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文档简介

安全文化体系经验材料以新型管理模式为基础围绕矿井建设构建安全管理新文化屯留煤矿是2002年9月正式开工建设的,年设计能力达600万吨,实际年生产能力可达1000-1500万吨,被任润厚董事长誉为潞安的柱石工程和后劲工程,项目总投资27亿元,其中矿井投资22.2亿元。截止到2005年底,矿井供电、通风、提升等六大永久性生产系统已全部形成,目前,第一个综采工作面已经试产出煤。屯留煤矿安全文化建设是从2005年9月开始的。我们根据集团公司本质安全型矿井评价标准及实施细则的要求,结合屯留煤矿的实际情况,创造性地开展了安全文化建设,为矿井安全建设提供了强有力的文化保证。一、安全文化建设情况安全文化建设是搞好安全工作的重要方法。矿党政对安全文化建设工作十分重视,矿党委卫书记、刘矿长多次强调,屯留矿的安全工作要从大处着眼,从基础管理着手,建立全方位的安全文化,根据矿党政的要求,我们积极开展各种安全文化创建活动,创新管理,扎实工作,为矿井安全建设提供了可靠的思想保证、文化保证,促进了矿井安全工作的持续稳定健康发展。1、创新安全文化体系的组织管理。按照集团公司本质安全型矿井评价标准及实施细则的要求,结合我矿跑山职工多、施工队伍多、青年职工多的实际情况,从解决实际问题的角度出发,从构建大安全环境的角度出发,对安全文化管理模式进行了大胆的创新,在集团公司六个专业组的基础上,进一步细化成了十个专业工作组,即组织协调组、安全宣传组、安全培训组、劳动保证组、职业安全组、群众监督组、后勤服务组、青年工作组、纪检保证组、综治安全组,进一步扩大了安全文化建设的范围,搭建起了一个全过程、全方位、全时段、多层次抓安全文化建设的体系框架。在具体运行方面,我们建立起了由安全文化体系领导组领导,体系办公室牵头,各专业工作组分工负责的有效运行机制,赋予了安全文化建设蓬勃的生命力。在此基础上我们建立了“啄木鸟”评价管理机制,每月由体系主任直接安排办公室人员,不定期对各工作组及整个体系的工作进行检查考核,主要采取问卷调查、个别座谈等方式方法。2、创造性建立起了安全文化标准体系。按照集团公司本质安全型矿井评价标准及实施细则的要求,结合我矿实际情况,建立起了一套行之有效的安全文化建设动态评价体系。这个动态评价体系由基础评价标准、动态评价标准两部分组成。基础评价标准是在集团公司本质安全型矿井评价标准及实施细则(安全文化建设部分)的基础上进一步细化制定的,由原来的112条细化为了138条。动态评价标准是根据安全文化体系日常工作实际而制定的。3、创立了安全文化考核评价体系。这个考核评价体系由基础评价、动态评价和“啄木鸟”评价三部分组成,对各工作组实行季度百分制考核,其中基础评价标准分值为50分,动态评价标准分值为50分,“啄木鸟”评价属机动考核,没有基础分,只有考核分,各项考核均由体系领导组统一安排,体系办公室组织有关人员进行考核。基础评价主要采取自查与他检相结合的方法。各工作组每月22日前对照各自标准进行一次自查,并将自查结果以书面形式报送体系办公室,体系办公室根据各组自查材料并对照标准对各组进行考核。另外,每季度第三个月的第一个星期二安全文化体系还要组织一次大检查,对照各组基础标准进行考核。各组季度大检查考核结果与各组本季度内每月自查考核结果相结合,即为该组本季度基础评价标准的最后得分。动态评价由安全文化体系对照动态评价标准,根据当月各工作组工作任务的完成情况等,给予相应的考核,每季度进行一次汇总。“啄木鸟”评价主要采取问卷调查、个别座谈等方式对体系运行情况进行考核,随机抽查,相应扣分。每季度末将各工作组本季度内基础评价、动态评价及“啄木鸟”评价三项得分相加即为该组季度评价考核分。从一年多的实际运行情况看,总体效果不错,确保了安全文化建设顺利开展。二、主要工作1、进一步细化、量化了考核标准,建立起了更加完善的考核评价体系。根据集团公司本质安全型矿井建设的有关要求,认真制定出台了安全文化体系考核办法和考核标准,前后共修改六次80多条,初步形成了一个比较完备的考核评价体系。2、加强了对公司、矿1、2号文件学习贯彻情况的督查工作,并组织了一次考试。我们加强了对集团公司、矿1、2号文件精神学习贯彻情况的监督检查工作,在各支部、各部门、各单位自行组织考试的基础上利用星期六,组织了一次以科队长为主的全矿集中考试。考试应到154人,实到149人,参考率达96.8%,参加考试的各单位正职应到25人,实到22人,缺考3人,参考率88%。从本次考试的成绩来看,60分以上144人,及格率96.6%,80分以上117人,优秀率78.5%。总体看,这次考试情况是好的,但也存在一些问题。有缺考、替考及不及格现象等,其中还有一名队干不及格。生产队组是安全管理的重点,人人都应该做到应知应会,竟然有一名队干不及格,这反映了我们的一些干部的态度和认识,也反映了这些干部的能力。根据屯留煤矿学习考核管理细则的有关规定,我们对有缺考、不及格现象的部门和单位进行了相应的处罚。3、加强安全宣传,在全矿发放安全宣传材料。111月份共向集团公司电视台、广播站及报社选送安全新闻稿件70余篇,同时,还在工程动态上选编了9篇安全稿件。在职工公寓区悬挂安全条幅10多条;向全矿广大职工发放安全知识宣传材料6000余份,进一步强化了职工安全意识,为全矿营造了良好的安全建设氛围。4、加强安全培训教育工作。对新分配来的大中专毕业生、抽调来的职工以及单调职工进行了系统培训,并建立健全了职工个人培训档案。5、建立健全了职业病防治专篇方面的制度,对矿井职业病危害警示标识进行了征订,对接触粉尘、放射等职业危害因素的职工进行了体检,建立起了职工职业健康档案。6、成立了群众安全监督检查委员会和井口接待站,制定完善了相关管理制度,积极开展了安全合理化建议征集活动等。7、进一步做好了后勤服务工作,重点加强了“两堂一舍”的安全管理工作,为全矿职工提供了一个安全、舒适的工作、生活环境,为全矿安全生产建设提供后勤保障。8、进一步加强了党员、网员、岗员和安全纪检员队伍建设,建立健全了相关规章制度,设立了工作台帐。以抓党员出勤为突破口,进一步引深党员“包保”活动,推动了全矿劳动纪律的根本性好转。9、进一步做好了矿区综合治理工作,为全矿安全建设提供了一个良好的社会治安环境。10、对全矿所有工种岗位进行了摸底写实,进一步完善了定岗定员标准,组织职工进行了职业技能鉴定的理论考试和实际操作考核工作。加强了对上岗职工的查岗力度,严肃了劳动纪律。11、结合“安全生产月”活动,积极开展了多种安全文化创建活动。(1)组织开展了安全文化征文活动。我们结合“安全生产月”活动,根据我矿实际,以党支部为单位组织开展了安全文化征文活动,征文主题为“以人为本,安全发展”与“如何把安全法律、法规、措施落到实处”。本次征文活动共收到征文54篇,经过评选,共评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,纪念奖48名。通过开展安全文化征文活动,进一步增强了广大职工的安全意识,营造了良好安全生产建设氛围。(2)组织开展了“安全发展、国泰民安”安全知识竞赛活动。竞赛的内容为党和国家有关安全生产的方针、政策、集团公司及矿1号和2号文件精神以及各种安全措施等。本次活动共有20支代表队60名选手参加,共评选出一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个,优秀组织奖16个。通过开展安全知识竞赛活动,进一步强化了广大职工的安全意识,提高了广大职工的安全素质。(3)结合我矿青年职工多的实际,围绕“安全”的主题,组织开展了一次青年演讲比赛活动。进一步激发了广大团员青年搞好安全生产的积极性。(4)组织开展了安全新闻竞赛和安全合理化建议征集活动,营造了良好的安全舆论氛围。12、在做好体系日常运行管理的基础上,111月份共组织开展了七次体系内部大检查。共查出问题79条,“五定”79条,整改78条,目前还有1条问题正在积极整改中,有效促进了安全文化建设的持续稳定健康发展,为矿井安全生产建设提供了坚强文化保证。三、安全文化建设的效果及效益首先,职工安全意识得到了显著增强。去年9月份以前,我们搞过一次职工安全思想状况大调查,认为安全第一的职工占职工总数的90%,认为矿井建设进度第一,安全工作第二的人员占到了职工总数的10%。最近我们又对职工安全思想状况进行了一次调查,认为安全第一的占到职工总数的99.9%以上;其次,促进了全矿安全工作的逐步好转,取得了良好的经济效益和社会效益。去年九月份开展安全文化建设以来,“三违”率比原来下降了25.2%,由“三违”和安全意识不强引发的事故比原来下降了18%,按平均每起事故2万元经济损失计算,共创造经济效益60多万元,同时也取得了良好的社会

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