[工作总结]两管理两综合.doc

积极开展“两管理两综合”工作人行许昌市中心支行 作者：王丽霞 秦学营更新时间：2011-8-11 5:56:03今年以来，人行许昌市中心支行积极开展“两管理两综合”工作，从事前、事中、事后三个阶段，加强对金融机构的管理与服务，强化中央银行履职效能。“两管理”是指“开业管理”和“营业管理”。开业管理是要求新设立(包括改制、分立和合并)的金融机构，必须到人民银行申请加入金融管理与服务体系，否则人民银行不予提供任何金融服务。营业管理主要是以重大事项报告制度为依托，对银行业金融机构向人民银行报告重大事项的时间和内容作出具体详细的规定，对报告事项进行审查或分析研究，及时解决发现的问题，有效防范和化解金融风险。“两综合”是指“综合执法检查”和“综合评价”。综合执法检查是指整合监管力量，组织各专业人士对银行业金融机构统一进行综合执法检查，督促其依法合规经营。综合评价是指人民银行依据法定管理职责，对许昌辖内金融机构执行有关金融法律法规规章和人民银行政策措施、管理规定情况进行全面评估，确定“A、B、C”三个等级。对综合评价等级为“A级”的金融机构，人行许昌市中心支行将免予下一年度自主立项的综合执法检查，在全市通报表彰并抄送该金融机构的上级管辖机构;对综合评价等级为“B级”的金融机构，人行许昌市中心支行将实施正常化管理与服务，减少现场检查频率，提出改进建议，促进其提升经营管理水平;对综合评价等级为“C级”的金融机构，人行许昌市中心支行将约见金融机构主要负责人谈话，指出问题，限期整改，把该金融机构列为下一年度综合执法检查的重点对象，增加现场检查的频率;对存在重大违法行为或出现重大责任事件的，依法限制或暂停其办理中国人民银行审核批准的金融业务，并给予行政处罚，同时，将评价结果反馈该金融机构的上级管辖机构，并建议采取有效措施，加强该机构领导层管理，调整高管人员。省联社举办“两管理、两综合”专题培训发表时间：2011-07-047月1日，省联社组织机关全体人员就人民银行提出的“两管理、两综合”（开业管理、营业管理，综合执法检查、综合评价）进行专题培训。省联社主任邢亮喜、纪委书记王忠泽、副主任王俊飚出席培训会。会议特邀人民银行太原中心支行金融稳定处孟来亮处长做了专题辅导。“两管理、两综合”是人民银行应对经济金融新形势、立足金融宏观审慎管理现状进行的积极尝试和有益探索，也是人民银行全面履行法定职责的重要举措。在当前国际金融运行环境和金融监管体制发生了很大变化、国际金融危机和经济周期调整的关键阶段国内省内各种深层次问题相继出现的背景下，“两管理、两综合”的工作思路，将人民银行各项职能集中整合，旨在全面跟踪、掌握金融体系执行货币信贷政策和其他金融政策规定、加强内部管理、服务地方经济发展、践行社会责任等情况，及时发现、提示、化解金融体系中存在的问题和不稳定因素，有效维护辖区金融秩序，促进金融体系健康稳定发展。省联社主任邢亮喜主持培训会并讲话。他指出，认真执行货币信贷政策、维护辖区金融稳定、优化金融服务水平是全省农信社下一步工作的重中之重，各级各部门要按照人民银行的具体规定和要求，认真组织学习，切实吃透精神，抓好贯彻落实。他要求，各级农信社一是要加强组织领导，认真贯彻落实。“两管理、两综合”的指引和办法项目内容多、涵盖广，要高度重视，加强领导，认真学习，吃透精神，确保“两管理、两综合”贯彻落实到位。二是要建立相关制度，做好检查准备。要按照人民银行有关指引和办法的规定，建立相应的工作制度和联系制度，并对照有关具体要求，提前做好各项准备工作，积极配合综合执法检查。三是要及时报送信息，总结先进经验。要完善信息沟通渠道，严格按照制度规定，及时、准确报送各类信息及资料。同时，要及时总结在提供金融服务、创新服务手段、支持经济发展等方面的有益探索和成功经验。四是要借助有利契机，强化问题整改。要借助此次落实“两管理、两综合”的有利契机，认真对照、检查工作中存在的不足和问题，强化落实整改，切实防患未然，确保全省农信社安全稳健经营，为实现转型跨越发展目标而努力。（韩晓东）扎实推进“两管理两综合“工作2011年07月19日07:44 来源：金融时报近年来，人行延边州中心支行根据人民银行履职环境发生的新变化，扎实推进“两管理两综合”工作，促进了基层央行在传导稳健货币政策、维护辖区金融稳定、改进金融服务等方面思维方式的创新。为了扭转基层央行“重服务轻管理”倾向，该行组织人员认真学习年初以来总行、分行和长春中心支行有关文件。组织召开货币信贷、外汇管理、调查统计、会计、反洗钱、国库等部门参加的内部座谈会，召开商业银行、县（市）支行参加的“两管理两综合”专题研讨会，并在年初向地方党委和政府汇报人民银行关于加强“两管理两综合”工作的总体设想。在全行内部、辖区商业银行、政府部门，迅速形成对人民银行将加强金融监督管理的共识。（刘建华李焕平）太原中心支行召开“两管理、两综合”工作会议文章来源：太原中心支行2011-08-115月26日，中国人民银行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局组织召开全省“两管理、两综合”工作会议。银行、证券、保险业各金融机构负责人和办公室主任，人民银行各市中心支行行长、办公室主任和货币信贷管理科科长及太原中支相关处室负责人共240余人参加了会议。太原中心支行党委书记、行长、国家外汇管理局山西省分局局长赵志华，太原中心支行党委委员、副行长、国家外汇管理局山西省分局副局长宋连出席会议。会议由太原中心支行党委委员、副行长熊俊主持。会议对“两管理、两综合”工作载体山西省金融服务与管理指引、中国人民银太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局共同执法检查管理办法和山西省金融机构综合评价管理办法进行了解读，对“两管理、两综合”工作部署和进展情况做了介绍。赵志华行长做了重要讲话，指出在国际金融危机后的经济恢复期，国际金融领域强化中央银行监管职能的改革动向和我省经济面临的稳健的货币信贷政策与山西经济转型跨越发展、经济发展与结构调整、经济发展与资源环境承受力等主要矛盾要求切实加强金融管理，加大对经济社会发展的支持力度。“两管理、两综合”是人民银行、外汇管理局依法履职的创新性尝试，是提高人民银行执法效率、减轻金融机构负担的有益举措，是基于金融宏观管理现实状况的有效选择。强调“两管理、两综合”工作是一项人民银行与金融机构双向互动工作，人民银行借此项工作锻炼干部队伍、提高干部队伍素质，金融机构通过配合此项工作切实提高合规经营水平。要求各金融机构高度重视、加强领导，认真学习和落实文件精神，并提出宝贵意见和建议，为不断完善“一指引两办法”和“两管理、两综合”工作机制，更好地实施金融服务与管理和共同维护金融稳定做出贡献。最后，熊俊副行长提出几点要求：一是各单位、各部门要高度重视，认真贯彻落实会议精神。二是各金融机构要加强领导，建立“两管理、两综合”工作联络机制，配合人民银行着力推动“两管理、两综合”工作的全面开展。三是各金融机构要严格落实重大事项报告制度。四是人民银行太原中心支行将建立综合执法检查工作简报，定期对执法检查工作情况和检查结果进行通报。五是人民银行太原中心支行将对各金融机构的日常管理和检查工作中发现的风险隐患及时进行风险提示，依法维护辖区金融稳定。人民银行南京分行“两管理、两综合”工作推进会议在无锡成功召开 6月22日，江苏省人民银行“两管理、两综合”工作推进会议在无锡成功召开，分行刘兴亚副行长，金融稳定处、法律事务处负责人及相关人员，分行营业管理部，江苏省各市中心支行分管领导及货币信贷部门主要负责人以及部分县支行行长参加了会议。会上，南京分行刘兴亚副行长充分肯定了近年来分支行在开展“两管理、两综合”工作方面取得的成就。从分行层面来看，“两管理、两综合”的各项制度从无到有，形成了制度完善、程序明确、内容丰富、操作便捷、管理严格的工作体系。从中支层面来看，各地区人民银行在充分发挥主观能动性的基础上，开展了形式多样的创新，也积累了许多值得总结、交流、推广的经验和做法。随后，无锡中支、苏州中支、徐州中支及泰州中支就工作取得成效及心得体会做了交流发言，同时会议就如何进一步深入开展该项工作进行了座谈讨论，李湘宁处长随后做会议小结。 最后，刘兴亚副行长要求各部门、各单位从树立中央银行权威、完善中央银行监管、提升中央银行履职能力的高度出发，开拓创新，团结一致，不断推进“两管理、两综合”工作再上新台阶：一是以宏观审慎理念为指导，强化中央银行金融监管。分支行要从加强金融机构监管、提高金融服务质量、贯彻货币政策、防范金融风险的高度，继续以“两管理、两综合”工作为切入点，寓管理于服务之中，从服务型管理向监管型服务转变，不断提升履职效能；二是加强协调，提升“两管理、两综合”整体合力。通过进一步梳理和完善制度体系，全辖要实现“两管理、两综合”工作标准和工作流程的统一化和规范化，体现金融管理的系统性、一致性。三是循序渐进，进一步拓展“两管理、两综合”的深