[调研报告]“两节”卷烟市场清理整治活动的总结.doc

平安县局（营销部）“元旦、春节”期间卷烟市场专项检查活动实施细则方案为加强“元旦、春节”期间全区卷烟市场的监管力度，严厉打击“两节”卷烟市场涉烟违法活动，维护良好的卷烟市场经营秩序，为卷烟打假和销售工作打下良好的基础，海东局于2011年12月20日开始在全区开展“两节”卷烟市场清理整治活动，平安县局根据海东局要求，全面开展“两节”卷烟市场清理整治活动，现将此次活动的开展方案总结如下：一、平安县局根据本县实际情况采取以下方法进行市场整治（一）检查烟草专卖许可证管理办法执行的情况，对辖区内的违法违规持证户、名烟名酒店、大型超市和批发市场、宾馆饭店、娱乐场所、夜市网吧等经营户进行重点检查，检查是否“一证一户”，防止假、非、私卷烟流入我县卷烟市场。（二）进一步建立和完善持证违规零售户档案，将持证违规零售户列为重点监管对象，对严重违规零售户进行依法严肃处理。（三）结合我县实际情况安排稽查人员严厉打击利用“元旦”前期货源不足破坏和扰乱卷烟市场经营秩序的行为，有效维护卷烟市场的稳定。（四）严厉打击非法套购、倒卖和非法贩运卷烟行为，安排稽查人员蹲守毗邻地区小峡、高店，加大对卷烟市场的整治力度。（五）联合公安进行路查路堵，加大堵源截流力度，严查通过货运站、汽车站等非法运输、贩运非法卷烟的违法行为，并进一步加大对109国道和高速公路进出口的路查路检，截断各类违法卷烟的流入通道。（六）积极开展各种形式的宣传教育活动，增强零售户守法意识和诚信经营意识，进一步营造良好的卷烟市场经营秩序。三、平安县局在“两节”卷烟市场清理整治活动的具体工作如下：（一）加强领导，提高认识。县局把“两节”卷烟市场清理整治作为当前专卖管理工作的一项重要内容，精心安排，周密部署，充分认识开展卷烟市场清理整顿工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极与当地公安、工商、交管等执法部门进行联系，积极联合派出所开展的“亮剑”集中整治统一行动，切实加强对本辖区卷烟市场清理整治工作，有效震撼了违法卷烟零售户的嚣张气焰，为卷烟“上水平”打下了良好的基础。（二）明确目标，落实责任。县局结合本辖区卷烟市场特点，在海东局的统一领导指挥下，上下齐心协力，真抓实干，以清理整治卷烟市场和卷烟打假为重点，以规范全县卷烟市场经营秩序为目的，严厉打击破坏和扰乱全区卷烟市场经营秩序以及非法套购，倒卖和非法贩运卷烟的违法行为，确保我县卷烟市场持续健康发展。（三）加强协调，密切配合。县局稽查人员各司其职，各尽其责，加强沟通协作，充分发挥威力，采取多种形式，保持打整高压态势，突出对本辖区内重点和难点区域的整治，确保卷烟市场经营秩序的稳定。（四）依法行政，文明执法。稽查队严格按照执法程序和要求开展执法检查，注重工作方式方法，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝简单粗暴执法等情况出现。（五）注重实效、提高效率。在年底放假期间，我县局统筹安排，组织安排稽查员对本县市场进行监管，切实加强市场的监管，确保放假期间辖区卷烟市场不出现空挡，同时加强对毗邻地区市场调研和检查工作、及时掌握卷烟供应情况，采取有效措施，严防外县卷烟对我县辖区的辐射，切实加强对本地市场的监管，做到“守土负责”。通过开展市场清理整治活动，进一步规范我县卷烟市场经营秩序，提高卷烟市场净化率，严厉打击“假、非、私”卷烟