第15讲 输变电及广电通讯类-案例一及规划环境影响评价-案例一.doc

(五)输变电及广电通讯类案例一 安徽“皖电东送”西通道等500kV输变电工程一、概述(一)项目构成及规模安徽500kV西通道输变电工程项目包括新建500kV变电所2座，新建500kV开关站2座，扩建肥西变电所至六安变电所500kV间隔，新建500kV输电线路5条(淮南风台电厂经淮南开关站一六安变电所双回线路、六安变电所一铜贵变电所双回线路、铜贵变电所一宁国开关站双回线路、六安变电所一肥西变电所双回线路、宣城富阳线路环入宁国开关站)，线路路径总长5266km，其组成及规模见表1。本工程经过安徽省的淮南、六安、合肥、宁国、巢湖、安庆、铜陵、池州、芜湖和宣城10个市，项目地理位置见图1。(二)主要污染因子及环境保护目标1主要污染因子根据输变电工程的性质及其所处地区的环境特征，经筛选分析，本工程运行期和施工期产生的主要污染因子见表2。2环境保护目标根据现场调查，本工程全线除跨越长江铜陵国家级淡水豚自然保护区的实验区外，不跨越其他自然保护区及风景名胜区，在所址及线路沿线附近无重要的通讯设施及电磁场敏感设施。本工程的环境保护对象主要为评价区内的居民点及学校，主、要敏感目标见表3、表4。(三)评价等级，评价范围、评价标准1评价等级(1)电磁环境影响评价。执行500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范(HJFF241998)，按照该规范规定的电磁环境影响预评价的内容深度进行。(2)声环境影响评价。本工程虽然属大中型建设项目，但由于输变电工程噪声源强较低，对居民区声环境影响较小，因此声环境影响评价等级按三级评价。(3)生态环境影响评价。本工程线路不经过生态敏感区，工程影响范围小于20km2，工程建设也不会使沿线的生物量和物种多样性有明显减少，因此，根据环境影响评价技术导则一非污染生态影响(HJT191997)的规定，评价工作等级可从简，不作分级评价，仅进行一般分析。(4)施工期环境影响评价。本工程土建工程量相对较小，施工期产生的生活污水、施工扬尘及施工噪声等影响范围较小，因此施工期水环境、空气环境和声环境评价等级均小于三级，仅作一般的环境影响分析。2评价范围(1)变电所及开关站。工频电磁场评价范围：变电所及开关站所址中心半径500m区域。无线电干扰评价范围：变电所及开关站围墙外2000m区域。噪声评价范围：变电所及开关站围墙外100m区域。(2)输电线路。工频电磁场评价范围：输电线路走廊两侧30m带状区域。无线电干扰评价范围：输电线路走廊两侧2000m带状区域噪声评价范围：输电线路走廊两侧30m带状区域。3评价标准根据本工程所处位置的环境功能区划，经安徽省环保局确认的本次环评采用的评价标准如下。(1)电磁环境。(500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范(HJT24-1998) 根据该规范的推荐值，以4kVm作为居民区工频电场强度评价标准，工频磁感应强度以01mT(80Am)为评价标准。高压交流架空送电线无线电干扰限值(GB 157071995)输电线路在距边相导线投影20m距离处测试频率为05MHz，在80时间、具有80置信度，好天气条件下的无线电干扰不大于55dB(gVm)。变电所(开关站)参照执行该标准，即距变电所(开关站)围墙外20处(非出线方向)频率为05MHz的无线电干扰限值为55dB(1tVm)。(1) 其他标准。水环境：执行地表水环境质量标准(GB 38382002)、V类，污水综合排放标准（GB8978-1996）一级（排水未接入城镇排水系统）和三级（排水接入城镇排水系统）环境空气：执行环境空气质量标准(GB30951996)二级。声环境：新建变电所及开关站噪声标准按城市区域环境噪声标准2类标准执行，肥西变扩建噪声标准按3类标准执行：输电线路执行1类(农村地区)、2类(混合区)、3类(工业区)：变电所及开关站执行工业企业厂界噪声标准(GBl234890)I类、类标准；施工期执行建筑施工场界噪声限值(GBl2523-90)。分析：主要特点：项目组成及规模描述清楚，环境影响因素识别及评价因子、评价标准确定恰当，环境保护目标、评价等级、评价范围选择基本合理。特别是环境保护目标以评价区居民为主要对象，并给出了居民区的人数、户数、位置以及楼房的结构和层数。存在的问题：(1)环境保护目标中应明确生态保护目标，特别是铜陵淡水豚国家级自然保护区应作为环境保护目标。生态环境影响评价等级为三级。(2)生态环境影响评价等级、范围确定不规范。根据环境影响评价技术导则一非污染生态影响(丁191997)的规定，本工程沿线距边线1510km范围内有7个国家级、省级自然保护区、风景区，且线路跨越铜陵淡水豚国家级自然保护区实验区，生态环境影响评价应定二级，评价范围为线路边线外2km。(3)缺变电所(开关站)废水评价等级划分。考虑到变电所(开关站)废水量少，旧子单一，评价等级为小于三级，仅作一般分析。二、工程概况和工程分析(一)工艺流程输电线路对环境的主要影响包括施工期和运行期的环境影响两个阶段，其工艺流程及主要产污点见图2。(二)变电所及开关站本工程新建变电所包括500kV六安变电所和500kV铜贵变电所，新建开关站包括淮南开关站和宁国开关站，同时，变电部分还包括肥西变电所扩建2个500kV出线间隔。变电所及开关站工程建设规模见表1。1所址地理位置(略)2主要设备变电所主要设备：750MVA主变压器、500kV出线、220kV出线、120180MVar高压电抗器、60MVar低压电抗器、断路器、电流互感器、电压互感器、避雷器等。开关站主要设备：无主变压器、500kV出线、220kV出线、120180MVar高压电抗器、60MVar低压电抗器、断路器、引线及隔离开关、电流、电压互感器等。3所区总平面布置(略)4主要技术经济指标5变电所(开关站)供排水本工程各变电所及开关站用水主要用于消防、生活用水及绿化，用水量较小。本工程四座变电所(开关站)均采用“打井”方式取水。变电所(开关站)产生的废水主要是生活污水。变电所(开关站)人员编制按25人计，一天三班，日排生活污水约2m3d。所区生活污水、雨水均采用分流制排水系统。生活污水采用二级生化处理装置，推荐采用WSZ-1型装置一套，处理水量为Q1m3h，埋地式布置。生活污水经处理达到污水综合排放标准(GB 89781996)一级标准后回用于所区绿化，正常情况下不排放。六安变及铜贵变主变压器下设有事故油坑，事故情况下的油污水经事故油池集中后，委托有资质单位集中回收处理，不排入环境水体。 6噪声源强 500kV变电所运行期间的可听噪声主要来自主变压器、电抗器和室外配电装置等电器设备所产生的电磁噪声，主变噪声约75dB(A)。开关站内无主变压器，主要设备为断路器、引线及隔离开关、电抗器等，其中电抗器设备声级在75dB(A)左右。(三)输电线路本工程输电线路基本情况见表6。1路径方案及走向(略)2路径方案选择原则(1)避让重要军事设施、城市、镇区及规划区，满足地方城镇规划要求：(2)避开较大的村庄及密集的民房，尽量避让工厂、砖瓦场及加油站等；(3)注重环境保护，避让自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、淮南地区矿区资源、文物古迹保护单位等敏感区；(4)路径方案应技术可行、经济合理；(5)路径方案尽可能结合电网发展规划的需要，归并电力走廊；(6)路径方案尽可能少占土地减小线路通道，节省土地资源；(7)路径方案尽可能与沿线规划或在建的其他项目相互协调：(8)对于跨长江、淮河采用大跨越方案，避免对通航、江堤的影响。3杆塔和基础(1)杆塔。为压缩线路走廊宽度，减少土地资源占用，本工程线路采用同塔双回路紧凑型杆塔和鼓型排列塔(图3)。(2)基础。根据本工程的地质、地形情况，基础型式主要以斜柱式基础和钢筋混凝土板式基础为主；低山丘陵地段，基础型式考虑尽量利用原状土的良好性能和较高的承载力，对岩石露头或覆盖地很薄且岩石整体性较好的塔位，采用岩石嵌固基础，覆盖地较厚的采用掏挖式基础；对于线路所经的圩区、河流跨越的两岸、无法避让的鱼（池）塘等软弱地基段，采用钻孔灌注桩基础。4路径协议本工程建设单位已取得所址及线路沿线各市、县政府相关部门同意路径方案的文件。同时还分别到沿线各县市的军分区、水务局、林业局、文物局、电信局、广电局、联通公司等单位收集了有关资料并在线路路径选择过程中予以考虑。5输电线路交叉跨越本工程输电线路交叉跨越有铁路、公路、河流、电力线、通讯线等，其主要跨越原则如下：(1)导线对地交叉跨越物的最小允许距离满足110500kV架空送电线路设计技术规程(DLT50921999)要求。(2)边导线外侧5m范围内有人居住的房屋及虽不住人但为易燃房顶的建筑物应予拆除。(3)边导线外侧5m范围内无人居住且屋顶为耐火材料的建筑物和边导线外侧5m以外的建筑物，能够满足导线最大风偏位置，对建筑物的净距大于85m和地面m1处的最大未畸变电场强度低于4kVm时，可以不拆。(4)送电线路通过林区时，为减少对生态环境破坏，减少树木砍伐量，本工程设计将考虑抬高架线高度，以高跨方式通过林区，原则上对树木不砍伐。线路通过经济作物区时也采取高塔跨越。（四)工程占地1变电所及开关站 本工程变电所及开关站占地类型主要为般农田、林地、机耕路及少量鹇宅基地，其余为荒地，不占用基本农田。2输电线路本工程全线共需建双回路杆塔1 284基，按每基杆塔平均占地200m计，共需占地2568hm2，这部分占地属永久性占地。塔基占地类型主要为一般农田、林地及其他用地。另外还有塔基施工区、牵张场、材料场、弃土弃渣场、施工临时道路、人抬道路等临时占地。(五)项目对环境主要影响分析1变电所及开关站(1)电磁环境影响：变电所的电磁场主要由各种变电设备在运行过程中产生。主要污染因子为工频电磁场对周围环境和居民造成的影响及高频电磁波对周围环境的无线电干扰影响。(2)声环境影响：500kV变电所运行期间产生的电磁设备噪声及冷却风扇空气动力噪声对环境的影响。(3)水环境影响变电所运行期的水污染源主要为生活污水及主变事故油污水。生活污水主要来自运行人员产生的粪便污水和食堂洗涤废水，污染因子为BOD5、COD、SS、油类、总磷、总氮、大肠菌群等，经过处理达标后回收作绿化用水或排放。油污水主要来自变压器检修和事故工况，污染因子为油类、SS等。检修时，变压器中的油被抽到贮油罐中然后回用，发生的油污水量很少。当突发事故时，产生事故油污水。主变压器下建有事故油坑，并与布置在主变组附近容积约40m的总事故贮油池相通，以贮存突发事故时产生的漏油及油污水，这部分油污水由专业单位回收处理。2输电线路(1)电磁环境影响：在高压交流输电线路的运行期，在它周围会产生工频电磁场，但是与高频电视和无线电发射台不同的是，由于其频率很低(只有50Hz)，因此仅存在于输电线路的附近，而且输电线路周围的工频电场强度、磁场强度随着离线路距离的增加而迅速减小。另外在恶劣天气(如下大雨、下雪天)条件下，输电线路会因电晕而产生高频电磁波在特定情况下可能会影响附近居民区部分无线电台频段的收听。(2)声环境影响：输电线路运行期，在恶劣天气条件下产生的电晕也会产生一定的可听噪声。一般输电线路走廊下的噪声都在45dB(A)以下。(3)生态环境影响：输电线路塔基占地为永久性占地，这些土地性质将由农业用地变为工业用地：输电线路走廊为临时性占地，施工结束后仍可进行农业耕作或绿化，基本不影响其原有的土地用途；输电线路施工时会破坏自然植被和树木，可能会对生态环境产生一定的影响，但是一般在施工结束后即可恢复。输电线路走廊内拆迁房屋后，原来夯实的地基和厂房用地可以恢复为农田，补偿部分农业用地或种植树木变为绿化带，也改变了原来的使用功能。另外，在线路及变电所的施工期，不可避免地要进行土石方的开挖，如防护措施不当，可能造成水土流失。 (4)对自然景观影响输电线路的建设将不可避免地对周围景观产生一些影响。本工程输电线路路径大部分在平原农村和丘陵地带，路径选择均避开了沿线的风景名胜区、公益林区等。线路长江大跨越将跨越铜陵淡水豚自然保护区的实验区段，跨越位置距上下游自然保护区核心区距离均在16km以上，对自然生态及景观的影响较小。分析：1主要特点(1)报告书按变电所(开关站)、输电线路分别进行分析，简洁明了。(2)报告书从项目工艺流程，主要设备，总平面布置，技术经济指标，路径方案，施工工艺，杆塔和基础，对公路、铁路、电力线等交又跨越，长江、淮河大跨越，工程占地及可能对环境影响等方面进行分析，突出了输变电工程的特点，且工程污染源分析清楚。(3)本工程选址选线均已避开自然保护区、国家森林公园、风景名胜区、城镇规划区、机场、军事目标及无线电收信台等重点保护目标，所址、路径方案是可行的。2存在的问题(1)对扩改建工程，应说明原有工程概况、环评及竣工验收情况、污染物排放达标情况、存在的环保问题等。(2)明确树木砍伐类型；明确本线路跨越自然保护区段的施工方案。(3)变电所(开关站)在雨季时生活污水不能利用，应根据变电所与开关站废水排故受纳水体的功能，明确废水排放标准和排放去向。(4)从环境保护、投资、占地等角度分析单回路与同塔双回路紧凑型布置与鼓型排列韵优劣性。(5)线路经过二处行洪区，应说明路径选择的合理性。(6)应说明本工程输电线路与其他线路平行之间的关系。三、区域环境概况(略)四、环境质量现状2006年2月18日3月4日，评价单位会同安徽省辐射环境监督站对本工程变电所所址及线路沿线地区主要环境敏感点进行了电磁环境、噪声现状监测工作。本工程淮南开关站站址经调整后，6月9日又对淮南开关站双湖站址进行了电磁环境、噪声现状监测和调查工作。1监测项目(1)地面15m高度处的工频电场强度、工频磁感应强度：(2)05MHz频段的无线电干扰场强值：(3)等效A声级。2.监测方法无线电干扰按原国家环保局制定的辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法(HJT1021996)和高压架空输电线、变电所无线电干扰测量方法（GB734987)，工频段参照作业场所工频电场卫生标准(GBl62031996)所规定的工频电场测试方法。3监测布点每个变电所围墙外1m处东、南、西、北四个方向设4个点，关心点设1个，共5个监测点。输电线路沿线的主要居民点及学校共布设了30个监测点。4结果监测结果表明：变电所(开关站)、输电线路沿线工频电磁场强度、无线电干扰、噪声环境质量良好，满足环境功能区划和相应标准要求。分析：主要特点：本工程环境质量现状委托有资质的单位进行监测，其监测项目、监测方法、监测布点正确，监测结果可信。存在的问题：对个别监测数据异常的结果应加以说明，并分析其原因。五、环境影响预测评价(一)电磁环境影响评价1变电所(站)电磁环境影响预测(1)预测思路。变电所(开关站)的工频电场、工频磁场、无线电干扰等电磁环境影响预测，没有可供使用的推荐预测计算模型。为此，对变电所(开关站)而言，其电磁环境的预测，主要依赖于类比的方法。(2)类比分析对象。为做好变电所(开关站)的工频电场、工频磁场、无线电干扰等电磁环境的影响预测，需要认真地选择类比监测对象，这样才使得类比的对象与本工程的建设项目具有可比性。类比对象的选择原则如下：电压等级相同；建设规模、设备类型、运行负荷相同或类似；占地面积与平面布置相同或类似；周围环境、气候条件、地形相同或类似。根据上述原则，本工程类比对象为宁波天一变电所。(3)监测项目。地面15m高度处的工频电场强度、工频磁场强度和高频段综合场强。01530MHz频段的无线电干扰场强值。(4)监测布点。工频电磁场强度监测布点。天一变电所东、南、西、北四个方向分别设置1条监测线，以围墙为起点，测点间距为510m，依次外测到140m或190m处为止。无线电干扰监测布点。在变电所西、北两个方向分别设置1条监测线，避开高压进出线，以围墙为起点，2m、2m、22m、2m，共设8个监测点，测量频率05MHz。此外，在距围墙20m处各加测一点，测量频率为015MHz、025MHz、05MHz、10MHz、15MHz、30MHz、60MHz、10MHz、15、30MHz。(5)类比监测结果监测结果表明，变电所出线侧的围墙外工频电磁场强度稍高，为018334kVm、0399X10-一1625X10-mT，小于4kVm、01mT，满足标准要求。非出线侧围墙外的工频电磁场强度为00291581kVm、0613X10-31086X10-3mT，小于4kVm、01mT，满足标准要求。工频电磁场强度总体呈现距离围墙越远监测值越小的规律。变电所产生的无线电干扰场以低于100MHz的低频段为主，除了01510MHz频段的无线电干扰场强值较高外(受当地该频段电台信号干扰所致)，其他频段均较低。以评价标准规定频率05MHz看，变电所围墙外20m处都能满足评价标准55dB(1lVm)要求。(6)变电所电磁环境影响。由上述类比分析结果表明，变电所(开关站)围墙外工频电磁场强度、无线电干扰均可满足评价标准要求。对所(站)区外居民点影响也可满足评价标准要求。2输电线路电磁环境影响预测(1)预测思路。本工程输电线路电磁环境影响评价采用类比分析和理论计算相结合的方法进行预测。(2)类比分析对象。类比对象的选择原则如下：电压等级相同；架设方式一致；相序均为逆相序；导线排列为46分裂导线；周围环境、气候条件、地形相同或类似。根据上述原则，考虑本工程全线均为同塔双回路线，导线排列形式为紧凑型布置和鼓型排列，类比分析对象选择与本工程导线布置形式相似的紧凑型布置500kv政平换流站一宜兴变线路和鼓型排列的500kV扬州二厂一江都变电所同杆双回路上进行。 (3)监测布点。工频电磁场监测以档距中央导线弛垂最大处线路中心的地面投影点为测试原点，沿垂直于线路方向进行，测点间距为255m，顺序测到边相导线地面投影点外50m处止。无线电干扰场强监测在上述路径上以2”m处测量，其中n=O，1，2，11。(4)类比监测结果紧凑型(政宜线)监测结果。类比监测数据表明，由于监测断面线高较高(23m)，工频电场强度均较低。最大值出现在距边导线5m处，小于4kVm标准要求；工频磁场强度均低于01mT标准要求；无线电干扰在线下测量值最大，然后随距离增加逐渐衰减，在边线16m外衰减较为平缓，且满足评价标准55dB(Vhn) 要求。鼓型排列，扬江线，监测结果。类比监测数据表明，当线高为17m时，档距中央满足4kVm的位置在距边导线外7m左右；从档距中央到杆塔，工频电场强度逐渐减小，杆塔下减到了075kVm左右；无论哪里，工频磁场均低于01mT的标准要求。无线电干扰在边线外2m处测量值最大，然后随距离增加逐渐衰减，在边线外20m外衰减较为平缓。至边线外64m，无线电干扰监测值逐渐减小，边线外128m以后，监测值有波动，说明监测值已经不受线路的影响，而主要为周围环境影响。最大值为406dB(gVm)，所有测量值均能满足55dB(gVm)标准。(5)理论计算。预测内容。本次环评的预测内容为：工频电场强度：工频磁感应强度；无线电干扰水平。计算方法。根据本建设项目评价范围内输电线路的电压等级、输电容量、架线型式、架设高度、弧垂距离、线距和导线结构等参数，采用(500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范(HJT241998)推荐的计算公式进行计算。本计算为近似计算，假设气温为40C、无风、平地。计算参数的选取(表7)。计算结果。列表汇总根据上述计算公式及设计参数计算得到的本线路产生的工频电场强度值、磁感应强度值和无线电干扰场强预测值。(6)电磁环境影响评价结论。理论计算和类比监测结果都表明，500kV输电线路工频电磁场的分布较有规律，在线路横断面上，边导线外侧的场强随着距离的增加而降低。相似工况下，理论计算值和模拟类比监测结果在整个横断面的场强分布规律上比较吻合，两者具有较好的可比性。 由计算结果可以看出：两种计算导线形式线高为14m时，边线外5m处的工频电场强度将超过4kVm，分别到边导线外侧8m(紧凑型)、9m(鼓型排列) 附近达标。当紧凑型线高为18m、鼓型排列线高为185m时，边线外5m处的未畸变工频电场强度可以满足4kvm限值要求。也就是说，在线高14m的情况下，如果在边导线最低弧垂外侧8m、9m内存在居住房屋，那么从环保角度考虑，应该拆迁房屋或者提高线路高度至少至18M或185m。本工程线路在经过居民区时，将全部按抬高架线高度的措施满足环保标准要求。 经理论计算，居民楼二层平台满足4kVm标准要求的线高，紧凑型架线高度应达到21m，鼓型排列架线高度应达到22m。 本工程线路建成投运后，对各环境敏感目标(居民点、学校)的影响在采取了工程拆迁措施及抬高架线高度措施后，地面未畸变场强值均能满足推荐标准要求 根据理论计算结果，本工程在地面产生的磁感应强度很低，在居民区最低线高14m的情况下，两种导线类型线路工频磁感应强度最大值为00189mT，与500kV超高压输变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范(HJT241998)推荐的01mT标准值相比，其磁感应强度仅占标准值的19左右，均能满足标准要求。 根据理论计算结果，本工程线路在边导线投影20m距离处产生的无线电干扰值最大为384dB(UVm)(14m线高，频率为05MHz)，符合55dB(V/m)（二)大跨越，交叉跨越对邻近电信线路及无线电台站的环境影响分析(略) (三)声环境影响评价 1变电所(开关站)噪声环境影响预测从噪声的产生与传播、接受过程分析：噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸收、阻挡物的反射与屏蔽等因素的影响，声级产生衰减。(1)噪声源。本次环评噪声预测计算采用的噪声源强参数见工程分析部分。(2)预测模式。本工程的变电所(开关站)的噪声预测采用环境影响评价技术导则一声环境(HJT241995)附录B中推荐的室外工业噪声源预测模式。(3)预测结果。预测计算结果表明：500kV六安变电所、铜贵变电所、淮南开关站建成运行后，其厂界噪声将满足工业企业厂界噪声标准(GBl234890)中II类标准的要求，宁国开关站满足I类标准的要求；肥西变电所扩建间隔不会使扩建端厂界噪声增加，厂界噪声仍维持原状，满足类厂界标准要求。各变电所(开关站)周围环境保护目标也将满足城市区域环境噪声标准(GB 309693)中1类标准的要求。2输电线路声环境影响预测本工程输电线路声环境影响预测采用类比分析和预测计算的方法进行评价。本工程类比对象分别为已运行的500kV扬江线、繁东线和瓶兰线等同塔双回路输电线路。类比监测结果昼间、夜间均小于45dB(A)，满足城市区域环境噪声标准(GB 309693)中1类区标准。在正常天气条件下，同塔双回线路至地面(按18m计)的声源值约为38dB(A)。经和各居民点噪声本底值叠加后，各居民点声环境影响预测值均能满足1类区标准。综上分析，本工程线路投运后，各居民点声环境影响预测值均能满足1类区标准，对线路附近居民影响较小。(四)水环境影响评价本工程运行期输电线路不产生废水，主要产生废水的地点为变电所(开关站)，废水类型主要为生活污水以及偶尔产生的油污水。为了减小变电所排水对周围环境的影响，工程设计中对各变电所(开关站)职工餐饮间下水采用隔油处理，经砖砌隔油池油水分离后将废水排入生活污水管道；在各建筑物附近分别设置化粪池，其出水也排入生活污水收集管道。设计中考虑在4座变电所(开关站)各设置一套小型的WS乙I型接触氧化法地埋式一体化生活污水处理装置，将生活污水和可能产生的少量油污水处理达标后，首先用作所区绿化浇灌用水，不外排。各变电所主变下均按规程设置油坑，再通过排油管道集中排至事故油池，由有咨质单伦回收处理，不外排，不会对所外水体水质产生影响。(五)景观影响评价，风险评价，施工期环境影响评价(略)(六)水土保持和生态环境影响分析1水土保持分析(1)水土流失现状。根据安徽省“三区公告”划分及安徽省水土保持生态环境建设规划，项目所经地区属于水土流失重点治理区和重点监督区，允许土壤流失量为500U(km2a)。(2)水土流失预测。根据本工程“水土保持方案报告书”预测，变电所及开关站工程共计水土流失量为4 31677t，新增流失量为3 54918；输电线路工程共计水土流失量为927835t，新增流失量为7 53994to(3)水土保持措施。变电所(开关站)水保措施。所(站)区：土地整治(场地清理、全面整地、土壤改良)、表土剥离措施、临时防护措施(在临时堆土场用编织袋装土防护，设置截水明沟、沉砂井)。进所(站)道路：进所(站)道路区施工前实施表土剥离，设置边沟及浆砌石排水沟，对临时堆放的土方采用I临时编织袋防护，道路两侧恢复植被。所(站)外排水管线：挖方回填后及时整平土方，零星弃土用于沿线坑凹地回填，土地整治后自然恢复植被。植物措施：重点对所(站)址区进行绿化、美化，对进所(站)道路进行绿化，另外对所（站)外排水管线区进行播撒草籽或土地整治后恢复耕地。输电线路水保措施合理选定塔位；采用全方位高低腿铁塔；基础选型；基面挖方放坡：基面排水；加高基础立柱；护坡及挡土墙；护面及人工植被；保护线路走廊内的天然植被，采用跨越方式，避免砍伐；河网地区的水土保持(在圩区立塔要兼顾防洪、泄洪、排涝、拦河、筑坝等水利保护的要求，避免冲突；塔位尽量避开低洼、河岸及水流易冲刷地形并减小对堤岸的影响)；材料场和牵张场(工区使用完毕，全部清理，恢复原有功能)；施-Fl临时道路(对开挖、填筑等形成的柔软边坡及时采取工程防护措施，确保边坡稳定；设临时排水沟，减少冲刷；减少对树木、植被的砍伐)。2生态环境影响分析(1)生态环境现状。生态区域规划。根据安徽生态省建设总体规划纲要，全省可划分为五大生态类型区域，即：淮北平原区、江淮丘陵区、皖西山地区、皖江平原区和皖南山区。生态方面存在的主要问题是：淮河、巢湖流域水污染严重，是列入全国“三湖三河”的重要水污染治理地区；洪涝旱灾交替发生，地下水严重超采，资源量有限；山洪暴发等生态灾害、水土流失问题严重；生态脆弱和环境恶化，已经成为制约本区经济社会可持续发展的重要因素。区域生态建设重点是：形成淮北平原生态城镇体系；实施水土保持、治理水土流失，实施退耕还林、还草，退田还湖；建设大别山区六大水库的水源涵养林：开展小流域治理，控制水土流失；建设以金寨、霍山、岳西三县为核心的皖西爪源涵养功能区，以华阳河流域为重点的沿江调蓄洪功能区；加强皖江湿地保护，建设生态防护林。植被。本工程所址及输电线路沿线经过的地区主要植被类型为亚热带常绿阔叶林、常绿混交林，沿线各县市主要植被有红枫、七叶树、乐昌含笑、红花木莲以及香樟、桂花、杜英、女贞、木荷等。植被覆盖率148一56。动物。本工程评价范围内动物主要为家养的常规动物，野生动物主要有野猪、獾、鼠、黄鼠狼、野兔等，未见国家重点保护的珍稀濒危动物。土壤。本工程所经地区土壤主要为黄棕壤、紫色土、石灰土、土场黄土、黄白土、淤土、黑土、青白土田、淤坡黄土、潮土和水稻土等。土地利用。安徽省土地总面积近1 400万hm2，其中耕地面积597万hm2，园地面积345万hm2，林地面积3379万hm2，牧草地、居民点及独立工矿用地、交通用地、水域、未利用土地面积分别为43万hm2、1263万hm2、261万hm2、1996万hm2、753万hm2。(2)风景区及自然保护区(表8)。本工程线路长江大跨越段将跨越长江铜陵淡水豚自然保护区实验区范围，距保护区上下游核心区距离均在16km左右。铜陵淡水豚自然保护区总面积约30 871hm2，主要负责白鳍豚和长江江豚等珍稀动物的保护工作。(3)生态影响分析。1)变电所(开关站)。本工程所址区域目前主要为一般农田和少量林地，场地开阔。站址目前除有部分农作物和人工林外，无天然原始植被，也没有发现需重点保护的野生动物。而且变电所(开关站)占地面积较小，因此虽然这部分土地将由目前的农业和林业用地转变为工业用地，但对所址地区的整个生态环境不会产生明显影响。本工程线路在路径选择时，对于沿线的自然保护区、森林公园、风景名胜区、公益林区等均严格避让。沿线林地以商品林为主，自然林分布较少。本工程线路经过林区时均采用高跨方案，工程设计中将采取增加杆塔高度的措放，不砍伐电力走廊。线路塔基处，要砍伐一些乔灌木，但砍伐量较少，且这些植物均为常见的种类，施工结束后塔基中间部分仍可恢复植被。材料场、牵张场地、施工便道等只是施工期间临时占地，施工结束后可恢复其原有土地使用功能。因此，对林业及农业生态影响很小。对于占用及砍伐的少量林木，建设单位将交纳植被恢复补偿费，以利植被恢复。对野生动物影响本工程施工多靠近现有公路，避开了野生动物主要的活动场所。此外，由于线路工程施工方法为间断性的，施工时间短、点分散，故本工程线路对陆生动物资源影响很小，不会对其生存造成威胁。同时，高架输电线路也不会阻断动物迁移的通道。线路在跨越河流时，采取直接跨越，对水生生物没有影响。对铜陵豚类自然保护区影响本工程长江大跨越两座跨越塔距长江大堤背水侧均大于100m。工程施工期的施工活动主要包括基础施工及铁塔组立，施工范围均不涉及长江江段。施工人员生活污水及施工机械清洗水均不会排入长江，对保护区不会构成影响。在跨越塔基础施工期，打桩等噪声可能会对游近施工区的白暨豚和江豚产生惊扰影响。江豚平时多在晨昏活动，早晚有两次活动高峰，尤其是傍晚，活动最为频繁。交配期在10月一次年2月，建议在每天的早晚及施工期的10月一次年2月尽量限制高噪声施工作业。在运行期，由于导线平均净空高100m左右，因此，长江江面工频电场强度基本降至本底水平，不会对水下水生生物产生影响。分析：1主要特点(1)电磁环境影响、噪声环境影响评价采用类比监测和理论计算相结合进行预测，方法恰当，模式选取及预测结果正确。(2)变电所(开关站)和输电线路选取的类比监测对象合适，类比监测条件介绍及分析细致，工频电磁场类比测试结果客观可信。(3)本预测评价重点对环境敏感点，特别是沿线居民进行达标分析。通过理论计算对紧凑型布置和鼓型排列，不同线高对居民影响进行了工频电磁场、无线电干扰、噪声的分析，提出了抬高线路、减少拆迁的措施，使边导线外5m处工频电场小于4kVm，噪声满足1类区标准要求。 (4)本预测明确了拆迁居民房是工程拆迁，没有环保拆迁，并明确拆迁的户数、拆迁后距线路最近一户居民与线路的距离及工频电场预测值。 (5)对水土保持和生态环境、水体、景观、环境风险、施工期影响进行了评价，特别是线路跨越国家级铜陵豚类自然保护区进行了重点分析，并提出了相应的治理措施， (6)线路对公路、铁路、电力线、通讯线等交叉跨越及、长江淮河大跨越进行了分析评价，并提出了相应的治理措施。2存在的问题(1)应补充类比变电所监测时的运行工况；核实变电所及开关站噪声源强值及预测结果，补充声值线等响分布图。(2)补充同塔双回线路经过非居民区时导线对地最小距离和类比监测线路对应高度的电磁场预测结果。(3)线路经过安徽财贸职业学校和草岗小学，应分析本工程线路对其影响，并提出治理方案。(4)根据环境影响评价技术导则一非污染生态影响(HJT191997)的规定，完善生态环境影响评价及全线土地利用现状图、植被分布图等。(5)补充工程大跨越对景观的影响分析内容。(6)对线路之间的向夹敏感点进行预测分析，并提出切实可行的措施。六、所址及线路路径合理性分析(一)与规划相容性分析本工程所址及线路路径均取得沿线地方规划部门同意协议，特别是为满足长江大跨越方案，铜陵市政府已同意对全市总体规划进行相应调整。因此，本工程所址及线路路径与地方发展规划是相适应的。(二)与法规相容性分析根据中华人民共和国自然保护区条例中的规定：在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。本工程所址及线路路径在规划阶段均已严格遵守条例的规定，避开了各级自然保护区、风景名胜区和森林公园，对它们无影响。根据电力设施保护条例中的规定：500kV导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离为85m，本工程线路为500kV电压级，设计时已考虑了充分的水平安全距离，满足了电力设施保护条例的规定。(三)符合产业政策本项目建设符合原国家经济贸易委员会、财政部、科技部和国家税务总局联合发布的关于外印发的通知(国经贸技术2002444号)中鼓励的“大容量、远距离、交直流输电技术，大电网互联安全、稳定运行技术”的要求。项目建设符合国家相关产业政策。(四)推荐方案合理性分析通过所站)址、线路路径技术、经济综合比较，从环境保护角度进行所(站)址、线路路径方案分析，说明推荐方案选择是否合理。分析：主要特点：所址及线路路径通过与规划、法规、产业政策相容性分析，并对推荐案进行合理性分析，说明推荐方案选择是合理的，其结论可信。存在的问题：1产业政策相容性分析中，应增加符合国家发展和改革委员会第40号令产业结构调整指导目录(2005年本）中鼓励类“500kV及以上交、直流输变电”要求。2线路跨越铜陵淡水豚国家级自然保护区的实验区必须符合相关法律法规要求。3进一步说明对各有关部门关于路径选择要求(尤其是压矿问题)的回应情况。七、环境污染防治措施(一)变电所(开关站)1电磁污染防治措施合理设计并保证设备及配件加工精良；控制绝缘子表面放电；减小因接触不良而产生的火花放电；变电所进出线尽量避开居民密集区，主变及高压配电装置应远离居民侧，所区围墙侧设绿化隔离带，变电所附近高压危险区域设警告牌。2噪声防治措施(1)在变电所设备招标谈判时，要求距主变设备2m处声级值应低于75dB(A)。(2)变电所所区合理布局，主变布置在场地中间，周围布置主控楼等辅助建筑。(3)变电所主变A、B、C三相之间有隔墙隔开，可降低各单相噪声之间的影响。3污水处理措施(1)变电所(开关站)生活污水经过二级生化处理，达到GB 89781996一级标准后回用于站区绿化，不外排。(2)变电所设备检修、事故时，产生的油污水进入事故油池贮存，由有资质的。专业单位回收利用，不得直接排入环境水体。4施工期环保措施 (1)对干燥的作业面适当喷水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量。(2)施工人员生活污水经化粪池处理后，用于浇灌农田，不得直接排入环境水体。 (3)开挖的土石方在保留根植土后回填使用，根植土用于所区绿化，建筑、生活垃圾由环卫部门及时清运。 (4)夜间一般不进行高噪声施工作业，特殊情况如确需夜间施工，则必须征得当地环保部门的同意。(5)加强施工管理，合理安排施工时间，尽量避免在雨季及大风时期施工。 (6)变电所(开关站)考虑在所区四周及进所道路两侧进行大面积绿化，绿化系数不低于30，所址范围内可绿化面积率达100。(二)输电线路1规划设计、运行阶段(1)尽量避开城市、乡镇规划区、集中居住区、规划机场、自然保护区、风景名胜区、无线电台站等环境敏感点。，(2)500kV输电线路不应跨越长期住人房屋，对离边导线垂直投影距离5m内的常住居民房屋全部按拆迁安置考虑。(3)导线经过居民区时，在距边导线垂直距离外5m，地面最大未畸变电场强度满足4kVm标准要求，紧凑型线路最低线高应达到18m，鼓型排列线路最低线高应达到185m；对于居民楼二层平台，紧凑型线路应达到205m，鼓型排列应达到21m。 (4)线路交叉跨越公路、通航河流或其他输电线路时，分别按有关设计规程、规定的要求，在交叉跨越段留有充裕的净高，使线路运行时对交叉跨越的对象无影响。(5)严格执行输电线路对通信线路、无线电台站等的防护要求和限值规定，保持一定的防护间距。(6)应尽量减少对农业用地特别是基本农田的占用，对征用的农业用地，按有关规定给予补偿。(7)根据国务院批准的电力设施保护条例，500kV架空输电线路应保持外档单相导线外20m平行线内的区域为架空电力线路保护区范围，该区域内原则上可作为农田或绿化带。(8)在居民集中区、学校及人群活动频繁区域设置高压标志及注意事项；在淮河、长江跨越塔上，应装设航行障碍灯，并涂刷红、白相间的航空标志涂料。(9)加强对线路走廊附近居民、学生等有关高压输电线路和环保知识的宣传、解释和培训工作。(10)开展运行期工频电磁场、噪声环境监测工作，如发现有居民住宅或学校超过环保标准，应采取有效的防范措施或拆迁安置。2施工阶段(1)在邻近居民集中区施工时，应严格控制主要噪声源夜间施工和夜间运输，使其满足有关规定要求。(2)在邻近居民区施工时，应对施工道路及开挖作业面定期洒水，防止施工扬尘对居民区的影响；(3)施工时如发现地下文物，应对文物现场进行保护，并报告当地文物管理部门进行妥善处理；(4)塔基开挖土石方优先回填利用，减少弃渣量，不能回填利用的，应选择弃渣场堆放，并采取临时挡护、绿化固沙等措施，防止水土流失：(5)输电线路走廊内被拆迁房屋的宅基地及其他施工用地，在施工结束后应考虑还田，以补偿部分占用的农业用地；（6)房屋拆迁后的建筑垃圾应由环卫部门及时清运； (7)牵张场临时进场道路在施工结束后如无使用要求，应恢复原有功能； (8)线路经过林地、果园等经济作物区时，采用跨越方式，减少砍伐量，减少对生态环境的影响；对砍伐的经济作物和树木进行补偿。(三)拆迁安置本工程民房总拆迁量约为188331m，均为工程拆迁。对5m范围外的民房有超标情况，均采取抬高架线高度的措施，本工程输电线路无环保拆迁。对于民房拆迁，本工程采用货币化安置办法。由建设单位或施工单位与村委会、拆迁户签订拆迁协议，进行妥善安置。拆迁居民的宅基地由村委会自行解决，房屋的重建必须在房屋拆迁前进行。房屋拆迁后的土地将由施工单位进行平整，工程结束后，及时对生态进行恢复，并与周围环境保持一致。本工程投资估算中房屋拆迁费用约为1297l万元。分析： 报告书针对输变电工程特点，按变电所(开关站)、输电线路、拆迁安置提出了具体的污染防治措施，具有一定的操作性。存在的问题：1应明确线路工程拆迁位置、抬高线路对地高度的具体位置并在工程设计中落实。2应从优化施工时间和施工方式等角度，提出减缓对生态保扩目标不利影响的具体措施及恢复措施；补充线路跨越铜陵淡水豚国家级自然保护区段的生态保护措施。3补充平行线路之间包夹敏感点的防治措施。4补充线路经过二处行洪区应采取的防治措施。5应根据变电所与开关站废水排放受纳水体的功能，明确废水排放标准和排放去向。6.反应从清洁生产水平、技术经济分析的基础上，论证所采取措施的可行性。 八、环境管理与监测计划(略)九、环保投资估算及损益分析(略)十、公众参与根据国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，评价单位在本工程变电所(开关站)所址地区及线路沿线地区张贴了环境影响评价公示，并公布了查询环评报告书简写本的网址。同时，通过问卷调查的方法进行公众意见的调查工作。通过统计、归纳分析，有59的居民认为，本工程的建设会对自己家庭的生活质量带来有利影响或者无影响；21以上的居民认为，只要采取积极有效的措施，将工程产生的各类污染因子控制在国家标准之内，还是可以接受的；81的居民支持有条件支持本工程建设，无反对建设的意见。对沿线单位和居民提出的有关环保方面的要求和建议，提出了采纳与否意见。分析：公众参与已按国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法进行，并对沿线单位和居民提出的意见进行了归纳，对意见采纳与否进行了说明十一 结论和建议(一)结论1工程建设的必要性“皖电东送”已纳入国家“十一五”电力规划和华东电网“十一五”规划。安徽省两淮地区是华东地区重要的能源基地，是国家实施“皖电东送”战略的电源。为了满足淮南地区电源的送出需要，必须新建淮南地区电力的送出通道，因此，在2007年建设风台电厂一淮南一六安一铜贵一宁国的500kV过江输电通道是十分必要的。2选址、选线的环境可行性工程在选址和选线阶段，充分征求了地方政府、规划、土地、水利、交通及环保等部门的意见，并与相关部门达成了协议。：工：程设计推荐的所址方案不占用基本农田，站址及输电线路与地方规划无冲突，各所址及路径方案选择是合理的。3环境质量现状经现场监测，各所址边界及线路沿线环境敏感点工频电磁场强度、无线电干扰背景监测值均低于评价标准。所址及线路沿线声学环境质量较好，达到城市区域环境噪声标准(GB 309693)中1类区标准。 4环境影响预测评价 (1)变电所(开关站)围墙外工频电磁场强度、无线电干扰均可满足评价标准要求。对所(站)区外居民点影响也可满足评价标准要求。 (2)本工程线路在经过居民区和学校附近时，将全部按抬高架线高度的措施满足环保标准要求。由计算结果可以看：当紧凑型线高为18m、鼓型排列线高为185m时，边线外5m处的未畸变工频电场强度可以满足4kVm限值要求，也就是说，在线高14m的情况下，如果在边导线最低弧垂外侧8m、9m内存在居住房屋，那么从环保角度考虑，应该拆迁房屋或者提高线路高度至少至18m或185m。居民楼二层平台满足4kVm标准要求的线高，紧凑型架线高度应达到21m，鼓型排列架线高度应达到22m。(3)据理论计算结果，本工程线路在边导线投影20m距离处产生的无线电干扰值最大为384dB(14m线