的，应当 按照通常理解予以解释。对格式条款 有两种以上解释的，应当作出不利于 提供格式条款一方的解释。（05单） 格式条款和非格式条款不一致的，应 当采用非格式条款。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 20、合同的效力 (p205) 合同成立与合同生效是有效合同的有机结合 的两个方面。合同成立是合同生效的前提条 件；合同生效是合同成立的必然结果。因此 ， 合同成立和合同生效是两个相对独立的概 念。两者区别： 合同成立是解决合同是否存在的问题，而合 同生效是解决合同效力的问题； 合同成立的效力与合同生效的效力不同； 合同不成立的后果与合同无效的后果不同； 合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同 问题，当未形成合同时，不会引起国家行政 干预。而对于合同无效问题，如果属于合同 内容违法时，即使当事人不作出合同无效的 主张，国家行政也会作出干预。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 21、合同无效 (p205) 指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备 或者违反了法定条件，国家法律规定不承认 其效力的合同。 有下列情形之一的，合同无效： 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国 家利益； 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 ； 以合法形式掩盖非法目的； 损害社会公共利益； 违反法律、行政法规的强制性规定。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 22、当事人请求人民法院或仲裁机关变更或 撤销的合同 (p206) 因重大误解订立的，或者在订立合同时显失 公平的，当事人一方有权请求人民法院或者 仲裁机构变更或者撤销。（07单-32） 领会p206页第7行至第24行内容 可变更、可撤销合同的含义、可撤销合同的 特征、重大误解等内容 23、无效的合同或被撤销的合同法律效力(p206) 当事人订立的合同被确认无效或者被撤销的, 并不表明当事人的权利和义务的全部结束。 合同自始无效 合同部分无效 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 24、合同变更必须遵守法定的形式 (p208) 当事人变更合同，必须按规定办理批准、登 记手续，否则合同之变更不发生效力。 在法律未作专门规定的情况下，当事人之间 变更合同的形式，可经双方协商议定，通常 变更的合同应与原合同的形式一致。 P210不履行的责任 25、当事人承担违约责任的方式 (p211) 继续履行合同 采取补救措施 赔偿损失 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 26、违约金及赔偿金 (p212) 违约金的根本属性是其制裁性，还具有补偿 性。 赔偿金的根本属性是以实际损失为前提的补 偿性。 法律规定，违约人支付违约金后并不当然免 除继续其履行的义务，权利人要求继续履行 时，而违约人有继续履行能力的，必须继续 履行其义务。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 27、定金 (p213) 定金，是债权担保的一种形式，定金之债是 从债务，因此，合同当事人对定金的约定是 一种从属于被担保债权所依附的合同的从合 同。 当事人既约定违约金，又约定定金的，一方 违约时，对方可以选择适用违约金或者定金 条款。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 28、担保 (p214) 担保法规定的担保方式有五种，即保证 、抵押、质押、留置和定金。07多-17 保证人必须是具有代为清偿债务能力的人， 既可以是法人也可以是其他组织或公民。 下列人不可以作保证人： 国家机关不得作保证人，但经国务院批准为 使用外国政府或国际经济组织贷款而进行的 转贷除外； 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业 单位、社会团体不得作保证人； 企业法人的分支机构、职能部门不得作保证 人，但有法人书面授权的，可在授权范围内 提供保证。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 29、定金 (p215) 定金，指合同当事人一方为了证明合 同成立及担保合同的履行在合同中约 定应给付对方一定数额的货币。 合同履行后，定金可收回或抵押价款 。 给付定金的一方不履行合同，无权要 求返还定金；收受定金的一方不履行 合同的，应双倍返还定金。 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 30、代理 (p218) 代理是代理人以被代理人的名义，并 在其授权范围内向第三人做出意思表 示，所产生的权利和义务直接由被代 理人享有和承担的法律行为。 31、代理的种类(p218) 委托代理 法定代理 指定代理 第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识 32、代理的法律特征(p218) 代理是代理人为被代理人从事民事法 律行为 代理行为是代理人以被代理人的名义 实施的民事法律行为 代理人在被代理人的授权范围内独立 地意思表示 代理人的代理行为所产生的法律后果 直接归属被代理人。 第 七 章 附 录 附录五(p240) 第三条 人民法院应予支持的建设工程 施工合同无效的六种情形(07多-6) 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资 质等级的； 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施 工企业名义的； 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无 效的； 承包单位将工程进行转包或者违法分包的； 中标合同约定的工程价款低于成本价的； 法律、行政法规规定的其他情形。 第