[调研报告]小议以科学发展观指导廉政文化建设.doc

小议以科学发展观指导廉政文化建设廉政文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉政文化建设属于上层建筑范畴，必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观的原则来指导廉政文化建设。只有坚持以科学发展观为指导，才能保证廉政文化建设的正确方向，才能推动廉政文化建设不断向前发展。 一、充分认识开展廉政文化建设的重要性廉政文化建设是增强党员干部反腐倡廉能力的有效手段。通过廉政文化建设，用健康向上的文化占领思想“阵地”，可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，实现党风的进一步好转，是从源头上预防和治理腐败的重要手段。廉政文化建设是创建和谐工作环境的客观要求。和谐的工作环境需要有清廉的从业风气。通过开展廉政文化建设，不断提高职工特别是领导干部的思想道德水平和自律意识，树立遵纪守法、廉洁从业的观念，形成上下同心、和谐共进的良好氛围，就能够凝聚人心、凝聚力量，做到风气正、人气旺，保证单位各项工作的持续、健康、快速发展。廉政文化建设是构建惩防腐败体系的必然选择。反腐倡廉的关键是需要制度保障。通过廉政文化建设，倡导廉洁理念，培育廉洁行为，并从中总结经验，形成制度体系和长效机制，可以进一步强化监督氛围，加快构建教育、制度、监督三者并重的惩防体系，为企业营造廉洁的发展环境。 二、科学发展观与廉政文化建设特殊性的关系 科学发展观有十分丰富的理论和实践内涵。概括为一点，就是遵循客观规律，以科学的态度，全面地、协调地、可持续地开展各方面的工作。这是科学的世界观和方法论的集中体现。廉政文化建设，不同于一般的文化建设，它的特殊性表现为目的是营造反腐倡廉的思想文化环境，提高道德情操的宣传教育。显而易见，作为世界观方法论的科学发展观必然是廉政文化建设的指导思想；廉政文化建设只有在科学发展观的指导下，才能具有科学性，才能真正取得效果。因此，我们在思考和开展廉政文化建设时，不能脱离科学发展观的指导。 三、以科学发展观为指导进行廉政文化建设，坚持两者相结合 科学发展观与廉政文化建设的特殊性关系，要求我们在进行廉政文化建设中必然要以科学发展观为指导。现就如何坚持以科学发展观为指导，进行廉政文化建设谈几点认识： 科学发展观是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。它是我们党指导发展世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的思想方针。 （一）以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持用以人为本的思想来把握廉政文化的内涵以人为本，是科学发展观的核心，一切发展都必须以人为出发点，无论是经济发展，还是文化和社会发展。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益为出发点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的权益，廉政文化建设就是保障了人民群众的根本利益。坚持科学发展观指导廉政文化建设，有助于我们揭示它的内在含义，让人民群众自觉监督贪污腐败，推动廉政文化的进一步发展，发挥它在反腐倡廉中的基础性作用，保障人民群众的根本利益，并从人民群众中汲取无穷的力量。 廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。廉政文化建设是各行各业干部职工价值取向、思想观念、行为准则的总和，它涵盖了提高人的素质文化的方方面面，充分体现了以人为本的思想。现在，越来越多的人们意识到，廉政文化的建设离不开良好的社会氛围，人民群众的主动参与是廉政文化繁荣的关键。因此，我们必须把廉政文化的内涵在群众中深入传播开来，廉政文化建设要有创新，增强吸引力和感染力，以广大人民群众喜闻乐见的形式，开展“六进”活动，营造廉洁自律的良好社会氛围。 （二）以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的全面发展坚持廉政文化建设的全面发展，既要在内容和形式上不断创新，还要把它提高到议事日程，全面规划，合理布局。 坚持廉政文化建设的全面发展可从以下三个方面努力：一是廉政文化建设要坚持理论研究和实践工作相结合。要加强研究和宣传，不断深化廉政文化的内涵；要加大思想、意识和心理的构建力度，增加廉政文化的含量，满足人们对廉政文化日益增长的精神需求。在实践中要探索多种形式，要勇于创新，总结经验，指导实践，实现理论研究与实践工作良性互动。二是创新形式和载体，扩大群众参与廉政文化建设的覆盖面。充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新廉政文化建设的形式和载体，广泛扩展廉政文化的传播空间，如建设廉政文化网、创办廉政论坛、廉政评比等；电视讨论群众关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点、难点问题，增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果，调动社会各界参与廉政建设的积极性，弘扬廉政的社会氛围，努力把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。三要加大廉政文化队伍的建设。廉政文化建设必须要有一支与时俱进的高素质高文化的队伍。虽然近几年来廉政文化建设得到了蓬勃发展，取得了一定的成效，但这些远远不能满足人们的需求，特别是缺少专业研究人才和专门的研究机构，一定程度上制约了廉政文化建设的发展。所以，既要大力引进优秀的高素质高文化的人才，又要下大力气培养发展本土人才，使他们成为廉政文化建设的主力军。 （三）以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化建设的协调发展协调发展，是科学发展观的重要内容。进行廉政文化建设，涉及到方方面面，所以，只有廉政文化的协调发展，才能使得廉政建设有效发挥作用。坚持廉政文化建设的协调发展可以从以下三方面把握： 一是方向要明确，思路要正确，把廉政文化建设落实到实处。把廉政文化建设与经济社会发展紧密结合起来，围绕第一要务，在促进经济社会进步中开展廉政文化建设并显现出廉政文化的重要作用及强大生命力；二是把形式搞活，增强廉政文化的教育性和群众性。不断探索群众积极参与的喜闻乐见的教育及娱乐形式，参与到各种有益的活动之中，积极用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态。通过网路、新闻媒体广泛开展焦点大讨论直播反腐败等节目及深刻的廉政文化专题教育，推进廉政文化“六进”活动的深入开展；三是联系实际，加强廉政文化的实践性。把与人民群众利益密切相关的部门工作人员及领导干部作为重点，要深入基层调查取证，把反腐倡廉与老百姓利益紧密结合起来，确实解决群众反映的突出问题，在保障人民群众的根本利益的同时体现廉政文化建设的社会价值，让广大群众得到看得见、摸得着。 （四）以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的可持续发展廉政文化建设是一项长期、艰巨的战略任务，逐步推进和不断探索。必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，坚持理论上的与时俱进，用先进的理论指导廉政文化建设，不断创新廉政文化建设的方式方法，保持廉政文