安全生产管理与信息化第十章 危险源管理系统.ppt

1,第十章 危险源管理系统,2,目录,第一节 危险源管理制度 第二节 危险源管理系统设计 第三节 危险源管理系统示例,3,第一节 危险源管理制度,4,危险源管理制度,建立健全危险源管理的规章制度。 明确责任、定期检查。 加强危险源的日常管理。 抓好信息反馈、及时整改隐患。 搞好危险源控制管理的基础建设工作。 搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。,5, 建立健全危险源管理的规章制度,危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度，危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。,6, 明确责任、定期检查。,应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危险源，应做到公司总经理（厂长、所长等）半年一查，分厂厂长月查，车间主任（室主任）周查，工段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。,7,加强危险源的日常管理。,要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录。领导和安全技术部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给以指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。,8,抓好信息反馈、及时整改隐患。,要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。安全技术部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改过危险源的控制管理工作。,9,搞好危险源控制管理的基础建设工作。,危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定由专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。,10,搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。,应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，给予奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制管理的水平不断提高。,11,第二节 危险源管理系统设计,12,重大危险源的分类管理 主要依据：普查表,参考：重大危险源辨识与控制，吴宗之编,13,一、建立危险源信息管理系统的必要性和迫切性,在科学界，传统上认为世界上存在两大资源，一是物质，二是能量。物质遵守物质不灭定律，能量遵守能量守恒定律。今天的科学家又提出世界上还有第三大资源，即信息资源。信息资源的价值和作用已被普遍认识，而且具有特殊的规律和作用。显而易见，物质和能量因使用而损耗，只能实现价值转移。信息则可以多次使用并不断增殖。因此充分利用信息的作用和价值，对于社会经济发展具有重大意义。,14,管理信息系统(mis)是由人和计算机设备或其他信息处理手段组成的，能进行信息收集、传递、加工、维护和使用的系统。它的研究和应用起源于上世纪50年代末的美国，60年代处于蓬勃发展时期，进入80年代以来，由于计算机的飞速发展和广泛应用，mis逐渐为我国企业所接受，如今已开发出人事管理、财务管理、库存管理、火车售票、民航售票、石油管理、医院管理、货运管理、地理信息、计划生育管理等信息系统。在安全生产管理方面已有一些可用，有的侧重安全、环保，有的侧重安全生产管理服务。,15,目前我国的危险源管理正处在从传统管理手段向计算机现代管理转变的时期，和国外的管理水平相比，尚处于相对较低的水平，主要体现在管理手段和管理理论两个方面。采用传统的管理方法，首先危险源数据更新频率低，信息处理滞后，应付突发性事故的水平低，伤亡严重，难以满足危险源管理的实时性要求及应急要求。其次，用手工完成管理中的大量事务性工作，不仅劳动强度大，而且占据了管理工作中的大量时间，难以提高管理水平。,16,应用信息管理系统，可将危险源正常运行数据、异常数据、故障及事故记录，以及职业安全健康管理各方面的数据、档案等用电子文档和数据库的方式记录和长久地保存下来，并加以分析处理，找出规律，做出预测，为管理者的决策提供科学依据，从而进一步减少和控制事故及疾病的发生，保障广大员工的生命健康。 从目前安全行业的发展看，软件环境：部分员工具有较高的文化水平和计算机熟练程度；硬件环境：有些公司已初步建立起了内部局域网，可进行数据的远程传输和信息资源共享，各种软件功能也在逐步完善，这为职业安全健康管理信息系统的建立，提供了一个良好的外部环境。,17,随着信息高速公路建设的发展，国外安全生产主管部门都已普遍建立起以网络及其集成系统的各类信息管理系统。 美国、欧洲等一些发达国家动手早，起点高，已达到很高的水平，日本和一些亚洲国家在这方面发展很快，都建立了遍及全国、并能形成国际互联的职业安全卫生信息管理系统。 韩国、香港、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚和印度等亚洲国家也都建立起了类似的系统。,18,从目前发展趋势看，应用信息技术实施职业安全卫生管理势在必行。我国在这方面起步较晚，进展也较缓慢，其主要原因是国家投入强度不够。例如，日本政府仅为建立国际职业安全卫生中心就投入了10亿日元，其中主要是用于信息设备的建设。其它亚洲国家投入强度也很大。韩国在这几年经济形势不十分景气的状况下，政府仍然拿出很大一笔资金用于职业安全卫生信息系统建设。 当前，职业安全卫生信息高速公路建设已不仅仅是一个设想和蓝图，而且已成为得到广泛应用的基础工程，它也不仅仅是提高了工作效率，更重要的是它改变了我们的一些观念和工作方式。在我国，由于缺乏可核查的工伤事故报告统计制度和规范完善的数据传递分析系统，使我们的伤亡统计数据可信度不高，各部门的统计数据常不一致，甚至互相矛盾，即使同一来源的统计数据也常发现自相矛盾。,19,无论是从当前工作急需，还是从安全生产科学管理长远发展的要求，都应把建立安全生产管理信息网络的工作置于优先和重要的位置。2002年7月9日，王显政局长在全国安全生产工作会议上提出，要抓紧建设安全生产五大支持体系，即：安全生产法律体系；安全生产信息体系；安全生产技术保障体系；安全生产培训体系；矿山应急救援体系。这五大体系建设都离不开信息工作。针对当前安全生产信息工作的薄弱环节，重点要抓好以下几个方面的战略性信息工作。,20,二、危险源管理系统的内容,(1)安全生产调度信息 (2)安全生产技术信息 (3)安全监察结果跟踪评价及信息管理 (4)矿山应急救援指挥决策信息系统,21,(1)安全生产调度信息,企业内部安全生产调度情况； 与上层管理机构通报： 事故快报(包括重特大事故的跟踪调度)，信息的接收与处理。 统计信息的接收与处理，每月上报。 安全生产信息工作分工，由信息与技术装备司归口管理全国安全生产信息工作。,22,(2)安全生产技术信息,要跟踪国内外安全技术与装备发展动态，设备仪器设施和建筑物安全检验检测信息及其评价，安全技术标准和安全认证信息，安全专家信息系统。 澳大利亚国家职业安全与健康局所开发的安全专家信息系统是一个开放式共建共享信息平台，进入该系统，你可以咨询所遇到安全技术问题的解决方案，同时也可以将本单位成功地解决安全与健康问题的方案输入专家系统，靠大家共同丰富专家系统的内容，共同提高全国各行业安全技术水平。,23,(3)安全监察结果跟踪评价及信息管理,监察文书和监察报告是要实行电子数字化，便于对监察信息进行管理和信息分析。同时，要建立监察结果跟踪和反馈机制，确保监察处理结果的落实，改进监察执法工作及企业安全管理工作。,24,(4)矿山应急救援指挥决策信息系统,矿山应急救援指挥决策信息系统应包包括三个方面内容： 矿山救护队信息，包括矿山救护队队员信息，技术装备信息和救护能力信息； 事故数据库及抢救救灾预案； 矿山应急救援指挥程序。国家矿山救援指挥中心能够根据突发事故调配相应的救护队投入救援工作，根据对事故的判断启动抢险救灾预案，按预定指挥程序指挥抢险救灾工作。,25,三、危险源管理信息系统开发,危险源预控与应急系统的开发需要企业各危险源点管理人员、操作人员、技术人员及公司安环部人员的密切配合，再加上安全专家与编程人员的共同努力才能完成。其开发流程见图5-17。,26,27,第三节 危险源管理系统示例,28,3. 城市级重大危险源信息管理系统,城市重大危险源信息管理系统集计算机数据管理、多媒体、地理信息系统于一身，能够为领导和有关部门及时、直观、形象地提供重大危险源信息，以及发生事故后抢险、救援信息，有利于有关领导及时、准确地决策，最大限度地减少发生重大事故的可能性及事故后造成的各项损失。如：北京有46个重大危险源，其中的18个极其危险。,29,系统的目标主要包括： 重大危险源信息（包括多媒体及地理信息）的管理； 重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析； 重大危险源应急计划的形象表述； 为政府部门宏观管理和政府决策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段，提高政府部门安全生产管理水平，促进重大事故隐患及重大危险源管理的规范化和科学化。,30,系统的性能要求： 系统的运行速度快 系统的用户界面友好易懂，减少培训时间。 系统的安全保密 系统的质量保证,31,带病超期服役酿大祸 甘肃省酒泉钢铁公司一号高炉“3.12”爆炸,1990年3月12日7时56分，随着一声闷响，酒泉钢铁公司炼铁厂一号高炉在生产运行中发生爆炸，高炉托盘以上炉皮（标高15-29米）被崩裂；瞬间，部分炉皮、高炉冷却设备及炉内炉料被抛向不同方向，炉身支柱被推倒。 由于烤焦和热浪的灼烫，倒坍物的打击及煤气的毒害，造成19名工人死亡，10人受伤。经济损失2120万元。,32,经过反复调查和大量技术分析沦证认为高炉内部爆炸，炉皮脆性断裂，推倒炉身支柱，导致炉体坍塌的特大事故。 1。关于炉内爆炸 根据事故现场勘查、分析，高炉发生炉内爆炸有以下几个方面的特征。一是炉皮断裂是由23处300-1400mm长短不等的预存裂纹同时起裂所致。二是风口的损坏导致向炉内漏水，造成炉内区域性不活跃现象，形成呆滞区。三是炉顶温度升高，两次打水降温，在一定程度上粉化了炉料，造成透气性差； 2关于炉体坍塌 事故前一号高炉炉况恶化，已承受不了突发的高载荷，主要表现在；一冷却设备大量损坏；由于1984年大修留有隐患，加之操作维护管理上的原因，l987年5月以后炉况失常，冷却设备备损坏严重；二、炉皮频繁开裂开焊。1986年6月以后炉皮出现7开裂、开焊，并且日益加剧。到事故前，共发现并修复裂纹总长度2