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党风廉政建设调研报告近年来,街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观和为民群众观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加大防治腐败工作力度,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。在取得成绩的同时,在全街道范围内在思想观念、工作方式、机制体制等方面还存在一些问题,与当前面对的新任务、新要求还不相适应。对存在的问题我们应该引起高度重视,认真加以研究,准确把握其内在规律,增强工作的针对性和有效性,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一、存在问题1、反腐倡廉教育还不能完全适应新形势的要求。一是反腐倡廉教育活动缺乏灵活性。不能把反腐倡廉教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。二是施教主体的固定化。反腐倡廉教育中领导干部既是教育对象的重点,也应是施教主体的重点,但在实际中有的单位把施教主体固定在纪检监察部门成为一家之事。三是缺乏前瞻性。对青少年学生进行反腐倡廉教育,尚是一个薄弱环节。2、党风廉政建设目标责任制考核缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核,对大多数无硬性考核指标的机关,虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式,能够了解一些现状,但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象,甚至形成临时调配人员健全书面资料,轻松应对考核并且验收过关的情况,使个别领导对党风廉政建设更加轻视,在工作中形成错误认识,造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题,事前、事中监督不到位。3、对教育、制度、监督三者之间的关系认识和把握不够。惩治和预防腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者互相依存、有机统一。只有结合起来,发挥合力,才能达到惩治和预防腐败的目的。一些部门单位没有正确认识三者之间的关系,将其割裂开来,使党风廉政教育缺乏针对性和实效性,制度缺乏科学性和可操作性,同时缺乏常抓不懈的监督机制,从而使精神落实不到位。二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策1、拓宽教育范围,增强反腐倡廉教育的社会效果。我们必须始终保持清醒的头脑和高度的警惕,要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性,及时调整工作思路,找准新的着力点,与时俱进,开拓创新,夯实反腐倡廉教育这个基础,保证反腐倡廉教育不断取得实效。一是要抓住关键环节,完善大宣教工作格局。建立和完善宣教工作格局,必须建立强有力的领导责任机制,要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中,纪检机关要充分发挥组织协调的职能,保证实现大宣教“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。二是反腐倡廉教育要面向全党全社会。反腐倡廉教育要注重教育的广泛性,坚持“横到边”,要与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育紧密结合起来,拓展到各部门,延伸到社区、企业、农村和家庭。要加强廉政文化建设,积极开展廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村、医院、商城、工地活动;坚持“纵到底”,上到党员领导干部,下到普通群众,都应成为宣传教育的对象。开展群众易于参与、形式多样,丰富多彩的廉政文化创建活动,利用报刊、电视、网络等大众传媒、宣传廉政文化,扩大廉政文化的社会辐射面、社会影响力和社会的渗透力,不断增强每一个公民的反腐倡廉意识,营造整个社会以廉为荣,以贪为耻的氛围。三是反腐倡廉教育必须注重加强对青少年学生的教育。青少年学生是祖国的未来和希望,是我们革命事业的接班人,从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计,必须引起高度重视。特别要加强对在校大学生的反腐倡廉教育,采取强有力的措施,使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。 2、建立党风廉政建设目标责任制考核的经常性管理机制。目标责任制考核的重点和目的在于日常建设和行为规范,所以加强日常监督和管理,比单纯以一些指标完成情况进行考核验收更重要。要建立一套经常性帮助、督促单位建立党风廉政建设目标责任制相关工作运行机制,对机关日常行为实施经常性监控,及时向纪检监察机关反馈相关情况,并做到经常性监控与考核验收结合进行。坚持和完善年初责任分解、年中下一级领导专项述职、年底组织专门人员对下级党委、部门落实党风廉政建设责任制情况考核制度。加强对各级党委和政府落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。以责任追究为抓手,真正把责任制落到实处。同时,应将效能建设、效能监察和经济建设工作有机结合,强化效能建设制度的事前、事中约束力和保障作用,突出效能监察的事中、事后的评价作用,实现监督关口前移,真正发挥好纪检监察工作为经济发展保驾护航的作用。3、要坚持教育、制度、监督、改革、惩处整体推进。教育、制度、监督、改革、惩处既是惩治和预防腐败体系的五个关键环节,也是五大支撑点,还是五个实体部分。教育侧重于教化,是基础;制度侧重规范,是保障;监督侧重于制约,是关键;改革侧重于创新,是动力;惩处侧重于处罚,是手段。五者相互依存,相互配套,相互促进,是一个密不可分的整体,缺一不可。只有把“五者”统一于反腐倡廉的全过程,
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