交通运输部新颁《公路工程估算指标》湖南省宣贯培训讲义测算与实例.ppt

主讲人：董再更 高级工程师 建设部注册造价工程师 交通部甲级造价工程师 编制单位：北京中交京纬公路造价技术有限公司 交通运输部新颁公路工程估算指标交通运输部新颁公路工程估算指标 湖南省宣贯培训讲义湖南省宣贯培训讲义( (测算与实例）测算与实例） 汇报提纲 第二部分 投资估算实例 第一部分 测算对比分析情况说明 五 公路工程估算指标测算结果及对比分析情况 三 公路工程估算指标测算方法 一 概述 六 问题及建议 四 公路工程估算指标测算项目基本情况 第一部分 测算对比分析情况说明 二 测算依据 A01第一部分： 解 读 一、测算背景 1.1 测算任务依据 关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公 告（交通运输部2011年第82号）； 关于公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标 执行中有关事项的通知（湖南省交通运输厅湘交造价2012207号）。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 一、概述 1.2 湖南省新估算指标测算的必要性 交通运输部公路工程定额站的测算资料未包括湖南省公路建设新建改建项目、未涵盖一级及 以下等级公路； 交通运输部公路工程定额站的测算结果为：纵向对比（即新估算与原概算进行对比）的测算 结果为：一般高速公路路线项目，测算投资估算建安工程费比原概算平均增加2.18%；特大桥投 资估算建安工程费比原概算平均增加5.79%；横向对比（即新投资估算与老工可投资估算进行对 比）结果为：新投资估算比老工可投资估算平均增加1.12%（测算项目仅3个）； 对湖南省的公路建设或改建项目进行全面、系统的水平测算，可宏观掌握新估算指标执行后 对湖南公路工程造价的总体影响水平，通过测算分析可掌握新估算指标的费用构成、各分项指 标综合情况以及各分项工程具体指标的对比分析情况等，通过测算找出新估算指标存在的问题 ，从而制定相应的微调政策和措施。 通过本次宣贯培训，希望造价从业人员了解新估算指标计价特点、新指标造价水平、新估算 指标存在的问题，从而提升造价从业人员对新估算指标的认识、提高投资估算的编制质量。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 二、测算依据 交通运输部现行投资估算编制、概算、预算编制等行业标准及行业推荐标准、 相关公告、有关文件等； 湖南省现行投资估算编制、概算、预算编制的有关文件、相关规定等； 测算项目投资估算编制、概算、预算编制年交通运输部及湖南省执行的行业标 准及行业推荐标准、相关公告、有关文件、相关规定等； 测算项目的图纸及造价文件资料； ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 3.1 测算方法分析 纵向对比法（估算与概算进行对比）：从投资控制的角度来看，批复的初步 设计概算是投资控制的最高限额，初步设计概算基本能反映工程造价的实际情况 ，并且通过新估算与概算的对比，可以找出估算指标存在的问题，因此纵向对比 法是测算工作的重点。 横向对比法（新、老估算进行对比）：一是原工可报告设计图纸很难达到新 估算的编制要求；二是新估算指标与老估算指标较大差异（主要是人工单价、机 械费、管理费计算基数、取费体系、综合内容等），二者的可比性较差 ；三是 老估算指标自身存在的问题较多，若选择一个不合适的参照物，对比结果的可信 程度较低，因此，横向对比法存在较大缺陷，实际意义不大。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 3.2 纵向对比测算方法 3.2.1 对原概算的修正 鉴于原概算批复后，交通运输部、湖南省交通运输厅近两年对相关计价依据 进行了相应调整，因此，为统一对比口径，对原概算进行了如下局部修正： （1）原概算人工单价由45.45元/工日调整为57.59元/工日； （2）原概算中“施工标准化与安全措施费”及“临时设施费”的费率标准 按交通运输部关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公 告（2011年第83号）的相关规定进行调整； （3）原概算中机械台班单价计列了“养路费”的项目（即采用“湖南08标 准”）按湖南省交通厅交通建设造价管理站关于发布湖南省公路工程机械台 班车船使用税标准的通知（湘交造定字200815号）的规定进行调整； （4）局部修正了原概算与新估算指标的对应关系。 经上述4项修正后的原概算称之为“修正概算”，采用修正概算与新投资估 算进行对比分析。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 3.2 纵向对比测算方法 3.2.1 新估算的编制 1）工、料、机单价取定：按原概算工、料、机单价取定，并与概算修正的 原则相统一； 2）相关费率的取定：按投资估算编制办法的要求取定，并与概算修正的原 则相统一； 3）估算指标定额取定：按新估算指标的规定执行，原则上不进行调整和抽 换，部分项目无对应估算指标的应套用概算定额计算，部分新指标无相关定额的 项目可采用原概算金额以“数量单价”的形式计入； 4）工程量取定：按原概算对应的图纸工程量计算； 5）第二、三部分费用：设备购置、征地拆迁费、建设期贷款利息等费用按 原概算标准计算，其余相关费用依据建安工程费的变化按规定相应调整。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 3.3 横向对比测算方法 鉴于本次测算收集资料有限，且存在原工可报告设计图纸难于满足新估算指 标投资估算编制的要求，经协商采用目前已完成工可报告前期工作的设计图纸进 行测算，即采用相同的设计文件、依据新、老估算指标分别编制新、老投资估算 ，并进行对比分析。 3.3.1 老估算的编制 1）工、料、机单价的取定：人工单价依据湖南省的有关规定分别采用16.78 元/工日（汽车专用公路、1000m以上独立桥梁）或14.26元/工日（一般公路、 1000m以下独立桥梁）计算；材料单价统一编制期湖南省交通厅交通建设造价管 理站发布的信息价格计算； 2）相关费率的取定：按老估算执行期间交通运输部及湖南省的相关规定取 定，其中指标直接工程费的年增涨率为5%、计算期为三年（即编制年为1999年） ，取费基本数据中主副食补贴及工地转移费运距与新估算统一取定； ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 3）估算指标定额取定：按老估算指标的规定执行，原则上不进行调整和抽 换，部分项目无对应估算指标的应套用概算定额计算，部分新指标无相关定额的 项目可采用原概算金额以“数量单价”的形式计入； 4）工程量取定：按选定测算项目图纸工程量计算； 5）第二、三部分费用计算：除建设项目管理费按老标准计算，其余费用项 目与新估算统一计算； 6）局部调整老估算指标的与新估算指标对应关系（如交通安全设施、绿化 工程等）。统一取定； 3.3.2 新估算的编制 1）工、料、机单价的取定：人工单价依据湖南省的有关规定采用57.59元/ 工日计算；材料单价取定统一编制期湖南省交通厅交通建设造价管理站发布的信 息价格计算、机械台班单价按公路工程机械台班费用定额及湖南省的有关规 定计算； ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 三、公路工程估算指标 测算方法 2）相关费率的取定：按新投资估算编制办法及湖南省的有关规定计算，其 中取费基本数据中的主副食补贴及工地转移费运距与估算统一取定； 3）估算指标定额取定：按新估算指标的规定执行，原则上不进行调整和抽 换，部分项目无对应估算指标的应套用概算定额计算，部分新指标无相关定额的 项目采用 “数量单价”的形式计入； 4）工程量取定：按选定测算项目图纸工程量计算； 5）第二、三部分费用计算：除建设项目管理费按新标准计算外，其余费用 项目与老估算统一计算标准。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 四公路工程估算指标 测算项目基本情况 总共选取测算项目21个，测 算总里程56.687km。其中高速公 路项目8个（双向四车道），路 线总长193.7km；一级公路项目5 个，路线总长39.364km（双向四 车道30.435 km，双向六车道 8.929km）；二级公路项目8个（ 双向二车道），路线223.623km 。具体见下表： ZHONGJIAO JINGWEI 项项目基本情况表 序号项目名称公路等级 路基宽 度（m） 路线长度（ km） 备注 一、概算与估算对比项目 1溆怀高速公路怀化绕城线（第一设计段）高速公路2611.9山岭重丘区 2溆怀高速公路怀化绕城线（第二设计段）高速公路2611.679山岭重丘区 3炎陵至汝城高速公路（第一设计段）高速公路24.538.099山岭重丘区 4长沙绕城高速公路东北、东南段高速公路2613.118平原微丘区 5益阳至娄底高速公路（第一设计段）高速公路2644.552平原微丘区 6益阳至娄底高速公路（第二设计段）高速公路2633.29平原微丘区 7益阳至娄底高速公路（第三设计段）高速公路2627.712平原微丘区 8益阳至马迹塘高速公路高速公路2657.9平原微丘区 9G322祁阳绕城改建工程一级改建24.59.53山岭重丘区 10 省道S209杉山至娄底南段公路改建工程（第二设计段 ） 一级改建24.517.497山岭重丘区 11 省道S209杉山至娄底南段公路改建工程（第一设计段 ） 二级公路129.494平原微丘区 12S218线新宁白沙至塔子寨改建工程二级公路1238.213山岭重丘区 测算项目基本情况表 A01第一部分： 解 读 四公路工程估算指标 测算项目基本情况 ZHONGJIAO JINGWEI 项项目基本情况表 项目基本情况表 二、新、老估算对比项目 1沪昆高铁芷江进站公路一级新建233.408山岭重丘区 2韶山市核心景区外环主线一级公路一级新建327.286平原微丘区 3韶山市核心景区外环高铁站前连接线一级新建321.643平原微丘区 4韶山市核心景区外环主线二级公路二级改建1230.47平原微丘区 5 韶山市核心景区外环金石互通连接线公路改 建 二级改建103.474平原微丘区 6S312湘乡至棋梓桥公路改建二级改建1032.445平原微丘区 7S312溆清县进马江至中方县新建段公路改建二级改建1075.5山岭重丘区 8中方新路河至洪江硖州公路改建二级改建8.521.864山岭重丘区 9安化梅城至新化圳上公路改建二级改建8.512.163山岭重丘区 注：测算项目包括：桥梁42554m，隧道21403m/20座，24处互通立交，3个服务区与 4条连接线。 A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 ZHONGJIAO JINGWEI 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.1 高速公路测算结果 测算项目共8个，测算里程共238.25km，测算投资估算总金额195079万元 ，平均每公里造价8187.9万元，较修正概算增加103727万元，增幅为5.62%， 较原概算增加158226万元，增幅为8.8%。其中：测算投资估算建安工程费为 1399617万元，平均每公里造价5874.6万元，较修正概算增加26092万元，增幅 为1.90%，较原概算增加70249万元，增幅为5.28%。详细对比情况详见下表： 附表1：高速公路新估算指标与概算测算对比表.xls A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 项项目基本情况表 高速公路估算与概算测算对比表 项次项目或费用名称单位工程量修正概算（元）新投资估算（元 ） 技术经济指标 增减（-）金额 （元） 增减（- ）幅度 修正概算新估算 估算与修正概 算 估算与修 正概算 一临时工程公路公里238.25 91131521 75504934 382504 316915 -15626587 -17.15% 二路基工程km147.46 2266923586 2363781256 15373142 16029983 96857670 4.27% 三路面工程km147.46 1341037896 1291154817 9094249 8755966 -49883079 -3.72% 四桥梁涵洞工程km36.98 3524903244 3751053924 95316602 101431922 226150680 6.42% 五交叉工程处463.00 2652550663 2620882192 5729051 5660653 -31668471 -1.19% 六隧道工程km/座21.04 2560943047 2659502676 121700473 126384198 98559629 3.85% 七公路设施及预埋管线工程公路公里238.25 729804996 669184518 3063190 2808749 -60620478 -8.31% 八绿化及环境保护工程公路公里238.25 183598664 180754282 770613 758675 -2844382 -1.55% 九管理、养护及服务房屋公路公里238.25 384351703 384351875 1613229 1613229 172 0.00% 第一部分建安费合计公路公里238.2513996170474 57650557 58745731 260925155 1.90% 一设备购置费公路公里238.25 90520350 90520350 379939 379939 0 0.00% 三办公及生活用家具购置费公路公里238.25 4252596 4283184 17849 17978 30588 0.72% 第二部分设备及工具、器 具购置费合计 公路公里238.25 94772946 94803534 397788 397916 30588 0.03% 一土地征用及拆迁补偿费公路公里238.25 1574157674 1574157614 6607168 6607167 -60 0.00% 二建设项目管理费公路公里238.25 385971493 428793316 1620027 1799762 42821823 11.09% 三研究试验费公路公里238.25 26290000 30399517 110346 127595 4109517 15.63% 四建设项目前期工作费公路公里238.25 449687247 423026693 1887460 1775558 -26660554 -5.93% 五专项评价(估)费公路公里238.25 22289540 20884086 93555 87656 -1405454 -6.31% 六联合试运转费公路公里238.25 6825881 6998086 28650 29373 172205 2.52% 七生产人员培训费公路公里238.25 3126720 3126720 13124 13124 0 0.00% 八建设期贷款利息公路公里238.25 1251328956 1331467261 5252168 5588530 80138305 6.40% 第三部分工程建设其他费 用合计 公路公里238.25 3719677511 3818853293 15612497 16028765 99175782 2.67% 第一、二、三部分合计公路公里238.2517909827301 73660843 75172413 360131525 2.05% 2.基本预备费公路公里238.25 814918342 1492052404 101864793 186506551 677134062 83.09% 新增加费用项目(不作预 备费基数) 公路公里238.25 105999970 105999970 13249996 13249996 0 0.00% 公路基本造价公路公里238.2519507879675 77526187 81879873 1037265587 5.62% A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 项项目基本情况表 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.2 高速公路分项工程对比分析： 高速公路估算、概算对比分析.doc 附表3：高速公路主要工程指标测算对比表.xls 1）临时工程： 2）路基工程： 3）路面工程： 4）桥涵工程： 5）交叉工程： 6）隧道工程： 7）交通工程及沿线设施： 8）绿化及环境保护工程： 9）设备购置费： 10）征迁费： 11）建设项目管理费： 12）研究试验费： 13）建设项目前期工作经费及专项评估费： ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 项项目基本情况表 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.3 一级公路测算结果 测算项目共2个，测算里程共27.03km，测算投资估算总金额39776 万元，平均每公里造价1471.7万元，较修正概算增加5223万元，增幅为 15.12%，较原概算增加6664.8万元，增幅为20.12%。其中：测算投资估 算建安工程费为29428万元，平均每公里造价1088.8万元，较修正概算 增加3189.8万元，增幅为12.16%，较原概算增加4497万元，增幅为 18.04%。详细对比情况详见下表：附表2：一、二级公路新估算指标与 概算测算对比表.xls ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 一级公路估算与概算测算对比表 项次项目或费用名称单位工程量修正概算 （元） 新投资估 算（元） 技术经济指标 增减（-） 金额（元） 增减（-） 幅度 修正概算新估算 估算与修正 概算 估算与修正 概算 一临时工程公路公里27.03 633955.7137620223456 50920 742246 117.08% 二路基工程km25.95 970949001046596393742047 4033593 7564739 7.79% 三路面工程km23.61 86548572871120203666225 3690093 563448 0.65% 四桥梁涵洞工程km11.77 52562221655953234464262 5571201 13033102 24.80% 五交叉工程处53.00 1149874717108578216957 322803 5609831 48.79% 六公路设施及预埋管线工程公路公里27.03 1236680416753946457572 619897 4387142 35.48% 七绿化及环境保护工程公路公里27.03 1676211.8167372762020 61928 -2485 -0.15% 第一部分建安费合计元27.03 2623814122942794359708122 10888350 31898024 12.16% 三办公及生活用家具购置费公路公里27.03 34350334350312710 12710 0 0.00% 第二部分设备及工具、器 具购置费合计 元9.53 34350334350336044 36044 0 0.00% 一土地征用及拆迁补偿费公路公里27.03 39518617395186171462190 1462190 0 0.00% 二建设项目管理费公路公里27.03 1218419713613638450816 503705 1429441 11.73% 三研究试验费公路公里27.03 四建设项目前期工作费公路公里27.03 69766809758306258137 361058 2781626 39.87% 五专项评价(估)费公路公里27.03 六联合试运转费公路公里27.03 86836962373213 3561 9401 10.83% 七生产人员培训费公路公里27.03 八建设期贷款利息公路公里27.03 79105247910524292690 292690 0 0.00% 第三部分工程建设其他费 用合计 元9.53 66676854708973226996522 7439383 4220468 6.33% 第一、二、三部分合计元9.53 32940176836552026034564719 38354697 36118492 10.96% 预备费公路公里27.03 1607456232184876594759 1190842 16110314 100.22% 新增加费用项目(不作预备 费基数) 公路公里27.03 50000500001850 1850 0 0.00% 公路基本造价元27.03 34552633039775513612784487 14716955 52228806 15.12% A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.4 一级公路分项工程对比分析： 1）临时工程： 2）路基工程：新估算开炸石方造价分析.xls 3）路面工程： 4）桥涵工程：新估算T梁造价.xls 5）交叉工程： 6）交通工程及沿线设施： 7）绿化及环境保护工程： 8）设备购置费： 9）征迁费： 10）建设项目管理费： 11）研究试验费： 12）建设项目前期工作经费及专项评估费： ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.5 二级公路测算结果 测算项目共2个，测算里程共47.71km，测算投资估算总金额41098万元，平 均每公里造价861.5万元，较修正概算增加8636万元，增幅为26.6%，较原概算增 加10267.6万元，增幅为33.3%。其中：测算投资估算建安工程费为27973万元， 平均每公里造价586.4万元，较修正概算增加5965万元，增幅为27.11%，较原概 算增加7317万元，增幅为35.42%。详细对比情况详见下表： 附表2：一、二级公路新估算指标与概算测算对比表.xls ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 二级公路估算与概算测算对比表 项次项目或费用名称单位工程量原概算（元 ） 修正概算（ 元） 新投资估算 （元） 技术经济指标 增减（-）金 额（元） 增减（-）幅 度 修正概算新估算 估算与修正 概算 估算与修正 概算 一临时工程公路公里47.71 177065991242229760920778 48161 1306367 131.79% 二路基工程km47.71 76647660844139801088553281769425 2281748 24441348 28.95% 三路面工程km47.71 5958068660837436740625291275231 1552446 13225093 21.74% 四桥梁涵洞工程km47.71 4856359051945348635872661088841 1332871 11641918 22.41% 五交叉工程处62.00 7324062769451522562896124105 363918 14868381 193.23% 六公路设施及预埋管线工程公路公里47.71 952249192731583434190194377 71985 -5838968 -62.97% 七绿化及环境保护工程公路公里47.71 474278049211214931273103153 103366 10152 0.21% 第一部分建安费合计元47.71 2065583342200768002797310914613092 5863523 59654291 27.11% 三办公及生活用家具购置费公路公里47.71 2656872656872213625569 4640 -44325 -16.68% 第二部分设备及工具、器 具购置费合计 元47.71 2656872656872213625569 4640 -44325 -16.68% 一土地征用及拆迁补偿费公路公里47.71 5221800052218000522179971094556 1094556 -3 0.00% 二建设项目管理费公路公里47.71 96615381022349212960847214298 271676 2737355 26.78% 三研究试验费公路公里47.71 0 四建设项目前期工作费公路公里47.71 9204088920408811424495192930 239472 2220407 24.12% 五专项评价(估)费公路公里47.71 71600071600058470515008 12256 -131295 -18.34% 六联合试运转费公路公里47.71 1032791100381398652307 2932 29827 27.11% 七生产人员培训费公路公里47.71 0 八建设期贷款利息公路公里47.71 155942721711720121498348358799 450633 4381147 25.59% 第三部分工程建设其他费 用合计 元47.71 8749717789588819988262571877897 2071525 9237438 10.31% 第一、二、三部分合计元47.71 2943211983099313063787787106496558 7939688 68847404 22.21% 预备费公路公里47.71 139363471464070532155233306888 674015 17514528 119.63% 新增加费用项目(不作预备 费基数) 公路公里47.71 5000050000500001048 1048 0 0.00% 公路基本造价元47.71 3083075453246220114109839436804494 8614751 86361932 26.60% A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.1 新投资估算与修正概算测算结果及对比分析情况 5.1.6 二级公路分项工程对比分析： 1）临时工程： 2）路基工程： 3）路面工程： 4）桥涵工程： 5）交叉工程： 6）交通工程及沿线设施： 7）绿化及环境保护工程： 8）设备购置费： 9）征迁费： 10）建设项目管理费： 11）研究试验费： 12）建设项目前期工作经费及专项评估费： ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.2 新、老估算指标对比 5.2.1 一级公路测算结果 共测算一级公路项目3个，测 算里程12.34km、测算建安工程 费15618.6万元，较老估算减少 518.2万元，平均每公里1266万 元，减少幅度为3.21%，对比情 况详见表： ZHONGJIAO JINGWEI 一级公路新老估算测算对比表 项次项目或费用名称单位工程 量 老估算（元 ） 新估算（ 元） 技术经济指标 增减（- ）金额（ 元） 增减（- ）幅度 老估算新估算 第一部分 建筑安装工程公路公里12.34 16136794615618625113079999 12659986 -5181695 -3.21% 一路基工程公路公里12.34 42133207449184253415191 3640952 2785218 6.61% 二路面工程公路公里12.34 76842872727481006228651 5896742 -4094772 -5.33% 三桥梁涵洞工程公路公里12.34 61246237550725496443 612039 1426102 23.28% 四隧道工程公路公里12.34 00 五交叉工程公路公里12.34 1007667814004951816785 1135199 3928273 38.98% 六公路设施及预埋管线工程公路公里12.34 1220273213081066989117 1060312 878334 7.20% 七绿化及环境保护工程公路公里12.34 29667692966769240477 240477 0 0.00% 八管理、养护及服务房屋公路公里12.34 00 九施工技术装备费公路公里12.34 26027740210973 0 -2602774 -100% 十计划利润公路公里12.34 34703650281297 0 -3470365 -100% 十一税金公路公里12.34 49479260401064 0 -4947926 -100% 十二临时工程公路公里12.34 09162150 74266 916215 100% （由于新、老估算指标预备费的费率标准相同，仅测算建安工程费） A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 ZHONGJIAO JINGWEI 5.2.2 一级公路分项工程对比分析 一、二级公路新老估算对比分析.doc 1）测算总体情况分析： 2）临时工程： 3）路基工程： 4）路面工程： 5）桥涵工程： 6）交叉工程： 7）交安工程： 8）绿化工程： A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 ZHONGJIAO JINGWEI 5.2.3 二级公路测算结果 二级公路测算项目共6个 ，测算里程175.92km，测算新 估算建安工程费77934万元， 较老估算增加7841.5万元，平 均每公里建安工程费443万元 ，增幅为11.19%，对比情况详 见表： 二级公路新老估算测算对比表 项次项目或费用名称单位工程量老估算（元）新估算（元） 技术经济指标 增减（-）金 额（元） 增减（-） 幅度 老估算新估算 第一部分 建筑安装工程公路公里175.92 7009241677793395183984425 4430180 78415351 11.19% 一路基工程公路公里175.92 1998671762632184871136151 1496274 63351311 31.70% 二路面工程公路公里175.92 3727329373643170092118812 2070971 -8415928 -2.26% 三桥梁涵洞工程公路公里175.92 5464343198453981310622 559665 43810550 80.18% 四隧道工程公路公里175.92 00 五交叉工程公路公里175.92 41459941426279923568 81077 10116805 244.01% 六公路设施及预埋管线工程公路公里175.92 96175921592233654672 90511 6304744 65.55% 七绿化及环境保护工程公路公里175.92 117435321174353266756 66756 0 0.00% 八管理、养护及服务房屋公路公里175.92 3000000300000017054 17054 0 0.00% 九施工技术装备费公路公里175.92 9819067055817 0 -9819067 -100.0% 十计划利润公路公里175.92 13092089074422 0 -13092089 -100.0% 十一税金公路公里175.92 222623490126551 0 -22262349 -100.0% 十二临时工程公路公里175.92 084213740 47872 8421374 100.0% A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 ZHONGJIAO JINGWEI 5.2.4 二级公路分项工程对比分析 1）临时工程： 2）路基工程： 3）路面工程： 4）桥涵工程： 5）交叉工程： 6）交安工程： 7）绿化工程： 8）管理养护房屋： 按上述方法进行测算分析，考虑到二级公路新、老估算对比确实因个别项目 导致对比结果的不合理性，我们调整对比方法，将新、老估算的软基处理及平面 交叉均剔除后测算结果为：新估算建安工程费较老估算高11.2%，此结果说明， 对于老估算中软基处理项目的调整基本合理。 A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.3 纵向对比高速公路费用 构成情况 5.3.1 费用构成对比情况 由于概算、估算的计算口径 不完全相同，也存在数量单价 的项目，费用构成分析仅以主体 工程为主，未将绿化、房建等项 目纳入，对比情况详见表： 高速公路概算与估算建安费构成对比汇总表 工程或费用名称临时工程路基工程路面工程桥涵工程交叉工程隧道工程沿线设施合计 人工费修正 概算费用（万元）942 43717 4023 41291 39156 47727 4611 181466 工料机比重14.22%25.69%3.55%15.12%19.10%24.25%14.98%18.22% 建安费比重10.71%19.58%2.92%11.73%14.76%17.79%7.55%13.78% 新估算费用（万元）1739 39687 2915 43650 36313 52073 4835 181213 工料机比重32.16%21.88%2.78%15.16%18.04%26.49%11.86%17.80% 建安费比重23.30%16.87%2.29%11.64%13.86%19.57%7.25%13.52% 增减（万元）798 -4030 -1107 2359 -2843 4347 224 -253 增减幅度84.73%-9.22%-27.53%5.71%-7.26%9.11%4.87%-0.14% 材料费修正 概算费用（万元）4523 61739 97308 186387 120208 115994 22112 608270 工料机比重68.29%36.27%85.95%68.27%58.62%58.93%71.84%61.09% 建安费比重51.46%27.65%70.66%52.95%45.32%43.23%36.21%46.21% 新估算费用（万元）3166 78986 87836 204100 122400 103511 31687 631686 工料机比重58.53%43.54%83.79%70.89%60.81%52.65%77.73%62.04% 建安费比重42.41%33.57%68.99%54.41%46.70%38.90%47.49%47.14% 增减（万元）-1357 17247 -9472 17713 2192 -12483 9575 23415 增减幅度-30.00%27.94%-9.73%9.50%1.82%-10.76%43.30%3.85% 机械费修正 概算费用（万元）1159 64749 11890 45326 45685 33114 4055 205978 工料机比重17.50%38.04%10.50%16.60%22.28%16.82%13.17%20.69% 建安费比重13.19%29.00%8.63%12.88%17.22%12.34%6.64%15.65% 新估算费用（万元）503 62748 14072 40172 42573 41007 4244 205320 工料机比重9.31%34.59%13.42%13.95%21.15%20.86%10.41%20.16% 建安费比重6.74%26.67%11.05%10.71%16.24%15.41%6.36%15.32% 增减（万元）-655 -2002 2181 -5153 -3112 7893 190 -658 增减幅度-56.56%-3.09%18.35%-11.37%-6.81%23.84%4.68%-0.32% 管理费合计修正 概算费用（万元）2165 53089 24501 79019 60198 71471 30291 320735 建安费比重24.64%23.78%17.79%22.45%22.69%26.64%49.60%24.36% 新估算费用（万元）2056 53872 22493 87218 60802 69522 25958 321921 建安费比重27.54%22.90%17.67%23.25%23.20%26.12%38.90%24.02% 增减（万元）-110 783 -2008 8199 604 -1949 -4333 1185 增减幅度-5.07%1.47%-8.20%10.38%1.00%-2.73%-14.31%0.37% 建安费合计修正概算8789 223295 137722 352023 265247 268306 61068 1316450 新估算7464 235292 127316 375140 262088 266114 66724 1340139 增减（元）-1324 11998 -10406 23117 -3159 -2192 5656 23690 增减幅度-15.07%5.37%-7.56%6.57%-1.19%-0.82%9.26%1.80% A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.3 纵向对比高速公路费用构成情况 5.3.2 费用构成对比情况分析附表4：新估算与概算对比测算建安 工程费用构成表.xls 1）人工费：由于测算统一了估算与概算的人工单价，主体工程人工费的增减幅度不大 ，在建安工程费所占比重的变化不大； 2）材料费：新估算指标的材料费较概算有一定幅度的提高，材料费占建安费的比重提 高了3.85%，说明新估算指标综合的工程量较测算项目偏大； 3）机械费：由于测算统一了估算与概算的人工单价、燃油料单价及电价，主体工程机 械费的增减幅度不大，在建安工程费所占比重的变化不大； 4）管理费（含其他直接费、间接费、利润、税金）：由于测算统一了估算与概算的取 费标准，主体工程管理费的增减幅度不大，在建安工程费所占比重的变化不大（材料费虽 有一定程度提高，但管理费的权重系数约20%，因此变化幅度不大）。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.1 高速公路新估算与修正概算基本造价增减幅度直方图 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.2 高速公路新估算与修正概算建安费对比直方图 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.3 高速公路新估算与修正概算建安费增减幅度直方图 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.4 一、二级公路新估算与修正概算基本造价增减幅度直方图 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.5 一、二级公路新估算与修正概算建安费对比直方图 单位（万元） ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 五公路工程估算指标 测算结果及对比分析情况 5.4 测算对比情况汇总 5.4.6 一、二级公路新估算与修正概算建安费增减幅度直方图 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 六、有关问题及建议 6.1 总体方面 6.1.1 从交通运输部公路工程定额站的算结果纵向对比情况测看: 新投资估算的建安工程费比概算平均高2.18%（一般高速公路路线项目）和 5.79%（特大桥），考虑投资估算预备费（9%）与概算预备费（5%）的差别后， 新投资估算的总造价应比原概算总造价平均高6.18%（一般高速公路路线项目） 和9.79%（特大桥）。从交通运输部公路工程定额站的测算结果横向对比情况测 看，新投资估算的建安工程费比老投资估算平均高1.12%，这个结果说明新、老 估算指标的造价水平相差不大，测算项目的投资控制总体情况变化不大。纵、 横向对比的结论有一定的偏差，但从新、老估算指标的实际情况看，由于人工 单价、机械费计算方法、管理费计算基数、取费体系、综合内容等存在较大差 别，测算对比结论中纵向对比的结论更为可靠，因此，建议新的估算指标执行 后，高速公路投资估算项目应“从严控制”工程造价。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 六、有关问题及建议 6.1.2 从湖南省的测算情况看: 高速公路项目新估算建安工程较概算高出的幅度不大（1.9%），基本与部 定额站测算的情况相似；一级公路和二级公路的新估算大幅度高于概算，客观 上说一、二级公路测算项目偏少，且由于部分项目（重点是软基、平面交叉、 涵洞等）存在设计方面的问题，测算存在一定的偶然性，测算结果只能作为参 考，但通过测算的过程分析基本掌握指标中存在的相关问题，通过一段时间的 检验后可以作为制定微调政策的依据。 ZHONGJIAO JINGWEI A01第一部分： 解 读 六、有关问题及建议 6.2 具体问题及建议 6.2.1 关于其他临时工程： 根据测算对比分析结果，建议新的投资估算编制时高速公路可适当放宽标 准，如选用复杂便道等指标；一级及以下等级公路则应严格控制标准，如其他 临时工程的工程量按改线里程计算（老路利用段不应再计算）或按老路利用率 计算指标系数等； 6.2.2关于土石方工程： 测算结果基本可以说明，新估算指标土石方工程指标基本合适，但由于初步设 计阶段高填深挖路基处理、填挖交界路基处理、构造物台背回填等项目与投资 估算的对应关系不明，以及土石方运距的不确定等因素的存在，新估算中虽然 石方综合单价偏高，也不适宜过严控制； 6.2.3关于软基处理： 新估算指标依据不同的处理深度、处理方式等进行了分类，并按处理面积 计算，较老的估算指标已有较大改进，高速公路项目基本适宜，一、二公路依 然偏差较大，最好的办法是工可报告设计图纸提供较具体的设计，其设计应基 本能满足概算编制的深度，并套用概算定额计算，若不能满足初步设计的深度 ，则