（规划可研）矿用导风筒项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 矿用导风筒项目可行性研究报告矿用导风筒项目可行性研究报告摘要说明该矿用导风筒项目计划总投资5283.93万元，其中：固定资产投资3889.75万元，占项目总投资的73.61%；流动资金1394.18万元，占项目总投资的26.39%。达产年营业收入12538.00万元，总成本费用9489.68万元，税金及附加110.33万元，利润总额3048.32万元，利税总额3579.11万元，税后净利润2286.24万元，达产年纳税总额1292.87万元；达产年投资利润率57.69%，投资利税率67.74%，投资回报率43.27%，全部投资回收期3.81年，提供就业职位205个。报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，阐述投资项目的市场必要性、技术可行性与经济合理性。.概况、项目建设必要性分析、市场研究分析、项目建设内容分析、项目选址规划、项目工程方案分析、工艺可行性分析、项目环境影响情况说明、安全卫生、风险应对评价分析、项目节能评估、项目实施进度、投资计划、项目经济效益可行性、项目评价结论等。第一章 项目建设必要性分析一、项目建设背景1、制造业是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。经过多年的发展，我国制造业在国民经济中的比重不断上升，同时制造业内部结构也逐渐优化，先进产能比重持续上升，低端落后产能不断淘汰。按照目前标准，我国低端落后产能已经基本淘汰完毕。下一阶段，要不断提高标准，加快运用先进技术改造提升传统产业，促进我国制造业向更高水平迈进。2、从实践看，传统的产品仍可以通过持续创新，不断开拓市场。全球造船业遭遇“寒潮”，大家都说“船大掉头慢”，大部分船企半路“抛锚”，而我市仍有造船厂“顶住风浪”接到订单，造出数万吨巨轮逆势远航，其成功关键在于优化技术、强化质量，捕捉细化后的市场。“四换”工程特别强调“机器换人”、技术创新，它不仅给企业换出空间、节省资源、提高效率，还能提高品质、增加利润、赢得市场。各地要乘贯彻落实全国科技创新大会精神的东风，抓紧进行智能化和互联网化的科技改革，将新一代信息技术与制造业深度融合，有针对性地突破现阶段我市制造业发展中的技术瓶颈和薄弱环节，把转型升级往纵深推进。3、二、必要性分析1、实现经济稳定增长，不能忽视防范风险。当前，我们要度过经济减速关口、平稳转向新常态，防控化解各类风险难以避免，也十分复杂。对于产能过剩、地方债务等方面的问题，还需强调底线管理、主动有为。最近一个时期，中央正在有条不紊地按照既定步调推进改革，态度和力度都表现出强大的定力和决心。我们要认真贯彻落实好中央的各项决策部署，加倍努力落实中央经济工作会议关于“稳增长”的各项部署，保持稳增长和调结构之间的平衡，依靠促改革调结构，合力推动我国经济在新常态下稳步前行。稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，对2017年经济工作作出全面部署。贯彻中央经济工作会议精神，要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面，切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。2、健全产业创新体系，攻克共性及关键核心技术。加强技术创新能力建设，面向主要工业行业，依托大型转制院所和骨干企业，整合相关资源，健全基础研究和共性技术研发体制机制，支持建设一批产业技术开发平台和技术创新服务平台。推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业创新战略联盟，支持创新战略联盟承担重大研发任务，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。以核心装备、系统软件、关键材料、基础零部件等关键领域为重点，结合国家重大工程建设及国家科技重大专项、国家科技计划（专项）等，推进重点产业技术创新，突破和掌握先进制造、节能减排、国防科技等领域的一批关键核心技术，研制一批重大装备和关键产品。支持和促进重大技术成果工程化、产业化，加强军民科技资源集成融合，加快提升制造业领域知识、技术扩散和规模化生产能力。3、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。三、项目建设有利条件第二章 概况一、项目概况（一）项目名称矿用导风筒项目（二）项目选址xxx循环经济产业园（三）项目用地规模项目总用地面积14967.48平方米（折合约22.44亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.87%，建筑容积率1.36，建设区域绿化覆盖率7.90%，固定资产投资强度173.34万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积14967.48平方米，建筑物基底占地面积7913.31平方米，总建筑面积20355.77平方米，其中：规划建设主体工程14211.11平方米，项目规划绿化面积1608.26平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计65台（套），设备购置费1963.02万元。（七）节能分析1、项目年用电量460531.56千瓦时，折合56.60吨标准煤。2、项目年总用水量9400.61立方米，折合0.80吨标准煤。3、“矿用导风筒项目投资建设项目”，年用电量460531.56千瓦时，年总用水量9400.61立方米，项目年综合总耗能量（当量值）57.40吨标准煤/年。达产年综合节能量16.19吨标准煤/年，项目总节能率23.51%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx循环经济产业园发展规划，符合xxx循环经济产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5283.93万元，其中：固定资产投资3889.75万元，占项目总投资的73.61%；流动资金1394.18万元，占项目总投资的26.39%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入12538.00万元，总成本费用9489.68万元，税金及附加110.33万元，利润总额3048.32万元，利税总额3579.11万元，税后净利润2286.24万元，达产年纳税总额1292.87万元；达产年投资利润率57.69%，投资利税率67.74%，投资回报率43.27%，全部投资回收期3.81年，提供就业职位205个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx循环经济产业园及xxx循环经济产业园矿用导风筒行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx循环经济产业园矿用导风筒产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“矿用导风筒项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx循环经济产业园经济发展，为社会提供就业职位205个，达产年纳税总额1292.87万元，可以促进xxx循环经济产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率57.69%，投资利税率67.74%，全部投资回报率43.27%，全部投资回收期3.81年，固定资产投资回收期3.81年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、第三章 项目承办单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。二、公司经济效益分析上一年度，xxx投资公司实现营业收入9826.00万元，同比增长8.30%（753.33万元）。其中，主营业业务矿用导风筒生产及销售收入为9256.35万元，占营业总收入的94.20%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2375.85万元，较去年同期相比增长434.02万元，增长率22.35%；实现净利润1781.89万元，较去年同期相比增长322.80万元，增长率22.12%。第四章 市场研究分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3106.34亿元，比上年增长11.90%。其中，第一产业增加值248.51亿元，增长11.93%；第二产业增加值1925.93亿元，增长11.06%第三产业增加值931.90亿元，增长11.64%。一般公共预算收入211.43亿元，同比增长9.01%，一般公共预算支出564.97亿元，同比增长7.25%。国税收入339.80亿元，同比增长6.63%；地税收入亿元78.93，同比增长6.96%。居民消费价格上涨1.01%。其中，食品烟酒上涨0.98%，衣着上涨0.81%，居住上涨0.99%，生活用品及服务上涨1.10%，教育文化和娱乐上涨0.91%，医疗保健上涨0.83%，其他用品和服务上涨0.86%，交通和通信上涨0.72%。全部工业完成增加值1686.72亿元。规模以上工业企业实现增加值1324.23亿元，比上年增长9.74%。规模以上AA、BB、CC、DD（含矿用导风筒）等主导行业共完成工业增加值1116.95亿元，增长5.10%。AA完成增加值494.08亿元，增长5.67%；BB完成工业增加值344.59亿元，增长8.56%；CC完成工业增加值212.83亿元，增长10.77%；DD完成工业增加值116.68亿元，增长9.81%。规模以上工业企业实现主营业务收入6300.16亿元，比上年增长9.46%。实现利润总额448.18亿元，比上年增长7.38%。固定资产投资完成3659.94亿元，比上年增长9.30%。其中，建设项目投资完成3220.75亿元，增长11.56%；房地产开发投资完成439.19亿元，增长10.29%。在固定资产投资中，第一产业投资完成183.00亿元，同比增长11.02%；第二产业投资完成2781.55亿元，同比增长11.58%；第三产业投资完成695.39亿元，增长6.08%。高新技术产业投资893.13亿元，增长7.09%。民间投资3969.31亿元，增长11.59%。城市基础设施投资520.40亿元，增长7.89%。重点项目1524个，完成投资2069.20亿元，增长8.49%。全市实现社会消费品零售总额1134.43亿元，比上年增长9.03%。城镇实现零售额895.91亿元，增长6.81%；乡村实现零售额581.23亿元，增长6.87%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元359.57，增长10.95%。实际利用外资65649.05万美元，同比增长54.10%。外贸进出口总值384.79亿元，同比增长54.27%。其中，出口总值250.11亿元，同比增长53.93%；进口总值134.68亿元，同比增长54.53%。二、区域内矿用导风筒行业市场分析目前，区域内拥有各类矿用导风筒企业930家，规模以上企业47家，从业人员46500人。截至2017年底，区域内矿用导风筒产值132902.58万元，较2016年119538.21万元增长11.18%。产值前十位企业合计收入59785.07万元，较去年52650.88万元同比增长13.55%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.00亿元，年均增长6.97%。预计区域内矿用导风筒行业市场需求规模将达到201172.72万元，利润总额59932.37万元，净利润22915.94万元，纳税17046.82万元，工业增加值75119.19万元，产业贡献率15.22%。第五章 项目选址规划一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx循环经济产业园。三、建设条件分析四、用地控制指标该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52.87%，建筑容积率1.36，建设区域绿化覆盖率7.90%，固定资产投资强度173.34万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米14967.4822.44亩2基底面积平方米7913.313建筑面积平方米20355.771556.68万元4容积率1.365建筑系数52.87%6主体工程平方米14211.117绿化面积平方米1608.268绿化率7.90%9投资强度万元/亩173.34六、节约用地措施土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、2、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。3、按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用TN-C-S接地系统；场区按类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。5、八、选址综合评价该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。第六章 工艺可行性分析一、原辅材料采购及管理验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计65台（套），设备购置费1963.02万元。第七章 投资计划一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3889.75(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元3889.7573.61%1.1土建工程万元1556.6829.46%1.2设备购置万元1963.0237.15%1.3其它投资万元370.057.00%2建设期利息万元-3固定资产投资万元3889.7573.61%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1394.18万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资5283.93万元，其中：固定资产投资3889.75万元，占项目总投资的73.61%；流动资金1394.18万元，占项目总投资的26.39%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1556.68万元，占项目总投资的29.46%；设备购置费1963.02万元，占项目总投资的37.15%；其它投资370.05万元，占项目总投资的7.00%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3889.75+1394.18=5283.93（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元3889.7573.61%1.1项目建设投资万元3889.7573.61%1.2建设期利息万元-2流动资金万元1394.1826.39%3总投资万元万元5283.93二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经济效益可行性一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入7522.80万元，总成本10248.81万元，利润总额-2726.01万元，净利润90.14万元，增值税252.28万元，税金及附加-2044.51万元，所得税-681.50万元；第二年收入9403.50万元，总成本12217.42万元，利润总额-2813.92万元，净利润-2110.44万元，增值税315.34万元，税金及附加97.71万元，所得税-703.48万元；第三年生产负荷100%，收入12538.00万元，总成本9489.68万元，利润总额3048.32万元，净利润2286.24万元，增值税420.46万元，税金及附加110.33万元，所得税762.08万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入12538.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=420.46万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元12538.001.1主营业务收入万元12538.001.2其它收入万元-2增值税万元420.463税金及附加万元110.33（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用9489.68万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加110.33万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3048.32（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=3048.3225.00%=762.08（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3048.32（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3048.3225.00%=762.08（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额3048.32万元，缴纳企业所得税762.08万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3048.32-762.08=2286.24（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=57.69%。（2）达产年投资利税率=67.74%。（3）达产年投资回报率=43.27%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入12538.00万元，总成本费用9489.68万元，税金及附加110.33万元，利润总额3048.32万元，企业所得税762.08万元，税后净利润2286.24万元，年纳税总额1292.87万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元12538.002增值税万元420.463税金及附加万元110.334总成本费用万元9489.685利润总额万元3048.326企业所得税万元762.087净利润万元2286.248纳税总额万元1292.879利税总额万元3579.1110投资利润率57.69%11投资利税率67.74%12投资回报率43.27%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=3.81年。本期工程项目全部投资回收期3.81年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元2286.242投资利润率57.69%3投资利税率67.74%4投资回报率43.27%5回收期年3.81第九章 风险应对评价分析一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。2、项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。二、社会风险分析建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析1、市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。2、四、资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。五、技术风险分析不断完善项目产品生产技术、工艺，努力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效益目标。六、财务风险分析项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。七、管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。八、其它风险分析原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相关产业面临一定的经营风险。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。2、（二）社会影响效果项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏，必然对生态环境产生一定的影响，项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。（三）项目适应性分析项目适应性分析主要是分析和预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系；项目建设区域附近居民及各级政府等人群是项目的直接受益者，项目区域的环境条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高相关人群收入，改善人民的生活环境，因此，得到各级政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展；项目承办单位在征地过程中，就未来的可以预见到的因素与当地政府和被征地居民充分协商一致，得到政府支持，使居民从经济上得到了合理的补偿和照顾，投资项目可以顺利实施，因此，社会风险性很小。（四）社会风险对策分析1、2、项目承办单位拥有丰富的经营、管理和适应市场经验，但并不排除会有一些弊病；因此，应加强企业管理，按照现代化的企业制度、财务管理制度去建设和经营企业，减小管理风险，是新项目进行中应予以关注的。3、社会主义和谐社会是民主法制