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文档简介
第十三章 产 业 结 构 及 政 策 产业结构及 政策 n第一节 产业及产业结构 n第二节 产业结构演进规律 n第三节 产业结构优化 n第四节 产业结构政策 产业结构及政策 本章主要介绍了产业结构理论及产业结构政策的主要内容 。 分为四节: 在第一节中,首先介绍了产业的概念及产业的分类 ; 在第二节中,主要介绍产业结构演进的一些基本规律; 第三节是关于产业结构优化的内容; 第四节是产业结构政策的介绍。 产业及产业结构 n产业与产业分类 p产业与产业的形成 产业是进行同类经济活动组织的总和,是具有某种同一属性组 织的集合。 产业的产生、形成和发展是同社会分工的产生与发展相联系的 。 经过人类社会的三次大分工,形成了农业、手工业和古老的商 业。 产业及产业结构 p 三次产业分类法 费希尔首先提出,人类的经济活动可以分为三个阶段,与此相对应 ,也就有了三次产业的划分: 第一次产业就是农业和畜牧业,包括采掘业。 第二次产 业就以制造业为其核心,是对原材料进行加工,并提 供物质资料的生产部门。 第三次产业就是服务业。 克拉克大分类法 产业及产业结构 p 标准产业分类法 标准产业分类法是一般由政府的权威机构进行编制并颁布,具有权 威性、涵盖性和实用性等三个方面的要求的分类方法 。 我国自1985年依据三次产业分类法编制了第一次标准产业分类后, 前后经过了4次修订,目前实施的标准产业分类标准以四个层次将 我国国民经济活动中的产业进行了划分。 产业及产业结构 n产业结构 p产业结构与产业结构系统 产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系 ,以及由此表现出来的一些比例关系。 一个经济社会的产业结构可以看作是一个社会系统。这个产业 结构系统,具有一般系统所共有的特性,如系统性、层次性、 有序性等等。 产业及产业结构 p 产业结构的各种表象 l 产出结构 作为资源转换系统的产业结构的产出所构成的比例关系,就是 所谓的产出结构,常见的产出结构,是以产值(增加值)为计 量单位的。因此,通常也称其为产值结构。 l 劳动力结构 l 资本结构 资本结构是一个比劳动力结构更为全面地反映投入要素结构的 表象,但在现实中,资本结构的使用率反而不及劳动力结构。 l 需求结构 产业结构演进规律 n配第克拉克定律 配第对不同产业收入的描述,揭示了产业间收入相对差异的规 律性,被后人称之为配第定律。 克拉克在其研究成果之上,提出了配第克拉克定律:随着时间 的推移和社会经济的发展,从事农业的人数相对于从事制造业的人 数趋于下降,进而从事制造业的人数相对于服务业的人数趋于下降 。而劳动力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的 收入出现了相对差异所造成的。 产业结构演进规律 n库兹涅茨法则 库兹涅茨提出了库兹涅茨法则: 农业部门的相对比重,无论在产值结构方面还是在劳动力结构方 面,都处于不断的下降之中; 工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的,但其 上升的速度则不一致。与产值的相对比重相比,劳动力的相对比重 显得基本稳定或上升相当缓慢。 在服务业方面,无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与 工业部门一样,具有上升的趋向。但在上升的速度上却与工业部门 不同,劳动力的相对比重要大于产值相对比重。 产业结构演进规律 n霍夫曼定律 如果将消费资料工业净产值与资本资料工业净产值之比称之为霍夫 曼系数,霍夫曼定律表明,随着工业化的进程,霍夫曼系数是不断 下降的。 根据霍夫曼系数的变化趋势,把工业化的过程分为了四个阶段。 产业结构演进规律 n高加工度化过程 所谓的高加工度化,是指在重工业化的过程中,工业 结构表现出的以原材料工业为中心转向以加工装配工业 为中心的发展趋势。 高加工度化过程体现了工业经济不断从粗放式增长向 集约式增长的转变。 产业结构演进规律 n经济服务化趋势 对世界主要工业化国家的产业结构的实证的研究结果与库兹涅 茨法则的结论并不相符: 这些国家的第一次产业,无论是劳动力还是国民收入的相对比 重,自70年代以来下降的势头都有所减缓;第二次产业的相对比重 ,在70年代以后也都出现了下降的趋势。工业,特别是传统的制造 业在国民经济中的作用正在逐步下降;第三次产业则显示出了强劲 的上升趋势,其比重已占到了整个国民经济的一半以上,一个被称 之为“经济服务化”的时代已悄然来到。 产业结构优化 n产业结构的合理化 产业结构的合理化是产业结构优化的一个重要的内容,也是产业 结构高级化的基础。 关于判断产业结构合理化的标准,目前常见的主要是从以下五个 方面加以考察,即 与“标准结构”的差异; 对市场需求的适应 程度; 产业间均衡的比例关系; 对资源的合理使用; 可持 续地发展。 产业结构优化 p 与“标准结构”的差异 库兹涅茨和钱纳里等人,统计回归出产业结构的“标准发展模式 ”。 这些“标准发展模式”是大多数国家产业结构演进轨迹的综合描 述,反映了产业结构演进过程的某种规律。 如果某一产业结构系统在其发展过程中与“标准结构”产生了一定 的差距,可以认定这一系统违背了产业结构发展的规律,其内部的 结构是不合理的;反之,如果一个特定系统在发展到一定阶段时, 其内部结构恰好与“标准结构”相符,可认定这一系统与产业结构发 展的共同规律是吻合的,其结构也是合理的。 产业结构优化 p 对市场的适应程度 产出结构对市场需求结构的适应程度为检验一产业结构系统是 否合理时,应当注意的是: 由于市场需求的易变性和产出结构相对的滞后性及刚性等特 点,产出结构和完全地适应市场的需求结构,会存在一定的偏差。 产出结构和市场需求结构间的偏差通常表现为两种形式,即 总量偏差和结构偏差。 产出结构对市场需求的适应一般可通过产品储备、生产能力 储备和生产能力调整的方式给予调整和解决,但这三种调整方式在 适应程度和适应时间上是不同的。 产业结构优化 p 对资源的合理使用 对资源的合理使用,一般包括了两个方面的含义:一是提高资 源的使用效率。二是充分利用各种资源。 一个特定的产业结构系统,其要素就是各个不同的产业。这些 产业之间的技术经济联系,便构成了系统的结构。特定的结构, 决定了系统特定的功能。 对于一特定的产业结构系统而言,可利用的资源一般有两类获 取渠道,即系统内部的资源和系统外部的资源。 产业结构优化 p 可持续发展 所谓的“可持续发展”,是指“既满足当代人的需求,又不对后代 人满足自身需求的能力构成危害的发展”。 根据可持续发展的要求,合理的产业结构应当是: 首先强调了发展,满足当代人的基本需求是放在第一位的. 当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要,不能为了目 前 的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。 产业结构优化 n产业结构的高级化 产业结构的演变是一个不断地从低级向高级转变的过程,是经济 发展的历史和逻辑序列顺向演进的过程,我们就称之为产业结构的高 级化过程。 p“标准结构”与产业结构的高级化判断 库兹涅茨、钱纳里、赛尔奎因等人所归纳总结的“标准结构” 被称之为是产业结构的“发展型式”。 产业结构高级化可表现为四个方面的内容: 产值结构的高 级化。 资产结构的高级化。 技术结构的高级化。 劳动 力结构的高级化。 产业结构优化 l 以产值结构为指标的“标准结构” 赛尔奎因和钱纳里在分析产业结构高级化时所使用的,以产值结 构为指标的“标准结构”,被称之为赛尔奎因钱纳里模式。 l 以劳动力结构为指标的“标准结构” 劳动力在不同产业间的分布,就形成了劳动力结构。通过劳动力 结构来观察产业结构,有一些理论方面的问题值得注意: 劳动力 作为产业结构系统的投入,只是诸多投入要素之一。仅从劳动力要 素一个方面来观察产业结构,继而衡量其高级化有失全面性。 不 同的劳动力具有相当的异质性。 劳动力要素的市场流动问题也是 在选用劳动力结构指标时应当考虑的一个问题。 产业结构优化 p 相似比较与产业结构的高级化判断 相似比较是以另一个产业结构系统为参照系来评价和判别一个 产业结构系统的高级化。关键是构造一个关系式: 被判别的产业结构系统为A,作为参考系的产业结构系统为B, Ui为产业i在整个产业结构系统中的比例。自然,UAi和UBi分别 表示了产业i在产业结构系统A和产业结构系统B中的比例。且 rABin u Ai u Bi/(in u Ai2)(in u Bi 2)1/2 i n u i 1 产业结构政策 n主导产业的选择政策 p主导产业的特征 所谓的主导产业,是指对一个产业结构系统的未来发展具有 决定性引导作用的产业。 主导产业的特征包括: l具有较强的关联效应。 l能够创造出新的市场需求。 l能够迅速吸收先进的科学技术成果,创造较高的生产效率和 更多的附加价值。 产业结构政策 p 主导产业的选择基准 l 关联强度基准 赫希曼 在利用关联强度基准选择主导产业时,可以利用感应度系数和 影响力系数对各产业进行选择。 l 收入弹性基准 筱原三代平 应选择收入弹性较大的产业作为主导产业。 某产业的收入弹性 该产业产出的人均需求增长率 / 人均国民 收入增长率 l 生产率上升率基准 筱原三代平 应当选择技术进步速度较快的产业作为主导产业。 产业结构政策 n幼小产业的扶植政策 所谓的幼小产业,是指在工业后发国家的产业结构体系中,相对 于工业先行国家成熟的同行产业而言,处于“幼小稚嫩”阶段的产业 。 李斯特是早期主张对本国幼小产业进行保护
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