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文档简介

建设社区文明从我做起安检090 10093868 宋哲进入21世纪的中国,随着经济建设,文化建设的日益推进,以人为本的思想逐渐扎根在每个普通公民的心中。而社区公民们集中生活,活动的地方,它的文明建设也早已被提上日程。社区的文明建设是与公民的利益,生活质量及其满意度直接挂钩的。我所在的江苏省启东市市委、市政府把社区建设列入全市社会经济发展的长期规划中,纳入重要议事日程。市委常委会、市政府常务会和市长办公会多次听取社区建设情况的汇报,不断理清社区建设思路。为了响应党和政府的号召,我决定利用暑假时间在我所在的小区举办一次“社区文明,从我做起”的活动。活动时间为7月20日-7月29日,为期十天;活动地点为我所在小区的各个公共场合:楼道,花园,健身房以及各个主要街道;参与活动成员:我通过居委会,联系了我社区10-15岁的青少年5人,以及高三毕业生2人。在经过我们几人的计划后,我们设计了海报和标语,于20号起开展这一社区活动。期间收益匪浅,有失败,但更多的是成功的喜悦和成就感。活动第一天:这天是最轻松的一天。我们一行8人组成一个临时的采访小组,首先向我们的居委会进发。我们采访了居委会的王主任和徐副主任,她们向我们热情的介绍了我们小区的历史,包括落成时间,占地面积,绿环面积,以及一些住户的情况和历年来举办活动的情况。我们在居委会阿姨们的帮助下,一起设计了调查问卷,主要是调查小区居民的本小区的看法,感受和批评建议。下午时分,我们在社区机房设计了宣传海报准备明天的活动。并且和居委会里负责宣传的沈先生一起出黑板报。活动第二天:俗话说万事开头难。举着海报,标语在社区的街道上走总有点不好意思。于是我们采取了一个办法:让年纪小的孩子负责直接宣传:举标语,喊口号;而我们年纪大一点的成员则负责分发我们自行打印的宣传单和10个问题的调查问卷。小区一景刚开始居民们对此反应不大,但在我们详细的解释和反复的陈述下,很多人开始踊跃的填写起调查问卷。跟用好心的中年朋友为小朋友在较高的宣传栏处张贴海报。有一件事让我们颇为得意:一个年青的妈妈让她9岁女儿加入到我们的行列体验一天,为了让女儿向我们学习并且能得到更多的锻炼。傍晚时分我们一起汇总了调查问卷的结果,很多人还在问卷上写下了自己的意见和建议,其中普遍被反映的一点是希望增加对社区基础设施的投入,检修跟换已经老化或损坏的公共设施。还有一点特别关注的是一些新的居民和本地拆迁户的利益冲突问题,这是很实际的问题,鉴于此问题已经超出了我们的能力范围,决定反应给居委会处理。活动第三天第六天:这期间我们要完成两个任务。任务一:用自己的微薄之力给小区文明做贡献。由我们的少年组上场,通过在小区里的观察巡视,及时捡起地上的果皮纸屑,对不良行为予以制止。期间绝大多数人都保持了自觉友好的态度,勇于改正错误,并借此机会给自己的孩子树立榜样。但总有个别居民态度不好,对于我们的劝告和制止不理不睬。但我们的小少年们十分执着,坚持指出他们的错误,最后也都有所收敛改正。在社区的公共游乐场所,我们处处宣传要热爱公务,并在合适的地方贴起了我们自己设计的有关保护公物的标语和漫画。任务二:这也是居委会安排给我们的任务。一年一度的乘凉晚会就要在小区中心花园举办。居委会要求我们帮助物色少年演员。这也是小区文化建设,精神文明建设重要的一环。我们干劲十足,小少年们的“人际关系”在此时就大为重要。他们分别里邀他们所在学校的“明星小演员”出山。在此之前我们原计划是为晚会提供两个节目。没想到一下子有很多小朋友报名,有跳舞的,乐器独奏的等等等等。我们高兴的充当了评委和导演,过了一把瘾,尤其是我们的小少年们更是无比兴奋最后我们将节目增加到3个,分别是小提琴独奏,双人舞和小品。活动第七天第十天:由于持续高温,室外的活动我们决定取消。与此同时,我们选拔出来的节目正在紧锣密鼓的准备着。我们与居委会保持联系,上报节目,并开出了道具服装清单。28号晚上,王主任来到我们的排练室观看验收我们的演出,赞不绝口,同时和一位指导老师一起为我们的不足提出改正意见。然后集体去居委会主活动室参加彩排。 晚会一景29号下午我们活动小组一起参与布置舞台,并义务当起了志愿者。晚8点,在音乐响起声中,我们的实践活动圆满结束。构建和谐社区 从我做起 社区是城市社会的基本构成单元,是三个文明建设的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的基础。党的十六大报告指出,要“完善城市居民自治,建设良好有序、文明祥和的新型社区”。在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位,社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。因此,理顺管理关系,大力加强社区建设,努力营造和谐社区,对构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。 一、和谐社区在和谐社会建设中的作用 社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,要以转变政府职能、理顺社区关系为突破口,合理配置和利用社区资源,完善社区功能,建立科学的工作运行机制;要坚持扩大基层民主,实行居民自治,真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,提高居民的素质和整个社区的文明程度;要坚持把以人为本、服务居民作为社区建设的根本出发点和归宿,以拓展社区服务为龙头,发展社区卫生,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安,并根据需要丰富社区建设内容,不断满足人民群众物质文化方面的服务需求。1、和谐社区是构建和谐社会的重要基石。社区是社会的基本单元,是人们生活的基本空间。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变,过去的“单位人”逐步转变成现在的“社会人”,单位的社会职能开始向城市基层组织转移,带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题,这些问题本质上都关系到居民的切身利益,迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能,以实现社会协调、和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所,为社会找到了相应的承接载体。社会人的许多需求,或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足,或者通过社区组织向政府反映得以满足。正是从这个意义上讲,和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。2、和谐社区是构建和谐社会的重要途径。社区作用发挥是否充分,对于城市管理具有十分重要的作用。特别是经济转型、社会转轨时期,城市的改革、发展、稳定,依托于社区。解决社会问题,缓解社会矛盾,维护社会稳定,离不开社区;建立健全市场经济体制,优化投资环境,离不开社区;加强城市规划、建设、管理,提升城市功能,离不开社区;加强精神文明建设,争创文明城市,离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个平台,才能把自身的管理触角伸向基层,才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说,要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会,社区是一条有效的重要途径。3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的重要纽带。要实现社会的和谐,就必须加强与群众的沟通联系,畅通社情民意反映渠道,增强党和政府对整个社会的凝聚力。社区处在党和政府了解民意的最前沿,是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设,就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由,建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,合理解决利益诉求,倾听群众呼声,把群众工作做深、做细、做实,以凝聚人心,理顺情绪,化解矛盾,最终实现社会的和谐稳定。二、当前社区建设面临的主要问题1、管理体制不顺,职责不清。按照居委会组织法规定,社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看,社区居委会不仅仅是“协助”,更是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”,但在实际操作过程中,只是简单地把工作推给了社区,相应的职能、权利却没有明确,这些工作逐渐成为了社区的“份内事”,并要接受各有关部门的检查和考核。本来是社区去督促、检查职能部门的工作,却变成了职能部门来检查、监督社区工作。社区的发展需要形成“多方参与,齐抓共管”的合力,但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。主要表现在:一是仅把本职工作交到了社区,但经费、人员、指导不到社区,对社区的工作情况偏重于检查评比,导致社区干部把主要精力放在了应付检查、评比活动上。二是社区向职能部门反映居民群众的热点和难点问题,往往得不到回复,部分职能部门和驻区单位对居委会开展的一些工作不支持、不配合。三是职能部门对经营社区项目优惠政策得不到落实,管理部门多,办证手续多,与社区争利,没有真正让利给社区。种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。2、建设资金不足。由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设。社区建设资金的缺乏,使得“巧妇难为无米之炊”,制约了社区建设的发展。3、社区服务滞后。服务是社区建设的主题,是社区的生命力所在。社区服务的滞后主要问题在于:其一是对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“商业化”,将社区服务看作发展街道福利的财源经济;其二在社区服务上作为“小政府”的社区“缺位”、“越位”现象严重。滞后的社区服务,不能满足人们生活质量日益提高的需求。4、社区建设的配套法规缺乏。近几年来,国家、省、市有关部门下发了关于加快社区建设的文件,但在执行过程中缺乏必要的配套措施和监督约束机制,使社区很难依法开展工作。居民对社区依赖性不强,居民的思想和行为与社区发展目标未能有效整合。社区体制改革由于缺乏必要的政策法规支持,难以向深层次发展。同时,社区建设中还存在着社区工作队伍者队伍薄弱、素质较差,难以胜任工作专业化的要求等等问题。三、怎样构建社会主义和谐社区要解决目前社区建设和管理中存在的问题,构建社会主义和谐社区,这是值得我们去深入研究和探讨的问题。1、以社区党建为龙头,加强和改进社区党组织建设。街道、社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。要根据社区党员的分布情况,及时调整党组织的设置,使党组织建制到“楼门院”,建到“胡同”,建到“两新”组织(新经济组织、新社会组织),实现党组织在社区的百分之百覆盖,真正做到哪里有群众,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织;哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。配齐配强党组织负责人,增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。从机关选派能力较强、素质较高的优秀年轻后备干部到社区党组织、社区居委会挂职锻炼,加强社区党组织和党员队伍建设。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,加强居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用,发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,保证和谐社区建设的顺利进行。2、以民主自治为方向,推进社区居民自治。和谐社区的突出特征是人际关系和谐。要把扩大社区民主,完善居民自治,增强基层社会建设和管理的合力作为根本环节,充分发挥社区在城市管理、公共服务和社会生活中的基础性作用。要进一步建立健全居民自治组织,发展中介组织,壮大社会组织,引导各类组织健康发展。完善民主决策机制,凡与群众切身利益密切相关的事项,都要通过座谈会、听证会、协商会、公开征询、民意调查等形式,广泛听取意见。深入居民群众,了解、分析社情民意,注意兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾,加强民意调解,协调邻里关系,维护社区稳定。3、以人为本,构筑良好的社区人文体系。和谐社区建设是一项综合性很强的系统工程,固然需要坚实的物质基础,但人文精神是和谐社区的灵魂。和谐社区建设要注意以人为本,立足社区、服务居民,以不断满足社区居民的社会需求、提高居民的生活质量及文明程度为宗旨,实现人的全面发展为最终目标,让广大人民群众切身感受到党的温暖和政府的关怀,感受到社区改革带来的新变化。注重人与人之间的关系和谐,使全体社区成员各尽所能、各得其所而又和谐相处,社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序。4、以文化建设为抓手,建立学习型组织。良好的社区风尚、共同的生活愿望和高尚的思想道德基础,是建设和谐社区的内在精神支撑。从社区实际和居民需求出发,按照健康有益、小型多样、寓教于乐的原则,加强文化设施建设,大力开展群众性的文化体育活动,提供社区文化活动空间,积极推动学习型社区、学习型组织、学习型家庭创建活动,大力弘扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德,倡导健康、文明、科学的生活方式,努力营造社区安定详和、文明礼貌、人际关系和谐的社区氛围。5、从社区成员的实际需求出发,提高社区服务质量和水平。针对社区成员结构变化、需求多样的实际,坚持物质性服务和精神性服务并举,开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足各种需求的社区服务。服务的重点是面向特殊群体的社会救助和福利服务,面向社区居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务。创造公共服务的方式方法,采取市场化的运作方式,引导、协调、鼓励各类企业进入社区,承担、兴办社区服务项目。采取政府购买非营利性服务项目,发展社区居民自我服务组织,充实社区志愿者队伍等形式,为社区居民提供更加便利的服务。逐步形成社会福利服务、社区互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络体系,服务居民生活,凝聚人心。6、立足当前,着眼长远,建立健全社区内部各项运行机制。和谐社区建设是一项长期的战略任务,必

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