《职业健康安全法规》PPT课件.ppt

中国职业健康安全 法规培训 我国的OHS法律法规的基本概况 -OHS法是调整劳动关系中规范劳动者安全与健 康的法律规范的总称，是劳动法律的重要组 成部分 -建国以来，已颁布了几百个有关的法律法规 及其检测、诊断标准 -1956年5月，国务院颁布“三大规程” 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 工人职业伤亡事故报告规程 -改革开放以来，颁布了大批OHS法律法规及规 章，例如： 1992年颁布中华人民共和国矿山安全法 1994年颁布中华人民共和国劳动法 2001年颁布中华人民共和国职业病防治法 2002年颁布中华人民共和国安全生产法 2007年颁布中华人民共和国劳动合同法 l我国职业健康法律法规体系 宪 法 职业健康安全基本法 职业健康安全专项法 职业健康安全行政法规 职业健康安全地方法规 职业健康安全规章 部委规章地方规章 职业健康安全相关法 刑 法 职业健康安全国际公约 职 业 健 康 安 全 标 准 国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 中华人民共和国劳动合同法 -2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过，2008年1月1日起施行。 -用人单位的OHS权利和义务 第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳 动安全卫生、保险福利等直接涉及劳动者切身利 益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会 或者全体职工讨论 第六十二条 用工单位应当履行下列义务： （一 ）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保 护； -劳动者的OHS权利和义务 第三十二条 劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥 、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。 劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权 对用人单位提出批评、检举和控告。 l第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可 以解除劳动合同： （二）严重违反用人单位的规章制度的； 中华人民共和国安全生产法 -2002年6月29日通过，2002年11月1日施行 -规定了安全生产的有关职责 -作出了安全生产保障方面的规定 l生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工 宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离 l生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不 具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 l生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位 应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在 承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单 位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 -规定了从业人员的权利和义务 -作出了安全生产监督管理的规定 -作出了生产安全事故的应急救援与处理方面的规定 -规定了有关法律责任等内容 中华人民共和国职业病防治法 -2001年10月27日通过，2002年5月1日施行 -职业病：企业、事业单位和个体经济组织的 劳动者在职业活动中，因接触粉尘、 放射性物质和其他有毒、有害物质 等因素而引起的疾病 -职业病防治工作方针：预防为主、防治结合 -对从事接触职业病危害的作业的劳动者按规 定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健 康检查，并将检查结果如实告知劳动者，检 查周期通常为l-2年。 l-用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援 预案 l-对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所， 用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设 备、应急撤离通道和必要的泄险区。 l-用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时 ，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职 业病防护措施和待遇如实告之劳动者，并在劳动合同中写 明，不得隐瞒或者欺骗。 l职业健康安全方针 安全第一，预防为主 l职业健康安全管理体制 -企业负责 -行业管理 -国家监察 -群众监督 职业健康安全制度 -职业健康安全五项制度 安全生产责任制 OHS教育制度 OHS检查制度 伤亡事故、职业病统计报告和处理制度 OHS措施计划制度 -OHS监察制度 安全生产责任制 -是最基本的OHS管理制度 -按照OHS方针和“管生产的同时必 须管安全”的原则，规定各级人 员在OHS方面应做的事情及应负的 责任 职业健康安全教育制度 -职业健康安全教育的基本内容： 思想教育 OHS技术知识教育 典型事故教育 -企业工人的OHS教育 三级教育：厂级、车间级、班组级 特种作业教育 经常性教育 职业健康安全检查制度 -日常性 -专业性 -季节性 -节假日前后 -不定期 伤亡事故、职业病统计报告 和处理制度 -县以上各级人民政府劳动行政部门、有 关部门和用人单位应依法： 逐级进行伤亡事故、职业病危害事故和职 业病的报告和统计 发生事故的企业及其主管部门负责事故的 处理，应在90日内结案，特殊情况不超过 180日 伤亡事故分类 按伤害程度分：轻伤、重伤、死亡 按事故严重程度分： 1）轻伤事故 2）重伤事故 3）一般死亡事故（一次死亡l2人） 4）重大伤亡事故（一次死亡39人） 5）特大伤亡事故（一次死亡10人以上（含10人） 按事故类别分为20类 按受伤性质分类 职业病危害事故分类 -一般事故：发生急性职业病10人以下 -重大事故：发生急性职业病10人以上 50人以下，或者死亡5人 以下，或发生职业性炭疽 5人以下 -特大事故：发生急性职业病50人以上， 或者死亡5人以上，或发 生职业性炭疽5人以上 职业健康安全措施计划制度 -是企业有计划地改善劳动条件和安全 卫生设施，防止工伤事故和职业病的 重要措施之一 -OHS措施计划的主要内容、范围、编制 依据和方法 职业健康安全监察制度 -国家法律法规授权的行政部门代表政府 对企业的生产过程实施OHS监督、纠举和惩戒 -监察活动不受行业部门或其他部门的限 制，也不受用人单位的约束 -具有专属性和强制性 -执法主体是县级和县级以上法律法规授 权的行政部门 职业健康安全标准 -OHS标准分类 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 -OHS标准体系 基础标准 产品标准 方法标准 卫生标准 “三同时”原则 新建、改建、扩建的基本建设项目（ 工程）、技术改进项目（工程）和引进的 建设项目，其职业健康安全设施必须符合 国家规定的标准，必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用 职业健康安全设施 -安全技术方面的设施 -职业卫生方面的设施 -生产性辅助设施 -消防设施 危险化学品的安全管理 -2002年1月9日通过危险化学品安全 管理条例，2003年3月15日施行 -危险化学品的安全管理 生产和使用 储存： 1）专用仓库 2）专用场地或专用储存室（柜） 3）专人管理 经营：经营许可证制度 运输装卸 起重机械的安全管理 -设计单位及设计人员对安全性能负责 -起重机械的制造取得安全认可 -出厂时必须有起重机械安全技术监督 检验合格证书 -安装与维修实行安全认可制度 爆炸危险场所的评价 -爆炸危险场所是指由于爆炸性混合物 出现造成爆炸事故危险，而必须对其 生产、使用、储存和装卸采取预防措 施的场所 -等级： 特别危险场所 高度危险场所 一般危险场所 劳动防护用品 -分为九类 1安全帽类 2呼吸护具类 3眼防护具 4听力护具 5防护鞋 6防护手套 7防护服 8防坠落护具 9护肤用品 -实行生产许可证管理 -购买、发放、使用 l未成年人的职业健康安全 l-“未成年工”是指已被录用的、在法定最低就业年龄以上的 l 未成年人。未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。 l-“童工”是指未满16周岁，与单位或个人发生劳动关系，从 l 事有经济收入的劳动，或者从事个体劳动的少年、儿童。 l-未成年工与童工都是未成年人。在劳动法上两者的区别是 l 未成年工是允许录用的工人，但要给予特殊保护；而童工 l 一般是法律所禁止录用的（特殊情况经政府批准的除外）。 l-未成年工禁忌从事的劳动 l矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳 l 动和其他禁忌从事的劳动 l森林伐木、归楞及流放作业、爆破等危险作业 l坠落高度基准面5米以上（含5米）有可能坠落的作业 l作业场所放射性物质超过规定剂量的作业 l-不得安排加班加点和夜间工作 l-用人单位应当对未成年工定期进行健康检查，一般一年一 l 次 特种作业 -特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤 其对他