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古代政治 制度的成熟 岳麓版历史必修岳麓版历史必修【】政治文明进程政治文明进程 第三单元第第三单元第3 3课课 能够列举从汉到元政治制能够列举从汉到元政治制 度演变的史实;度演变的史实; 能够说明古代中国政治制能够说明古代中国政治制 度的特点。度的特点。 课标要求 秦统一后,在全国范围内开创了一 系列新的政治制度,那么,在秦亡之后 的悠久的历史长河中,这些制度又发生 了怎样的演变?呈现出什么样的特点? 我们今天就来探讨这些问题。 一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变 请阅读第10页的第一段小字,概括秦至隋唐 中枢权力体系发生了怎样的变化? 结论:秦:三公汉武帝:中朝东汉: 尚书台魏晋南北朝:中书、门下、尚书 省的名称出现,但尚未定型。 三省六部制的确立、内容及职权运行情三省六部制的确立、内容及职权运行情 况如何?况如何? 对唐朝的政治产生了什么影响?对唐朝的政治产生了什么影响? 贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲大臣甲提提 交书面处理方案:交书面处理方案:A.A.举行大型祭天求雨仪式,举行大型祭天求雨仪式,B.B.削减灾区削减灾区 赋税,赋税,C.C.修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可 行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣 丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门。 历史重现历史重现 中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省 A.礼部B.B.户部户部C.工部 2.任务分配到哪三个部门? 1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么? 1、集体宰相制 2、分工明确、相互合作 3、提高了行政效率 4、相互牵制 5、避免权臣大权独揽, 利于加强皇权 执行诏令封驳审议 草拟诏令 土木工程审判刑罚 军事警备 祭祀教育 户籍教育 选择官员 探究:隋唐的三省分权与近代西方的分 权与制衡原则相比,二者有何相同之处? 都实行分权; 权力相互牵制和监督; 都有积极作用。 那它们的这种分权本质相同吗?为什么? 不同。 中国是加强君主专制,是君主专制的产物; 西方是防止专制,保障民主。是近代民主政 治的产物。 三省六部制在宋、元发生了怎样的 演变?呈现了什么时代特点? 提示:为了适应封建统治的需要,各代不 断调整中央机构;总的来看,历代的制度改革 使中国古代的政治制度不断走向成熟;中央官 制的改革中,也体现了相权的不断被削弱和皇权 的不断加强。 吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工 皇帝皇帝 中中 书书 尚尚 书书 门门 下下 隋隋唐时唐时期的中央行政体期的中央行政体制制 度度 支支 盐盐 铁铁 户户 部部 中中 书书 门门 下下 皇帝皇帝 财政财政行政行政军事军事 宋代宋代的中央行政体制的中央行政体制 枢枢 密密 院院 三三 衙衙 中书省中书省 吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工 皇帝皇帝 元代元代的中央行政体制的中央行政体制 提示:出现了决策、审议、执行权力的分解,既提示:出现了决策、审议、执行权力的分解,既 明确了行政分工,又使三省相互牵制,这是相对明确了行政分工,又使三省相互牵制,这是相对 于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。 之后的历朝,官员的行政效率有所提高,也有利之后的历朝,官员的行政效率有所提高,也有利 于加强皇权,促进中华帝国的封建繁荣。于加强皇权,促进中华帝国的封建繁荣。 为什么说为什么说“三省六部制的确立标志着中国古三省六部制的确立标志着中国古 代政治体制发生了深刻变化?代政治体制发生了深刻变化?”这一深刻变这一深刻变 化对后世的国家体制产生了什么影响?化对后世的国家体制产生了什么影响? 从汉到元中央官制的变化中反映了中国古从汉到元中央官制的变化中反映了中国古 代政治制度的一个什么走向?代政治制度的一个什么走向? 提示:三省六部制的创立,是古代中国在官制提示:三省六部制的创立,是古代中国在官制 上的重要建树,其发展演变,一方面反映了加上的重要建树,其发展演变,一方面反映了加 强皇权的需要,另一方面更说明了中国古代政强皇权的需要,另一方面更说明了中国古代政 治制度的不断成熟。治制度的不断成熟。 二、选官制度 西周时期是如何选任官员的?这 种制度是如何被破坏的? 结论:西周选官用人的主要途径是世卿世禄制结论:西周选官用人的主要途径是世卿世禄制 度,这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的度,这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的 被破坏而遭到破坏的。被破坏而遭到破坏的。 天子天子 诸侯诸侯 卿、大夫卿、大夫 士士 庶人庶人 西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图 军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用?完 成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军 功作为选官的依据,是否适应时代的发展, 对当时的社会产生了什么影响? 有军功者,各以率受上爵有军功者,各以率受上爵宗室非有宗室非有 军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以 差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣, 无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。 史记史记商君列传商君列传 结论:以军功为升官加爵的标准,能结论:以军功为升官加爵的标准,能 够激励更多的英勇善战的将士为国效力,是适应战国时够激励更多的英勇善战的将士为国效力,是适应战国时 期社会需要的一种选官制度;但秦朝在完成统一后的和期社会需要的一种选官制度;但秦朝在完成统一后的和 平时期仍沿用军功爵制选官,必将造成秦朝的暴政。平时期仍沿用军功爵制选官,必将造成秦朝的暴政。 商鞅 举荐制形成的背景是什么?你怎样评 价这种选官制度? 举孝廉图 汉武帝 九品中正制图 九品中正九品中正 魏晋南北朝时保证世族特权魏晋南北朝时保证世族特权 的官僚选拔制度。东汉末,曹操的官僚选拔制度。东汉末,曹操 当政,提倡当政,提倡“唯才是举唯才是举”。献帝。献帝 延康元年(公元延康元年(公元220220年),曹丕采年),曹丕采 吏部尚书陈群的建议,推选各郡吏部尚书陈群的建议,推选各郡 有声望的人,出任有声望的人,出任“中正中正”,将,将 当地士人,按当地士人,按“才能才能”分别评定分别评定 为九等(九品),政府按等选用为九等(九品),政府按等选用 ,谓之,谓之“九品官人法九品官人法”,仍保持,仍保持 曹操用人曹操用人“不计门第不计门第”的原则。的原则。 曹芳时,司马懿当政,于各州设曹芳时,司马懿当政,于各州设 大中正,任用世族豪门担任,选大中正,任用世族豪门担任,选 取原则以取原则以“家世家世”为重。从此,为重。从此, “上品无寒门,下品无势族上品无寒门,下品无势族”, 九品中正制成为世族地主操纵政九品中正制成为世族地主操纵政 权的工具。权的工具。 背景:到汉武帝时期,军功背景:到汉武帝时期,军功 爵制不再适应和平年代的需要;爵制不再适应和平年代的需要; 评价:这种制度在一定程度评价:这种制度在一定程度 上满足了官僚队伍的需要,但容上满足了官僚队伍的需要,但容 易任人唯亲,荐举人和被荐人也易任人唯亲,荐举人和被荐人也 容易形成小集团。容易形成小集团。 科举制创立的背景、创立及之后历科举制创立的背景、创立及之后历 代的发展演变。代的发展演变。 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 宋太祖 明太祖 清世宗 科举考场 贡院内的号舍 皇榜 金榜 会试的朱卷 北京国子监内的元代进士题名碑 宋代科举考试图 唐代长安大雁塔成为当时考 中进士者题名以显荣耀之处 科举制的创立,是中国古代科举制的创立,是中国古代 政治制度方面的一个重要建树,政治制度方面的一个重要建树, 被称为中国古代的被称为中国古代的“ “第五大发明第五大发明” ” ,意义重大,影响深远。,意义重大,影响深远。 延伸与探究 你能对科举制的作用作出评价吗?你知道你能对科举制的作用作出评价吗?你知道 它对中国及世界产生了哪些深远影响吗?它对中国及世界产生了哪些深远影响吗? 八股文 才学 门第 品行 军功 血缘 标准 八股取士 明清 科举制隋唐 九品中正 东汉末、魏 晋南北朝 察举征辟汉武帝 军功爵制 战国、秦、 西汉初 世卿世禄 西周 制度 朝代 三、选官制度 学生小组活动:看教材第二目概括填表 三、监察与谏议 思考:古代皇帝为什么要建立监察制度? 结论:为了保证官僚队伍的廉洁和效率,是 中华帝国政治体制建设的重要方面。 思考:监察和谏议的对象一样吗?为什么? 结论:不一样,监察的对象是百官,谏议的对 象是皇帝的言行和决策。 阅读教材P12,归纳秦、汉、隋唐、宋、明 清等历代监察制度的演变情况 。 明监察御史 王忬的腰牌 獬豸,古代传说中能辨别忠奸的神兽,后为 清代检察官员官服上的图案。 唐代御史的獬豸冠 1、监察官员或机构 朝代监察官员或机 构 职能 秦朝 汉朝 明清中央 地方 御史大夫监察百官 御史府 中央:御使大夫监察和弹劾百官 地方:刺史地方专职监察官员 监督郡国长官 “科道” 督察院 监察御史 六科给 事中 分十三道对地方官员进行监督 监督六部业务 按察使司 省级机构设立,负责司法、监察 (补充)2、谏议机构 朝代 机构职能 隋唐 宋朝 门下省 谏院 谏议和封驳,可以对宰相 决策提出异议,对皇帝的 做法提出不同的意见。 独立的谏官机构 结论:中国古代的监察与谏议制度并不能结论:中国古代的监察与谏议制度并不能 从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜 绝官僚队伍的腐败和低效;但它作为一种绝官僚队伍的腐败和低效;但它作为一种 常设的政治制度,在整顿吏治,谏正皇帝常设的政治制度,在整顿吏治,谏正皇帝 过失方面还是发挥了重要作用的。过失方面还是发挥了重要作用的。 请尝试对中国古代的监察和谏议制度 进行综合评价。 唐太宗时期,国家要在关中一带修建一项大 型水利工程,这项工程的实施须涉及到众多 机构,按制度规定其正确的运作程序(皇帝 作用暂不考虑)是( ) A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部 C门下省中书省尚书省工部 D尚书省门下省中书省工部 宋濂在元史百官志中说“世祖即位,登用 老成(登用老儒),大新制作(大规模修改典 章制度)在外者,则有行省其牧民者 ,则
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