2014文化市场工作计划

2014 文化市场工作计划 2014 年，文化市场管理工作以党的十八大精神为指导，以提高综合执法队伍办案能力和水平，加强文化市场监管为重点，围绕中心，服务大局，有计划有重点地加强市场监管，全面提升文化市场管理能力。 一组织开展文化市场整治行动 全年计划开展不少于十次专项整治行动。每个行业不少于一次专项行动。第一季度开展 “两节、两会安全 ”集中整治行动；第二季度组织开展校园周边文化市场集中整治行动；第三季度组织开展 “扫黄打非 ”文化市场专项整治；第四季度开展打击黑网吧、黑游戏厅专项行动。每个不断规范市场秩序，防 范文化经营场所安全事故，促进文化市场的健康规范和安全有序。 二 继续加强文化市场检查和执法力度 一是深入开展文化市场知识产权保护专项执法行动。 按照全国、省、市关于文化市场知识产权保护工作的要求，紧密结合我县实际，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、打击网络侵权盗版专项治理行动、印刷复制业专项整治行动、图书、软件、音像制品市场排查行动，加大对重点地区、重点领域、重点环节的监管力度，协调公安、工商、质监等部门，集中时间、集中力量不断提高办案效率，维护好互联网版权环境，严厉打击各类侵权盗版行为 ，坚决查缴含有禁止内容的文化产品，全面清查政治性非法出版物、宣扬邪教和反动以及封建迷信、凶杀暴力内容的出版物，坚决取缔销售盗版图书、音像制品、计算机软件的无证照游商摊点。同时，坚决取缔无证照印刷单位，严厉打击地下印制窝点及各类非法印制活动，坚决铲除盗版出版物和假冒伪劣包装产品制作源头。 二是切实加大网吧、歌舞娱乐场所执法检查力度。 合理调配执法人员，加大对网吧、歌舞游艺娱乐场所的执法检查力度，严防网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳未成年人特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人。加强日常巡查，认真落实分级管理，严格执行执 法管理措施，对多次被举报的网吧、娱乐场所，要纳入重点管控范围，切实加大执法频度和次数，实施重点监控；对违规接纳未成年人或者出现其他违规行为的网吧及歌舞游艺娱乐场所，要按照娱乐场所管理条例、文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知等有关规定，依法从重从严处罚。 三是认真搞好文化经营场所安全检查。 认真落实县文广局安全生产办会议要求，全面负责文化行业安全生产工作的安排、落实和督导检查，配合公安消防等有关职能部门，强化网吧、娱乐场所安全巡查、加强营业性演出活动安全监管和印刷企业消防安全管理，督 促网吧、歌舞娱乐、游艺娱乐、印刷企业和营业性演出等公众聚集文化经营场所，落实安全生产制度，严格防范发生火灾等恶性事故。对存在消防隐患的单位，责令当场或限期改正，对于短期内不能整改完毕的，一律停业整顿。并将相关情况通报局党委、消防安全部门，并由检查人员督促整改合格，确保隐患彻底消除，防止发生重大安全生产事故。健全安全生产目标责任体系，强化文化经营单位法人为安全生产第一责任人的法定职责，通过签订安全生产责任状，将安全责任目标逐级分解，落实到每个部门、每个岗位、每个职工，做到 “横向到边，纵向到底，不留死角 ”。要将 安全检查制度做为一项经常性的工作来抓，文化市场安全检查做到每月至少一次，努力实现文化市场安全生产 “零事故 ”目标。 四是加强营业性演出活动监管力度。 要建立完善营业性演出活动的信息通报和协调配合机制，将演出的时间、地点、人员以及曲目进行事前备案，重点监管庆典促销演出活动，做到全程跟踪检查，确保演出节目内容健康向上。要加强市场巡查力度，防止外来无证演出团体在沂水擅自组团演出，严禁未经批准或备案组织各类营业性演出活动，严禁擅自变更营业性演出团组名称，或者采取虚假手段进行营业性演出宣传，违者依法予以查处。要及时将处罚 决定书及涉及参与违法演出活动的演艺人员的名单通报所在地文化行政部门。要充分发挥文化市场义务监督员和乡镇文化站人员的作用，切实加强对农村演出市场监督，在第一时间掌握辖区营业性演出情况；要加强与公安、工商等部门的沟通协调，适时开展联合执法行动，从严查处未经批准非法演出等违法违规行为，坚决净化城乡演出市场。文化市场稽查队要加大市场巡查力度，全程跟踪现场审查演出节目内容，坚决防止淫秽色情等低俗演出活动在沂水出现。 五是深入开展 “扫黄打非 ”专项行动。 一是紧密结合我县实际，全面查缴政治性非法出版物，查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件、盗版教辅材料，查缴以未成年人为主要阅读对象且内容低俗的 “口袋本 ”图书、卡通画册。二是突出重点区域，强化对学校周边、车站、城乡结合部以及农贸市场的市场检查，广泛收集市场信息，鼓励群众举报，全面净化出版物市场环境。三是加强案件移送工作，对于经营非法出版物情节恶劣、数额巨大的，要按照有关规定移交司法机关，不得以罚代刑。 六是强化体育经营项目行业监督。 根据经营高危险性体育项目许可管理办法和黑龙江省体育经营活动管理条例根据我县现有的体育经营项目进行 统一登记备案，对高危体育项目经营实行营高危险性体育项目许可证办理。对日常经营进行监督检查，检查重点包括体育经营单位的上岗人员是否持有合格的资质证书，是否到体育主管部门办理备案登记手续及是否掌握专项技能和安全防范知识；安全标志、放火应急设备的设置是否规范；安全通道是否畅通；安全生产设施、设备状况是否完好，确保在经营过程中不出现任何安全事故故。 七持续打击私自使用安装卫星地面接收设施。 维护国家信息安全，进一步加强对卫星电视广播地面接收设施的管理。通过入户调查，张贴通告、标语以及横幅，向销售经营户、居民群众发 放通知书等方式，深入居民群众中宣传广播电视保护条例等法律法规，认真做好群众思想工作，依法拆除私自安装和使用卫星电视广播接收设施的违规行为，对宾馆、浴池、大众旅店屡教不改的要已与严处。 八是稳妥推进文化市场综合执法办公系统运行。 为加快推进文化市场执法工作的规范化、信息化建设，要按照国家、省、市的统一安排，全面有效运行使用文化市场综合执法办公系统。认真做好全国文化市场综合执法数据报送系统的执法数据上报工作，积极参加上级举办的各类文化市场综合执法数据信息工作培训班，执法人员要达到专业化、准确化，确保网上执法办 公系统正常运行。实现对执法办案活动的全程化、实时化、动态化管理，不断增强行政执法的透明度。 九是组织开展文化市场管理法律法规宣传活动。 认真组织开展 “ “化市场集中宣传和知识产权保护宣传活动，在全县范围内开展 12318 文化市场举报体系及文化市场管理法律法规集中宣传活动，通过现场咨询答疑、制作宣传展板、设立宣传站、发放宣传单、出动宣传车、悬挂宣传标语横幅等多种形式，全面宣传文化市场管理法律法规，宣传 12318 文化市场举报电话。并组织开展对收缴的盗版书籍、音像制品集中销毁活动。 三 强化业务学习，提高市场驾驭能力 强化队伍建设，提高依法行政履职能力。一是健全完善各项规章制度，建立外部监督体系，进一步加强执法队伍的作风纪律建设。二是积极搞好执法人员培训和文化经营单位负责人培训。坚持每周开展以政治、法律、执法文书学习为主要内容的集中培训，积