[专业文献]宝鸡市金台区2012年价格工作要点.doc

宝鸡市金台区2012年价格工作要点（草稿）2012年我市居民消费价格总水平预期调控目标4左右。全区价格工作的总体思路是：认真贯彻区十四次党代会、十七届人代会和全市物价工作会议精神，以科学发展，转型突破为主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹兼顾，综合施策，努力保持价格总水平基本稳定，积极配合市上稳妥推进价格改革，强化价格监管和服务，建立健全稳价安民的长效机制，不断提升价格管理工作水平，为建设绿色、现代、平安、幸福的新金台营造良好的价格环境。具体工作任务：一、部门齐心协力努力保持价格总水平基本稳定1、保障农副产品有效供应。加强种子、化肥等重要农业生产资料的价格监管，积极探索我区农副产品保供稳价新模式。保障化肥生产和市场供应。加强生猪和猪肉价格调控，稳定生猪生产，防止猪肉价格大起大落。（农业局、林业局、商务局、物价局）2、降低农产品流通成本。认真落实农副产品流通环节价费有关优惠政策。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。严格落实集贸市场摊位费和超市进场费等相关收费政府指导价标准。严厉查处大型零售企业滥用市场优势地位随意设立收费项目、提高收费标准等价格违法行为。继续清理规范涉企行政事业性和服务性收费，加大企业纳税环节和质检环节等收费管理。（交通局、物价局、国税分局、地税分局、质监分局）3、完善价格调控预案。积极开展价格形势分析，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。加强市场价格应急管理，健全价格应急机制。运用价格调节基金扶持蔬菜等农副产品生产流通和储备，切实搞好蔬菜大棚、冷链物流设施和平价商店（“农超对接”、“农社对接”)“三项建设”，促进农副产品产供销一体化。（物价局、农业局、商务局）4、切实稳定市场预期。加强月度、季度价格形势分析和重要商品供求、市场价格信息、发布工作。完善价格舆情监测和信息反溃机制，加强与新闻媒体的沟通与交流。运用各种方式宣传政府在保供稳价等方面所采取的措施，稳定群众心理。（物价局、信息中心）二、积极配合省市，稳妥推进价格改革5、推进电力价格改革。认真落实省上销售电价分类及结构改革方案，做好省上出台的居民阶梯电价改革方案的实施工作。（物价局、物业管理办、镇、街）6、完善油气价格形成机制。按照中省部署安排，积极落实成品油价格改革方案，改进调价操作方式，推进成品油价格市场化进程和市场监管。落实省上出台的天然气价格有关政策和办法。疏导天然气价格矛盾，探索阶梯气价政策和对低收入群体实行相对较低价格办法。（物价局、商务局）7、继续推进水价改革。积极推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。推进农业用水价格综合改革。加强水资源费征收管理，严格征收标准，进一步理顺城镇自来水价格。（物价局、水利局）8、建立和完善医药和交通运输价格形成机制。落实公立医院药品销售加成政策，逐步降低药品流通环节的加价水平。积极推进医疗服务收费方式改革，按照省上安排，合理调整和落实部分医疗服务价格。加强公路客运和出租汽车运价管理，完善联动机制。（卫生局、物价局、交通局）9、加大环境价格改革力度。进一步规范垃圾处理费、污水处理费等收费行为；落实全市建立的有利于提高垃圾处理费收缴率，降低收费成本的长效机制；完善排污收费制度，简化小微企业排污费计算方法。落实污水处理费标准，加大征收力度。（物价局、物业管理办、环卫处、环保局）10、继续推进游览参观点门票价格改革。加强游览参观门票价格管理，完善游览参观门票价格协调机制，积极推行“一票制”管理制度，规范游览参观点门票价格行为。（文物旅游局）三、加强民生价格监管11、完善和落实价格补贴联动机制。按照中省市要求，继续完善社会求助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，测算价格上涨对困难群众生活的影响，督促落实价格补贴标准，检查监督临时价格补贴发放情况，确保困难群众生活水平不因物价上涨而降低。（财政局、民政局、人社局、教体局）12、强化医药价格管理。严格药品价格管理，规范医疗服务价格行为；加强对医疗器械价格监管。继续做好基层医疗机构药品“三统一”工作和公立医院改革试点中的价费工作。（物价局、卫生局）13、加强教育收费监管。贯彻落实学前教育收费管理办法和职业资格考试收费监管办法，规范学前教育收费行为。规范公办高中择校收费标准。根据中省市有关规定，加强中小学教辅材料价格监管。（物价局、教体局、人社局）14、加大服务业价格监管。加强房地产价格行为监管。贯彻落实陕西省物业服务收费管理办法和宝鸡市物业服务收费补充管理办法，做好物业服务企业的价格备案和价格衔接工作。规范公证服务等经营性收费行为。（物价局、物业管理办、司法局）四、规范整顿市场价格秩序15、强化价格监督检查。按照分行业治理的思路对市场价格秩序进行整治，重点查处企业虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等价格欺诈行为，公布影响较大的价格欺诈行为违法案件。及时调查企业集中涨价、占据较多市场份额的企业频繁调价或大幅调价等现象。严厉打击捏造散布涨价信息、串通涨价、滥用市场支配地位哄抬价格等违法行为。组织开展医药卫生服务价格和教育收费专项检查，重点查处幼儿园自定标准收费、公办高中违反“三限”政策收费等价格违法行为。开展涉农涉企价费、中介服务收费以及公路运输和旅游景区价格检查。加大对行业协会的监管力度，指导行业协会加强价格自律。（物价局、民政局）16、强化价格举报工作。发挥“12358”价格举报信息系统作用，建立健全价格举报网络平台，及时受理群众举报，提高价格举报快速反应能力。完善明码标价政策，在部分行业倡导明码实价，积极推进价格诚信建设。（物价局）17、推进反垄断价格执法。积极参加反价格垄断法规培训工作，提高反价格垄断执法能力。贯彻落实国家反价格垄断规定和反价格垄断行政执法程序规定，重点查处行业协会及经营者达成价格垄断协议、滥用市场支配地位的价格垄断行为，公开曝光价格垄断案件，提高经营者知法、懂法、守法的自觉意识，营造公平竞争的市场环境。（物价局）五、加强价格信息化建设18、建立和完善市场价格监测信息系统。加快我区价格监测网络建设，完善各类价格监测数据库。（物价局）19、提高价格服务信息化水平。加强金台政府网物价信息的上网和管理。推进价格信息查询、价格政务公开。探索建立反价格垄断信息管理机制。（物价局、信息中心）六、加强价格基础工作和队伍建设20、加强物价干部队伍建设。积极组织区物价局长、价格监督检查干部和价格鉴证人员分别参加省上开展的岗位培训、陕西省价格条例、陕西省收费证管理办法等学习培训活动。组织做好收费单位收费人员的岗位培训。（物价局）21、做好价格监测分析工作。认真贯彻落实政府制定价格成本监审条例，密切关注主要农产品、农资重要商品市场的价格变化，及时发现价格异动苗头。建立健全价格监测信息发布制度，发挥好实时价格应急监测和价格监测信息引导市场的作用。（物价局）22、积极推进价格法制建设。贯彻落实国家和省上出台的重要经营服务收费管理办法、陕西省价格条例。规范行政复议和行政应诉工作。认真落实物价系统“六五”普法规划。（物价局）23、加强价格宣传。重点针对价格总水平趋势和调控政策、煤电油气价格管理等社会各方面关心的重要事项开展价格宣传，努力构建良好的价格工作舆论氛围。及时搜集研判价格舆情，了解社会各方面对价格形势、价格政策、价格工作的意见和反映。（物价局）24、推