[调研报告]商贸流通业状况调查报告.doc

乌审旗商贸流通业状况调研报告流通是国民经济运行的重要环节，是决定经济运行速度、质量和效益的先导力量。流通业发展水平是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，也是加快推进工业化、城市化的基础。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐步完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出，并在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。为促进乌审旗商贸流通业持续、快速、健康发展，乌审旗提“出以人为本、建设绿色乌审”的发展理念，加快产业结构调整，扎实推进四大产业，强力构筑“一区三基地”建设，全面繁荣商贸流通业，全旗经济社会发展不断取得新进展。一、 乌审旗商贸流通业基本状况近年来乌审旗消费市场不断升温，消费需求不断上升，社会消费品零售总额不断攀升。2000年完成社会消费品零售总额0.93亿元，2005年完成社会消费品零售总额8.1亿元，年均递增率54.2%，2006年实现社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长17.28%，2007年预计实现社会消费品总额11亿元，较2006年增长15.79% 二、 商贸流通业发展存在的问题及主要措施 （一）存在问题（1）观念滞后，认识不到位，受传统经营模式、消费理念和管理方式的影响，人们对加快流通服务业发展的重要性和紧迫性认识不足。（2）市场基础设施薄弱，连锁经营和物流配送企业发展水平低，缺乏整体规划、盲目建设、重复建设依然存在。（3）对外经贸总量低、出口规模小、出口商品结构待改善，对乌审旗经济拉动不强，与国际合作水平较低。（4）市场运行不够规范，市场所需的规章制度在着一些空缺；如城市商业网点规划、批发市场、洗浴、住宿、餐饮服务等方面，而且假冒伪劣商业欺诈等时有发生，消费安全隐患较多。（5）资本投入不足，商贸流通业的资本投入多位自发和自然投入的社会零散资本，投资方向多为小型的品牌代理和餐饮服务业，缺乏集中的优势资本投入。（二）主要措施（1）以新农村建设为契机，进一步提高认识，建设一个有特色、有活力的市场，全面提高流通业发展后劲，促进乌审旗流通业持续快速健康发展。 （2）采取积极措施，培育连锁经营企业发展；统筹规划物流配送体系建设合理布局，一体化建设。（3）转变对外贸易增长方式，加大出口对经济的拉动力；鼓励和扩大资源、原材料产品进出口。（4）完善市场调控体系，加强市场监测，对批发市场、洗浴、住宿、餐饮服务等加强管理，严厉打击制假、售假及商业欺诈违法行为，创造竞争有序的市场环境。（5）加大对商贸流通业的投入力度。在促进流通业发展中，政府应从政策和资金两个方面予以投入，建设大型流通市场、社会型物流中心及信息网络平台 三、乌审旗商贸流通业发展趋势（1）“十一五”期间，乌审旗以新农村建设为契机，进一步提高认识，以建设大型农牧贸易市场、搞活流通、科学规划、发挥特色，全面提高流通业发展后劲，结合乌审旗城市规划发展的思路，以嘎鲁图镇市场为中心，以苏木镇集市为基础，以多元化的流通组织和规范化、规模化的商品交易市场体系为纽带；规划实施流通业建设项目，统筹城乡发展，在嘎鲁图镇集中力量建设好嘎鲁图镇物流园区和一个大型的农贸市场；以“万村千乡”工程为主要载体，重点支持农村市场、物流基地建设；积极培育拓展消费品市场，规范市场交易行为，推进农改超进程。（2）以人为本，科学规划，合理布局，避免重复建设，有计划地发展大型商业设施、商业街等服务设施建设；逐步发展旧货交易、再生回收市场；大力发展便民商店、药店、理发、美容、娱乐、废旧物品回收、家政服务等社区服务业。 （3）建立政府对商贸流通业发展的政策支持体系，引导企业向重点方向发展。对符合乌审旗产业发展方向的物流、公共服务项目给予支持，给予土地、税收优惠；对下岗失业人员从事服务业，按照再就业有关优惠政策给予行政事业收费，税收等相关政策优惠；对符合乌审旗鼓励项目的外来投资者按招商引资相关政策给予优惠。有计划地向上级争取资金和项目，改善交通通信、网络等基础设施，夯实经济发展基础。 三、对发展我县商贸流通业的思考根据乌审旗第三产业的现状和特点，结合鄂尔多斯市城市总体规划，确定的乌审旗商贸流通业发展定位。乌审旗第三产业发展要紧紧围绕城乡一体化，以项目