高一政治兼顾效率与公平.ppt

你了解的高收入和低收入的情况你了解的高收入和低收入的情况 怎样？怎样？ 收入相对高的同相对低的，在工作状况收入相对高的同相对低的，在工作状况 上有什么区别？上有什么区别？ 你认为这样的区别合理么？你认为这样的区别合理么？ A A组：公司员工，且人人精明能干，技术非凡、敬业爱岗组：公司员工，且人人精明能干，技术非凡、敬业爱岗 ，时有专利发明，为公司增创利润立下了汗马功劳。时有专利发明，为公司增创利润立下了汗马功劳。 B B组：也是公司员工，但和组：也是公司员工，但和A A组员工相比技术本领要差一组员工相比技术本领要差一 些，也没有什么专利发明。些，也没有什么专利发明。 年底结算，年底结算，A A组年人均获报酬组年人均获报酬2323万，万，B B组人均组人均3 3 万，两组个人收入差距达万，两组个人收入差距达2020万之多。讨论：万之多。讨论： A A组：你们认为这样分配合理吗组：你们认为这样分配合理吗，为什么？为什么？ B B组：你们满意吗，为什么？将作何打算？组：你们满意吗，为什么？将作何打算？ 讲效率 ? 时间就是金钱时间就是金钱, ,效率就是生命效率就是生命 人尽其才人尽其才, ,物尽其用物尽其用, , 地尽其力地尽其力, ,货畅其流。货畅其流。 指经济活动中指经济活动中投入投入 与与产出产出的比率的比率, ,它表它表 示资源有效利用的程度示资源有效利用的程度。 来自生活的报告来自生活的报告 首先，对自然资源利用率低，我国首先，对自然资源利用率低，我国GDPGDP增增 长的能耗是美国的长的能耗是美国的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、德国倍、德国 的的7.77.7倍、英国的倍、英国的4.64.6倍、法国的倍、法国的1010倍、意大利倍、意大利 的的9.79.7倍。倍。 其次，环境污染严重。到今天，环境和生其次，环境污染严重。到今天，环境和生 态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问题态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问题 ，全国，全国7070的河流污染严重，的河流污染严重，5050的城市的地的城市的地 下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量 为每年为每年130130多亿立方米，水质已严重恶化。多亿立方米，水质已严重恶化。 思考：这一比较说明了什么？思考：这一比较说明了什么？ 公平在经济学中，主要公平在经济学中，主要 是指是指收入分配收入分配的公平，的公平， 它主要表现为分配的它主要表现为分配的相相 对对平等。平等。 是社会主义分配原则的体现是社会主义分配原则的体现, , 有助于协调人们之间的利益关系，有助于协调人们之间的利益关系， 实现经济发展、社会和谐。实现经济发展、社会和谐。 讲公平 ? 真真 理理 大大 讨讨 论论 正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 1 1、效率与公平的关系、效率与公平的关系 效率 公平 物质前提物质前提 保证保证 矛盾性：矛盾性： 一致性：一致性： 分别强调不同的方面 在中国大陆，在中国大陆，0.4%0.4%( (约约150150万万) )的家庭占有了的家庭占有了70%70%的的 财富。而在发达国家，一般情况下是财富。而在发达国家，一般情况下是5%5%的家庭占有的家庭占有 50%50%至至60%60%的财富，中国已经成为财富最为高度集中的的财富，中国已经成为财富最为高度集中的 国家之一。国家之一。 10月17日2006全球财富报告 国际对比国际对比 20062006年年6 6月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦. .巴菲巴菲 特将他特将他440440亿美元亿美元个人财产中的个人财产中的370370亿亿美金用于慈善捐美金用于慈善捐 赠；比尔赠；比尔盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐出盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐出 了了230230亿美元，相当于他净资产的亿美元，相当于他净资产的54%54%。在今天的美国。在今天的美国 ，慈善资金有大约，慈善资金有大约42504250亿美元，其中各类富豪捐赠超亿美元，其中各类富豪捐赠超 过过20002000亿美元。亿美元。 而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅1515来自中来自中 国富豪，国富豪，7070来自国外和港台，来自国外和港台，1010来自平民百姓来自平民百姓 。 0606年年7 7月月1616日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式 国家调查国家调查 * 20042004年城乡居民收入差距达到年城乡居民收入差距达到3.2:1 3.2:1 * * 东部地区和西部地区居民收入差距在东部地区和西部地区居民收入差距在1010：7 7左右左右 * * 金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人 员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收 入行业从业人员的平均收入高入行业从业人员的平均收入高4.64.6倍倍 * * 从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来 ，我国的这一系数一直保持在，我国的这一系数一直保持在4.54.5以上，高于以上，高于4.04.0 的国际警戒线。的国际警戒线。 材料一材料一：20052005年年4 4月月1919日晚，四川金堂县某农民，因得日晚，四川金堂县某农民，因得 了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的 稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了 顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种 一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬。一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬。 材料二：材料二：20052005年年1111月月1818日，一架法国日，一架法国“海豚海豚”直升机载直升机载 着几名着几名“病人病人”成功降落在浙江大学医学院附属第二医成功降落在浙江大学医学院附属第二医 院，从而开启了我省用直升机救援病人的历史。浙二医院，从而开启了我省用直升机救援病人的历史。浙二医 院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门 的批准，是我省首个获得的批准，是我省首个获得“直升飞机通行证直升飞机通行证”的医院。的医院。 病人支付的费用为每小时病人支付的费用为每小时2 2万元。万元。 个案对比个案对比 收入差距拉大原因探究收入差距拉大原因探究 思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？ 中共中央关于制中共中央关于制 定国民经济和社会发展定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建第十一个五年规划的建 议议指出：指出：“更加注重更加注重 社会公平，使全体人民社会公平，使全体人民 共享改革发展成果共享改革发展成果”。 这是中共中央全会这是中共中央全会 首次首次在其决议中对上世在其决议中对上世 纪八十年代末和九十代纪八十年代末和九十代 初提出的初提出的“效率优先，效率优先， 兼顾公平兼顾公平”的原则作出的原则作出 正式重大调整。正式重大调整。 1、2006年1月1日起，个人所得税起征点从800元提高 到1600元。 2、2006年在全国全部免征农业税，从此，2000多年的 “皇粮国税”将成为历史。 3、国家对贫困地区学生实行“两免一补” 政策。即 免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。 4、中央财政安排亿元资金支持再就业。 5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万 名医师支援农村卫生工程”。 6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大 措施进一步改善进城务工人员的就业环境。 你了解我国为实现分配的和谐实你了解我国为实现分配的和谐实 施了哪些具体措施么？施了哪些具体措施么？ 你还了解杭州有哪些为实现分配的你还了解杭州有哪些为实现分配的 和谐而实施的具体措施么？和谐而实施的具体措施么？ 议议 一一 议议 选择小组所收集案例中的一例，讨论在选择小组所收集案例中的一例，讨论在 此案例中，他（她）本人对于促进社会此案例中，他（她）本人对于促进社会 公平公平或或提高效率有什么可做的？提高效率有什么可做的？ 针对这个案例中，为达到社会和谐，政针对这个案例中，为达到社会和谐，政 府有什么可做的？府有什么可做的？ 受益于效率优先的政策而率先富裕起来受益于效率优先的政策而率先富裕起来 的人，有什么可做的？的人，有什么可做的？ 比比 一一 比比 鞭打慢牛，鼓励和保护先进鞭打慢牛，鼓励和保护先进 强强 者者 吃吃 肉，肉， 弱弱 者者 喝喝 汤汤 关注社会弱势群体关注社会弱势群体 如何兼顾效率与公平 1 1、允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合、允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合 法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达 到共同富裕。到共同富裕。 2 2、兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止、兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止 收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精 神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮 后富。后富。 3 3、正确处理初次分配注重效率与再次分配注重公平、正确处理初次分配注重效率与再次分配注重公平 的关系。的关系。 对照一下自己身边的人对照一下自己身边的人 收入相对高的同相对低的，在工作状况收入相对高的同相对低的，在工作状况 上有什么区别？上有什么区别？ 你认为这样的区别合理么？你认为这样的区别合理么？ A组：国家和政府的代表 B组：富人代表。有上亿资产的富翁；有发明专利的科 学家等等，总之富人能人很多 C组：中产阶级人群，收入和智慧程度居中的大多数。 D组：普通人和穷人的代表。有我国20%的最穷的人代 表；也有上不起学人。 我为兼顾效率与公平献计策 要求：A、B、C、D组同学找一个具体的 角色，结合结合课本71页的内容，进入角 色，大胆发言。 观点一观点一: :公平就公平就 是消灭差别是消灭差别, ,有有 差别就不公平差别就不公平. . 人人平均、不人人平均、不 存在差别才是存在差别才是 公平公平 观点二：公平不在观点二：公平不在 于没有差别，而在于没有差别，而在 于差别是否合理。于差别是否合理。 如果差别给人激励如果差别给人激励 ，使经济具有活力，使经济具有活力 和效率，又不影响和效率，又不影响 社会稳定就是公平社会稳定就是公平 你对公平是如何理解的？为什么？你对公平是如何理解的？为什么？ 过去搞平均主义，吃过去搞平均主义，吃 “ “大锅饭大锅饭” ”，实际上是共，实际上是共 同落后，共同贫穷，我同落后，共同贫穷，我 们就是吃了这个亏。改们就是吃了这个亏。改 革首先要打破平均主义革首先要打破平均主义 ，打破，打破“ “大锅饭大锅饭” ”，现在，现在 看来这个路子是对的。看来这个路子是对的。 人人平均， 否认差别 不是公平 钱 人人平均，人人平均， 否认差别否认差别 不不 是公平是公平 差别过于差别过于 悬殊也不悬殊也不 是公平是公平 有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平 占