行政法大纲.doc

第五章 行政立法第一节 行政立法的概念和分类一、行政立法的概念二、行政立法的分类第二节 行政立法的主体与权限一、国务院的行政立法权二、国务院所属各部门的行政立法权三、特定的地方人民政府的行政立法权第三节 行政立法的原则与程序一、行政立法的原则二、行政立法的程序第四节 行政立法的适用与备案一、行政立法的适用二、行政立法的备案第五节 行政立法的改变与撤销一、改变或者撤销行政立法的事由二、改变或者撤销行政立法的权限【作业与思考题】1什么是行政立法？行政立法有哪些特点？2我国行政立法的主体有哪些？3行政立法的原则是什么？4行政立法在适用中发生法律规范之间的冲突如何解决？第六章 行政许可与行政确认第一节 行政许可一、行政许可的概念和特征二、行政许可的分类三、行政许可的原则行政许可的事项行政许可的设定行政许可的程序第二节 行政确认一、行政确认的概念和特征二、行政确认的分类行政确认与行政许可的关系【作业与思考题】1什么是行政许可？行政许可具有什么特征？2行政许可的事项应如何设定？3行政确认与行政许可有什么联系和区别？4对于行政确认行为如何进行法律救济？第七章 行政征收与行政征用第一节 行政征收一、行政征收的概念与特征二、行政征收的种类第二节 行政征用一、行政征用的概念和特征二、行政征用的种类三、行政征用的补偿【作业与思考题】1什么是行政征收？行政征收具有哪些特征和种类？2什么是行政征用？行政征用具有什么特征？3行政征用如何进行法律救济？第八章 行政给付与行政奖励第一节 行政给付一、行政给付的概念与特征二、行政给付的性质三、行政给付的原则和内容四、行政给付的种类第二节 行政奖励一、行政奖励的概念与特征二、行政奖励的性质三、行政奖励的基本原则一、 行政奖励的内容与形式【作业与思考题】2、什么是行政给付与行政奖励？它们有哪些特征？3、行政给付与行政奖励应遵循哪些基本原则？4、行政给付与行政奖励的 内容与表现形式有哪些？第九章 行政裁决与行政调解第一节 行政裁决一、行政裁决的概念和特征二、行政裁决的种类三、行政裁决的原则四、行政裁决的程序第二节 行政调解一、行政调解的概念和特征二、行政调解的原则三、行政调解的程序【作业与思考题】1什么是行政裁决？行政裁决具有什么特征？2行政裁决与行政仲裁有什么区别？3什么是行政调解？行政调解具有什么特征？4行政裁决与行政调解有什么区别？第十章 行政处罚第一节 行政处罚概述 一、行政处罚的概念 二、行政处罚的特征 三、行政处罚与相关概念的区别 四、行政处罚的分类第二节 行政处罚的原则一、处罚法定原则二、处罚公正、公开原则三、教育与处罚相结合原则四、职能分离原则五、一事不再罚原则六、权利保障原则第三节 行政处罚的设定一、法律的设定权二、行政法规的设定权三、地方性法规的设定权四、规章的设定权第四节 行政处罚的实施机关一、行政机关二、法律、法规授权的组织三、受行政机关委托的组织第五节 行政处罚的管辖与适用一、行政处罚的管辖二、行政处罚的适用第六节 行政处罚的程序一、行政处罚的决定程序二、行政处罚的执行程序【作业与思考题】1 什么是行政处罚？行政处罚有哪些特征？2 行政处罚在法理上通常是如何划分的?每一类的行政处罚又分为哪些形式？3 行政处罚的原则主要有哪些？每一原则的具体内容又是什么？4 什么是行政处罚的设定？法律、行政法规、地方性法规、行政规章各有哪些设定权？5 行政处罚的实施机关有哪些？作为行政处罚实施的机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托的组织分别应具备哪些条件？6 行政处罚的决定程序通常分为哪些程序？各个程序的适用条件和具体步骤是什么？第十一章 行政强制第一节 行政强制概述一、行政强制的概念二、行政强制的特征三、行政强制与相关概念的区别第二节 行政强制的种类及其表现形式一、行政强制执行的种类二、行政强制措施（即时强制）的种类【作业与思考题】1、什么是行政强制？行政强制与行政强制措施、行政强制执行具有什么关系？2、行政强制的原则是什么？3、如何理解行政强制权？第十二章 行政合同第一节 行政合同概述一、行政合同的概念二、行政合同的特征三、行政合同与相关概念的区别第二节 行政合同的种类与作用一、行政合同的种类二、行政合同的作用第三节 行政合同行为一、行政合同的缔结二、行政合同双方的权利与义务三、行政合同的履行行政合同的变更、终止及法律救济【作业与思考题】 1、阅读教材第十二章；完成教材第十二章的案例分析2、什么是行政合同？行政合同有哪些特征？3、我国目前最为常见的行政合同有哪几种？4、行政合同双方的权利和义务主要包含哪些内容？ 第十三章 行政指导 第一节 行政指导概述一、行政指导的概念二、行政指导的特征三、行政指导的方式和类型第二节 行政指导的原则、作用和意义一、行政指导的主要原则二、行政指导的作用三、行政指导的重要意义【作业与思考题】1、什么是行政指导？行政指导具有什么特征？2、行政指导具有什么作用？3、行政指导的救济途径是什么？第十四章 行政程序第一节 行政程序概述一、行政程序的涵义二、行政程序的特征三、行政程序的性质四、行政程序的功能第二节 行政程序的基本原则和基本制度一、行政程序的基本原则二、行政程序的基本制度【作业与思考题】1、什么是行政程序？它的基本特征是什么？它的基本功能、分类又是什么？2、行政程序有那些基本原则和基本制度？3、行政听政制度的内涵是什么？完善行政听政制度的措施包括那些？4、行政公开的内涵是什么？入世对我国行政公开的影响包括几方面内容？5、行政程序的基本步骤包括那些？第十五章 行政复议第一节 行政复议概述一、行政复议的概念与特征二、行政复议的性质三、行政复议的基本原则四、行政复议与行政诉讼第二节 行政复议的范围和管辖一、 行政复议的范围二、行政复议的管辖第三节 行政复议的参加人一、行政复议申请人二、行政复议被申请人三、行政复议第三人四、行政复议代理人第四节 行政复议的程序一、行政复议的申请二、行政复议的受理三、行政复议的审理四、行政复议的决定五、行政复议的执行【作业与思考题】1、什么是行政复议？它有哪些特征？2、行政复议与行政诉讼的关系如何？3、行政复议应遵循什么样的原则？4、申请行政复议应当符合哪些条件？哪些行政行为属于行政复议的受案范围？5、行政复议管辖权是怎样划分的？第十六章 行政赔偿第一节 行政赔偿概述一、 行政赔偿的概念和特征二、 行政赔偿与相关概念的区别三、 行政赔偿的归责原则四、 行政赔偿制度的意义第二节 行政赔偿范围一、 行政赔偿范围的涵义二、 侵犯公民人身权的损害赔偿三、 侵犯公民财产权的损害赔偿二、 国家不予赔偿的免责范围五、 关于行政赔偿范围的相关问题第三节 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关一、行政赔偿请求人二、行政赔偿义务机关第四节 行政赔偿程序一、行政赔偿程序的概念二、行政赔偿的行政处理程序三、单独提起行政赔偿的行政程序四、单独提起行政赔偿的诉讼程序五、行政追偿程序第五节 行政赔偿的方式和计算标准一、 行政赔偿的方式二、 行政赔偿的计算标准【作业与思考题】1、 什么是行政赔偿？它与行政补偿、民事赔偿、司法赔偿、行政诉讼有何区别？2、 行政赔偿的意义何在？申请行政赔偿要满足哪些条件？3、 行政赔偿的诉讼程序是什么？4、 什么是行政追偿？行政追偿的条件与范围有哪些？第十七章 行政诉讼第一节 行政诉讼概述一、行政诉讼的概念与特征二、行政诉讼的概念与功能三、行政诉讼的基本原则第二节 行政诉讼受案范围一、行政诉讼受案范围概述二、人民法院受理的行政案件第三节 行政诉讼管辖一、行政诉讼管辖概述二、级别管辖三、地域管辖四、裁定管辖第四节 行政诉讼参加人一、行政诉讼的原告二、行政诉讼的被告三、共同诉讼人四、行政诉讼的第三人五、行政诉讼代理人第五节 行政诉讼证据一、行政诉讼证据的概念与特征二、行政诉讼的举证责任三、行政诉讼证据的调取与保全四、行政诉讼证据的审查与认定第六节 行政诉讼的裁判一、行政诉讼判决二、行政诉讼裁定三、行政诉讼决定第七节 行政诉讼的特殊制度一、撤诉二、缺席判决三、被告