环境保护工作思路.doc

*年全县环境保护工作要点*年是实施“十一五”规划最后一年，也是谋划“十二五”工作思路的关键之年。全县环境保护工作将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，全面落实“314”总体部署和国务院3号文件、县委十二届七次全委会暨全县经济工作会议精神，以构建“宜居*”为主线，以污染防治和解决突出环境问题为重点，加强环境综合整治，加快环保基础设施投入,强化环保队伍建设，全面完成“十一五”环境保护规划目标和总量减排任务，为全县社会经济又好又快发展提供环境支撑。一、工作目标（一）环境质量目标：2010年主要工作目标：城区空气质量优良比率较2009年度有提高，全年优良天数不低于275天，力争达到290天；*河（*段）出境断面水质优于入境断面，水环境功能区达标率达到78%，县城区集中式饮用水源地水质主要指标达标率达到100%，镇（乡）达到80%；城市区域环境噪声和道路交通噪声平均值分别分别控制在55分贝和68分贝以内；辐射环境质量保持稳定。工业企业污染物排放达标率达到98%，县城污水集中处理率达到80%；城镇生活垃圾无害化处置率达到90%。农村面源污染综合治理率达到36%。全县森林覆盖率达到36%以上。（二）总量减排目标：2010年全县SO2排放总量控制在9142吨/年以内，下降1%。COD排放量控制在3581吨/年以内，下降1%，全面完成“十一五”总量减排目标任务。二、主要任务（一）实施“四大行动”，继续改善环境质量1、围绕“蓝天行动”，稳步改善环境空气质量。一是控制城区扬尘污染。督促施工单位制定扬尘控制方案，落实技术规范和监管责任，抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法专项行动；二是控制燃煤及烟粉尘污染，继续实施“禁煤推清”工作方案，强力巩固县城区9.8平方公里烟尘控制区和县城“无煤区或基本无煤区”创建工作成果，加大对县城区燃煤设施、餐饮油烟及乡镇工业炉窑的查处力度。2、深入实施“碧水行动”，继续改善水环境质量。一是抓好*河流域（*段）综合整治工程，突出重点加强对*河的污染防治工作；二是加强饮用水源地环境保护工作，抓好公共集中式饮用水源地日常保护，重点查处饮用水源保护区内的违法排污行为；三是加大环境监管力度，确保县城污水处理厂和工业企业污水处理设施正常运行，严防偷排、漏排、真排等违法排污行为，做到达标排放。3、开展“绿地行动”，改善生态环境质量。一是加强农村生态环境建设，扎实推进森林工程，森林覆盖率提高3%以上；二是开展农村环境综合整治，完成年内村庄环境综合整治项目建设任务；三是加强镇乡饮用水源建设与保护，加快镇乡污水垃圾处理项目建设，特别是加强畜禽养殖污染治理项目建设。4、扎实推进“宁静行动”，保持声环境质量稳定。一是通过强化工作方案、实施整治项目、加大资金投入等措施，重点整治建筑、交通和文化娱乐场所噪声污染，切实巩固县城区9.8平方公里噪声达标区创建工作成果；二是加强监管工作。规范夜间建设施工的行政审批，强化夜间噪声扰民的执法监管，重点开展中考、普通高考和成人高考期间的环境噪声专项执法。三是综合整治交通噪声污染，对交通噪声超标严重路段开展联合执法，纠正机动车违章鸣号行为。（二）落实减排措施，完成减排目标一是坚持服务大局，扎实做好污染防治工作，加快老污染治理力度，努力向上争取资金和项目，指导工业企业实施技改，发展循环经济，实施清洁生产，力争老污染项目的主要污染物排放量削减有大的突破；二是进一步严格环境准入制度，认真督促落实环保“三同时”。对能耗高、污染严重的项目一律不予审批，积极引导发展低能耗、污染小的高新项目；三是不断提高环境监测能力和水平，建立科学完整的污染物排放档案，全面完成“十一五”总量减排目标任务。（三）维护环境安全，保障群众环境权益一是强化危险废物环境监管，加强危险废物产生、收集、运输、利用或处置环节的监管，重点加强医疗废物的集中收集和无害化处置力度，督促危险废物产生单位建立危险废物管理台帐；二是加强辐射环境监管，严格执行建设项目辐射环境影响评价和辐射安全许可证制度，加强重点辐射源监督检查，消除安全隐患；三是进一步落实环境应急工作，开展以化工、涉危单位、高污染行业为重点的环境安全及环境应急预案执行情况大检查，对存在的环境安全隐患做到早预防、早发现、早处置，组织开展环境应急演练，督促企业完善应急机制，落实风险评估，健全相关制度；四是抓好群众关心的环境热点和难点问题。继续开展群众长期投诉的环境积案的处理和化解工作，切实保障人民群众的环境权益，抓好环境突问题的整治，解决环境热难点问题。（四）谋划工作思路，编制“十二五”环保规划一是认真总结环保“四大行动”、总量减排等工作成绩和经验，找准存在的问题和差距。二是启动“十二五”环境保护规划的编制工作，确定今后五年我县环保工作思路，突出环保工作重点。三是编制环保专项规划。在“十二五”环保规划框架下，编制污染物排放总量控制、水污染防治、大气污染防治、环境监测、环境信息化、环境能力建设等专项规划，强化规划实施的保障机制和约束能力。（五）完善考核机制，形成监管合力一是充分发挥领导决策机制，完善议事、决策、执行、监督等工作程序，形成科学决策、统一监管的环保工作新机制；二是坚持“四大行动”和总量减排、环境形势分析会等会议制度，落实环保齐抓共管机制；三是完善党政一把手环保实绩等考核机制，健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法，深化环保监管体制，指导乡镇环保机构建设，发挥乡镇环保监管职能。（六）强化环境监察，严格环境监管一是严格执行环境保护法律法规，开展环保执法检查；二是认真贯彻污染源限期治理办法，开展整治违法排污企业专项行动，加强对重点污染源自动监控系统的监管，按要求实现全天候运行；三是严格排污许可证制度，严禁无证排放和超浓度、超总量排污。四是加大排污费征收工作力度，确保完成全年征收工作任务。（七）抓好环境监测，强化环保科技一是加强环境监测质量管理，提高监测数据的准确性，二是继续抓好环境质量、总量减排、污染源监督、突发性污染事故应急等监测工作，继续开展农村饮用水水质专项监测工作，开展城区空气质量自动监测并发布日报。（八）加强环保宣传教育，提高环保知识覆盖率一是围绕环保中心工作，加大环保宣传力度，继续开展纪念“六五”世界环境日活动，倡导生态文明；二是加强党政干部环境教育和培训，推进青少年环境教育，强化环保从业人员岗位技能培训；三是完善体制机制，加大环境信息发布工作力度。四是以绿色创建为载体，推动公众参与、监督环境保护水平上档升级。（九）加强能力建设，提升监管手段继续抓好环境监察、监测及预警、信息化等能力建设，推动环境监测