2015年乡镇“平安乡村”创建工作实施方案

2015年乡镇 “ 平安乡村 ” 创建工作实施方案 各村街、镇直各单位： 为进一步夯实基层基础工作，深化基层平安建设，结合我镇实际，经研究决定，特制订 2015 年 “平安 建工作 实施方案 。 一、目标任务 从 6 月 25 日至 7 月 30 日，在 10 个 村街实施矛盾化解 村村包 、反邪教协会 村村创 、社情民意 村组联 、 宣传阵地 村村有 、 “两个平台（综治维稳信访工作站、为民服务工作站） 村村建 、治安视频监控 村村通 、平安服务 村村响 、政法干警 村村 驻 、巡逻防范 村村转 、村民自治村村约 ”十 项基层平安建设基础工程，推动村级平安建设及依法治理工作深入开展，打通政法综治工作服务联系群众的“最后一公里 ”。 二、工作措施 （一）矛盾化解 “村村包 ”。继续坚持 “周排查、月分析、半月报、零报告 ”工作机制，定期 开展矛盾纠纷排查摸底，坚持每月召开矛盾纠纷会商会议，会商重大矛盾纠纷，制定措施，明确责任。努力学习借鉴 “枫桥经验 ”，及时就地解决问题，对重大矛盾 纠纷要开展社会矛盾化解 “五集中 ”专项行动（集中时间、集中摸排、集中会商、集中化解、集中攻坚），对因工作不力而造成严重后果的，严格兑现综治责任金， 确保将各类 矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （二）反邪教协会 “村村创 ”。广泛吸收村里 “两代表一委员 ”、中心组长和其他德高望重的人员，整合各种力量，建立村级 “反邪教 ”协会，继续保持对邪教活动的高压打击势态，继续加强反邪教警示教育阵地建设，加大对曾经参与邪教活动的矫治力度，增强群众抵制邪教的能力。 （三）宣传阵地 “村村有 ”。要在以前村务公开栏的基础上加强政法宣传阵地建设，粉刷宣传标语不少于四条，其中平安建设两条、法制宣传类两条，每个村至少要建设一个不少于 2*2 平方米的宣传橱窗，里面主要宣传普法、平安创建、反邪教等政法方面的内容， 弘扬社会正气。 （四）社情民意 “村组联 ”。要以镇 “三联活动 ”为契机，各业务人员要积极联系中心组长，进村组，入农户，听意见，察民情，化解矛盾，解民忧、惠民生，充分发挥中心组长社会管理 “五大员 ”作用，完善农村社会管理基层网络。 （五）两个平台 “村村建 ”。进一步完善村综治维稳信访工作站，按要求健全人民调解委员 会、驻村警务室，村级司法行政工作室，整合力量和办公场所，落实值班制度，集中办公，集成服务。明确工作职责，完善巡逻防范、人民调解、信访代理、应急处 理、平安服务等基础工作机制，把工作站建成为民服务的 “指挥部 ”。建立村为民服务工作站，全面排查梳理为民办理、代理事项，落实承办人员，建立工作机制， 强化工作责任，把为民服务落到实处。 （六）视频监控 “村村通 ”。依托辖区公安机关视频监控平台，结合村情、社情，在辖区主要道口、集市、学校及其他人口密集场所建设不少于 2 个视频监控点，实现与县、乡两级平台联网。 （七）平安服务 “村村响 ”。根据自然村及人口分布情况，布点建设农村智能广播，免费为 村、组干部配备移动终端，解决村组干部 “村村响 ”手机功能费用。按照自愿原则，在村民中推广使用 “村村响 ”移动手机。发挥 “村村响 ”平台在群防群治 、舆论 引导、信息传播以及应对突发事件和自然灾害方面的作用，实现一人呼叫，网内同应，终端联动，平安互助。 （八）政法干警 “村村驻 ”。在职责上，驻村干警承担 “六大员 ”职责，即：依法治理指导员、法律政策宣传员、治安防范协调员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、执法（司法）为民服务员。在时间上，驻村每周不少于 1 天， 在工作上，要做到有 “四个一 ”：一套明确的目标任务、一份工作计划、一本工作日志、一年工作总结；在保障上，做到 “三个有 ”：要有明确的职务（担任村综治 维稳信访工作站副主任），有固定的办公场所（村综治维稳信访 工作站），有办公桌椅；在考评上，要实行 “两个纳入 ”：纳入综治工作考评，纳入个人年度工作考 核。 （九）巡逻防范 “村村转 ”。明确一名村干部负责，发动党团员、民兵以及治安积极分子参加，组建 10 人左右的村平安志愿服务队（应急处置服务队），开展辖区治安巡逻防范等一系列平安建设工作。治安巡逻活动，平时每周不少于一次，秋冬季等案件高发时节每周不少于两次。 （十）村民自治 “村村约 ”。加强村级依法治理和法治宣传工作，引导村民自觉守法、遇事找 法、解决问题靠法。弘扬符合社会主义核心价值观的村风民俗，对法度之外、情理之中的公序 良俗，对农业生产经营秩序方面合情合理又有利