关于基层统战工作开展情况的调研报告与2018年度部分垂直部门工作目标考核办法两篇

关于基层统战工作开展情况的调研报告与2018年度部分垂直部门工作目标考核办法两篇2018年度部分垂直部门工作目标考核办法一、考核对象公积金常山分中心、邮政分公司、供电公司、电信公司、联通公司、移动公司、气象局、烟草专卖局、消防大队等9个部门。二、考核内容及分值 垂直部门考核内容由配合县委县政府中心工作、综合工作争先进位、领导评分、大干项目、乡村大花园、最多跑一次改革、文明城市复评和加扣分及否决事项等八部分组成，前七部分基础总分180分。（一）配合县委县政府中心工作（30分）对于县政府统一部署的重大事项，县委、县政府领导交办的事项（本部门业务工作除外），各垂直部门能积极推动落实，在规定时间内按要求办结的，得基础分25分。年办理量达5件以上的，每件加2分；如未按要求办理，且不能作出合理解释的，或不主动协调、协办单位不积极配合而影响工作的，每发生1次扣1分。（考核责任单位：县政府办）（二）综合工作争先进位（20分）根据各垂直部门年度综合工作在全市的排名进行计分。名次列1-6名的，分别得20分、19分、18分、17分、16分、15分，排名考核以市级部门文件或证明材料为准。（考核责任单位：县政府办）（三）领导评分（50分）主要评价各垂直部门的工作作风、工作效率、工作质量，是否解决办事程序繁琐、推诿拖沓、承诺不兑现等问题。由县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、副县长对垂直部门进行综合评分，分值为20分；在此基础上，由县政府分管领导对所分管部门的工作实绩进行评分，分“好”、“较好”、“一般”三档，原则上各占三分之一，各档之间分差在2分以上，分值为30分。（考核责任单位：县督考办、县政府办）（四）大干项目（20分）项目谋划工作（15分）。完成2018年项目谋划任务的（参照常政办发201846号）得该项分。项目推进工作（5分）。重点项目及重大前期项目达到年度计划目标的每个项目得1分；非项目责任单位参与配合其他项目土地征迁、杆线迁移、消防审批等服务事项，每参与一个加1分（4分封顶）。县政府交办的重点项目相关事项未按期落实的，每发生一次扣1分，扣完为止。（考核责任单位：县纪委监委、县发改局）（五）乡村大花园（包村发展、农居环境）（20分）资金支持（10分）。通过项目支持、物资支持等形式年度用于扶持包干村的资金达2万元的得7分，每多5000元加1分，10分封顶；配合中心工作（10分）。积极配合包干村开展乡村振兴相关工作得10分，联系村未通过“一户多宅”整治工作验收的酌情扣分。（考核责任单位：县农办）（六）最多跑一次改革（20分）推进政务服务事项进驻行政服务中心（5分）。实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖,推进政务服务事项100%进驻，发现有一项未进驻的扣0.5分。（该项分值最多扣5分）推进重点领域专项改革工作（10分）。各部门在推进公积金、电力接入营商环境改革、证照快递免费送达改革、民生事项“一证通办”改革、投资项目领域改革、民生领域改革等专项领域改革中，未按改革要求落实到位的每项扣1-10分；改革创新特色工作（5分）。在信息宣传、开展活动、部门保障、改革创新等方面效果明显的，酌情加分，最高5分封顶。（考核单位：县编委办、县行政服务中心管理办）（七）文明城市复评工作（20分）按照工作要求和包干区要求，完成共性工作任务得15分。被省检查组曝光后未整改到位或未按推进办（文明办）要求完成交办任务，每项扣2分；被省检查组通报表扬的，每次加2分；被县督考办、县推进办（文明办）通报表扬的，每次加1分；被通报批评的，每次扣1分。单位工作人员未礼让斑马线、未参加“一小时义工”被通报的，每一例扣1分，最高扣5分。（考核单位：县文明办）（八）加扣分和否决事项1. 向上争取资金。本年度实际向上争取资金数完成上年度争取数的，得5分；每增加5%，加1分，以5分为限。加分封顶10分。（考核责任单位：县政府办）2. 帮扶企业。及时掌握企业情况，制定落实帮扶企业相关优惠政策，优化提升服务水平，得到企业认可好评的，得5分。就企业反馈的困难问题，及时主动帮助解决的，每帮助解决一次得2分；不积极、不主动帮助解决的，每发生一次扣2分。此项加分封顶10分。（考核责任单位：县经信局）3数字城管工作。主要考核各单位数字城管工作的响应速度与服务水平，按比例计入，加扣分5分为限。（考核责任单位：县数字城管指挥中心）4议案建议和提案办理。人大代表议案建议与政协提案办理工作完成出色的每项加2分，完成质量较差的每项扣1分，加扣分5分为限。（考核责任单位：县人大办，县政协办）5政务信息工作。全年政务信息任务完成且无紧急信息迟报、漏报、错报、瞒报的乡镇（街道），在年度工作目标综合考核中完成既定基本分的加3分，超出指标分50%加1分，超出指标分100%加2分；年度政务信息考核指标分未完成的，每少5分倒扣0.3分，加扣分5分为限。（考核责任单位：县政府办）6. 应急联动工作。应急联动工作到位，完成出色的加1-5分，工作不到位的，扣1-5分，加扣分5分为限。（考核责任单位：县政府办）7被上级机关通报批评或市级（含）以上主流新闻媒体通报表扬或批评的，每次加扣3分；被县委、县政府通报表扬或批评的，每次加扣2分；被市级主流媒体（含电视问政）曝光的每次扣1分，同一事项因整改不力被媒体再次曝光的加倍扣分。被我县慢城聚焦、电视问政等栏目曝光，在规定时限内未整改完成的，每次扣1分。（考核责任单位：县委办、县政府办）8否决事项。 党风廉政建设； 平安建设； 信访工作； 安全生产。（考核责任单位：县纪委监委、县委zd委、县信访局、县安监局）三、考核程序考核采取年终考核和平时督查两种方式。基本指标列入年终考核项目，由县政府办组织相关部门统一进行考核；加扣分及否决事项列入平时督查项目，年终统一汇总认定。各垂直部门年度工作目标考核在县考核工作领导小组领导下进行，由县政府办牵头实施。年终考核结果由县政府办汇总，经县考核工作领导小组审核后，报县政府审定。四、考核结果及运用以130分为考核评奖合格线，考核得分在130分以上的按排名顺序取奖，分数相同的并列得奖，设一等奖3个，二等奖4个，三等奖2个；考核得分在150分以下的部门为不合格。关于基层统战工作开展情况的调研报告以xx为例 坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。一、基层统战工作现状（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。（二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。二、基层统战工作面临的问题通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象，统战工作“碎片化”“空心化”“边缘化”的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中，由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。三、做好基层统战工作建议解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作“最后一公里”，推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下几方面入手。（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照中国共产党统一战线工作条例（试行）中“统一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统一战线工作”的具体要求，建议从自治区层面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇（街道）统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系，把统战工作纳入干部考核考察范围，增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用力度，畅通统战干部出口，激发统战干部干事创业积极性，让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。（二）加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作，让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将“三个带头”“四个纳入”要求落到实处，认真发挥党委（党组）主要负责人的统战工作第一责任人职责，把“有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会统战工作”作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署，定期开展统战工作督促检查，做到以督促做，增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。（三）优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机，进一步规范旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设，在“选”上重担当，在“育”上求创新，在“管”上严考核，